HCL 400/2022 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA i AÎ JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL TOMIS - ConsTANTIaN? HOTĂRÂRE privind aprobarea scrisorii de așteptări a Municipiului Constanţa privind selecția membrilor Consiliului de administrație al societății Confort Urban S.R.L. So loca), al pui Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de ...... a 7 ; Având în Leda țyl de„aprobage al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr.. Z Ze EEp Pi pi ZE ANI „„2022; - raportul fi specialitate al lui monit izare întreprinderi publice și ADI-uri înregistrat sub nr. pa DP (E 2 RE 2022; - avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii ră comerţ, turism şi agrement, - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, in conformitate cu prevederile: - art.2 pct.6 și art.3 pct.2 lit.c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.111/2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; - art.1-12 ale Anexei 1c din Hotărârea Guvernului nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice - Legii nr.31/1990 a societăţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: - prevederile H.C.L. nr.717/1995 privind reorganizarea regiilor autonome Confort Urban și Edil Urban Constanţa; in temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.d) şi art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă scrisoarea de așteptări a Municipiului Constanţa, în calitate de autoritate publică tutelară a societăţii Confort Urban S.R.L., prin care se stabilesc performanțele așteptate de la organele de administrare și conducere ale societății Confort Urban S.R.L., conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Scrisoarea de așteptări va fi publicată pe pagina de internet a autorităţii publice tutelare și a societății Confort Urban S.R.L., pentru a fi luată la cunoștință de candidații la postul de administrator înscriși în lista scurtă. Art.3 Scrisoarea de așteptări acoperă o perioadă de 4 ani de la data adoptării prezentei hotărâri și face referire la dezideratele autorității publice tutelare, pentru această perioadă. Art.4 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Compartimentului monitorizare întreprinderi publice și ADl-uri și societății Confort Urban S.R.L., în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezent tărâre a fost votată de consilierii locali astfel: , 3 pentru, / împotrivă, — abţineri. La data adoptării sunt în funcţie , consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CRISTIANA POPESCU CONSTANŢA Nr. ZZZ 147 7 2022 ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Cp TOMIS A ConsTAnTIANh Anexa la H.C.L. nr ZL/(4 SCRISOARE DE AȘTEPTĂRI a Municipiului Constanţa privind selecția membrilor Consiliului de administraţie al societății Confort Urban S.R.L. Necesitatea implementării guvernanței corporative în întreprinderile publice are la bază rațiuni economice întrucât întreprinderile publice din România sunt un vector important de redresare economică și echilibrare a bugetului de stat, funcționalitatea, solvabilitatea și lichiditatea acestor societăți având o largă influență asupra ansamblului economiei, prin efectul de multiplicare. Întreprinderile publice: i a) regii autonome înfiinţate de stat sau de o unitate administrativ-teritorială; b) companii 'şi societăţi naţionale, societăţi la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic, majoritar sau la care deţine controlul; c) societăţi la care una sau mai multe întreprinderi publice prevăzute la lit. a) şi b) deţin o participaţie majoritară sau o participaţie care le asigură controlul, sunt un segment important al economiei naționale și, prin activitatea și rezultatele lor financiare, au influență asupra stabilității și dezvoltării economice a țării. Managementul profesionist al tuturor întreprinderilor publice, se face aplicând legislația în vigoare în domeniul guvernanței corporative, dar și cele mai bune practici în domeniu, reprezintă un obiectiv cheie. Pornind de la obligațiile asumate în fața organismelor internaţionale, dar și de la premiza că eficiența unei întreprinderi publice depinde, în mod determinant, de performanța managementului acesteia, Guvernul României a adoptat în noiembrie 2011, Ordonanța de urgență privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice nr.109, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.il1/2016 si -Normele -metodologice de aplicare aprobate prin H;G. nr 722/2016, care reglementează printre altele stabilirea condiţiilor