HCL 280/2015 Constanța adoptată

ROMANIA p 1! JUDETUL CONSTANTA :] îi MUNICIPIUL CONSTANTA 7 57) A SĂ CONSILIUL LOCAL OMS Cons rană LASĂ HOTARÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal pentru zona delimitată de str, Alba Iulia, str. Valului, str. Verde şi str. Mitropolit Dosoftei, iniţiator SC Davis Car SRL Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 2.41. 2015. Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 141990/08.10.2015, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură Serviciului urbanism nr. 141988/08.10.2015, | Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării i 9 lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea SC Davis Car SRL înregistrată sub nr. 38435/16.03.2015, precum şi Avizul de oportunitate nr. 117528/02,09.2014 al Direcţiei Urbanism; În temeiul prevederilor art. 36, alin. (5), lit "c” şi art 115, alin (1), lit. "b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul Urbanistic Zonal pentru zona delimitată de str. Alba Iulia, str. Valului, str. Verde şi str. Mitropolit Dosoftei, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ş Zona studiată în suprafaţă de 6829,92 mp include terenuri proprietate publică şi 9 privată. Terenul în suprafaţă de 250 mp (potrivit actelor de proprietate) şi 288,43 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), stuat în Constanţa, str. Verde nr. 26, identificat cu nr. cadastral 11567, înscris în cartea funciară nr. 221658 a UAT Constanţa, este proprietatea SC Davis Car SRL, conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 1221/29.05.2012 la Biroul Notarului Public Şerban Mihaela Lavinia. prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, SC Davis Car SRL (la sediul în Constanţa, str. AD - Xenopol nr. 3), în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. | | Art. 2 - Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local! va comunica | "Ste 3 de AA ÎI Ă | Prezenta hotărâre a fost adoptată de consilieri din 27 membrii. - PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, DOBAE minte CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, (10 pet Mea7? CONSTANŢA gONSTANTA ROMANIA Di 8 JUDEŢUL CONSTANŢA PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANŢA DIRECTIA URBANISM vos ConsTanziati NR. ÎNREG. 7125 [19.01.2015 j RAPORTUL INFORMĂRII ŞI CONSULTĂRII PUBLICULUI OBIECTIV: Plan Urbanistic Zonal pentru amplasamentul delimitat de strada Alba Iulia, strada Valului, strada Verde și strada Mitropolit Dosoftei, Municipiu Constanţa INIŢIATORI: SC DAVIS CAR SRL 1.Detalii privind tehnicile şi metodele utilizate de solicitant pentru a informa şi a consulta publicul: Etapa pregătitoare Prin adresa nr. 165635/17.12.2014 beneficiarul a notificat intenţia de a elabora Planul Urbanistic Zonal însoţit de cerțificatul de urbanism nr. 2985/25.09.2014 şi avizul de oportunitate nr. 117528/02.09.2014, planul urbanistic zonal preliminar, fotografii cu amplasarea panoului privind intenţia elaborării şi anunţul de intenţie (postat pe pagina de internet a Primăriei pentru o perioadă de 5 zile). Etapa de elaborare a propunerilor hi Beneficiarul a depus anunţul privind consultarea PUZ înregistrat la Primăria Municipiului Constanţa sub nr. 167445/23.12.2014 (postat pe pagina de internet a Primăriei pentru o perioadă de 25 zile) însoţit de fotografii cu amplasarea panoului pe teren. a) Datele şi locurile tuturor întâlnirilor la care cetăţenii au fost invitaţi să dezbată propunerea solicitantului Dezbaterea publică. organizată la sediul Primăriei Municipiului Constanţa, bd. Tomis nr. 51 în data de 12.01.2015 conform anunţului nr. 167445/23.12.2014. b)Conţinutul, datele de transmitere prin poştă şi numărul trimiterilor poştale, inclusiv scrisori, invitaţii la întâlniri, buletine informative şi alte publicaţii Nu este cazul : c) Localizarea rezidenţilor, proprietarilor şi părţilor interesate care au primit notificări, buletine informative sau alte materiale scrise; Nu este cazul d) Numărul persoanelor care au participat la acest proces Pe tot parcursul derulării procesului de informare şi consultare publică nu s-au depus solicitări de la persoane interesate care vizează reglementările propuse. La dezbaterea publică au participat reprezentant Direcţia Urbanism și reprezentant proiectant — conform proces-verbal nr. 3042/12.01.2015. 