HCL 542/2019 Constanța adoptată

ROMÂNIA P JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei tehnico - economice, faza de studiu de prefezabilit: ate pentru amenajare str. Amsterdam -tronsonul cuprins între bd. Tomis și str, Madrid și intersecție sens giratoriu cu iluminare bd, Tomis, str. Amsterdam și str. Alexandru Sahia Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de (1:..12.2019; Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău, inregistrat sub nr.239376/10.12.2019; Luând în considerare avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze, economicc-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanta, avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, raportul Direcţiei gestionare servicii publice înregistrat sub nr.240654/12,12.2019, precum și raportul înregistrat sub nr.17350/11.12.2019 al S.C. Confort Urban S.R.L.; Văzind dispoziţiile art. 44, alin.(1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi ale art,5, alin.1, lit.a(i) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; Având în vedere dispoziţiile HCL nr. 63/2013 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare si prevederile Contractului nr. 46.590/2.105/03.04.2013 de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit. „b”, alin.4 lit. „d” şi art.196, alin.(1) lit. „a” din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administraiv; HOTĂRĂȘTE „_Art.1 Se aprobă documentaţia tehnico - economică, faza de studiu de prefezabilițate pentru amenajare str. Amsterdam -tronsonul cuprins între bd. Tomis și str. Madrid: și intersecție sens giratoriu cu iluminare bd. Tomis, str. Amsterdam și str. Alexandru: Sahia conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica iprezenta hotărâre, Direcţiei financiare, Direcţiei gestionare servicii publice, Direcţiei urbanism şi S.C. Confort Urban S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. „Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 9 u pentru, —impotrivă, _—_ abţineri. La dita adoptării sunt în funcție RE consilieri din 27 membri. PRES;EDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Y SECRETAR PEAROL Pai MARCELA E E 1 NR._ OUR | 19) 12 DUS (TRENSIo e EABPRINS ENTRE BP. TOMIS ȘI STR. e Sa Bar DRESAT ACEI [E SSE ES ORE CI HERA ARE r, ăla ! | ANEXA LA HCI.M NR. Da 1 ARSA DANRREI STR. ARABE a TOMIS, STR ARABYI FRED STR Afla BABIIA AYREŞEDINTE ȘEDINȚĂ, “TEOnor Pancu : AMENAJARE STR. AMSTERDAM NED (IT RONSON CUPRINS INTRE BD. TOMIS SI STR. MADRID) SLINTERSECTIE SENS GIRATORIU CU ILUMINARE BD. TOMIS, STR. AMSTERDAM, STR. AL. SAHIA E) Proiect nr. 14/2018 Faza: S.P.F. + Studiul geotehnic BORDEROU PIESE SCRISE, i . Colectiv de elaborare . Documentatie studiu de prefezabilitate PIESE DESENATE * Dian de amplasare în zona e Plan de situatie , ANEZA LA HCLM NR 2 U4-2 Dap i AMENAJARE STR. AMSTERDAM (TRONSON CUPRINS INTRE BD. TOMIS SI STR. MADRID) SI INTERSECTIE SENS GIRATORIU CU ILUMINARE BD. TOMIS, STR. AMSTERDAM, STR. AL. SAHIA Proiect nr. 14/2018 Faza: S.P.F. + Studiul geotehnic COLECTIV DE ELABORARE i SEF PROIECT: ing.Ghican Marius Andrei ! PROIECTANT: ing.Ghican Marius Andrei ! VERIFICAT: Ghican Traian-Mihail ANEXA LA HCLM a DE 90 i A. PIESE SCRISE i „cas Nei dări / i AMENAJARE STR. AMSTERDA (TRIDNSON CUPRINS INTRE BD. TOMIS SI STR. MADRID) SLINTERSECTIE SENS GIRATORIU CU ILUMINARE ! BD. TOMIS, STR. AMSTERDAM, SIR. AL. SAHIA Proiect nr. 14/2018 Faza: S.P.F. + Studiul geotehnic Documentatie studiu de prefezabilitate i i: INEORMA TI GENERALE | 1.1 Denumirea obiectului de investitii Documentatia se refera la proiectarea lucrarilor de Amenajare str. Amsterdam (tronson cuprins intre bd. Tomis si str, Amsterdam) şi intersectie sens giratoriu cu iluminare bd. Tomis cu str, Amsterdam 