HCL 318/2024 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaței tehnice pentru obiectivul de investiţii "Construire parc DN3C din municipiul Constanța”, faza Studiu de fezabilitate Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 3 07 20244 Având în vedere : “LS PP 70 al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. - raportul de A gi Serviciului programe și obiective de interes public din Direcția pati iu, din_cadrul Direcţiei generale urbanism şi patrimoniu, înregistrat - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 - de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură. - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; În conformitate cu prevederile: - art. 7, lit. e) și f) din Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 5 alin. (1) lit. c) pct. ii), art. 10 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - contractul de achiziție publică de prestare “Servicii de proiectare pentru obiectivul de investiție parc DN3C” nr.32616/17.02.2023; - avizul Comisiei Tehnico - Economice al Primăriei municipiului Constanţa nr. 137224/16.07.2024; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit.b, alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă documentația tehnică pentru obiectivul de investiţii “Construire parc DN3C din municipiul Constanţa”, faza Studiu de fezabilitate, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă devizul general, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea totală estimată a investiţiei este de 215.195.689,16 lei, fara TVA, respectiv 256.082.870,11 lei cu TVA. Art. 3 Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcției generale urbanism și patrimoniu - Direcţia Patrimoniu Serviciul programe și proiecte de interes public, Serviciului juridic în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei Prefectului - judeţul Constanța, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 23 pentru, — împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie d consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, MIHAELA INDREI CONTRSEMNEAZĂ, SECRE GENERAL pf FULVIA-ANFON ar Sonstanţaig 8, 31 0.4045 _ FO2-PS32 ROMANIA JUDEŢUL CONSTANŢA Cat, PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA NRIAB 27 26.07 dal/, REFERAT DE APROBARE Având în vedere: Viziunea administraţiei locale privind dezvoltarea zonei metropolitane Constanţa, fundamentată pe principiile unei creșteri sustenabile a calității vieții pe termen mediu și lung, prin care se urmărește tratarea problemei deficitului de spaţii verzi la nivelul municipiului, prin investiția într-un parc public de mari dimensiuni. Miza demersului de a contura un nou centru urban în nord-vestul orașului care să integreze investiții în echipamente publice de interes municipal (parc urban, campus universitar, un nou pol logistic), alături de suprafețe importante destinate dezvoltării de locuințe noi și dotări conexe (dotări de sănătate, educație, comerț și cultură). Amplasamentul proiectului cuprinde terenuri agricole, precum și zone de depozitare, activități logistice, producție și alte funcțiuni mari, consumatoare de teren și generatoare de trafic greu pe latura vestică a DN3C. Prezența acestui parc oferă și ocazia de a pune problema dezvoltării unei rețele de spații verzi care să indice o strategie de dezvoltare a orașului din această perspectivă, participând în mod direct la îmbunătăţirea condiţiilor de mediu și, implicit, la creșterea calității vieţii. Prevăzut într-o zonă în care orașul începe să se dezvolte la limita actualului intravilan, dar bine racordat la rețele de transport existente, propuse pentru modernizare, viitorul parc are un dublu public țintă. Pe de-o parte, el se adresează locuitorilor orașului actual și viitor în faţa cărora caută să devină mai accesibil. Pe de altă parte, parcul se adresează și locuitorilor din zona metropolitană, în mod special prin programele sociale, culturale și de loisir pe care le va adăposti. Luând în considerare: * prevederile Legii nr. 24/15.01.2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin care parcurile sunt declarate echipamente publice pe care municipalitatea le înființează, protejează, întreține și dezvoltă pentru binele tuturor cetățenilor, înscrise prin lege în categoria mai amplă „spaţii verzi publice cu acces nelimitat”, confirmând prin aceasta încă o dată vocația lor publică. Astfel, parcurile fac parte din serviciile publice pe care o autoritate administrativă le oferă cetăţenilor gratuit, pentru a veni în întâmpinarea unor nevoi sau dorințe și pentru a contribui la creșterea calității vieţii. Dezideratele cetățenilor se referă la găzduirea activităților specifice