2. Rezumatul problemelor, observaţiilor şi rezervelor exprimate de public pe parcursul procesului de informare şi consultare: Nu este cazul td a) Modul în care solicitantul a rezolvat, intenţionează să rezolve sau se va ocupa de x problemele, observaţiile şi rezervele exprimate în timpul procesului Nu este cazul b) Probleme, observaţii şi rezerve pe care iniţiatorul planului de urbanism sau amenajare a teritoriului nu poate sau nu e dispus să le rezolve, împreună cu motivaţia acestui lucru Nu este cazul c) Alte informaţii considerate necesare pentru a susţine preluarea sau nepreluarea propunerilor Nu este cazul Spre susţinerea celor consemnate în prezentul raport anexăm documente justificative. INSPECTOR, GEORGIANA OARE ARHITECT ŞEF arh. LUIZA ELENA TĂNASE ...: Su ii: o ( In vederea elaborarii Planului Urbanistic Zonal pentru zona delimitata la nord de str. Alba lulia, la sud de str. Valului, la vest de str. Verde si la est de str. Mitropolit Dosoftei din Municipiul Constanta s-a studiat situatia existent a amplasamentului, situatia circulatiilor in zona, s-a efectuat un studiu cadastral si topographic, toate acestea avand ca scop analiza posibilitatilor de schimbare partial a destinatiei zonei si a indicatorilor urbanistici ai acesteia. Aceste studii au fost de tip: analitice si prospective 1. STUDII ANALITICE 1.1 Studiul topografic al pateului studiat — s-a efectuat cadastru pateului studiat in coordinate stereo 70, prezentat in plansa UF1 care a urmarit urmatoarele aspect: m proprietatile component cu locuintele definitive m conturul proprietatilor pateului studiat u limita trotuarului pateului studiat u latimea strazilor adiacente pateului studiat m limita proprietatilor pateurilor vecine n instalatiile tehnico-edilitare utilizate de pateul studiat: = stalpii si reteaua de energie electrica = caminele menajere caminele pluviale - caminele de gaze m cotele de nivel ale colturilor proprietatilor, trotuarului la bordure si carosabilului 1 1.2. Planurile cadastrale ale proprietatii de la adresa str. Verde nr. 26 si extras de carte funciara actualizat la zi 1.3. Studio de circulatie CORELAREA PATEULUI STUDIAT CU ZONELE DE IMPORTANTA ALE MUNICIPIULUI CONSTANTA SI VECINATATILOR ACESTUIA prezentat in plansa UF2 Circulatia principala in zona se face pe strada Alba lulia, care leaga bd. Bratianu de bd. Aurel Vlaicu prin str. Pasajului si prin sensul giratoriu aflat in aceasta intersectie distribuie circulatia spre: a centrul orasului pe relatia bd. Aurel Vlaicu — I.C. Bratianu, sau pe relatia bd. Aurel Vlaicu — str. Baba Novac aa zona de nord a orasului si statiunea Mamaia, orasele Ovidiu, Navodari, m zona de sud a orasului Autostrada A2 si comunele Agigea si Valul lul Traian 1.4. Studiu de circulatie in intersectia str. Verde cu str. Alba lulia, intersectie in care este pozitionat terenul apartinanad SC DAVIS CAR SRL, teren care a generet prezentul PUZ. Vezi plansa UF3 Str. Alba lulia este o strada de categoria III sip e intreg aliniamentul ei din bd. I.C.Bratianu si pana in sensul giratoriu de la intersectia ei cu bd. Aurel Vlaicu este o strada cu prioritate. Accesul dinspre strazile cu care se intersecteaza in pateul studiat se face prin: - ACORDARE DE PRIORITATE din str. Mitropolit Dosoftei - OBLIGATORIU LA STANGA din sir. Verde. 2. STUDII PROSPECTIVE 2.1 Delimitarea terenului studiat. Zona studiata s-a delimitat intre str. Alba lulia la nord, str. Valului la sud, str. Verde la vest si la est de str. Mitropolit Dosoftei . 