HCL 385/2022 Constanța adoptată

ROMÂNIA -“ JUDEŢUL CONSTANŢA "MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL. ap TOMIS a Cons vanat) HOTARÂRE privind aprobarea documentaţei tehnico - economice, faza studiu de prefezabilitate ” Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi” - Po local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 5 7 „Z//Z Având în vedere: >refegatul .de_ aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. AXE E /R0%.....2022; - raportul d ecialiate i Direcțiej generale gestionare servicii publice înregistrat sub nr. isp ERIE 94 -0%..2022, - avizul Comisiei de A nr. Î de studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism și agrement ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pegtru administrație piiblică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului. In conformitate cu prevederile: - art.44, alin (1) și art.45 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art,5. alin 1, lit a (i) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico -— economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, „cu modificările și completările ulterioare; „| PI NI În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) și alin 4 lit d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă documentaţia tehnico - economică, faza studiu de prefezabilitate ” Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiţii: ” Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi” cu o valoare de investiții de 685.000,00 lei fără T.V.A. i Pi Art.3. Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administratie publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale economico - financiară - Direcţia financiară, Direcției generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire și spre știință Institutiei Prefectului județului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: P/ pentru, ” împotrivă, i abţineri. Z La data adoptării sunt în funcţie Ş, de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, AS Art pu Esca CONSTANŢA, Nr. 255 Î07 2022 nd EL) sh EL) ELL PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIRECȚIA GENERALA GESTIONARE SERVICII PUBLICE DIRECȚIA GESTIONARE, ÎNDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR SERVICIUL. SPATII VERZI ROMÂNIA [E A JUDEȚUL CONSTANȚA HCLM NRa Sa , i Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ CVOSITIrP pp asc i verzi Studiu de prefezabilitate Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de focuri de parcare și spații verzi Proiect nr.5/2922 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou PIESE SCRISE a Coiectiv de elaborare... anouanconorooaranraneanaaoneonananoonane pag. 2 e Documentaţie studiu de prefezabilitate,.. e a ca ao aca aa sa: Page 4 PIESE DESENATE e Plan de amplasament e Plan de situaţie Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare şi spații verzi Proiect nr. 5/2022 Faza Studiu de Prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: ing. Daniel VLĂESCU Vizat: Arhitect şef, Dan Petre Leu A. PIESE SCRISE Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanța.prin amenajarea de focuri de parcare şi spații verzi Proiect nr.5/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate, 1.Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1: Denumirea obiecțivului de investitii Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi 1.2. Ordonator principal! de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3, Ordonator de credite(secundar/terțiar) Primăria municipiului Constanţa. 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanța. 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanţa/ S.C. Confort Urban S.R.L 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii. 2.1, Prezentarea contextului. Prezenta investitie tratează: a amenajarea, protecţia şi gestionarea durabila a spatiilor verzi; + reabilitarea parcajelor, din Municipiul Constanţa. in România, spatiile verzi din cadrul zonelor urbane sunt din ce în ce mai amenințate, datorită distrugerii acestora si a impactului negativ al unor activităţi economice şi sociale. Spatiile verzi, contribuie la imbunatatirea calitatii mediului, la menţinerea echilibrului ecologic si la ameliorarea peisajelor in vederea realizării unui cadru favorabil desfăşurării activitatilor antropice si menţinerii calitatii vieţii. Deteriorarea sau dispariţia unor spatii verzi constituie pierderi irecuperabile, cu efect negativ in special asupra stării de sanatate