HCL 386/2022 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTARÂRE privind aprobarea documentaţei tehnico - economice, faza studiu de prefezabilitate “Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa”. EA al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de_9/.f$ - 4/47; Având în vedere: Perdea, de a are al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub Nr. AP, Via)... „„2022; , - raportul de _ spe sylae A irecțiși generale gestionare servicii publice înregistrat sub nr.. brkţ1040....../... (96) „2..2022, - avizul Comisiei de ie E A nr. 1 de studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public şi privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii pubiice, comerț, turism şi agrement ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului. în conformitate cu prevederile: - art.44, alin (1) și art.45 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locaie, cu modificările și completările ulterioare; - art.5. alin 1, lit a (i) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) şi alin 4 lit d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din CUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă documentaţia tehnico - economică, faza studiu de prefezabilitate "Lucrări, de regenerare urbană şi amenajare spaţii verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiții: ” Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spaţii verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa” cu o valoare de investiții de 1.200.000,00 lei fără T.V.A. Art.3, Serviciul; secretariat, relații consiliul local și administratie publică va comunica prezenta hotărâre Direcției generale economico - financiară - Direcţia financiară, Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire și spre știință Institutiei Prefectului județului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: VA pentru, împotrivă, __ abţineri. La data adoptării sunt în funcție / PA de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, = ST AA pori CONSTANŢA, nr. 334 /4/ pă. 2022 ANEXA LA i ȘI nem NE. s/F ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIRECȚIA GENERALĂ GESTIONARE SERVICII PUBLICE DIRECȚIA GESTIONARE, ÎNDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR SERVICIUL SPATII VERZI Toys i ConsranTiatih Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ o OS Date PE | a Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa Proiect nr.6/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou PIESE SCRISE e Colectiv de elaborare....... „cena naum nne ana enmnaaaanaa m Pag. 3 * Documentaţie studiu de prefezabilitate.................. pag. 4 PIESE DESENATE «+ Plan de amplasament + Plande situaţie at, fa [Esi Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa Proiect nr. 6/2022 Faza Studiu de Prefezabilitate 9 COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: ing. Daniel VLĂESCU |] Vizat: Arhitect şef, Dan Petre Leu A „A. PIESE SCRISE Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa Proiect nr.6/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Documentație Studiu de Prefezabilitate. I. Informații generale privind obiectivul de investiții 1.1 Denumirea obiectivului de investitii Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa 1.2. Ordonator principal de credite Primarul. municipiului Constanța. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terţiar) Primăria municipiului Constanța. 1,4. Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanța. 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanţa. 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiții. 2.1. Prezentarea contextului. Spațiile verzi, ca suprafeţe acoperite cu vegetaţie, se definesc prin capacitatea de îmbunătăţire a microclimatului, a regimului fonic, prin gradul de dotare utilitară şi decorativă a zonelor de odihnă, recreere, agrement, sport, şi prin valoarea estetică globală. Importanţa spaţiilor verzi rezidă în funcţionalitatea ecologică şi funcţionalitatea social-economică, în capacitatea acestora de a exercita anumite funcțiuni naturale şi de protecţie a mediului înconjurător, de a asigura o serie de funcţii multiple. Spațiile verzi fac parte integrantă din viaţa comunitară, contribuind la imaginea socială, iar gradul în care este reprezentată arhitectura peisagistică în urbanismul unei aşezări reflectă statutul de dezvoltare socială şi economică a acesteia. i Consultarea strategiilor și politicilor specifice au evidenţiat faptul ca mobilitatea durabilă constituie un aspect esențial atât în documentele de politică și la nivel european, cât și a celor naționale, reflectată si în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanţa 2015-2030. Pentru a 5 za 27 atinge obiectivele de mediu și pentru a îmbunătăţi calitatea vieţii, în special în zonele urbane se consideră esenţială regenerarea spaţiilor verzi. În acest sens Primăria municipiului Constanţa a fundamentat aceste obiective în cadrul unor strategii, master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului, aprobate prin acte normative. La această dată se constată următoarele documente aprobate : - Planulde mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (versiunea []). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. Studiul de prefezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administrației publice centrale, respectiv de către autorităților deliberative, în cazul programelor de investiții publice locale. 2.2 Analiza situației existente și identificarea deficienţelor. Mai multe studii arată ca spaţiile verzi au un efect pozitiv asupra oamenilor şi orice bucata de spaţiu verde poate să îmbunătăţească starea noastră de bine mai ales în (] zonele de aglomerare urbană aşa cum este şi zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa. Ca atare, un principiu de bază pentru regândirea amenajării zonelor aglomerate din oraşe presupune introducerea mai multor porțiuni de spaţii verzi unde acest lucru este posibil. Dacă spaţiul este amenajat corespunzător, se va asigura un climat echilibrat și revigorant pentru locuitorii zonei și nu numai. Prin regenerarea spațiului verde ce face obiectul prezentului studiu de prefezabilitate se dezvoltă și se îmbunătățește nivelul de viață și civilizație. 