2.2. Analiza critica a situatiei existente 2.2.1 Regimul juridic Terenurile care compun pateul strudiat sunt toate in proprietatea private a persoanelor fizice sau juridice. 2.3.2. Regimul economic Pateul studiat se caracterizată existent a doua zone distincte ca functionalitate: m Proprietatile aflate la aliniamentul str. Verde sunt ocupate de functiuni de locuire, functiuni comerciale si de prestari de servicii sau mixte. Mixarea zonei a fost favorizata si 2 de vecinatatea la vest cu zonz ZRA4 — ZONA DE SERVICII m proprietatile aflate la aliniamentul str. Mitropolit Dosoftei sunt in majoritate cu functiunea de locuire. Nu sunt zone protejate in pateul studiat. 2.2.3. Regimul tehnic In conformitate cu reglementarile în vigoare din P.U.G. Constanta, zona studiata face parte din UTR 16a, iar functiunea pateului studiat este: ZRL2a - locuinte individuale cu maxim P+2 niveluri situate in afara perimetrelor de protectie Pateurile vecine au urmatoarele functiuni: - La sud, est si nord functiune zonei este aceeasi cu a pateului studiat: ZRL2a - locuinte individuale cu maxim P+2 niveluri situate in afara perimetrelor de protectie - La vest functiunea zonei este : ZRA 4 - zona unitatilor mici si mijlocii productive si de servicii dispersate 2.2.4. Disfunctionalitati Pateul studiat face parte dintr-un tesut urban structurat ca zona de locuire. Vecinatatea la vest cu o zona cu functiunea de ZRA 4 - zona unitatilor mici si mijlocii productive si de servicii dispersate, creeaza o disfunctionalitate pentru zona de locuire prin traficul generat de institutiile de pe partea de vest a str. Verde. Astfel ca pe masura inlocuirii caselor parter cu constructii noi, evolutia acestei zone din pateul studiat, a dus catre mixarea functiunilor, aparand deja functiuni comerciale si de prestari de servicii la parterul imobilelor nou construite, care la etaje au in general locuinte. O alta disfunctionalitate constatata in pateul studiat a fost la nivel de circulatie auto, mai precis faptul ca circulatia din str. Verde in str. Alba lulia este restrictionata “OBLIGATORIU LA STANGA”. Aceasta disfunctionalitate a fost inlaturata prin reglementarea circulatiei in zona și creerea sensurilor giratorii din intersectia str. Alba lulia cu bd. Aurel Vlaicu si sensul giratoriu dintre str. Pasajului sib d. |.C.Bratianu. Practica architectural - urbanistica trebuie sa tina seama de realitatea obiectiva, dar in acelasi timp si de modul in care aceasta realitate este perceputa si inteleasa de actorii urbani — locuitori, investitori, administratie. = S Pentru pateul studiat este necesara o modificare a tupeu vest si nord a lui, astfel incat noua functiune sa ceneaice 35 ezyoltarea urbanistica reala a zonei studiate. 1. INTRODUCERE 1.1. DATE GENERALE SI LOCALIZAREA PROIECTULUI Denumirea proiectului: ,, Elaborare Plan Urbanistic Zonal pentru zona delimitate la nord de str. Alba lulia, la sud de str. Valului, la vest de str. Verde si la est de str. Mitropolit Dosoftei, conform Aviz de Oportunitate nr. 117528/02.09.2014 ”, Municipiul Constanta Amplasament : STRADA VERDE NR. 26 Beneficiarul proiectului : SC DAVIS CAR SRL Forma detinere teren: contract de v/c nr. 1221/29.05.2012 Eleborator studiu : SC ARHITRAVA SRL Constanta Data elaborarii studiului: decembrie 2014 1. 