HCL 336/2025 Constanța adoptată

„ ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA k&7 MUNICIPIUL CONSTANȚA > CONSILIUL LOCAL | HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de fezabilitate " Reabilitarea reţelelor de termoficare primare şi secundare din municipiul Constanţa - etapa V "şi a indicatorilor tehnico- economici aferenţi investiţiei propuse | los locat+ al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de | Având în vedere : E Peceestul de hotărâre nr. ; referatul fe popa al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. - raportul de specialitate al Serviciului programe și proiecte de interes public din pireciia pai pop iu, go cadrul Direcţiei generale urbanism şi patrimoniu, înregistrat sub nr. d 09. 2025. ! avizul tit] de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; | avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism și igrement; În conformitate cu prevederile: art. 8, alin. (3) lit. a) și art. 9 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor omunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările lterioare; art. 8 din Legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie ermică; „art. 5 alin. (1) lit. c) pct. îi), art. 10 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de laborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente biectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și ompletările ulterioare; Legii nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și ompletările ulterioare; Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor ormative. DY PT mA COL Doza O 1 0-00 | În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit.b, alin. (4) lit. d) şi art. 196 alin. L) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Pam HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Studiul de fezabilitate "Reabilitarea reţelelor de termoficare primare şi secundare din municipiul Constanţa - etapa V " și indicatorii tehnico- economici aferenţi investiţiei propuse, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art. 2 Valoarea totală estimată a investiţiei este de 307.561.243,18 lei fara TVA, respectiv 371.697.366,41 lei inclusiv TVA, din care C+M: 195.557.508,55 lei fara TVA, respectiv 236.624,585,34 lei inclusiv TVA. N=0 Gt Sti PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, j Art. 3 Compartimentul secretariat, relații consiliul local și administrația ublică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale urbanism i patrimoniu - Direcţia Patrimoniu Serviciul programe şi proiecte de interes public, erviciului juridic în vederea aducerii la îndeplinire și Instituţiei Prefectului - judeţul fonstanța, spre știință, rezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: „| pentru, <—__ împotrivă, "abţineri. La data adoptării sunt în funcție a consilieri din AY membri. _ CONTBASEMNEAZĂ, Melus 09 “PAAPEU fie FULVIA-ANTOJjE INESCU | (pnstantag g[ 125,09 2045 | ANEXĂ LA STUDIU DE FEZABILITATE | "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ŞI SECUNDARE DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” | Ma îpojeoe Poor | AUGUST 2025 Beneficiar: U.A.T, MUNICIPIUL CONSTANȚA Contractant: P.F.A. DUICA IRINA Proiectant de specialitate: NRG CONCEPT&CONSULTING S.R.L. Contract nr: 49158/05.03.2025 Denumire proiect: "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” pi Faza de proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE Cod document: C49158-2025.SF.01.A4 Întocmit: Responsabil Ing. IRINA DUICA Ing. C-TIN APETROAI e | - ON Ing. RAZVAN - CORNELIU LEFTER ii Pag. |2 "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE Paza: S.F. DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Revizia: 0 | CUPRINS DEFINITII ȘI ABREVIERI ......... paaanaasanaaaenaaaa aaa aaaenaaea aaa seaosenaaaneenaaeaaereeaa 5 TABELE cumaeeeenaae nenea teze unea aaa 6 FIGURI Aaa 9REDI RAINER AMO aa anna ana oana soma noneaaeaeaatataaananeaea eaneevenantnaneaaeserata as vanatasteianaaanenaanaaoenanaeezezesareaesi =] | INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII... enaaenazzaeasaseeaeenenazeezazeezeas 9 | 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii... 9 | 1.2 Ordonator principal de credite „9 1.3 Ordonator de credite (secundar/terțiar) . 