HCL 299/2022 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMANIA is] JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Tom N Consrantinuh HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu - construire structură de primire turistică și alimentaţie publică, restaurant Albatros, Stațiunea Mamaia, investitor Crescendo LCL. SRL | | Consiliu) loga] al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de RI. 06, 2022. i Având în vedere: feratul de apare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr, - avizul Arhitectului șef nr. 109139/31.05.2022, - raportul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. 8605, 429.07 0, - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; ! În conformitate cu prevederile: - art, 25 alin. (1) și art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - art. 2, art. 19 și art. 32 alin. (1) din Ordinului MDRAP nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului MLPAT nr. 37/N/2000 privind aprobarea reglementării| tehnice "Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul-cadru al planului urbanistic de detaliu" — indicativ GM-009-2000, - art. 2 alin, (241) şi art. 6 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, ! i - art. 19 și art. 32 din Ordinul MDRL nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - solicitarea formulată de Crescendo LCL SRL înregistrată sub nr. 182099/27.11.2020, completată cu adresele nr. 5482/12.01,2021, nr. 34027/16.02.2022 și nr. 109139/24.05.2022; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lt c), precum și ale art. 196 alin, (1) lit. a) din CUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic de detaliu - construire structură de primire turistică şi alimentație publică, restaurant Albatros, Staţ țiunea Mamaia, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Terenul pentru care s-a iniţiat documentația de urbanism, situat în Stațiunea Mamaia, în suprafaţă de 2.587 mp (potrivit actelor de proprietate | și măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 226904, înscris în cartea |funciară a UAT id Constanţa, este proprietate Crescendo LCL SA conform contractuluil | de vânzare- cumpărare autentificat sub nr. 1706/09.11.2007 la Biroul notarial “Notari publici Grigore Păun și Elena Laura Ștefan”. Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1] este de 2 ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă 2 ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Serviciul secretariat, relații consiliul local și administră comunica prezenta hotărâre Direcţiei generală urbanism și patrimori ţia publică va iu, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţul Constanţa, iar către Crescendo LCL SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobilia Inspectoratul de stat în construcții Constanța, Consiliul județea Ministerul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației hotărârea va fi de Direcţia generală urbanism și patrimoniu. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel; pentru, :) împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie 4%. consilieri din 27 membri.! PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEM a SECREȚAR G 1oRi tip APGHIeEEU VIORELA CONSTANŢA NR, 0999 /_ c0947, 2022 ră Constanța, n Constanța, fi comunicată î P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ȘI ALIMENTAŢIE PUBLICĂ | secretariai(Gallarhitectura.ro Unirii 19A 900532 Constanţa | J13/906/2002 cod unic R014556786 MEMORIU . Introducere | bă 1.1. Date de recunoaștere a documentației denumirea proiectului: Plan Urbanistic de Detaliu structură de primire turistică şi alimentaţie publică | | amplasament: Constanța, Mamaia, zona Restaurant Albatros iniţiator (beneficiar): S.C. Crescendo LCL S.R.L. — elaborator: s.c. All Arhitectura s.r.l., arh. Ignis Duvagi — data elaborării: august 2020 1.2. Obiectul lucrării