HCL 349/2020 Constanța adoptată

ROMÂNIA | JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL ronis - Constantin HOTĂRÂRE . pentru modificarea art.1 din HCL nr.542/2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico - economice, faza de studiu de prefezabilitate pentru amenajare str. Amsterdam -tronsonul cuprins între bd. Tomis și str. Madrid- și intersecție sens giratoriu cu iluminare bd. Tomis, str. Amsterdam și str. Alexandru Sahia Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de41....09.2020; | Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău, înregistrat sub nr.135977/04.09.2020; Luând în considerare avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze, economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanta, avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, raportul Direcţiei gestionare servicii publice înregistrat sub nr. 138579/10.09.2020, precum și raportul înregistrat sub nr.12046/10.09.2020 al S.C. Confort Urban S.R.L.; Văzând dispoziţiile art. 44, alin.(1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi ale art.5, alin.1, lit.a(i) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; Având în vedere dispoziţiile HCL nr. 542/2019privind aprobarea documentaţiei tehnico - economice, faza de studiu de prefezabilitate pentru amenajare str. Amsterdam -tronsonul cuprins între bd. Tomis și str. Madrid- şi intersecție sens giratoriu cu iluminare bd. Tomis, str. Amsterdam și str. Alexandru Sahia ; În temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit. „a”, alin.3 lit. „d” şi art.196, alin.(1) lit. „a” din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă modificarea art.1 din HCL nr.542/2019, în sensul că se aprobă documentaţia tehnico-economică, faza studiu de prefezabilitate şi indicatorii tehnico- -economici pentru amenajare str. Amsterdam -tronsonul cuprins între bd, Tomis și str. Madrid- și intersecţie sens giratoriu cu iluminare bd. Tomis, str. Amsterdam și str. Alexandru Sahia”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Compartimentul relaţii consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre, Direcţiei financiare, Direcţiei gestionare servicii publice, Direcţiei urbanism, Direcţiei patrimoniu și cadastru şi S.C. Confort Urban S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: dk pentru, _—— împotrivă, __— abţineri. La data adoptării sunt în funcție BA consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, ARMOIRI- COO0- cre NR 5.040. ANEXĂ HCLM ua 2/4 4 ARE STR. AMSTERDAM crmonsose CUPRINS E an PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, MBOSOLOU- Goe — i ANEXA LA |ncLm NR. HO dodd AMENAJARE STR. AMSTERDAM (TRONSON CUPRINS INTRE BD. TOMIS SI STR. MADRID) SI INTERSECTIE SENS GIRATORIU CU ILUMINARE BD. TOMIS, STR. AMSTERDAM, STR. AL. SAHIA Proiect nr. 01/2018 Faza: S.P.F. + Studiul geotehnic BORDEROU PIESE SCRISE e Colectiv de elaborare * Documentatie studiu de prefezabilitate PIESE DESENATE e Plan de amplasare in zona 9 e Plan de situatie P— ANEXĂ LA HCLM NR. d4Ă AMENAJARE STR. AMSTERDAM (TRONSON CUPRINS INTRE BD. TOMIS SI STR. MADRID) SI INTERSECTIE SENS GIRATORIU CU ILUMINARE BD. TOMIS, STR. AMSTERDAM, STR. AL. SAHIA Proiect nr. 01/2018 Faza: S.P.F. + Studiul geotehnic COLECTIV DE ELABORARE SEF PROIECT: ing. Ghican Marius Andrei PROIECTANT: ing. Ghican Marius Andrei VERIFICAT: Ghican Traian-Mihail A. PIESE SCRISE | HCLM NR.ABÂ_1zdo, DR ANEXĂ LA | ANEXA LA cu NR. 49 roll: AMENAJARE STR. AMSTERDAM TRONSON CUPRINS INTRE BD. TOMIS SI STR. MADRID SI INTERSECTIE SENS GIRATORIU CU ILUMINARE BD. TOMIS, STR. AMSTERDAM, STR. AL. SABIA Proiect nr. 14/2018 Faza: S.P.F. + Studiul geotehnic Documentatie studiu de prefezabilitate 1. INFORMATII GENERALE 1.1 Denumirea obiectului de investitii Documentatia se refera