12 Ordonatori principal de credite / investitor Amplasamentul lucrarii SC IM! tac DEVELOPER & CONTRACTOR SA 1.3 Ordozatal de credite (secundar/tertiar) N/A ! | 1.4 Beneficiar:ul investitiei MUNICIPIUL CONSTANTA PRIN SC CONFORT URBAN SRL 1.5 Flaboratocul documentatiei Studiu prefezabilitate S.C. GHICAN PROIECT S.R.L J13/17311/20141 i i . | 2.1. Prezentari:a contextului Consultarea, strategiilor şi a politicilor specifice au evidenţiat faptul că mobilitatea durabilă constituie un uspect esenţial atât în documentele de politică la nivel european, cât şi a celor naționale, reflectată şi în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanta 2015-2030. Pentru a atinge obiectivele de mediu şi pentru a îmbunătăţi calitatea vieţii, în special în zonele urbane, se consideră esențială o trecere de la un automobil privat la un transport public colectiv. Factori precurii viteza de operare comercială şi intervalele de urmărire au fost identificate ca fiind cheia pentru calitatezi generală şi pentru atractivitatea transportului public, împreună cu starea materialului rulant şi accesibilitatea pentru persoanele cu mobilitate redusă. Calitatea slabă a transportului urban, inclusiv vitezele de trauzit scăzute și serviciile nefiabile, au fost identificate ca obstacole în calea asigurării unui transfer modal de la autovehiculul propriu Ia transportul in comun. Zona de studiu a fost identificată ca având diverse caracteristici de utilizare a terenului, cu o concentrare a locurilor de muncă în partea de nord est, dezvoltări rezidenţiale de densitate medie în vest (în cartierele Tomis plus, Boreal), densitatea scăzută mixtă, folosirea terenurilor din mediul rural in partea de sud (Veterani, iLazu). Acest model de utilizare a terenurilor, cu diferenţe spaţiale clare în concentrația populației și 2 ocupării forței de muncă, se preconizează că va deveni şi mai pronunțat, iar creşterea ocupării forţei. de muncă până în 2030 va fi concentrată în mare parte în centrul orașului. În paralel, se estimează că populația centrului oraşului va scădea, cu o migraţie a populaţiei spre extremitățile municipiului. Această migraţie prognozată a populației va spori distanțele de călătorie şi dependența de autovehiculele proprii; intensifică cererea de transport de-a lungul coridorului NV-SE prin zona de studiu şi amplifică nivelurile excesive de poluare a aerului şi a zgomotului atât în centrul orașului, cât şi în cartierele rezidnţial din vest, ceea ce are un impact negativ asupra calității vieţii şi a sănătăţii locuitorilor. Aceasta, reprezintă o provocare în ceea ce priveşte mobilitatea, care, dacă este neadinisă, poate duce la un cerc vicios, migraţia exterioară determinând o creştere a traficului auto şi reducerea atractivităţii de a trăi în oraș. De altfti, în cadrul Planului de Mobilitate Urbana al mun. Constanta este evidentiat faptul ca o noua legătura yutiera intre soseaua de centura A4 şi DN2A ca fiind cel mai eficient proiect la nivel economic din regiune. 2.2. Identificarea deficientelor In contextul dezvoltarii zonei Boreal se remarca necesitatea amenajarii cailor de acces spre şi din cartier, având în vedere viziunea potrivit Planului de Mobilitate Urbana al Constantei ce prevede extinderea şoselei de centură a A4 de la finalizarea sa actuală din Ovidiu, către capătul de nord al staţiunii Mamaia. De asemenea, în urma studiului de trafic comandat pentru intersectia Bd Tomis cu str. Amsterdam se jecomanda pentru o fluenta mai mare a traficului ca intersecția să fie amenajata printr-un sens giratoriu ci 2 benzi pe sens. In prezent, intre limitele de proprietate cadastrale, terenul nu este amenajat si are latime variabila. Exista 7 stalpi INEL ce vor fi afectati (reamplasati). Starea