2. OBIECTUL LUCRARII Solicitari ale temei - program Prezenta documentatie s-a intocmit urmare intenției de dezvoltare a unei investitii cu caracter. comercial si de prestari de servicii, demarata de SC DAVIS CAR SRL si in baza Certificatului de Urbanism nr. 2985/25.09.2014 si a Avizului de Oportunitate emis de Primaria Constanta. Terenul care face obiectul prezentului studiu este situate in intravilanul Municipiului Constanta pe str. Verde nr. 26 si este liber de constructii. Pe acest teren se propune amplasarea unui IMOBIL P+1E CU DESTINATIA DE ATELIER COSMETICA AUTO SI LOCUINTA DE SERVICIU Atelierul va fi dimensionat pentru 3-4 pozitii de lucru, dintre care: - o pozitie pentru igienizarea masinii : spalare, polisare, aspirare. Acest loc de lucru se va despartii fata de celelalte printr-un perete neimpermeabil la apa. - Doua-trei pozitii de lucru propriu-zis unde se vor executa operatiunile de cosmetizare, constand in : lipire benzi si folii publicitare si decorative, reparare tapiserii sau inlocuire si alte operatii marunte care tin de cosmetica auto. 4 Tot la parter se va amenaja un spatiu de asteptare pentru clienti, de unde acestia pot urmarii operatiunile care se desfasoara in atelier. La etaj se va amenaja o zona de vestiare si grupuri sanitare si o locuinta de serviciu. Prin Certificatului de Urbanism nr. 2985/25.09.2014 si a Avizului de Oportunitate emis de Primaria Constanta, s-a stabilit studierea intregului pateu delimitat la nord de str. Alba Iulia, la sud de str. Valului, la vest de str. Verde si la est de str. Mitropolit Dosoftei in vederea schimbarii partiale a reglementarilor urbanistice stabilite prin PUG-ul municipiului Constanta. P.U.Z. are caracter de reglementare specifica detaliata pentru zona luata in studiu si asigura corelarea dezvoltarii urbanistice a zonei cu planul urbanistic general al localitatii. Prin PU.Z. se stabilesc obiectivele, reglementarile de urbanism - permisiuni si restrictii necesar a fi aplicate in utilizarea terenurilor si conformarea constructiilor in zona studiata. | Pe baza analizei critice a situatiei existente, a prevederilor P.U.G. si a opiniei initiatorilor, continutul prezentului P.U.Z. trateaza urmatoarele categorii de probleme : p Zonificarea functionala a terenurilor p Organizarea urbanistic-arhitecturala in functie de caracteristicile structurii urbane » Indici si indicatori urbanistici: - regim de aliniere - regim de inaltime - POT, C.U.T. » Reglementari - permisiuni si restrictii - incluse in Regulamentul Local de Urbanism 1.3. SURSE DOCUMENTARE Lista studiilor si proiectelor elaborate anterior PUZ: - Planul Urbanistic General al Municipiului Constanta - Regulamentul Local de Urbanism 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. EVOLUTIA ZONEI Date privind evolutia zonei — in pateul studiat, fondul construit s-a dezvoltat in general in perioada de dinaitea anului 1989, dar exista multe insertii realizate in ultimii 25 de ani si care au preponderent fnctiuni comerciale. Zona studiata se caracterizeaza prin existenta proprietatilor particulare asupra 5 terenurilor, fapt care a favorizat initiativa privata. Pateului studiat, are forma dreptunghiulara in plan si este delimitat de : - lavest - strada Verde - la nord - strada Alba Iulia - la est- strada Mitropolit Dosoftei - la sud - strada Valului si are urmatoarele caracteristici: Fondul construit existent este compus din constructii parter vechi, aflate intr-o stare avansata de degradare, dar si imobile noi, ridicate dupa anul 1990, cu regim de inaltime P+2 E +M. Caracteristicile semnificative ale zonei relationate cu evolutia zonei - terenul pe care propunem construirea acestui imobil este pozitionat pe colt, la intersectia strazii Verde cu strada Alba lulia. Actualmente terenul este liber de constructii, prin demolarea imobilelor existente : Autorizatie de demolare nr. 119 /11.12.2012 si Nota de Constatare nr 635 / 23.07.2013. Din punct de vedere urbanistic pateului studiat care are acum destinatia de : ZRL 2a - ZONA LOCUINTELOR INDIVIDUALE MICI P+1 - P+2; ZRL 2a - locuinte indivi- duale cu maxim P+2 niveluri situate in afara perimetrelor de protectie, se invecineaza in partea de nord-vest deci pe partea dreapta a str. Verde cu o cu alta destinatie urbanistica : ZRA 4 - ZONA UNITATILOR MICI SI MIJLOCII PRODUCTIVE SI DE SER- VICII DISPERSATE. | | De-a lungul str. Verde, incepand de la intersectia cu