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității și dimensionării obiectivului de investiţii. Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri și servicii, ca răspuns la o cerere certă și exigibilă, cu conotaţii economice. Investiţia are caracter social. Astfel, regenerarea spaţiilor verzi prin amenajarea în acest sens a zonei va avea o 9 contribuție importanţă la creșterea calității vieţii și la îmbunătăţirea urbanistică a zonei. : Necesitatea măririi suprafeţei de spaţiu verde din zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa, derivă din necesitatea reală a locuitorilor de a beneficia de o cantitate mai mare de oxigen, mai multe spaţii de recreere, atenuarea poluării prin metabolizarea noxelor de către arbori, reducerea zgomotului, scăderea temperaturii în timpul verii etc. Oportunităţile: care vor surveni realizării acestui proiect nu sunt de ignorat. Acestea se referă la dezvoltarea complexă și multilaterală a municipiului Constanța. Necesitatea și oportunitatea, în plus, sunt determinate de dorința de a crește calitatea mediului ambiant în care trăiesc și își desfășoară activitatea locuitorii. În plus, realizarea acestei investiţii va conduce la sporirea gradului de confort și va aduce un aport direct la îmbunătăţirea calității vieții locuitorilor din zonă. 6 Ri UI) 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. i Obiectivul general al proiectului îl constituie regenerarea spațiilor verzi, reconversia funcţională a terenurilor și a suprafețelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al municipiului Constanţa, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii orașului. Totodată, acest proiect susține dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentând creșterea calităţii suprafețelor verzi la nivelul orașului: - Regenerarea spațiului verde situat în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa, teren în suprafață de cca 870 mp, identificat cu număr cadastral 213819 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10, Lot 2 , - Regenerarea spațiului verde situat în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa, teren în suprafață de cca 829 mp, identificat cu număr cadastral 203013 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 8, - Regenerarea urbană a terenului situat în localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10A, în suprafaţă de cca 1409,74 mp, - Reducerea poluării aerului în ceea ce privește emisiile de noxe și a nivelului de „zgomot; - “Îmbunătăţirea aspectului urbanistic și a mediului ambiental. Obiectivele specifice ale proiectului de regenerare al spațiilor verzi din zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa sunt: - Creșterea suprafețelor verzi din zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa, teren în suprafață de cca 870 mp identificat cu număr cadastral 213819 situat in localitatea Constanta, str. Belvedere, nr. 10, Lot 2 şi teren în suprafață de cca 829 mp, identificat cu'număr cadastral 203013 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 8. - Regenerarea urbană a terenului situat în localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10A, în suprafaţă de cca 1409,74 mp, - Creșterea unei facilități de recreere și de petrecere a timpului liber. Lucrările propuse a se executa, au menirea de a îmbunătăţi condiţiile de mediu și de calitate a vieții, cetățenilor din zonă și nu numai, prin lucrări de regenerare și conservare a spaților verzi, amenajare și extindere a acestora etc. E] Prin executarea acestor lucrări, se vor obţine şi rezolva următoarele aspecte ale comunităţii: e salubrizare terenuri; « acțiuni de modelare a terenurilor; * amenajare spații verzi (plantare cu plante perene/gazonare suprafețe, plantări arbori și arbuști); 3. Identificarea și prezentarea scenariilor/opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Acest scenariu presupune îmbunătăţirea calității spațiilor verzi aferente zonei străzii Belvedere din Municipiul Constanţa, teren în suprafață de cca 870 mp identificat cu număr cadastral 213819 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10, Lot 2, teren în suprafață de cca 829 mp, identificat cu număr cadastral 203013 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 8 şi teren situat în localitatea Constanţa, nr. 10A, în suprafaţă de cca 1409,74 mp prin regenerarea acestora. 7 Acest proiect își propune să respecte cât mai mult omul și problemele sale, să respecte natura și să contribuie la îmbunătățirea calității mediului. Prin urmare, îsi propune să contribuie la creșterea suprafețelor de spaţii verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării. proiectului sunt detaliate astfel : - realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - plantarea de gazon, arbori, arbuști şi flori; Direcţiile principale de acțiune pentru regenerarea spațiilor verzi situate în zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa, prin amenajarea terenului în suprafață de cca 870 mp, identificat cu număr cadastral 213819 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10, Lot 2, terenului în suprafaţă de cca 829 mp, identificat cu număr cadastral 203013 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 8 şi a terenului situat în localitatea Constanţa, nr. LOA, în suprafaţă de cca 1409,74 mp se referă la: Opţiunea A Spaţiu verde - Suprafața plantată se va realiza în principal cu gazon, arbori, arbuști și ftori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la „condiţiile climatice. Demolare structura, existenta din beton si aducerea terenului la 'starea initiala. De menţionat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. Optiunea B - zona mixta: parcare publica in zona structurii existente cu realizarea unui acoperiș verde si