actuala a arterei (drum pamant) ingreuneaza desfasurarea traficului rutier deoarece suprafata de rulare preziita degradari numeroase sub forma de denivelari, conditii precare de scurgere a apelor din precipitatii, circulatia autovehiculelor se face cu dificultate, in special in perioadele cu precipitatii. ANEXA LA HCLM NR. DU /20 2.3. Analiza, prognoze Realizarea intersectiei intre bd. Tomis si str. Amsterdam este impusa de dezvoltarea urbanistica a zonei cu cladiri de locuinte colective cu regim minim D-+P+5E, locuinte familiale cu regim de inaltime P+2E, spatii comerciale, servicii. Aceastu intersectie necesita dezvoltarea arterei Amsterdam, tronsonul cuprins intre bd. Tomis si str. Madrid, iar in perspectiva pana la DN3C. Amenajarea intersectiilor importante cu sensuri giratorii a demonstrat practic urmatoarele caracteristici ale acestora: 1 =. viteza scazuta ia intrarea in intersectie, calmarea si uniformizarea traficului, distribuirea traficului intre bratele intersectiei, sporirea capacitatii intersectiei, i poate fi semaforizata. Aceste „trasaturi demonstreaza avantajele acestora fata de alte amenajari de intersectii la nivel, printre care enumeram: - siguranta circulatiei, inclusiv pentru pietoni; - eliminarea blocajelor; - fluidizarea circulatiei; - imbunatateste imaginea urbanistica a intersectiei. 24. Obiective preconizate Prin actste amenajari se va creşte confortul participantilor la trafic atât pentru cei locali cât și cei in tranzit, iar în mod deosebit va avea un efect Superior asupra fluentei traficului din zona în perioada estivala, inclusiv prin preluarea din volumul de trafic al intersectiei bd. Tomis cu bd. Aurel Vlaicu. Nu în ultimul rând alt obiectiv propriu zis este constituit de imbunatatirea amenajarii urbanistice şi peisagistice a municipiului Constanta. De ase;nenea, prin proiect se asigură crestera calitatetii serviciilor într-o stațiune turistică de nivel european. 3. Identificare şi prezentarea Scenariilor/optiunilor posibile Avand in vedere masuratorile topografice si studiul geotehnic, s-au studiat 2 variante: -Varianta 1: sir. Amsterdam cu imbracaminte asfaltica, patru benzi, cate doua pe sens şi amenajarea întersectiei Bd Tomis cu str. Amsterdam cu sens giratoriu. -Varianta 2: sti. Amsterdam cu imbracaminte asfaltica, patru benzi, cate doua pe sens si intersectia Bd. Tomis cu str. Amsterdam cu banda de stocaj pentru viraj la stânga. 3.1. Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - 'natura proprietății sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publici, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentațţiile de urbanism, după caz) La pozitia km 202+818 dr este un drum de pamant ce reprezinta str. Amsterdam nemodernizata, iar pe partea stang este intersectia cu str. Al. Sahia. La pozitia km 203+059 dreapta, DN2A se intersecteaza cu str. Brest. Suprafala totala necesara amenajarii arterei Amsterdam este de 10.698 mp, din care 2.743 mp pentru circulatii pietonale. Suprafata de 4.057 mp se afla în proprietatile limitrofe si va face obiectul expropierii, coriform prevederilor Legii 255/2010 cu modificarile si completarile ulterioare. k ANEXA LA | HCLM NR. 5 ia) 1200 Terenul intravilan situat la nord de Cartierul Boreal, intre str. Brest si str. Amsterdam, in suprafata de 58368 mp :ste in proprietatea SC Impact Developer & Contractor SA si conform PUZ aprobat se vor realiza imobile; de locuinte colective. Circulaţia rutiera se va realiza din bd. Tomis (DN2A) fiind necesara amenajarea cu sens giratoriu, terenul necesar: are suprafata de 3665 mp, din care 2817 mp fac parte din ampriza drumului national si din domeniul public al mun. Constanta, iar 848 mp reprezinta teren proprietati private si fac