la proiectarea lucrarilor de Amenajare str. Amsterdam (tronson cuprins intre bd. Tomis si str. Amsterdam) și intersectie sens giratoriu cu iluminare bd. Tomis cu str. Amsterdam 1.2 Ordonator principal de credite / investitor Amplasamentul lucrarii SC IMPACT DEVELOPER & CONTRACTOR SA 1.3 Ordonator de credite (secundar/tertiar) 1.4 Beneficiarul investitiei N/A MUNICIPIUL CONSTANTA PRIN SC CONFORT URBAN SRL 1.5 Elaboratorul documentatiei Studiu prefezabilitate S.C. GHICAN PROIECT S.R.L J13/1731/2011 ANEXĂ UL HCLM ua SĂ dodo 2; SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI 2.1. Prezentarea contextului Consultarea strategiilor şi a politicilor specifice au evidenţiat faptul că mobilitatea durabilă constituie un aspect esenţial atât in documentele de politică la nivel european, cât şi a celor naţionale, reflectată şi în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanta 2015-2030. Pentru a atinge obiectivele de mediu şi pentru a îmbunătăţi calitatea vieții, în special în zonele urbane, se consideră esenţială o trecere de la un automobil privat la un transport public colectiv. Factori precum viteza de operare comercială și intervalele de urmărire au fost identificate ca fiind cheia pentru calitatea generală și pentru atractivitatea transportului public, împreună cu starea materialului rulant şi accesibilitatea pentru persoanele cu mobilitate redusă. Calitatea slabă a transportului urban, inclusiv 9 vitezele de tranzit scăzute şi serviciile nefiabile, au fost identificate ca obstacole în calea asigurării unui transfer modal de la autovehiculul propriu la transportul in comun. Zona de studiu a fost identificată ca având diverse caracteristici de utilizare a terenului, cu o concentrare a locurilor de muncă în partea de nord est, dezvoltări rezidenţiale de densitate medie în vest (în cartierele Tomis plus, Boreal), densitatea scăzută mixtă, folosirea terenurilor din mediul rural in partea de sud (Veterani, Lazu). Acest model de utilizare a terenurilor, cu diferențe spaţiale clare în concentraţia populaţiei şi a ocupării forţei de muncă, se preconizează că va deveni şi mai pronunţat, iar creşterea ocupării forței de muncă până în 2030 va fi concentrată în mare parte în centrul oraşului. În paralel, se estimează că populaţia centrului oraşului va. scădea, cu o migraţie a populaţiei spre extremitățile municipiului. Această migrație prognozată a populaţiei va spori distanţele de călătorie şi dependența de autovehiculele proprii; intensifică cererea de transport de-a lungul coridorului NV-SE prin zona de studiu şi amplifică nivelurile excesive de poluare a aerului şi a zgomotului atât în centrul orașului, cât Şi în cartierele rezidenţial din vest, ceea ce are un impact negativ asupra calității vieții şi a sănătăţii locuitorilor. Aceasta reprezintă o provocare în ceea ce priveşte mobilitatea, care, dacă este neadmisă, poate duce la un cerc vicios, migraţia exterioară determinând o creștere a traficului auto şi reducerea atractivităţii de a trăi în oraş. , De altfel, în cadrul Planului de Mobilitate Urbana al mun. Constanta este evidentiat faptul ca o 9... legătura rutiera intre soseaua de centura A4 şi DN2A ca fiind cel mai eficient proiect la nivel economic din regiune. 