timpului liber, într-un cadru amenajat care aduce beneficii atât în mod direct — utilizatorilor lui, cât și indirect — mediului urban în care se înscrie. „ prevederile Legii nr. 10/18.01.1995 privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare, pentru obținerea unor construcții de calitate corespunzatoare, se vor realiza si menține, pe intreaga durată de existență a construcţiilor, a următoarelor cerințe, proiectul tehnic fiind supus verificărilor pentru: a) rezistență și stabilitate prin alegerea unor soluţii structural optime, dimensionate și conformate în concordanță cu normativele și legislația în domeniu, prin respectarea NP 120-2014 - „Normativ privind cerinţele de proiectare, execuție și monitorizare a excavațiilor adânci în zone urbane” b) siguranța în exploatare prin conformarea arhitecturală a elementelor ce pot genera riscuri privind siguranța în exploatare, c) siguranţă la foc, d) igiena, sănătatea oamenilor, refacerea și protecția mediului, e) izolație termică, hidrofugă și economie de energie f) protecție împotriva zgomotului. «articolul nr. 14 din contractul de prestări servicii cu nr. 32616/17.02.2023 [] având ca obiect “servicii de proiectare pentru obiectivul de investiții parc DN3C”, prin care se menționează faptul că studiul de fezabilitate se va supune analizei și aprobării prin hotărâre a consiliului local al municipiului Constanţa. În temeiul art. 136, alin. (1) și alin. (8), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, inițiez proiectul de hotărâre privind aprobarea documentaței tehnice pentru obiectivul de investiții “Construire parc DN3C din municipiul Constanţa”, faza Studiu de fezabilitate. Ed. 1, rev.00 II) |2 i ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA cert PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANŢA DIRECŢIA GENERALĂ URBANISM ŞI PATRIMONIU PA SERV A] O ME ŞI PROIECTE DE INTERES PUBLIC TA 32 Jos! "oa RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea documentaței tehnice pentru obiectivul de investiţii "Construire parc DN3C din municipiul Constanţa”, faza Studiu de fezabilitate Având în vedere: Viziunea administraţiei locale privind dezvoltarea zonei metropolitane Constanţa, fundamentată pe principiile unei creșteri sustenabile a calității vieții pe termen mediu și lung, prin care se urmărește tratarea problemei deficitului de spaţii verzi la nivelul municipiului, prin investiția într-un parc public de mari dimensiuni. Amplasamentul avut în vedere pentru realizarea parcului, aflat în nord-estul teritoriului administrativ al municipiului, într-o zonă liberă de construcţii, urmează să se dezvolte în baza Planului Urbanistic Zonal - Regenerare și Revitalizare Urbană Zona DN3C aflat în faza de elaborare. Documentaţia răspunde nevoii de extindere a teritoriului intravilan al municipiului în baza principiilor unei dezvoltări sustenabile pe patru planuri: social, economic, spațial și ecologic. Obiectul dezvoltării reglementate prin PUZ este zona neconstruită desfășurată de-a lungul arterei DN3C, o importantă axă NV - SE prin intermediul căreia se realizează legătura între Constanţa și Ovidiu. Miza demersului de a contura un nou centru urban în nord-vestul orașului care să integreze investiţii în echipamente publice de interes municipal (parc urban, campus universitar, un nou pol logistic), alături de suprafețe importante destinate dezvoltării de locuințe noi și dotări conexe (dotări de sănătate, educație, comerț și cultură). Amplasamentul proiectului cuprinde terenuri agricole, precum și zone de depozitare, activități logistice, producție și alte funcțiuni mari, consumatoare de teren și generatoare de trafic greu pe latura vestică a DN3C. Conform „Studiului de fundamentare pentru spaţii verzi și dotări pentru agrement” anexat Planului Urbanistic Zonal - Regenerare și Revitalizare Urbană Zona DN3C, planificarea acestei dezvoltări reprezintă o oportunitate pentru prevederea unui parc urban de mari dimensiuni, dotare municipală a cărei suprafață și importanță să depășească strict zona imediat adiacentă. Prezența acestui parc oferă și ocazia de a pune problema dezvoltării unei rețele de spații verzi care să indice o strategie de dezvoltare a orașului din această perspectivă, participând în mod direct la îmbunătăţirea condițiilor de mediu și, implicit, la creșterea calității vieţii. Prevăzut într-o zonă în care orașul începe să se dezvolte la limita actualului intravilan, dar bine racordat la rețele de transport existente, propuse pentru modernizare, viitorul parc are un dublu public ţintă. Pe de-o parte, el se adresează locuitorilor orașului actual și viitor în fața cărora caută să devină mai accesibil. Pe