obiectul exproprierilor' pentru utilitate publica, conform L.355/2010, modificata si completata. Suprafata destinata circulatiei pietonale va fi de 538 mp. Extras de carte funciara Parcela Numar cadastral Suprafata teren | /mp 81434/10.07.20117 VN 264 200412 9.100 81435/10.07.2017 VN 267/1 204639 5.900 81437/10.07.2017 VN 267/2 200385 13.600 81438/ 10.07.2017 VN 278/1 201243 20.200 Str. Amsterdam 234998 1.250 Str. Amsterdam 203725 2.500 Str. Amsterdam 203903 995 Str. Amsterdam 222365 500 Str. Amsterdam 203902 500 Str. Amsterdam 230145 500 Str. Amsterdam 216372 2.479 | Str. Amsterdam 243735 282 : Str. Amsterdam 243735 994 | Str. Amsterdam 238404 2.500 | Str. Amsterdam 213824 1.314 | Str. Amsterdam 213824 10.379 | Bd. Tomis 224410 537 b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile Terenul (carosabilul DN2A- bd. 'Tomis) are urmatoarele vecinatati: - La Nord — teren al Consiliului local al municipiului Constanta si proprietati private - La Sud KI teren al Consiliului local al municipiului Constanta si proprietati private. Terenul aferent str. Amsterdam se invecineaza cu proprietatile private limitrofe. Pe bd. Tomis (DN2A) la pozitia km 202+818 dr este un drum de pamant ce reprezinta str. Amsterdam nenodernizata, iar pe partea stanga este intersectia cu str. Al. Sahia. La pozitia km 203+059 dreapta, DN2A se intersecteaza cu str. Brest. In parte:i de sud a dezvoltarii rezidentiale propuse se afla str. Madrid ce poate face legatura cu bd. Aurel Vlaicu. ! i €) orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de interes naturale sau construite; neaplicabil ; = d) surse de poluare existente în zonă ANEZA LA neaplicabil |; . HCLMH RO 2 j -20 €) date climatice și particularităţi de relief; i La alcatuirea ansamblului geologic al zonei iau parte formatiuni de varsta neogena si cuaternara. Formatiunile neogene nu au fost interceptate cu lucrarile de cercetare efectuate (foraje geotehnice). Panta longitudinala ș. traseelor studiat este variabila de aproximativ 2 — 4% ; Tempe:atura maxima anuala este de aproximativ +37.5C; tura minima anuala este de aproximativ -26.5C tatiile atmosferice inregistrate au o valoare medie lunara de 347.8 mm/mp. Ploile sunt frecvente, dar de scurtă durată, iar stratul de zăpadă este prezent 50 zile pe an. Vanturile predominante sunt cele din NE-E-SV. Geologic, zona studiata face partie din Podisul Dobrogei, pentru zona fiind caracteristice formatiunile cițatenare reprezentate prin loessuri, macroporice de origine eoliana, prafuri-prafuri argiloase si argile prafouse.Sub acestea urmeaza complexul argilos-argila prafoasa+ argila roscata, tare. î) existența unor: -rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; In zona bd. Tomis, partea dreapta, in afara zonei de siguranta exista retele subterane edilitare de gaze naturale, alimentare cu apa, canalizare, electrice si comunicatii. -posibile intertizrențe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiționărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate; In zonii Palazu Mare, conform Listei monumentelor istorice anexa la Ordinul 2361/2010 al Ministerului Culturii si Patrimoniului National: situl arheologic de la Palazu Mare. “terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranță naţională; neaplicabil g) caracteristiri geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar, cuprinzând: (i)date privind :onarea seismică; Seismicitatea: Conform normativ P100-1/2014 amplasamentul se incadreaza in zona cu valoarea accelerației terenului pentru proiectare ag=0.20g pentru cutremure avand intervalul mediu de recurenta IMR-25ani si in zona cu pericada de colt Te=0.7sec (ii)date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională și nivelul maxim al