2.2. Mentificarea deficientelor In contextul dezvoltarii zonei Boreal se remarca necesitatea amenajarii cailor de acces spre și din cartier, având în vedere viziunea potrivit Planului de Mobilitate Urbana al Constantei ce prevede extinderea şoselei de centură a A4 de la finalizarea sa actuală din Ovidiu, către capătul de nord al staţiunii Mamaia. De asemenea, în urma studiului de trafic comandat pentru intersectia Bd Tomis cu str. Amsterdam se recomanda pentru o fluenta mai mare a traficului ca intersecția să fie amenajata printr-un sens giratoriu cu 2 benzi pe sens. In prezent, intre limitele de proprietate cadastrale, terenul nu este amenajat si are latime variabila. Exista 8 stalpi ENEL ce vor fi afectaţi (reamplasati). Starea actuala a arterei (drum pamant) ingreuneaza desfasurarea traficului rutier deoarece suprafata de rulare prezinta degradari numeroase sub forma de denivelari, conditii precare de scurgere a apelor din precipitații, circulatia autovehiculelor se face cu dificultate, in special în perioadele cu precipitatii. i J ANEXĂ LA cu ve 3/ 53) sosi Realizarea intersectiei intre bd. Tomis si str. Amsterdam este impusa de dezvoltarea urbanistica a zonei cu cladiri de locuinte colective cu regim minim D+P+5E, locuinte familiale cu regim de inaltime P+2E, spatii comerciale, servicii. Aceasta dezvoltare implica si amenajarearea arterei Amsterdam, tronsonul cuprins intre bd. Tomis si str. Madrid, iar in perspectiva pana la DN3C si A4. Amenajarea intersectiilor importante cu sensuri giratorii a demonstrat practic urmatoarele caracteristici ale acestora: - viteza scazuta la intrarea in intersectie, - calmarea si uniformizarea traficului, - distribuirea traficului intre bratele intersectiei, sporirea capacitatii intersectii, posibilitatea de a fi semaforizata. Aceste trasaturi demonstreaza avantajele acestora fata de alte amenajari de intersectii la nivel, __ printre care enumeram: 9 - Siguranta circulatiei, inclusiv pentru pietoni; - eliminarea blocajelor; , - fluidizarea circulatiei; - imbunatatirea imaginii urbanistice a intersectiei si zonei. 2.3. Analiza, prognoze 2.4. Obiective preconizate Prin aceste amenajari va crește confortul participantilor la trafic atât pentru cei locali cât şi cei in tranzit, iar în mod deosebit va avea un efect superior asupra fluentei traficului din zona în perioada estivala, inclusiv prin preluarea din volumul de trafic al intersectiei bd. Tomis cu bd. Aurel Vlaicu. Nu în ultimul rând alt obiectiv propriu zis este constituit de imbunatatirea amenajarii urbanistice şi peisagistice a municipiului Constanta. De asemenea, prin proiect se asigură crestera calitatii serviciilor într-o stațiune turistică de nivel european. 3. Identificarea şi prezentarea scenariilor/opțiunilor posibile 9 Avand in vedere masuratorile topografice si studiul geotehnic, s-au studiat 2 variante: -Varianta 1: str. Amsterdam cu imbracaminte asfaltica, patru benzi, cate doua pe sens şi amenajarea intersectiei Bd Tomis cu str. Amsterdam cu sens giratoriu. -Varianta 2: str. Amsterdam cu imbracaminte asfaltica, patru benzi, cate doua pe sens si intersectia Bd. Tomis cu str. Amsterdam cu banda de stocaj pentru viraj la stânga. 3.1. Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietății sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz) La pozitia km 202+818 dr este un drum de pamant ce reprezinta str. Amsterdam nemodernizata, iar pe partea stanga este intersectia cu str. Al. Sahia. La pozitia km 203+059 dreapta, DN2A se intersecteaza cu str. Brest. Situatia terenurilor limitrofe str. Amsterdam Suprafata totala necesara amenajarii arterei Amsterdam este de 10.698 mp, din care 2.743 mp pentru circulații pietonale. Suprafata de 4.057 mp se afla in proprietatile limitrofe, din care suprafata de 1617 mp a fost cedata de SC IMPACT DEVELOPER & CONTRACTOR SA catre UAT Constanta, iar 7 a ANEXĂ LA cu NR. AI ndo suprafata de 2440 mp va face obiectul expropierii, conform prevederilor Legii 255/2010 cu modificarile si completarile ulterioare. Terenul intravilan situat la nord de Cartierul Boreal, intre str. Brest si str. Amsterdam, in suprafata de 58368 mp este in proprietatea SC Impact Developer & Contractor SA si conform PUZ aprobat se vor realiza imobile de locuinte colective. Circulatia rutiera se va realiza din bd. Tomis (DN2A) fiind