9 | 1.4 Beneficiarul investiţiei... acneea 9 | 1.5 Elaboratorul studiului de fezabilitate... 9 SITUAȚIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII 2.1 Situaţia existentă a SACET Constanța „nenea taaaaaaaazanaaaneae aere „2.1.1 Sursa de producere a energiei termice... 2,1.2 Reţele termice primare/transport........... 2.1.3 Puncte termice/centrale termice şi rețele de distribuţie. 2.1.4 Consumatori : 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare ........unmeumueeneoeneeeeeeerereeeeee Ceea aaa „29 2.3 Analiza situaţiei existente și identificarea deficiențelo 2.4“ Necesitatea reabilitării rețelelor de termoficare... 2.5 Analiza cererii de bunuri şi Servicii „anuar 2.6 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice... ueneezacaazaeaaeeeezeazareee 53 PREZENTAREA SCENARIILOR TEHNICO-ECONOMICE PROPUSE PENTRU REALIZAREA BIECTIVULUI DE INVESTIȚII 3.1 Opţiuni analizate 3.1.1 Stabilirea reţelelor propuse spre reabilitare în cadrul prezentului studiu de fezabilitate „........ncnnemenreneeeeeeee mean ÎN 3.2 Particularități ale amplasamentului 3.2.1 Descrierea amplasamentului .... 3.2.2 Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile. 3.2.3 Surse de poluare existente în zonă.............. 3.2.4 Suprafaţa şi situaţia juridică a terenului ..nnemazeeeeeaaeaaoaei sau a ear 68 3.2.5 Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament. maaaa 69 3.2.6 Date meteo-climatice şi particularități de relief 3.2.7 Seismicitate mi 3.2.8. Încărcări date de zăpadă. 3.29 Încărcări dațe de vânt..... 3.2.10 Adâncime de îngheț "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE Faza: S.F. DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Revizia: 0 4 ANALIZA SCENARIILOR TEHNICO ECONOMICE PROPUSE, 3.3 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional - arhitectural şi tehnologic 72 3.4 Costurile estimative ale investiţiei... uuuuunanananaranaaaanaaanaeeeeeaaeeeeeeeeeraavazaza ananas manea aaa 94 3.4.1 Costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiţii „cn muncea eereneraeneezazezezeazeaezae 94 3.4.2 Costurile estimative de operare pe durata normată de viață /de amortizare a investiţiei publice... mun eee annarneene anna aanetaa tree sana aeaaaea asanarea eaeaaaneae pansa nenea saaaaratonanoaanaea 3.5 Studii.de specialitate... 3,5.1 Studiu topografic . 3.6 Grafic orientativ de realizare a investiţiei 4,1 Analiza vulnerabilității și riscurilor aferente schimbărilor climatice. Identificarea. măsurilor de atenuare și/sau de adaptare 4.2 Situaţia utilităţilor și analiza de consum 4.3 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții... 4.3.1 Impactul social şi cultural, egalitatea de şanse. 4.3.2 Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţie 4.3.3 Impactul asupra factorilor de mediu... 4.4 Schimbările climatice SR 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții 114 4.6 Analiza Cost — Beneficiul „umuuuunaarnnereeneee eee aeaanaaaaotenaneoneeeeeeneneeaaaasaeaentnanaeeeene ana nene aanasatataeaoeeaa ae 4.7 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor SCENARIUL TEHNICO-ECONOMIC PROPUS PENTRU REABILITARE. 5.1 Comparaţia scenariilor /opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității și riscurilor. 5.2 Selectarea şi justificarea scenariului optim recomandat. 5.3 Descrierea scenariului / opțiunii optim(e) recomandat(e) 5.4 Managementul riscurilor industriale 5.4.1 Managementul riscurilor tehnice/tehnologice 5.4.2 Managementul riscurilor la incendiu... 