de altă parte, parcul se adresează și locuitorilor din zona metropolitană, în mod special prin programele sociale, culturale și de loisir pe care le va adăposti. TED Îndeplinirea următoarelor obiective ale proiectului: - Accesibilitate - Responsabilitate ecologică - Protecţia mediului și încurajarea biodiversității - Atmosferă și design atractiv - Incluziune socială - Adaptabilitate și flexibilitate - Gestionare diferențiată și implicare comunitară Luând în considerare : * prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin care parcurile sunt declarate echipamente publice pe care municipalitatea le înființează, protejează, întreține și dezvoltă pentru binele tuturor cetățenilor, înscrise prin lege în categoria mai amplă „spaţii verzi publice [ cu acces nelimitat”, confirmând prin aceasta încă o dată vocația lor publică. Astfel, parcurile fac parte din serviciile publice pe care o autoritate administrativă le oferă cetățenilor gratuit, pentru a veni în întâmpinarea unor nevoi sau dorinţe și pentru a contribui la creșterea calității vieţii. Dezideratele cetățenilor se referă la găzduirea activităţilor specifice timpului liber, într-un cadru amenajat care aduce beneficii atât în mod direct — utilizatorilor lui, cât și indirect — mediului urban în care se înscrie. „ prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările și completările ulterioare, pentru obținerea unor construcții de calitate corespunzatoare, se vor realiza si menține, pe intreaga durată de existență a construcțiilor, a următoarelor cerințe, proiectul tehnic fiind supus verificărilor pentru: a) rezistență și stabilitate prin alegerea unor soluţii structural optime, dimensionate și conformate în concordanță cu normativele și legislaţia în domeniu, prin respectarea NP 120-2014 - „Normativ privind cerinţele de proiectare, execuție și monitorizare a excavaţiilor adânci în zone urbane”, b) siguranța în exploatare prin conformarea arhitecturală a elementelor ce pot 9 genera riscuri privind siguranţa în exploatare, c) siguranță la foc, d) igiena, sănătatea oamenilor, refacerea și protecția mediului, e) izolație termică, hidrofugă și economie de energie, f) protecție împotriva zgomotului. “articolul nr. 14 din contractul de achiziție publică de prestare “Servicii de proiectare pentru obiectivul de investiție parc DN3C” nr.32616/17.02.2023; prin care se menționează faptul că studiul de fezabilitate se va supune analizei și aprobării prin hotărâre a consiliului local al municipiului Constanţa; eprocesul verbal de recepție al documentaței tehnice pentru obiectivul de investiții “Construire parc DN3C din municipiul Constanța”, faza Studiu de fezabilitate nr.97496/14.05.2024; „avizul Comisiei Tehnico-Economice al Primăriei municipiului Constanţa nr. 137224/16.07.2024; Faţă de cele prezentate, în temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. b) din OU.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, am întocmit prezentul raport de specialitate care însoțește proiectul de hotărâre privind aprobarea documentaței tehnice pentru obiectivului de investiții "Construire parc DN3C din municipiul Constanţa”, faza Studiu de fezabilitate, spre a fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Constanța. Dir. ex. adj. Direcţia Patrimoniu, Carmen Mihaela Ispas Șef Serviciu S.P.P.I.P. Noni 7] Niculae-Stîngă ( A Întocmit, Ancuța Gemăparu Avizat de legalitate - Serviciul Juridic (copezu |acodeaubi ele aan dez 1 ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANŢA DIRECȚIA GENERALĂ URBANISM ŞI PATRIMONIU APROBAT, p, AVIZ CTE Nr. 137224/ 16.07.2024 « TEMEIUL LEGAL DE CONSTITUIRE A COMISIEI TEHNICO-ECONOMICE: Dispoziţia Primarului Municipiului Constanţa nr. 3642/10.11.2023, pentru modificarea Dispoziţiei nr.2629/2018 privind stabilirea componenţei Comisiei tehnico-economice . DATE GENERALE: Denumirea obiectivului de investiţii: “Construire parc DN3C din municipiul Constanţa”, faza Studiu de fezabilitate Prestator : SC. STARH - ARHITECTURA, CONSTRUCȚII, DESIGN S.R.L. 2.1. Beneficiarul investiţiei: Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa U Elaboratorul documentaţiei: SC. STARH - ARHITECTURĂ, CONSTRUCŢII, DESIGN S.R.L. 2.2. Finanţare: bugetul local; În data de 16.07.2024, Comisia tehnico-economică: Fola AD 00 1. Vergil Chiţac - primar, preşedinte; 2: 3 Georgeta Gheorghe - director executiv, Direcţia financiară, membru; . Carmina Ionela Popescu - director executiv delegat, Direcţia strategii și fonduri europene, membru; Dan Petre Leu - arhitect şef, Direcţia generală urbanism şi patrimoniu, membru; Carmen Ispas - director executiv adjunct, Direcţia partimoniu, Direcţia generală urbanism şi