necesara amenajarea cu sens giratoriu, terenul necesar are suprafata de 3580 mp, din care 1310 mp fac parte din carosabilul existent al drumului national, iar 2007 mp reprezinta teren și constructii private si fac obiectul exproprierilor pentru utilitate publica, conform L255/2010, modificata si completata. Suprafata destinata circulatiei pietonale va fi de 537 mp. Extras de carte funciara Parcela Numar cadastral Suprafata teren /mp 81434/10.07.20117 VN 264 200412 9.100 81435/10.07.2017 VN 267/1 204639 5.900 o 81437/10.07.2017 VN 267/2 200385 13.600 81438/10.07.2017 VN 278/1 201243 20.200 Str. Amsterdam 234998 1.250 Str. Amsterdam 203725 2.500 Str. Amsterdam 203903 995 Str. Amsterdam 222365 500 Str. Amsterdam 203902 500 Str. Amsterdam 230145 500 Str. Amsterdam 216372 2.479 Str. Amsterdam 243735 282 e Str. Amsterdam | 243735 994 Str. Amsterdam 238404 2.500 Str. Amsterdam 213824 1.314 Str. Amsterdam 213824 10.379 Bd. Tomis 224410 537 Conform masuratorilor si evidentei cadastrale, situatia terenurilor si cladirilor din coridorul de expropriere pentru constructia sensului giratoriu respectiv teren rezervat pentru dezvoltare ulterioara pentru Str. A. Sahia este urmatoarea: * Suprafete teren proprietate privata necesara amenajare sens din teren 18224410: - Suprafata teren proprietate privata necesara amenajare sens, S= 70 mp - Suprafata constructie privata intabulata C7, S=1 mp - Suprafata constructie privata pe teren neintabulat C3, S= 69 mp Suprafete in coridor de expropriere si dezvoltare ulterioara 8 ANEXĂ LA N CLM NR. - Suprafata constructie privata intabulata CI, S= 30 mp - Suprafata constructie privata intabulata C2, S= 59 mp - Suprafata constructie privata intabulata C3, S= 13 mp - Suprafata constructie privata intabulata C6, S= 12 mp - Suprafata constructie privata intabulata C7, S= 8 mp - Suprafata constructie privata pe teren neintabulat C8, S= 53 mp - Suprafata teren privat, S= 126 mp Total exproprieri din IE224410: 438 mp din care 243 mp constructii existente si 195 mp teren proprietate privata liber de constructii. . Suprafete teren proprietate privata necesara amenajare sens din teren 18251972: - Suprafata teren proprietate privata coridor expropriere, S=464 mp - Suprafata teren proprietate privata necesara amenajare sens, S=161 mp Total exproprieri din 1E251972: 625 mp . Suprafete teren proprietate privata necesara amenajare sens din teren IE234998: - Suprafata teren proprietate privata necesara amenajare sens, S=300 mp 9 - Suprafata teren proprietate privata coridor expropriere, S=232 mp Total exproprieri din 1234998: 532 mp Total exproprieri din 1E224410, IE251972 si IE234998: 1584 mp din care 601 mp necesar amenajare sens si 983 mp coridor expropriere, - Suprafata teren cedata de SC IMPACT DEVELOPER & CONTRACTOR SA catre UAT Constanta pentru amenajare sens din 18251321, S=337 mp b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile Terenul (carosabilul DN2A- bd. Tomis) are urmatoarele vecinatati: - La Nord- teren al Consiliului local al municipiului Constanta si proprietati private - La Sud - teren al Consiliului local al municipiului Constanta si proprietati private. Terenul aferent str. Amsterdam se invecineaza cu proprietatile private limitrofe. 