apelor freatice; Apa sukierana nu a fost interceptata la niciunul din cele 8nforaje executate. Conform prevederilor STAS SR EN ISO 14688 — 1/2004, SR EN ISO 14688 — 2/C91, rocile interceptate po: fi caracterizate, astfel: - Praf arpilos (loess): plasticitatea apartine domeniului “cu plasticitate mijlocie”, consistenta apartine domeniului “tare”, umiditatea apartine domeniilor “uscat... umed” si compresibilitatea apartine domeniilor “cu compresibilitate redusa... cu compresibilitate medie”, Strate litologice intainite in forajele executate - Tabel nr. 3 a Foraje executate i Strate: litologice N Ti 7 interceptate _FA | p2 |..F3 | Fa | rs | re | Fr | Fe - „Adâncimi: interceptare strate litol ice LENTILA 4. 1 argila prafoasa nisipoasa: - - ” - - 13.50 - - - -COMPLI:X 12.70 „13.50 „GOMPLIX 3 . | calear 1500 | - - [145100 ri ANEXA LA HcLM NR-D 40/2044 Conform valorilor obtinute pentru tasarea suplimentara prin umezire (im3), rezulta ca straturile de pamant argilos; | interceptate in toate forajele executate (pana la adancimi de 8,40 m), fac parte din grupa pamanturilor : sensibile la umezire. - Argila Iprafoasa: plasticitatea apartine domeniului “cu plasticitate mare”, consistenta apartine domeniului “vartos”, umiditatea apartine domeniilor “umed... practic saturat” si compr 'sibilitatea apartine domeniilor “cu compresibilitate medie”. In confortlitate cu prevederile normelor PD177-2001”Normativ pentru dimensionarea. sistemelor rutiere suple si semirigide”, STAS 1709/2-90 „Prevenirea si remedierea degradarilor din inghet- dezghet” si STAS 2914-84, „Lucrari de drumuri. Terasamente”, tipurile de roci intalnite in sondajele si forajele geotehnice exei-utate, se incadreaza astfel: Calite ilea strat lor'de fundare interceptate pe. zona de parcare si drumuri de acces - Tabel nr. 5 : ! PD177 : “STAS 2914-.|- Modul de 'Bd:calită elasticitate | Coeficientul - + dinamic.EA | lui Poisson i terasament. [MPa] foarte 4b- sensibile -mediocra 70 0.35 praf | _F7 | argilos-| Pa foarte 4b- Kaufland | a s | sensibile mediocra 70 0.35 | praf f . rgilos - P4 oarte 4b- i F8 A 9os sensibile mediocra 70 0.35 | argila foarte 4b- ] prafoasa PS sensibile mediocra 70 0.35 li Din punct de vedere al conditiilor hidrogeologice, amplasamentul se incadreaza in categoria „conditii hidrogeologice. favorabile”. Conform tabelului de mai sus, tipurile generale de roci intalnite in foraje, se incadreaza, din punct de vedere geologiț, in categoria tipuri P4 si PS — foarte sensibile la inghet. Calitatea mi erialelor se incadreaza, conform STAS 2914-84 in “categoria 4b - mediocra”. ANEXA LA HOLM NROUO/ DOI Dupa analiza datelor obtinute la executarea forajelor, dupa efectuarea incercarilor de laborator geologic si in conformitate cu prevederile NT 074-2014, “Normativ privind documentatiile geotehnice pentru constructii”, pentru amplasamentul studiat rezulta urmatoarele conditii: 1 Ă _Categoria geotehnica - Risc geotehnic - Tabelul nr.6 “FACTORII RISC AMENȚUI ORII:RISCUL EREA:SITUA: IN-AMP PUNCTAJ =: GIEOTEHNIG Me pi ESTIMAT i oide. apartinand grupei Conditii deteren B de pamanturi sensibile la umezire definite 6 puncte _ i conform normativului NP 125:2010 Apa Sulterana „| Fara epuismente 1 punct Importanta -constructiei | Normala“ 3 puncte Veci natâti Fara riscuri (privind degradarea unor construcții sau i retele invecinate) 1 punct j Pia Seismicitati ag = 0.209 i Sie e perioada de contro! (colt) T. = 0.7 s 2 puncte |PUNCTILJ TOTAL | 13 puncte * Constiiictia a- fost incadrata la clasa „Nlormala” de importanta, urmand ca proiectantul, sa faca: modificarile de rigoare, conform HG 766/1 997, anexa 2. In conchizie, pentru obiecticul cercetat, conform punctajului a rezultat risc geotehnic de tip "moderat” [...]