Obiectul lucrării este stabilirea modului de a amplasa pe terenul aflat în Gonstanţa, stațiunea Mamaia, pe amplasamentul fostului restaurant Albatros, aparținând S.C. Crescendo LCL S.R.L., a unor imobile cu funcțiuni principale de turism și alimentaţie publică, servicii, locuinţe, sport și întreținere, conform P.U.Z. aprobat, cu regimul de înălțime P+5E, astfel încât să fie îndeplinite cerinţele funcționale și de câlitate ale imobilelor propuse, în relație cu construcțiile învecinate și accesibilitatea la stradă. Documentaţia asigură condiţiile de amplasare, dimensionare, conformareiși servire edilitară a obiectivului pe parcelă, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Prezentul P.U.D. are caracter de reglementare specifică și se elaborează in scopul aprofundării prevederilor din P.U.G. și P.U.Z. aprobat prin H.C.L.M. 121 din 24.05.2013, corelate cu condiţionarile din certificatul de urbanism. Scopul său este de a pune la dispoziția autorităților publice locale, reguli de amplasare a obiectivului pe terenul P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ŞI ALIMENTAȚIE PUBLICĂ identificat, utilizarea raţională a acestuia, corelarea intereselor generale cu cele particulare ale iniţiatorului P.U.D. în valorificarea terenului, facilitarea elaborării proiectelor ulterioare de investiţii. 2. Încadrarea în zonă 2.1. Concluzii din documentații deja elaborate Terenul este înscris în cartea funciară a UAT Constanţa cu numărul cadastral 226904, aflat în intravilan. Folosirea actuală a terenului este curți, construcţii. Este construit cu 4 corpuri de clădire - construcții administrative şi social-culturale și construcții anexe. Suprafața terenului este de 2587 mp. Conform certificatului de urbanism 4503 din 03.12.2019, în care sunt menţionate reglementările în vigoare pentru terenul în cauza, referitor la regimul tehnic al terenului, destinaţia stabilită prin planurile de urbanism este de corespunzatoare Zonei A, UTR 1 -— structuri de primire turistică cu funcțiuni de alimentație publică. Se admit: - funcțiuni de turism: hotel, hotel apartament, vilă turistică, pensiune turistică, structuri de primire turistică cu facilități pentru tratament balnear, bungalouri, camping, săli de conferințe, cluburi, centre culturale, apartamente de vacanţă, locuințe permanente individuale și colective; - funcțiuni pentru alimentaţie publică: restaurant, bistro, fast-food, cantină, cofetărie, cafenea, bar, club, discotecă, aferente. sau nu unităţilor de cazare; - funcțiuni de comerţ: comerț alimentar, nealimentar, centru comercial de factură urbană, comerţ cu amănuntul specific pentru turismul sezonier; - funcțiuni sportive: terenuri de sport în aer liber, patinoar artificial, teren de minigolf, sală de antrenament pentru diverse sporturi, sală de fitness și întreţinere -corporală, bazin acoperit și descoperit, servicii de întreţinere corporală, spații anexe, servicii și dotări de deservire a funcţiunilor de bază; - - funcțiuni de loisir: instalații de agrement și sport, loc de joacă pentru copii, spații și amenajări pentru spectacole în aer liber, piscine acoperite/descoperite; - funcțiuni de agrement: cazinou, club, club nautic, sală polivalentă, bowling, instalații și dotări specifice agrementului turistic; | funcțiuni de cultură: centru expozițional, expoziţie, târg, centru de congrese, centru de conferințe, cinematograf, multiplex, teatru; sa P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ȘI ALIMENTAŢIE PUBI LICĂ - servicii: financiar-bancare, sediu de birouri/firmă, spații pentru birouri aferente! funcțiunilor de bază, agenții de turism, puncte de informare; - funcțiuni de sănătate: dispensar, stații de salvare, farmacii; - culte: biserică, - echipamente tehnico-edilitare: construcții şi instalații aferente, unităţi cu specială, grupuri sanitare publice; destinație