54.3 Managementul riscurilor de accidentare și a bolilor profesionale 5,5 Principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiţii... 5.5.1 Indicatori de proiect 5.5.2 Reduceri pierderi de căldură în rețele ce se reabilitează. 5.5.3 Indicatori de mediu, 5.5.4 Valoarea totală a obiectului de investiţii 5.5:5: Eşalonarea investiţiei 5.5.6 Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în lun mu 5.6 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii PTecONIZate. nana neant eterne aaa aaa atata nene aaa aaa atena nea anna 133 5.7 Surse de finanţare a investiţie mm 134 6 URBANISM, ACORDURI ȘI AVIZE CONFORME... „135 "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE Faza: S.F. DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Revizia: O 7 IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI „n muaneunneasetaaenseenereaaeeeaoeeeneeaeza 7.1 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei. „136 7.2 Operatorul sistemului ........ , „136 7.3 Strategia de implementare..... „139 7.4 Strategia de exploatare /operare și întreţinere: etape, metode și resurse necesare.......... 140 7.5 Recomandări privind asigurarea capacității manageriale şi instituționale 8 CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI. 9 ANEXE aaa nana penaa eat tona aanaseenaaaaaaaaaaaaaeanaaaenateneasseneaattaaeaeeaa a. | Anexa nr. 1 - Evoluţia consumului de căldură în varianta "fără proiect” Anexa nr. 2 - Evoluție consum și producţie în varianta "fără proiect". | Anexa nr. 3 - Evoluţia consumului de căldură în varianta "cu proiect"... Anexa nr. 4 - Evoluție consum şi producţie în varianta "cu proiect". Anexa nr. 5.1 - Deviz pe obiect rețea termică primară scenariul 2.1. Anexa nr. 5.2 - Deviz pe obiect reţea termică primară scenariul 2.2. Anexa nr. 6.1 - Deviz-pe obiect reţea termică secundară scenariul 2.1 !. Anexa nr. 6.2 - Deviz pe obiect rețea termică secundară scenariul 2.2... ' Anexa nr. 7.1 - Deviz general scenariul 2.1... , Anexa nr. 7.2 - Deviz general scenariul 2.2... | Anexa nr. 8 - Bugetul Proiectului - Fond de Modernizare... | Anexa nr.9 - Lista de investiţii m. | Anexa nr. 10 - Lista unități de învățământ pentru care sunt semnate contracte de finanțare | pentru surse alternative... 10 PIESE DESENATE... 136 DEFINITII ŞI ABREVIERI | ACC | Apăcaldă de consum | ANRE | Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei CAI Cazane energetice de abur industrial | CAF | Cazandeapă fierbinte CET Centrală electrică de termoficare CT Centrale termice [9'4 Certificate verzi | EED Directiva privind Eficiența energetică | ETS | Directiva schemei de comercializarea emisiilor | Gcal | Gigacalorie . IMA | Instalaţie mare de ardere | | MBT | Instalaţia detratate micro-biologica FM Fond de Modernizare MT Motor termic | NOx Oxizi de azot | POIM | Programul Operaţional Infrastructura Mare Pag.|5 "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE Faza: S.F. DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Revizia: 0 FM Fondul de Modernizare POR Program Operaţional Regional POS Programul Operaţional Sectorial PT Puncte termice RES Surse regenerabile de energie RK Reparaţie capitală SACET | Sistem de alimentare centralizat cu energie termică SWOT. | Analiza punctelor forte, slabe, oportunităţilor şi riscurilor TA Turbina cu abur CE Cazan energetic TEP Tone echivalent petrol TG Turbină cu gaze VLE Valori maxim admise TABELE Tabel nr. 4; Consumatori racordaţi la rețeaua termică primară,/de transport. Tabel] nr. 2: Consumatori racordaţi la rețeaua termică secundară /de distribuţie mare Tabel nr. 3: Date funcţionare centrală în perioada 2021-2024.......aaeneneaeee zarea ae azere Tabel nr. 4: Lungime trasee de conducte clasice, înainte de reabilitare etapa Via... Tabel nr. 5: Lungime trasee de conducte preizolate, înainte de reabilitare etapa V. Tabel nr. 6: Evoluție pierderi în reţele termice primare Tabel nr. 7: Evoluție pierderi în reţele termice secundare.......... an numenaneraeaerzaeae ananas eta Tabel nr. 8: Evoluţia consumului pentru încălzire și apă caldă de consum Tabel nr. 3: Cantitate de căldură consumată de către populaţie. Tabel nr. 10: Cantitatea de căldură consumată de către agenţii economici şi instituţiile publice ... 