în care sunt selectați administratorii și managerii societăților/regiilor autonome precum și regulile care să asigure transparenţa politicii de acţionariat a statului sau a unității administrativ-teritoriale. În acest sens, în calitate de autoritate publică tutelară, Municipiul Constanta, în calitate de autoritate publică tutelară a societății Confort Urban S.R.L., cu sediul social situat în municipiul Constanta, Strada Vârful cu Dor, nr.10, avand codul unic de inregistrare R01875349, înregistrată la O.N.R.C. Constanţa sub nr.J13/699/1997, a elaborat prezenta scrisoare care stabilește așteptările autorității publice tutelare privind performanţele organelor de administrare și de conducere ale acesteia, pentru o perioadă de 4 ani, respectiv pentru anii 2022- 2026. Acest document are rolul de document de lucru, de ghid al candidatului pentru posturile de membri ai Consiliului de Administraţie ai societății CONFORT URBAN SRL, selectați și înscriși în lista scurtă, în întocmirea Declaraţiei de intenţie (document de lucru prin care aceștia își prezintă viziunea sau programul privind dezvoltarea întreprinderii publice) și ulterior de a ghida Consiliul de Administrație în redactarea Planului de administrare. Prezenta Scrisoare de așteptări este elaborată în temeiul prevederilor O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare și ale Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr.109/2011, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr.722/2016, prin care se stabilasc așteptările autorităţii publice tutelare: privind: evoluția societății în următorii patru ani. Scrisoarea de așteptări va fi adusă la cunoștința candidaților aflați pe lista scurtă. . I. REZUMATUL STRATEGIEI LOCALE ÎN DOMENIUL ÎN CARE ACȚIONEAZĂ SOCIETATEA Reţeaua .rutieră interioară a municipiului Constanţa însumează 410 km străzi, dintre care 320 km străzi trafic mediu și ușor și 90 km străzi trafic greu din care s-au realizat în ultimii trei ani aproximativ 30 km în cartierele Palazu Mare, Compozitori, Veterani şi Baba Novac. Pentru îmbunătățirea infrastructurii rutiere din municipiul Constanţa, se continuă un' amplu: program: de reabilitare: și modernizare a tramei stradale: şi: de- realizare de noi spaţii de parcare. Rezultatele programelor de reabilitare și modernizare a infrastructurii - stradale și de fluidizare a traficului rutier sunt deja vizibile. În prezent, starea drumurilor din municipiul Constanţa și condiţiile de trafic îndeplinesc standardele europene în domeniu. Traficul rutier în municipiul Constanta se desfășoară în general degajat, totuși se semnalează anumite blocaje în trafic, în special în zona centrală a orașului, dar și în jurul principalelor zone comerciale. Principalele probleme apar mai ales în perioada estivală, atunci când numărul de autoturisme care tranzitează municipiul se dublează. În contextul extinderii permanente a parcului auto și pentru a îmbunătății în mod sustenabil condiţiile de participare la trafic, mai ales sub aspectul asigurării locurilor de parcare și staționare a autovehiculelor a fost demarată implementarea unui program integrat de gestiune a traficului rutier din municipiul Constanta, urmărindu- se fluidizarea. circulației. auto: și creșterea: gradului de siguranță a participării la trafic. În acest sens, pe mai multe străzi și bulevarde, în special din zona centrală a orașului, a fost sau urmează să fie instituită regula “sensului unic”, noi intersecții au fost semaforizate, indicatoarele rutiere și semafoarele vechi au fost înlocuite cu altele noi, de mai bună calitate și care asigură o vizibilitate mai bună. II. VIZIUNEA GENERALĂ A AUTORITĂŢII PUBLICE TUTELARE CU PRIVIRE LA MISIUNEA ȘI OBIECTIVELE SOCIETĂȚII DESPRINSA DIN STRATEGIA LOCALĂ ÎN DOMENIUL ÎN CARE ACŢIONEAZĂ SOCIETATEA Societatea îndeplineşte riguros programele de investiții, menţinere- întreţinere şi reparaţii la sistemele publice încredințate în gestiune delegată de asociatul unic Municipiul Constanţa -şi depune eforturi sporite pentru intensificarea obținerii de venituri cât mai mari cu rezutate financiare pozitive, prin divesificarea activităţilor desfășurate. Obiective generale propuse: 1, Realizarea lucrărilor de reparaţii, întreţinere şi modernizare a tramei stradale din Municipiul Constanţa, cu operatori proprii. de specialitate. 2. Modernizarea şi achiziția de utilaje, echipamente şi accesorii necesare creșterii productivităţii si crearea de noi servicii si lucrări. 