Aceste funcțiuni permise nu sunt exclusive, fiind admisă modificarea sau completarea cu funcțiunile admise enunțate mai sus. | Se admit cu condiţionări: | - construcții și instalații demontabile pentru funcțiuni comerciale și de alimentăţie publică realizate numai cu ocazia unor evenimente culturale, sportive, târguri, expoziţii; i - corturi cu caracter provizoriu numai cu ocazia unor evenimente; - amenajări pentru alimentaţie publică numai cu ocazia unor evenimente; | - organizări de evenimente în perioada sezonului estival; | - extinderea sau supraetajarea clădirilor existente, cu respectarea condiţiilor de £ mplasare, echipare și configurare, precum și a posibilităților maxime de ocupare și lutilizare a terenului prevăzute de regulament. Utilizări interzise: - activități de orice tip care sunt poluante, prezintă risc tehnologic sau incomodează prin traficul generat; - funcțiuni industriale; - depozitare și vânzare en-gros; - depozitare de substanţe inflamabile sau toxice; - depozitare de materiale refolosibile; - platforme de precolectare a deșeurilor urbane; - staţii de întreţinere auto; - spălătorii chimice; | - lucrări de terasament de natură să afecteze amenajările din spațiile publice s parcelele adiacente. P.O.T. aprobat max. = 40-70% - se menţine P.O.T. existent (45,4%) C.U.T. aprobat max. = 4/UTR | au de pe Rh aprobat = maxim P+5E. Este permisă realizarea de subsoluri, demisg interzisă mansardarea clădirilor ce vor fi edificate după aprobarea P.U.Z. aprobat! luri. Este P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ȘI ALIMENTAŢIE PUBLICĂ 2.2. Concluzii din documentaţii elaborate concomitent cu PU.D. Din ridicarea topografică elaborată prin grija beneficiarului, se constată că terenul este aproximativ plat, având o ușoară înclinare de cca 1,5% dinspre vest spre est. În vecinătate nu există planuri urbanistice în curs de elaborare. 3. Situaţia existentă 3.1. Accesibilitatea la căile de comunicaţie Accesurile carosabil și auto se fac din aleea carosabilă înfundată de la vest, la capătul căreia parcela este aliniată. Deschiderea la circulația publică a terenului este de 22 de metri. Strada are o lățime de 7.0 metri, cu trotuar pe o parte și spațiu verde pe cealaltă. CS 3.2. Suprafaţa ocupată, limite și vecinătăți În prezent, terenul este construit și amenajat, având patru corpuri de clădire cu suprafață totală de 908 mp la sol, precum și diverse platforme carosabile și pietonale, trotuare și terase amenajate, acoperite și descoperite, dintre care cele acoperite însumează o suprafață de 267 mp. Spațiile verzi prezente sunt în suprafață de 168 mp. Parcelarul în care se încadrează terenul este alcătuit din parcele de forme diferite, neregulate, precum și mărimi diferite. Vecinătăţile limitrofe sunt: - la nord și nord-vest — proprietăţi private, cu numerele cadastrale 233030 și 230591; - la est -— proprietate privată; | - la sud — proprietate privată; N - la vest — proprietăţi private, alee carosabilă. 3.3. Suprafețe de teren construite și suprafețe libere Parcela are dimensiunile: lățime de cca. 36 de metri și lungime de cca. 67 de metri. Suprafața este de 2587 mp. Conform cadastrului, construcţiile de pe teren sunt următoarele: * Restaurant Albatros - 825 mp - Terase acoperite - 267 mp + Terase descoperite - 693 mp + Terasă -ring de dans - 235 mp * Corp de legătură - 76 mp aa P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ŞI ALIMENTAȚIE PUBLICĂ * Anexe-7mp S construită totală = 1175 mp P.O.T. existent = 45,4% 3.4. Caracterul zonei, aspectul arhitectural și urbanistic Zona se află în centrul stațiunii Mamaia, între Cazino și Castel (fostul Palat Regal). Clădirile de pe teren fac parte din fostul ansamblu de hotel și restaurant „Albatros”, legate cu un portic, cu terasa restaurantului deschisă spre promenadă și spre plajă. în vecinătate se află, spre sud, o serie de localuri de alimentaţie publică și spaţii comerciale, iar spre nord, un mic cartier de vile private, una din ele constituind sediul Poliţiei Stațiuniii. Vilele nu se constituie într-un ansamblu unitar ca stil, amplasare pe teren, regim de înălțime, materiale de finisaj și culori, dar sunt îngrijite și înconjurate de vegetație. Asei enea, nici restaurantele cu terase și magazinele dinspre sud au arhitectură variată, parțiăi rustică și parţial modernă, cu caracter căruia îi lipsește unitatea. 