35 Tabel nr. 11: Evoluție consumului pentru încălzire raportat la numărul grade- zile „m mauacnacnezeazete 36 Tabel nr. 12: Evoluţia numărului de apartamente şi consumatori non-casnici racordaţi la SACET 36 Tabel nr. 13: Evoluția consumului, pierderilor şi a producţiei de energie termică în varianta "fără proiect” Tabel nr. 14: Reduceri pierderi anuale, ca urmare a reabilitării reţelelor aferente etapei V......auau... 43 Tabel nr. 15: Evoluţia consumului, pierderilor şi a producţiei de energie termică în varianta "cu Proiect” „an aaanneeenaaeee nana ao pna enuntate necreate nana aaa aaaaaaae aaa saaa eat aaaa 43 Tabel nr. 16: Suprafețe conducte termice primare existente clasice, înainte de reabilitare etapa V 45 Tabel nr. 17: Pierderi de energie termică în reţele termice primare preizolate existente Tabel nr. 18: Suprafeţe conducte termice primare propuse spre reabilitare Tabel nr. 19: Pierderi de energie termică în reţele termice primare preizolate propuse spre reabilitare Tabel nr. 20: Suprafeţe conducte termice secundare... Tabel nr. 21: Suprafețe conducte termice secundare reabilitate. Tabel nr. 22: Suprafeţe conducte termice secundare propuse înainte de reabilitare... acnnaeeeaanazaeeeeeee 51 Tabel nr. 23: Rezultate calcule pierderi de energie termică Tabel nr. 24: Efecte energetice ca urmare a reabilitării reţelelor termice. "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE Faza: S.F, DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Revizia: O ! Tabel nr. 25: Lista tronsoanelor de rețea primară reabilitate, etapa .......nauauecnaazeor raza raeeaeaaea era Tabel nr. 26: Lista tronsoanelor de reţea primară reabilitate, etapa II .... (Tabel nr. 27: Lista tronsoanelor de reţea primară reabilitate, etapa II]... Tabel nr. 28: Lista punctelor termice ale căror rețele secundare sunt reabilitate, etapa III....aeauaaee. 61 | Tabel nr. 29: Lista punctelor termice ale căror reţele de distribuţie sunt în curs de reabilitare, etapa IV „aaeeeenaneee aaa aaaaaanaaăaataeă aan sanaaeeaaereaeaaaeeeaaenaeaaaeaeetanaeneteeaaneanaaeetnaaeenaaana nana enana anna aenezaaa 61 Tabel nr. 30: Lista tronsoanelor de reţea primară reabilitate sau care sunt în curs de reabilitare din fonduri proprii ale UAT Municipiul Constanţa...........nuaannnneee nenea eee era pa ee nenaea ana sanaeeeaanaaaenneera Tabel nr. 31: Lista tronsoanelor de rețea primară în fază de licitaţie. Tabel nr. 32: Lista punctelor termice ale căror rețele secundare în fază de licitaţie. |Tabel nr. 33: Lista punctelor termice ale căror echipamente sunt propuse pentru reabilitare . [abel nr. 34: Lista tronsoanelor de rețea primară propuse pentru reabilitare, etapa V...mm...mmmumarnonaneee 63 Tabel nr. 35: Lista punctelor termice ale căror reţele secundare sunt propuse spre reabilitare etapa |V maneeennnaeetenaee ana enaaatnaceaaaacaa ananas aaa Tabel nr. 37: Lista punctelor termice ale căror reţele secundare sunt propuse pentru reabilitare... 85 atei nr. 38: Eşalonarea fizică şi valorică a lucrărilor de realizare a investiţiei, în scenariul ecomandat manea enaeaa aaa aaa oeana eta neant aaa nana ranaaaaneesatt anna 96 „98 „99 „100 lermice me nr. 45: Norme acceptate privind Ordin ANRE 128/2008 Fabel nr. 46: Cantități economisite în urma reducerii consumului de combustibil abel nr. 47: Deșeuri rezultate în urma reabilitării . abel nr. 48: Scara de evaluare a probabilității de expunere la ris abel nr. 49: Scara de evaluare a severității riscului....... abel nr. 50: Scara de evaluare a riscului Tabel nr. 53: Măsuri specifice de adaptare și ameliorare a efectelor schimbărilor climatice și azardele asociate acestora asupra lucrărilo | abel nr. 54: Indicatori de proiect. 