fizica si psihica a copiilor si a întregii populaţii, avand in vedere funcţiile pe care acestea le îndeplinesc, anume: - îmbunătăţirea calităţii mediului prin reducerea poluării şi îmbogățirea atmosferei cu oxigen; - conservarea resurselor de apă, combaterea eroziunii solurilor şialunecărilor de teren; . - reducerea zgomotului; - armonizarea peisajelor antropice cu cele naturale; - îmbunatăţirea aspectului estetico-arhitectural al localităţilor; Importanţa spaţiilor verzi rezidă în funcţionalitatea ecologică şifuncţionalitatea social-economică, în capacitatea acestora de a exercita anumite funcțiuni naturale şi de protecţie a mediului înconjurător, de a asigura o serie de funcţii multiple. Spațiile verzi fac parte integrantă din viaţa comunitară, contribuindla imaginea socială, iar gradul în care este reprezentată arhitectura peisagistică în urbanismul unei aşezări reflectă statutul de dezvoltare socială şi economică aacesteia. De asemenea şi crearea unei infrastructuri rutiere sigure este una din condiţiile fundamentaleale siguranţei rutiere de aceea este necesară crearea de noi locuri de parcare pentru ca maşinile să nu mai fie lăsate la întâmplare, îngreunând traficul rutier din zona străzii Primăverii din Municipiul Constanţa În data de 04.08.2022 a fost aprobată documentaţia tehnico-economică pentru investiţia: Construire stadion „Gheorghe Hagi”, str. Primăverii nr. 2-11, municipiul Constanţa, judeţul Constanţa. Această construcţie emblematică pentru oraşul Constanţa se află în vecinătatea terenului supus reabilitării urbane prin prezentul studiu de prefezabilitate. Noul stadion va deveni un punct de atracţie urbanistică şi factor de identitate al locului. Astfel, dintr-o perspectivă de dezvoltare pe termen lung şi mediu, pentru a oferi oraşului şansa de a găzdui competiţii internaţionale în domeniul sporturilor pe echipe, respectiv de a figura pe “harta organizatorilor de evenimente” din domeniul divertismentului, este necesară reabilitarea atât a stadionului cât şi a zonelor învecinate. 2.2 Analiza situației existente și identificarea deficienţelor. În momentul de față există numeroase cereri în așteptare pentru locuri de parcare de reședință dar și necesitatea asigurării altor locuri de parcare ce pot fi utilizate de persoanele aflate în tranzit în această zonă, ţinând cont de existenţa în vecinătate a Stadionului Farul. În prezent, zona nu oferă varietate, confort, siguranță, atractivitate. Spaţiul este neintegrat din punct de vedere fizic și vizual, De asemenea, ne confruntăm în prezent cu o degradare a spaţiilor verzi de pe întreg teritoriul municipiului Constanţa cauzată de distrugerea constantă a acestora ca efect al dezvoltării activităților economice și sociale, cu efect direct și constant asupra calității factorilor de mediu. Prin reabilitarea spațiilor verzi și a zonei de parcare ce face obiectul prezentului studiu de prefezabilitate se dezvoltă și se îmbunătățește nivelul de viață și civilizație pentru locuitorii din zona străzii Primăverii precum și ceilalți locuitori ai orașului Constanţa Pentru rezolvarea problemelor identificate, este propusă reabilitarea urbană a zonei studiate prin: - amenajarea de locuri de parcare - amenajare spaţii verzi 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității și dimensionării obiectivului de investiţii. Climatul urban se distinge în toate sezoanele prin anomalii de temperatură, umiditate şi lumină. Precipitaţiile din oraş sunt colectate şi evacuate prin canalizare, ceea ce conducela aspectul secetos, deşertic al climatului urban. Aerul devine uscat, umiditatea relativă scăzând deseori sub 5%, ceea ce defavorizează atât oamenii cât şiplantele. Temperatura mai ridicată din oraş, în comparaţie cu împrejurimile, este sesizabilă încă din primăvară. 5 Clădirile înalte, blocurile sunt adevărate oglinzi ce reflectă înspre sol o parte din razele solare şi transformă străzile, vara, în cuptoare fierbinţi. Astfel, prin amenajarea terenului şi crearea de spaţii verzi în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa, va asigura o contribuţie importantă la creşterea calităţii vieţii şi la îmbunătăţirea imaginii urbanistice a zonei. Necesitatea realizării unei parcări publice în zona străzii Primăverii din municipiul Constanţa rezultă din lipsa unui număr suficient de locuri de parcare cât și necesitatea reabilitării din punct de vedere urbanistic a zonei în scopul redării atractivității acesteia pentru locuitorii zonei. Impactul produs de realizarea acestui proiect se va concretiza în creșterea numărului locurilor de parcare, reducerea conflictelor din cauza agiomerării zonei și a imposibilității găsirii unui loc disponibil precum și reducerea poluării mediulu. Având în vedere cele menţionate mai sus, este necesară reabilitarea terenului din zona strazii Primăverii din municipiul Constanţa prin realizarea unor locuri de parcare si de spaţii verzi, asigurându-se astfel confort și siguranță pentru cetăţeni. 