3.5. Destinația clădirilor În vecinătate există următoarele tipuri de clădiri: - la N și V—vile turistice; - la E — telegondola Mamaia - stație terminus și spaţiile comerciale Cazino; | - la V —vile turistice și Hotelul Albatros; - la S — spaţii comerciale. 3.6. Tipul de proprietate asupra terenurilor, cu precizarea suprafețelor ocupate Terenul aflat în studiu, cu suprafața de 2587 mp, se află integral în proprietate privată a persoanelor fizice și juridice. Parcelele învecinate sunt de asemenea aflate în proprietatea privată a persoanelor fizice și juridice. 3.7. Concluziile studiului geotehnic privind condiţiile de fundare Geologic, amplasamentul face parte din podișul Dobrogei de Sud, pentru zonă fiind caracteristice formațiunile cuaternare reprezentate prin loessuri macroporice de origine eoliană, prafuri argiloase loessoide și argile prăfoase loessoide. Sub acestea| urmează | complexul argilos — argilă prafoasă + argilă. P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ȘI ALIMENTAȚIE PUBLICĂ 38. Accidente de teren, adâncimea apei subterane Terenul nu prezintă diferenţe mari de cote, având o pantă descendentă de la vest la est de cca. 1,5%. Până la adâncimea la care s-au executat forări în zonă, nu s-a pus în evidenţă apa freatică. 3.9. Parametri seismici caracteristici zonei Zona seismică de calcul în termeni de perioadă de control (colţ) a spectrului de. răspuns este pentru T, = 0.7 s, iar zona de calcul în termeni de valori de vârf ale accelerației terenului este pentru ag = 0.16 g. 3.10. Analiza fondului construit existent Terenul care face obiectul P.U.D. este construit. Clădirile existente au structuri definitive, din cadre de beton armat sau zidărie portantă, aflate în general în stare medie, cu zone nefolosite care au suferit un nivel mediu de degradare. 3.71. Echiparea existentă 3.11.1. Alimentarea cu apă Conform avizului R.A.J.A. 1734/130171 din 24.12.2019, pe amplasament nu există conducte de apă. Imobilul este, în prezent, alimentat cu apă printr-un branșament z2' OL din conducta de distribuţie a apei Dn 65 mm F existentă pe aleea carosabilă. Presiunea apei în zonă este de 1,2 atm. 3.11.2. Canalizarea apelor uzate și pluviale | Conform avizului R.A.J.A. 1734/130171 din 24.12.2019, pe amplasament nu există conducte de canalizare. În prezent, imobilul are asigurată preluarea apelor menajere de rețeaua de canalizare existentă în vecinătate. 3.11.3. Alimentarea cu energie electrică Conform avizului e-distribuţie .Dobrogea nr. 291765430 din 23.12.2019, amplasamentul propus nu afectează instalațiile societăţii. Pe teren există branșament la rețeaua din zonă, respectiv la cablul LES 20KV situat în apropiere. i 3.11.4. Alimentarea cu gaze naturale Conform avizului Distrigaz Sud nr. 314630049 din 11.12.2019, lucrările propuse pot afecta structura sistemului de distriibuţie a gazelor naturale, alcătuit din conducte, racorduri, stații/posturi de reglare, răsuflători, casete GN și cămine vană, precum și din P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ŞI ALIMENTAŢIE PUBLICĂ elemente supra-/sub-terane ce compun instalaţiile de protecţie catodică aferente conductelor de oţel. Dezvoltarea rețelei de gaze naturale se va face în! funcţie de obiectivele propuse, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale aprobat cu Ordinul ANRE 32/2017 cuimodificările ulterioare și Ordinul ANRE 165/2018. 