9 Pe bd. Tomis (DN2A) la pozitia km 202+818 dr este un drum de pamant ce reprezinta str. Amsterdam nemodernizata, iar pe partea stanga este intersectia cu str, Al. Sahia. La pozitia km 203+059 dreapta, DN2A se intersecteaza cu str, Brest. In partea de sud a dezvoltarii rezidentiale propuse se afla str. Madrid ce poate face legatura cu bd. Aurel Vlaicu. c) orientări propuse față de punctele cardinale şi față de punctele de interes naturale sau construite; neaplicabil d) surse de poluare existente în zonă neaplicabil €) date climatice și particularităţi de relief; La alcatuirea ansamblului geologic al zonei iau parte formatiuni de varsta neogena si cuaternara. Formatiunile neogene nu au fost interceptate cu lucrarile de cercetare efectuate (foraje geotehnice). Panta longitudinala a traseelor studiat este variabila de aproximativ 2 — 4% ; Temperatura maxima anuala este de aproximativ +37.5C; Temperatura minima anuala este de aproximativ -26.5C Precipitatiile atmosferice inregistrate au o valoare medie lunara de 347.8 mm/mp. Ploile sunt frecvente, dar de scurtă durată, iar stratul de zăpadă este prezent 50 zile pe an. Vanturile predominante sunt cele din NE-E-SV. 9 Geologic, zona studiata face partie din Podisul Dobrogei, pentru zona fiind caracteristice formatiunile cuatenare reprezentate prin loessuri, macroporice de origine eoliana, prafuri-prafuri argiloase si argile prafoase.Sub acestea urmeaza complexul argilos-argila prafoasa+ argila roscata, tare. f) existența unor: -rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; In zona bd. Tomis, partea dreapta, in afara zonei de siguranta exista retele subterane edilitare de gaze naturale, alimentare cu apa, canalizare, electrice si comunicatii. -posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate; In zona Palazu Mare, conform Listei monumentelor istorice anexa la Ordinul 2361/2010 al Ministerului Culturii si Patrimoniului National: situl arheologic de la Palazu Mare. -terenuri care aparțin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională; neaplicabil 8) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar, cuprinzând: (i)date privind zonarea seismică; Seismicitatea: Conform normativ P100-1/2014 amplasamentul se incadreaza in zona cu valoarea acceleratiei terenului pentru proiectare ag=0.20g pentru cutremure avand intervalul mediu de recurenta IMR=Sani si in zona cu perioada de colt Tc=0.7sec (ii)date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională și nivelul maxim al apelor freatice; Apa subterana nu a fost interceptata la niciunul din cele 8 foraje executate. Conform prevederilor STAS SR EN ISO 14688 — 1/2004, SR EN ISO 14688 — 2/C94, rocile interceptate pot fi caracterizate, astfel: - Praf argilos (loess): plasticitatea apartine domeniului “cu plasticitate mijlocie”, consistenta apartine domeniului “tare”, umiditatea apartine domeniilor “uscat... umed” si compresibilitatea apartine domeniilor “cu compresibilitate redusa... cu compresibilitate medie”. 10 . Calitatea stratelor de fundare interceptate pe zona de parcare si drumuri de acces - Tabel nr.5 [ a e 1:SR:EN. | PDI7Z:: Na STAS: | STAS-2914- | Modulde | - . SO -- |.:2004 Tipul --! 1709/2-90::| 84 calitate. elasticitate | Coeficientul : 688- p.-...] climateric: | Sensibili it... material... | dinamic „lui Poisson. | praf AN Ă i F6 argilos- | Pa foarte Sri - 7SNEXĂ 145 IGess sensibile mediocra CLM_NR pda praf ilas - foarte 4b- Ș Kaufland | FE? argilos P4 | sensibile mediocra 70 0.35 "Ovidiu: praf ina foarte . 4b- F8 a'silos PA sensibile | mediocra 7 0.35 argila : foarte - 4b- prafoasa PS sensibile mediocra 70 0.35 “a. argila prafoasa i i 12.40 LENTILA E, nisipoasa i ” ” ” ” -13.50 - ” - a | Di 12.70 13.50 COMPLEX 3 calcar 15.00 - - - 15.00 - - - Contorm valorilor obtinute pentru tasarea suplimentara prin umezire (im3), rezulta ca straturile de pamant (_] argilos, interceptate in toate forajele executate (pana la adancimi de 8,40 m), fac parte din grupa pamanturilor sensibile la umezire. - Argila prafoasa: plasticitatea apartine domeniului “cu plasticitate mare”, consistenta apartine domeniului “vartos”, umiditatea apartine domeniilor “umed... practic saturat” si compresibilitatea apartine domeniilor “cu compresibilitate medie”. In conformitate cu prevederile normelor PD177-2001”Normativ pentru dimensionarea siste [...]