3, Creşterea productivităţii şi eficienţei interne printr-o mai bună organizare a resurselor umane, îmbunătăţirea planificării şi ţinerea sub control a proceselor, reducerea costurilor. 4. Promovarea brand-ului Confort Urban S.R.L. prin activităţi de promovare a imaginii. 5. Îmbunătăţirea stării de viabilitate. 6. Creșterea capacităţii de circulație. 7. Creșterea calităţii lucrărilor în vederea măririi perioadei de exploatare a drumurilor. Autoritatea publică tutelară dorește ca societatea să aibă ca principale obiective următoarele: a. Îndeplinirea obligaţiilor prevăzute prin contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local din Municipiul Constanţa; b. Asigurarea unui grad superior de satisfacţie pentru cetăţenii municipiului Constanţa în ceea ce priveşte accesul la serviciile prestate de societate; c. Consolidarea poziţiei pe piaţă, furnizarea unor servicii de calitate superioară pentru consumatori; d. Armonizarea practicilor manageriale și de administrare cu principiile guvernanţei corporative; e. Creșterea volumului şi cifrei de afaceri; f. Creșterea profitului din exploatare; g. Creșterea productivității muncii; h. Asigurarea unui echilibru între încasări și plăți; i, Accelerarea și -mărirea gradului -de încasare a creanţelor curente și restante; j. Asigurarea unei lichidităţi optime în vederea respectării termenelor de plată a creanţelor; . k. Menţinerea unei. marje de profit constante, prin identificarea și eliminarea cheltuielilor ineficiente; |. Dimensionarea corectă a numărului de personal; m. Creșterea gradului de performanță în ceea ce priveşte calitatea lucrărilor. Planul de administrare al societății Confort Urban S.R.L are la bază viziunea asupra perspectivelor de evoluție fundamentată pe consolidarea proceselor de dezvoltare, modernizare şi retehnologizare a activităţii de. producţie, având la baza premise ca numai prin influxul permanent de capital vor putea fi oferite servicii de calitate atât pentru gestiunea serviciului comunitar de utilitate publică de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Constanţa cât şi a clienţilor.beneficiari ai lucrărilor prestate de societate. Prin Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Constanţa au fost aprobate tarife unitare pentru prestările de servici aferente activității de întreţinere/reparare a tramei stradale,întreţinere și reparații sistem de semaforizare și indicatoare rutiere, astfel! încât fondurile publice alocate pentru obiectivele de mai sus să fie absorbite de către societatea Confort Urban S.R.L., având următorele efecte: > Pe de o parte creșterea producţiei societății comerciale şi a veniturilor din aceste activitati; > Pe de altă parte jumătate din profitul realizat să fie virat sub forma de redevenţa către UATM Constanţa. Autoritatea publică tutelară se aşteaptă ca organele de administrare şi de conducere ale societăţii să fie orientate spre dezvoltarea acesteia în condiţii de profitabilitate, să urmărească permanent stabilirea unui echilibru între calitatea lucrărilor şi serviciilor realizate, protecţia mediului şi securitatea şi sănătatea lucrătorilor. Fiind o societate ce desfăşoară activități în beneficiul cetăţenilor municipiului Constanţa şi nu numai, contribuie la dezvoltarea oraşului prin îmbunătăţirea calității si diversificarea serviciilor în condiţii de eficiență, realizarea unei infrastructuri moderne toate cu o preocupare permanentă pentru protecţia mediului înconjurător. Autoritatea publică tutelară se aşteaptă ca membrii consiliului de administraţie să fie orientaţi spre realizarea obiectului de activitate al societăţii care îl reprezintă furnizarea unor servicii de calitate superioară pentru cetăţeni, respectiv a unor condiţii de' muncă adecvate pentru' angajaţii societăţii, iar pe de altă parte, armonizarea practicilor manageriale şi de administrare cu principiile guvernanţei corporative. III. MENȚIUNEA PRIVIND ÎNCADRAREA ÎNTREPRINDERII PUBLICE Societatea „Confort Urban" S.R.L este persoana juridică română - având forma juridică de societate cu răspundere limitată şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legile române şi cu statutul propriu. Societatea Confort Urban S.R.L. are sediul social în municipiul Constanţa, Strada Vârful cu Dor nr.10 şi este înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. 