3.11.5. Telecomunicații Conform avizelor Telekom Romania Communications s.a. 2855 din 09|12.2019 și RDS&RCS s.a. nr. 12342 din 10.12.2019, pe parcelă nu sunt amplasate rețele și echipamente de comunicații electronice care să fie afectate de lucrările propuse, dar ele există în apropiere. | | | | | i 4. Reglementări 4.7. Obiectivele noi solicitate prin tema-program Obiectul principal al P.U.D. de față este crearea oportunității de realizare a unor clădiri în consonanţă cu ansamblul Cazino-Mamaia, monument istoric cu codul CT-Il-a-B- 21001, conform prevederilor P.U.Z. aprobat. Funcțiunea propusă se va stabili pe baza unei documentaţii de Obținere a autorizaţiei de construire, cu condiția încadrării în utilizările admise aprobate și asigurării respectării normelor specifice. Funcțiunea principală va fi de structură de primire turistică, cu cazare și alimentație publică. Funcțiunile secundare se mențin în limitele celor permise: locuire de vacânţă, spații pentru activităţi cultural-educative, spații comerciale, servicii, puncte sanitare, birouri, depozitări, parcaje, spaţii tehnice. | 1 4.2. Functionalitatea, amplasarea și conformarea construcțiilor Obiectivul propus se încadrează din punct de vedere funcțional în prevederile P.U.Z. aprobat, menţinându-se utilizările permise. Clădirile se vor amplasa central, lăsând între acestea și limita proprietăţii spații destinate circulației pietonale sau carosabile, parcări și spaţii verzi. Ansamblul va avea regim de înălțime variat, cu un corp de clădire mai înalt, P+5E, situat în zona centrală a terenului, care va avea funcțiuni turistice de cazare sau locuire de vacanţă, și un corp cu înălțime redusă, D+P, cu funcțiuni secundare ale structurilor de primire turistică și cu P.U.D. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ ȘI ALIMENTAȚIE PUBLICĂ alimentaţie publică (restaurant cu anexe, garaj). În spaţiul rămas liber se vor amenaja terase pentru alimentaţie publică și spații verzi de folosință comună, cu locuri de odihnă și agrement, alei pietonale, ocazional carosabile pentru intervenții în caz de urgenţă, parcare și amenajări peisagere. 4.3. Capacitatea, suprafața desfășurată Suprafața construită nu va depăși 1175 mp. | Suprafața construită este suprafața construită la nivelul solului, cu excepția teraselor descoperite ale parterului care depășesc planul fațadei, a platformelor, scărilor de acces. Proiecţia la so! a balcoanelor a căror cotă de nivel este sub 3,0 metri de la nivelul solului amenajat și a logiilor închise ale etajelor se include în suprafața construită. Suprafața desfășurată nu va depăși 10348 mp și se va calcula conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul. Nu se iau în calculul suprafeței desfășurate: suprafața subsolurilor cu înălțimea liberă de până la 1,80 metri, suprafața subsolurilor cu destinaţie strictă pentru gararea autovehiculelor, spațiile tehnice sau spaţiile destinate protecţiei civile, suprafața balcoanelor, logiilor, teraselor deschise și neacaperiie, teraselor şi copertinelor necirculabile, precum și podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil în incintă, scările exterioare, trotuarele de protecție. 4.4. Principii compoziționale pentru realizarea obiectivelor noi (distanţe faţă de construcţiile existente, accesuri pietonale și auto, accesuri pentru utilaje de stingere a incendiilor) Retrageri faţă de limitele proprietăţii: - față de aliniamentul la aleea carosabilă, imobilele principale se vor amplasa ia distanță de minimum 5,0 metri; construcțiile anexe, cu înălțime de până la 2,5 metri, se pot construi la aliniament; - faţă de limita proprietaţii dinspre nord (vilele Cosena și MAI), clădirile cu înălțimea mai mică de 6,0m se vor retrage cu minimum 3,0m, iar clădirile cu înălțimea peste 6,0m retragerea se va face î [...]