partimoniu, membru; Marian Filip - şef Serviciul urmărire execuţie lucrări, Direcţia strategii și fonduri europene, membru; . George Măndilă - consilier, Compartiment cabinet primar, membru; „Nicoleta Constantin - şef Serviciu autorizări construcţii, Direcţia generală urbanism şi patrimoniu, membru; 10. Alin Cezar Vintilă - director executiv, Direcţia logistică, membru; 1 1. Raluca Florenţa Georgescu, director general, Direcţia servicii publice, membru. Membri de rezervă, pentru înlocuirea membrilor din direcţiile/compartimentele nominalizate: Daniel Naciu Raiciu - inspector, Serviciul Urmărire Execuţie Lucrări, Direcţia strategii și fonduri europene; Demirel Curtasan - inspector, Serviciul autorizări construcţii, din cadrul Direcţiei generale urbanism şi patrimoniu; - Bănică Elena - şef Serviciul monitorizare utilităţi publice, Direcţia servicii publice; - Carmen Popa Sandy - inspector, Serviciul drumuri parcări şi transport, din cadrul Direcţiei servicii publice; - Mircea Florin Saulea - polițist local superior, Serviciul urmărire măsuri în domeniul construcţiilor, Direcția generală poliția locală; - Niculae - Stîngă Noni Adrian - şef Serviciul programe şi proiecte de interes public, Direxcţia generală urbanism şi patrimoniu; Secretariatul Comisiei tehnico-economice: > Cristina Narcisa Șerban - consilier - Serviciul pregătire investiții, Direcţia strategii și fonduri europene; > Ionuţ Pală - inspector - Serviciul programe si proiecte de interes public, Direcția patrimoniu; > Nina Alina Joița — inspector - Serviciul monitorizare utilități publice, Direcţia servicii publice; AVIZEAZĂ : FAVORABIL /NEFAVORABIL 3. OBIECTIVUL DE INVESTIŢII: “Servicii de proiectare pentru obiectivul de investiție parc DN3C Constanţa” - STUDIU DE FEZABILITATE 4. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA INVESTIŢIEI: Obiectivul general al proiectul propus spre finantare prin bugetul local, îl constituie realizarea unui nou parc ce va îmbina armonios conservarea ecosistemului cu exploatarea şi valorificarea durabilă a resurselor, păstrarea şi perpetuarea tradiţiilor, în beneficiul comunităţilor umane din jurul parcului şi a publicului larg. În prezent, în zona care va face obiectul proiectului există terenuri agricole, precum și zone de depozitare, activități logistice, producţie și alte funcțiuni mari, consumatoare de teren și generatoare de trafic greu pe latura vestică a DN3C. Prevăzut într-o zonă în care orașul începe să se dezvolte la limita actualului intravilan, dar bine racordat la rețele de transport existente, propuse pentru modernizare, viitorul parc are un dublu public țintă. Pe de-o parte, el se adresează locuitorilor orașului actual și viitor în fața cărora caută să devină mai accesibil. Pe de altă parte, parcul se adresează și locuitorilor din zona metropolitană, în mod special prin programele sociale, culturale și de loisir pe care le va adăposti. 5. INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI: Valoarea totală estimată a Studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii Parc DN3C Constanţa este de: 215.195.689,16 lei, fara TVA, respective 256.082.870,11 lei cu TVA. 6. SOLUȚA TEHNICĂ: Parcul va creea un mediu favorabil pentru recreere și loisir, având atât interes general (zona metropolitana Constanța), cât și interes local, în zona imediat apropiată - viitoare dezvoltare a Zonei Metropolitate Constanţa, Soluţia pentru viitorul Parc Urban DN3C este rezultatul unui concurs de soluții organizat de Ordinul Arhitecţilor din România pentru Primăria Municipiului Constanţa și vine în acord cu viziunea de dezvoltare a Zonei Metropolitane 2 DIA trateze problema deficitului de spaţii verzi la nivelul Municipiului prin investiția într- un parc public de mari dimensiuni. Proiectul de peisagistică al parcului are ca scop principal conversia unei zone subutilizate, aflate la intersecția axelor verzi de la nivelul Municipiului Constanţa, într-un parc modern, sustenabil, care prin identitatea peisageră vegetală aparte contribuie la biodiversitatea rețelei verzi a orașului; acest proces este în acord cu viziunea de dezvoltare a Zonei Metropolitane Constanţa, fundamentată pe principiile creșterii calității vieţii constănțenilor, protecția mediului și a valorilor europene. 7. SURSA DE FINANŢARE: Buget local. 8. DURATA: Durata estimata de executie a obiectivului de investitii, exprimata in luni: e luni - proiectare avizare + DTAC + DTOE e 2 luni - proiectare PT, DDE * 36 luni - executie 44 de luni - TOTAL 9. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI: COMISIA TEHNICO-ECONOMICĂ: 1. Vergil Chiţac - primar, preşedinte; 2. Georgeta Gheorghe - director execu [...]