str. Alba lulia gasim urmatoarele unitati administrative si de prestari servicii catre populatie: - Directia nationala de drumuri si poduri cu birouri si ateliere de mecanica auto - Societati de productie publicitara - Societati de transport auto — parcare — garare Existenta acestora a incurajat initiativa privata in domeniul dezvoltarilor comerciale si de prestari de servicii si in pateul studiat, mai ales pe parcelele situate la str. Verde, unde au aparut sedii de firme si unitati de mica productie cum ar fi Atelier de tamplarie situat pe str. Verde aproape de intersectia cu str. Valului. Parcelele situate la str. Mitropolit Dosoftei si-au pastrat functiunea dominanta — aceea de locuire cu mici unitati de prestari de servicii ( frizerie, cismarie ) in limita a 25% din POT. | Potenţial de dezvoltare — vecinatatea cu o zona cu destinatia ZRA 4 - ZONA UNITATILOR MICI SI MIJLOCII PRODUCTIVE SI DE SERVICII DISPERSATE a marit 6 considerabil potentialul de dezvoltare al pateului studiat cel putin pe str. Verde. La cele descrise mai sus a contribuit si faptul ca str. Verde este o strada de cat ll care face parte din tesutul urban periferic cu trafic auto si de persoane redus, dar ancorata in structura urbana a circulatiei principale prin str. Alba lulia, adiacenta pateului studiat pe latura de nord-est. 2.2. INCADRAREA IN LOCALITATE Pozitia zonei in intravilanul localitații - zona studiata este amplasata in partea de vest a orasului, in imediata apropiere a bd. Aurel Vlaicu - centura veche a orasului Constanta — de care o desparte cca 180 ml si la cca 400 ml de bd. [.C.Bratianu, bulevard care asigura legatura cu DN3 (E60) Constanta - Bucuresti si Autostrada A II. Relationarea_zonei_cu_localitatea, sub _ aspectul pozitiei, _accesibilitatii, cooperarii_in_domeniul_edilitar - amplasamentul pateului studiat prezinta un mare potential de interconectare cu restul orasului, atat sub aspect functional cat si edilitar. Pateul studiat (delimitat la nord de str. Alba lulia, la sud de str. Valului, la vest de str. Verde si la est de str. Mitropolit Dosoftei) se afla pozitionat tangent la ipotenuza triunghiului delimitat de bd. I.C.Bratianu — bd. Aurel Vlaicu si str. Alba lulia, care faciliteaza legatura cu: > Centrul orasului pe directia str. Alba lulia — bd. IC.Bratianu > Zona de nord a orasului -statiunea Mamaia, orasele Ovidiu, Navodari pe directia str. Alba Iulia —sens giratoriu - bd. Aurel Vlaicu > Autostrada Soarelui A2, DN 22, centura orasului Constanta cu derivati: Medgidia, Agigea, Mangalia, Ovidiu, Tulcea 2.3 ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL Elemente_ale_ cadrului natural ce _ pot intervenii_ in modul de_ organizare urbanistica - municipiul Constanta se incadreaza in zona climatica temperat — continentala influentata de vecinatatea Marii Negre. Regimul climatic se caracterizeaza prin veri cu canicula si umezeala (datorita prezentei marii si brizei marine racoroase) si ierni blande, insa insotite de vanturi puternice si umede ce bat dinspre mare. Durata de stralucire a soarelui are o medie anuala de 2500 ore. Regimul precipitatiilor este redus : cca 378 mm media anuala. | Regimul anemometric este caracteristic predominant pe toata durata anului din directia nord — est, cu intensitati moderate, uneori violente. Din punct de vedere termic, zona se caracterizeaza prin temperatura medie 7 anuala de + 11,2*C, vara cu temperaturi relativ ridicate (media de 24,4*C ) si iarna cu temperaturi moderate (media — 0,3 *C), alternand valori pozitive cu negative care in medie nu coboara sub — 10*C. Din punct de vedere climatic, amplasamentul este situat in zona climatica | si zona eoliana Il. 2.4 CIRCULATIA Aspecte privind desfasurarea in cadrul zonei a circulatiei rutiere. Circulatia principala in zona se face pe strada Alba lulia, care leaga bd. Bratianu de bd. Aurel Vlaicu si prin sensul giratori [...]