sparţii verzi plantate - Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel: - Realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - Suprafațele plantate se vor realiza cu gazon, arbori, arbuști si flori - Realizarea de locuri de pârcare și alei de circulaţie; nu 3.1 Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietăţii sau titlu de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informații /obligații/constrângeri extrase din documentațiile de urbanism, după caz). - mi Ei Terenurile ce vor face obiectul regenerării au o suprafață de cca 870 mp, teren identificat cu număr cadastral 213819 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10, Lot 2, respectiv teren în suprafaţă de cca 829 mp, identificat cu număr cadastral 203013 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 8 şi teren situat în localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10A, în suprafaţă de cca 1409,74 mp. Regenerarea acestor terenuri va conduce la creșterea calității spațiilor verzi din municipiul Constanţa cât și la creșterea suprafețelor de spațiu verde. Proiectul va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a condiţiilor de viață, precum și la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localităţii. În suprafața terenurilor ce vor face obiectul regenerării spaţiilor verzi se află: teren în suprafață de cca 870 mp, situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10, Lot 2, teren înregistrat cu număr cadastral 213819 conform extrasului de Carte Funciara pentru informare emis de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară sub nr, 111897/28.07.2022; 8 ET) DI) ) teren în suprafață de cca 829 mp, situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 8, teren înregistrat cu număr cadastral 203013 conform extrasului de Carte Funciara pentru informare emis de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară sub nr. 111896/28.07.2022, teren situat în localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10A, în suprafaţă de cca 1409,74 mp, pentru care ar fi necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, județean şi local. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi acces posibile; Zonele supuse studiului de prefezabilitate se află în zona Faleză Nord . c) orientări propuse faţă de punctele cardinale și față de punctele de inters naturale sau construite. Nu este cazul. d) Surse de poluare în zonă Nu este cazul. e) date climatice și particularităţi de relief . Clima zonei este cea specifică litoralului maritim românesc, temperat- continentală, afectată de influențe exercitate de Marea Neagră sub aspect termic de atenuare a valorilor maxime și minime, al umidității și hidrodinamic, având următoarele caracteristici principale meteo- climatice: 4 Clima litoral marimă cu temperatura medie anuală de 11,2 *c; - Durata medie anuală a zilelor cu zăpadă este în jur de 24 de zile ; - Cantitatea medie de precipitații este de 411,5 mm; - Evaporaţia medie anuală 863,6mm; - Regimul eolian prezintă un grad ridicat de variabilitate, cu vânturi; predominante din sector nordic (cu o frecvență medie anuală de 40-50%). £) existenţa unor constrângeri : i) „reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/ protejare, în măsura în care pot identificate. Nu este cazul. -posibile interferenţe cu monumente istorice/ de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiţionărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate. Nu este cazul. terenuri care aparțin unor instituții care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță naţională; Nu este cazul. g).caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar Nu este cazul. | s EI) '3,2. Date tehnice și funcţionale ale obiectivului de investiţii. -a) destinaţie și funcțiuni Amenajările propuse au ca scop regenerarea spațiilor verzi cât și îndeplinirea obiectivelor strategice ale. dezvoltării urbane prin extinderea suprafețelor zonelor verzi, ceea ce va duce la îmbunătățirea condițiilor de mediu şi a calităţii vieții cetățenilor. b) caracteristici, parametri, nivel de echipare și dotare, date tehnice specifice, preconizate ; Spaţiul verde se poate defini ca suprafața plantată ce se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condițiile climatice. De menționat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. c) durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinației/ funcţiilor propuse; Nu este cazul. d) nevoi/ solicitări funcţionale specifice, după caz. Executarea de operaţiuni de întreținere conform Tehnologiilor specifice și Normativelor tehnice în vigoare. 3.3. Aspecte sociale și de mediu ' Factorii de mediu aer, apă, sol vor fi îmbunătățiți, ; ; 3.4. Aspecte instituţionale și de împlementare. Terenurile ce vor fi supuse procesului de regenerare si amenajare a spaţiilor verzi au o suprafaţa de cca 870 mp, teren identificat cu număr cadastral 213819 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10, Lot 2 , teren în suprafață de cca 829 mp, identificat cu număr cadastral 203013 situat in localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 8 şi teren situat în localitatea Constanţa, str. Belvedere, nr. 10A, în suprafaţă de cca 1409,74 mp NI .. . EI) ah ab m Documentele care stau la baza întocmirii acestui studiu sunt : - Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (verisunea II). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. : - Planul Urbanistic General al muncipiului Constanţa. 3.5. Rezultate preconizate. Din punct de vedere calitativ, investiţia este o măsură pozitivă datorită următoarelor considerente : - Creșterea gradului de confort a! locuitorilor din Municipiul Constanţa și în special acelora din zona străzii Belvedere din Municipiul Constanţa. - Îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea poluării şi îmbunătăţirea atmosferei cu oxigen; 10 - Dezvoltarea infrastructurii de recreere și îmbunătățirea nivelului de viață și civilizație; - Mărirea suprafeţei de spațiu verde per cap [...]