2,4, Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al Municipiului Constanţa pentru anul 2022 este creșterea standardului de viață al cetățenilor, datorită faptului că orașul Constanţa devine un oraș mai conectat, mai competitiv, mai inteligent, cu un sistem educațional, servicii publice și turism de calitate. Proiectul propus contribuie la atingerea acestui obiectiv prin sporirea conectivitatii locale, cresterea calitatii infrastructurii publice si prin acestea la cresterea standardului de viață. Prin această amenajare, se va spori confortul locuitorilor din zona strazii Primăverii din municipiul Constanţa, Un alt obiectiv ce va fi constituit este acela de a îmbunătăţi amenjarea urbanistică şi peisagistică în Municipiul Constanţa. Proiectul propus urmăreşte eliminarea deficienţelor circulaţiei rutiere şi pietonale constatate, în contextul îmbunătăţirii mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD. Planul de <mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), ca plan strategic, este orientat spre creşterea calităţii vieţii în Municipiul Constanţa şi satisfacerea cererii de mobilitate a persoanelor, cu accent particular pe următoarele obiective generale: - Creşterea accesibilităţii pentru pietoni și pentru conducătorii auto şi extinderea zonelor pietonale și a locurilor de parcare; - Reducerea poluării aerului în ceea ce priveşte emisiile de noxe şi a nivelului de zgomot; - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic şi al mediului ambiental. Obiectivele generale menţionate mai sus, impun luarea de noi măsuri, mai ales ca urmare a creşterii an de an a gradului de monitorizare cu efecte asupra deteriorării calităţii mediului urban. Este propusă reabilitarea urbană a terenurilor situate în zona strazii Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spaţii verzi. Lucrarile se vor face în conformitate cu normativele și standardele în vigoare 3. Identificarea și prezentarea scenariilor/opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Având în vedere cerinţele proiectului propus şi analizând contextul economic, social şi de mediu, precum şi avantajele pe care locaţia zonei de intervenţie urbană propusă le prezintă, se recomandă investiţia Reabilitarea urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanța prin amenajarea de locuri de parcare şi spații verzi, pentru a fi finanțată. Astfel, proiectul îşi propune îmbunătăţirea mobilităţii | 7 în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă — PMUD, împreună cu celelalte soluţii tehnice propuse. Opţiunea A - Reabilitare urbană a terenului situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa prin amenajarea de locuri de parcare și spații verzi - Optimă Acest scenariu presupune îmbunătăţirea infrastructurii publice prin realizarea de noi spații verzi și noi locuri de parcare în Municipiul Constanţa, Această variantă are avantaje economice, sociale şi de mediu. Scenariul recomandat va respecta în întregime principiile dezvoltării durabile, temele orizontale aferente precum şi măsurile de implementare ale acestora urmând a fi detaliate, tratate şi implementate în toate etapele investiţiei (fezabilitate, proiectare şi execuţie) cât şi la nivelul funcţionalităţii obiectivului de investiţie precum și reamenajarea spațiilor verzi, reconversia funcțională a terenurilor și a su prafeţelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al municipiului Constanța, reducerea poluării aerului. Această opţiune are în vedere posibilitatea amenajării de noi locuri de parcare şi creșterea suprafețelor de spații verzi. Acest proiect îşi propune să respecte cât mai mult omul şi problemele sale, să respecte natura şi să contribuie la îmbunătăţirea calităţii mediului. Prin urmare, îşi propune să contribuie la creşterea suprafeţelor de spaţii verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Avanțajele scenariului recomandat sunt următoarele: - îndeplineşte obiectivele strategice şi priorităţile de dezvoltare strategică ale Municipiului Constanţa; - Creşte suprafaţa de spaţii verzi; - Amenajarea mai diversă, cu un impact mai mare asupra vizitatorilor; - Numărul mare de locuitori care beneficiază de implementarea proiectului; - Contribuţia adusă la rezolvarea problemelor de mediu; plantări noi ducând la creşterea cantităţii de CO2 absorbită. Optiunea B - Realizarea de parcare Auto supraetajată P+1E Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel: - Realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - Realizarea de locuri de parcare și alei de circulaţie; 3.î Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietăţii sau titiu de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informații /obligaţii /constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz). Terenul ce va fi supus procesului de reconfigurare și amenajare are o suprafaţă totală de cca 1463 mp - conform planului se situație. Reabilitarea spațiilor verzi va conduce la creșterea calității spaţiilor verzi din municipiul Constanţa cât și la creșterea suprafeţelor de spațiu verde. Proiectul va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a condițiilor de viaţă, la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localităţii precum și la îmbunătăţirea mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD Suprafața terenului ce va face obiectul amenajării de spații verzi și parcări este de cca 1463 mp - conform planului se situaţie și este situat în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa, pentru care ar fi necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, județean și local. | a b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi acces posibile; Zona supusă studiului de prefezabilitate se află în zona strada Primăverii din municipiul Constanţa. c) orientări propuse faţă de punctele cardinale și față de punctele de inters naturale sau construite. Nu este cazul, d) Surse de poluare în zonă Nu este cazul. e) date climatice și particularităţi de relief . Clima zonei este cea specifică litoralului maritim românesc, temperat- continentală, afectată de influenţe exercitate de Marea Neagră sub aspect termic de atenuare a valorilor maxime și minime, al umidității și hidrodinamic, având următoarele caracteristici principale meteo- climatice: - Clima litoral marină cu temperatura medie anuală de 11,2 *C; - Durata medie anuală a zilelor cu zăpadă este în jur de 24 dezile ; - Cantitatea medie de precipitaţii este de 411,5 mm; - Evaporaţia medie anuală 863,6mm; - Regimul eolian prezintă un grad ridicat de variabilitate, cu vânturi; predominante din sector nordic (cu o frecvență medie anuală de 40-50%). f) existenţa unor constrângeri : - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/ protejare, în măsura în care pot identificate. Nu este cazul. -posibile interferenţe cu monumente istorice/ de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unorzone protejate. Având în vedere faptul că se va interveni la nivelul superior al suprafeţelor finite, nu vor fi interferenţe. -terenuri care aparțin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranţă națională; Nu este cazul, g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar Nu este cazul, 3.2, Date tehnice şi funcționaie ale obiectivului de investiţii. a) destinaţie și funcțiuni Amenajările propuse au ca scop reabilitarea zonei străzii Primăverii din municipiul Constanţa precum și îmbunătăţirea mobilităţii urbane. b) caracteristici, parametri, nivel de echipare și dotare, date tehnice specifice, preconizate; Spaţiul verde se poate defini ca suprafața plantată ce se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condițiile climatice. De menţionat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. Este propusă prin prezentul proiect amenajarea de locuri de parcare și spații verzi pe terenurile situate în zona strada Primăverii din municipiul Constanța. Acestea vor deservi atât locuitorilor din zonă precum și celor care vor participa, fie ca spectatori fie ca suporteri la competițiile sportive de pe Stadionul Farul. Locurile de parcare vor avea dimensiune de 5,00 m x 2,50 m. Circulatia în parcare se va desfăsura în sens unic dinspre strada Mircea cel Batrân, spre strada Primăverii. c) durata minimă de funcționare apreciată corespunzător destinaţiei/ funcţiilor propuse; | 3 Nu este cazul. d) nevoi/ solicitări funcționale specifice, după caz, Executarea de operațiuni de întreținere conform Teh [...]