'abel nr. 55: Indicatori de proiect suplimentari abel nr. 56: Reduceri pierderi de căldură în reţele ce se reabilitează... .muuuueoanuaeanaaeeenaananezazeneteaaeae 131 "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE Faza: S.F. DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” i Revizia: 0 Tabel nr. 57: Contribuţia la indicatorul de rezultat. 131 Tabel nr. 58: Calcul de reducere a pierderilor la nivel naţiona 132 Tabel nr. 59: Indicator de mediu 132 Tabel nr. 60: Valoarea totală a investiţie, scenariul 2.1 recomandat 132 Tabel nr. 61: Eșalonarea investiţiei (fără TVA) [133 Tabel nr. 62: Structura valorii investiţiei pe surse de finanţare 134 Tabel nr. 63: Reduceri pierderi de căldură în reţele ce se reabiliteaz, 1.148 Tabel nr, 64: Contribuţia la indicatorul de rezultat. „mame nnrnaeeeme 148 Tabel nr. 65: Calcul de reducere a pierderilor la nivel naţiona „mu. 149 Tabel nr. 66: Indicatori de proiect. 149 Tabel nr. 67: Indicatori de proiect suplimentari „mu. 150 Tabel nr. 68: Indicatori de mediu. „m. amanarea ear 150 Tabel nr. 69: Valoarea totală a investiţie, scenariul 2.1 recomandat „150 Tabel nr. 70: Structura valorii investiţiei pe surse de finanțare prin Programul Fondul de Modernizare „aan amane nivanue anna apte aan 97aan hanuri aaanaaaaa nana aaa aaa 150 FIGURI Figura nr. 1: Localizare judeţ Constanţa... num nannnaearnanernazae aaa tenace punaneaneretnananaaernaaannnaae 9 Figura nr. 2: Consumatori racordaţi la reţeaua termică primară/transport și secundară /de GIStTIbUțIe .nnnaaneezeeaeeaaaa anna eanneaanaetaa n cteneanaae aaa na aere eat aaa asaaaneeaee Figura nr. 3: Cantitatea de energie termică produsă pentru livrare, Figura nr. 4: Randamentul mediu ponderat al cazanelor de apă fierbinte. Figura nr. 5: Evoluţia cantităţii de energie termică în reţelele termice primare [Gcal/an] Figura nr. 6: Pierderi de fluid în reţelele termice primare [mc/an].........rnaaenomoaaeamonazaranaanenanazanacavnaaenatae Figura nr. 7: Evoluţia cantităţii de energie termică din punctele termice și reţelele termice secundare [GCOl/aN]mmuanenenanneeannene raneasca tran ctvaaaereeraneenaeaneaeea a. Figura nr. 8: Consumatori racordaţi la rețeaua termică secundară /de distribuţie. Figura nr. 3: Evoluţia consumului pentru încălzire și apă caldă de consum (Gcal/an) Figura nr. 10: Evoluţia consumului pentru încălzire și apă caldă de consum către populaţie (| Gcal/an) Figura nr. 11: Evoluţia consumului pentru încălzire și apă caldă de consum către consumatorii non- casnici (Gcal/an) ... „35 Figura nr. 12: Evoluţia consumului pentru încălzire raportat la numărul grade-zile.. „36 Figura nr. 13: Evoluţia numărului de consumatori racordați la SACET....ucanna cazan vesnaeneentananestnaanta aan 37 Figura nr. 14: Tronsoane reţele termice primare reabilitate şi propuse spre reabilitare pe etape... 58 Figura nr. 15: Localizare judeţ Constanţa .......an manea eeeaaaaaaaar entorsa enanaau na eaaaaernaaa aa 66 "REABILITAREA REȚELELOR DE TERMOFICARE PRIMARE ȘI SECUNDARE Faza: SE, DIN MUNICIPIUL CONSTANȚA - ETAPA V” Revizia: 0 1 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii "Reabilitarea rețelelor de termoficare primare şi secundare din municipiul Constanţa - Etapa V”. | | | | Județul Constanţa Figura nr. 1: Localizare judeţ Constanţa 1.2 Ordonator principal de credite Ordonatorul principal de credite este Ministerul Energiei: Fondul pentru modernizare - Program-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență şi modernizarea reţelelor de termoficare — Sprijin pentru modernizarea şi realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență şi pentru paderizare reţelelor de termoficare - Domeniul de investiţii 5.3: Sprijin pentru modernizarea li dezvoltarea reţelei inteligente de termoficare. 1.3 Ordonator de credite (secundar/ierţiar) Ordonatorul secundar este U.A.T. Municipiul Constanţa. 1.4 Beneficiarul investiţiei Beneficiarul investiţiei este U.A.T. Municipiul C [...]