313/695/15$97, având Cod unic de înregistrare RO 1875349. Societatea Confort Urban S.R.L. a fost constituită în baza Legii nr. 31/1990 a societăților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 69/1991 privind 'administrația publică locală, ca urmare a aplicării Legii nr. 135/1994 prin care s-a adoptat O.G. nr. 69/1994 privind unele măsuri pentru reorganizarea regiilor autonome de interes local şi a Hotărârii nr. 717/1995 a Consiliului Local Municipal Constanţa. Forma juridică: persoană juridică română organizată sub forma de societate cu răspundere limitata care își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile legislației aplicabile și statutului propriu. Sistem de administrare: Unitar. Autoritate publică tutelară : municipiul Constanţa Obiectul de activitate: | | Obiectul de activitate principal cod CAEN 4211 - Lucrări de construcţii a drumurilor şi autostrăzilor; Obiectul secundar de activitate: . Fabricarea betonului . Fabricarea altor produse din minerale nemetalice, n.c.a. . Lucrări de construcţii a altor proiecte inginerești, n.c.a. . Lucrări de pregătire a terenului Lă Activitati de servicii anexe pentru trănsporturi terestră - prestări pârcări auto . Închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate [i Activităţi de inginerie şi consultanţă tehnică legate de acestea. În calitatea sa, societatea CONFORT URBAN S.R.L funcționează sub autoritatea Consiliul Local al: municipiului Constanţa şi desfăşoară activităţi de interes public local şi are următoarele obiective de serviciu public: administrarea domeniului: public şi -privat al municipiului: Constanţa, respectiv: a străzilor, trotouarelor, aleilor, parcărilor, semafoarelor, semnelor de circulaţie, precum şi comercilizarea de bunuri (mixturi asfaltice , beton, etc) prestarea de servicii, realizarea de construcții - parcări pentru persoane fizice şi juridice, eliberare avize pentru intervenții pe domeniul public şi urmărire a lucrărilor de refacere a domeniului public, Legislație relevantă domeniului de activitate al societăţii: - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare și cele aduse de Ordonanţa de urgenţă nr. 13 din 20 februarie 2008 și Legea nr. 329 din 5 noiembrie 2009; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - O.G nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare; - H.C.L. privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul în curs; - Ordinul comun al Ministerului de Interne și Ministerul Transporturilor nr. 1112/411/2000 cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.93/2016 pentru modificarea art.33 alin.(2) din O.U.G. nr.195/2002 privind siguranţa circulației pe infrastructura rutieră; - O.U.G. nr.22/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranței circulației pe infrastructura rutieră. IV. MODALITATEA DE ASIGURARE A COMPENSAȚIILOR CORESPUNZĂTOARE SAU DE PLATĂ A OBLIGAȚIEI DE SERVICIU PUBLIC Autoritatea publică tutelară se asteaptă ca întreprinderea publică să ţină o evidenţă separată a costurilor izvorâte din obligația de serviciu public şi de administrare a infrastructurii publice, de cele izvorâte din alte activităţi cu caracter privat. Veniturile societății sunt majoritar publice reprezentând aproximativ 80% din încăsări. V. AȘTEPTĂRI PRIVIND POLITICA DE DIVIDENDE/VĂRSĂMINTE DIN PROFITUL NET Politica de dividende/vărsăminte din profitul net se face în confomitate cu legislația în vigoare. Autoritatea Publică Tutelară se asteaptă să fie menținut un echilibru între investiții şi vărsăminte. Politica de dividend/vărsăminte din profitul net se face în conformitate cu O.G. 64/2001 care stabilește destinațiile repartizării profitului la societățile naţionale şi societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, „precum și la .regiile autonome, și anume: 1.Rezerve legale, alte rezerve reprezentând facilități fiscale prevăzute de lege, 2.Acoperirea pierderilor contabile din anii precedenţi, 3.Dividende, 4„Alte rezerve - surse proprii de finanţare, 5.Alte repartizări prevazute de lege. Consiliul de Administratie va propune distribuirea profitului net înregistrat de societate conform legislației în vigoare urmărind cu prioritate constituirea surselor proprii de finanţare. Politica de dividend/vărsăminte din profitul net al societăţii este o reflectare a îmbunătăţirii performanţei și reducerii costurilor. Consiliul de Administrație va urmari lunar/trimestrial ţintele previzionate și va face o cuantificare a riscurilor astfel încât să poată lua decizii care să nu aducă schimbări în planificarea afacerii de natura să pună în primejdie dezvoltarea societății şi să consulte în timp util acţionarul dacă se asteaptă devieri semnificative de la tintele previzionate. Acţionarul va fi informat În timp uti] în planificarea “afacerii, de natură să pună în prim [...]