HCL 276/2015 Constanța adoptată

, ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea Regulamentului referitor Ia conditiile in care se realizeaza accesul furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta Consiliul local al municipiu lu i Constanta, l ntrunit In ~edinta ordinara din data de____} 27.11 2015 Luand In dezbatere expunerea de motive a domnu lui vice primar Decebal Fagadau, ln registrata sub nr. 163343/18.11. 2015, referatul Directiei administrarea domeniului publ ic ~i privat - Serviciul administrarea domeniului public ~i privat l nregistrat sub nr.163339/ 18. 11.2015, ra portu l Com isiei de specialitate nr.l de prognoze economico-sociale, buget, finante ~i administrarea domeniului public ~i privat al municipiu lui Constanta, raportul Comisiei de specia litate nr. 2 de organizare ~i dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, realizarea lucrarilor publice, protectia mediulu i l nconjurator, conservarea monumentelor istorice ~i de arhitectura, raportu l Comisiei de specialitate nr. 5 de adm inistratie publica, jurid ica, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor ~i libertatilor cetatene~ti; Luand In considerare prev ederile : Leg ii nr. 154/2012 privind regimul infrastructuri i retele lor de comun icatii electro nice, Ordonantei de urgenta a Guv ernului nr. 111/2011 privind comunicatiile electronice aprobata cu modificari ~i completari prin Legea nr. 140/ 2012, Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind reg imu l jurid ic al contraventiilor, cu modificarile ~i completarile ulterioa re, Legi i nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructi ilor ~i unele masuri pentru realizarea locuintelor, republicata, cu modificarile ~ i comp letarile ulterioare, Hotararii Guvernului nr. 525/1996 privi nd aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicata cu modificarile ~i completarile ulterioare, Art. 755-772 din Legea nr. 287/ 2009 privind Codul civil, republicata cu modificarile ~i completari le ulterioare, Art . 51 , alin . 2 din Ordonanta de Urgenta nr. 43/1997, republicata, privind reg im ul drumurilor, - Le gii nr. 571/ 2003 privi nd Codul Fiscal , cu modificarile ~ i completarile ulterioare, - Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Cod ul de Procedura Fiscala, republicata, - Leg ii nr. 227/2015 privind Codul f iscal, valabila l ncepand cu 1 ian uarie 2016, - Legii nr.207/20 15 privind Codul de procedura fiscala, val abila lncepand cu 1 ianuarie 2016, - Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, re publicata. - H .C. L. nr. 333/ 17.12.2012 priv ind aprobarea lncetarii delegarii gestiunii sistemului de iluminat public aflat In patrimoniul municipiu lui Constanta , - H.C. L. nr. 37/18.02.2013 privind lndreptarea erorii materiale din H.C.L. nr. 333/2012 .  In temeiul prevederilor art. 36 alin.(2) lit. (c) ~i (d), alin. (5) lit. (c) ~i alin. (6) lit. (a) pet. 11, art. 45 alin. (2) lit. (c) ~i ale art.115 alin. ( 1) lit. (b) din Legea nr. 215/2001 a administratiei publ ice locale, republicata, cu modificarile ~ i comp letarile ulterioare, HOTARA$TE: Art. 1 Se aproba Regulamentul referitor Ia conditiile In care se real izeaza accesul furnizorilor de rete le publice de comunicatii electron ice pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta, conform anexei nr.1 Ia prezenta hotarare. Art. 2 Se aproba modelul cadru de contract pentru constituirea dreptulu i de servitute pentru realizarea accesului furnizorilo r de comunicatii electron ice pe proprietatea publica/privata a municipiu lui Constanta , contract ce va fi lncheiat cu furnizorii de retele publice de comunicatii electronice, autorizati In conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, conform anexei nr. 2 Ia prezenta hotarare . Art. 3 Consiliul local al municipiului Constanta l~i lnsu~e~te raportul de evaluare nr. 119783/ 25.08.2015 lntocmit de S.C. PRIMOVAL S.R.L. evaluator autorizat Uniunea Nationala a Eva luatorilor Autorizati din Romania (U .N .E .A.R.) avand ca obiectiv stabilirea tarifelor ma xi m e pentru acordarea dreptului de acces pe proprietatea publica ~i priv ata a municipiului Constanta furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice ~i aproba tarifele maxime stabilite pentru acordarea dreptulu i de acces al furnizorilor de retele publ ice de comunicatii electronice pe pro prietatea publica sau privata a municipiului Constanta, dupa cum urmeaza: a). Pentru retelele subterane: 3,10 lei/metru liniar / an; b). Pentru retelele supraterane: 4,00 lei/metru liniar/an sau 5,00 lei/sta lp/l una; c) . Pentru ca minele racord rete le subterane : 8,90 lei/metru patrat/ an ; Valorile nu contin TVA. Aceste tarife stabilite prin raport de evaluare se vor aplica tuturor furnizorilor de retele publice de comunicatii electronice. Art. 4 Se lm pute rnice~te Primarul municipiului Constanta In v ederea constituirii comisiei tehn ice care va analiza lndep linirea de catre furnizorii de rete le publice de comunicatii electronice a conditiilor de acces pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta, comisie care va aproba sau respinge motivat accesu l acestora. Art. 5 Se lmp uternice~te Primarul munici piului Constanta sa semneze contractele de acces pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta ce se vor incheia In forma autentica cu furnizorii de rete le publice de comunicatii electronice precum ~i orice alt act aditional ce se considera a fi necesar sau impus de legislatie. Art. 6 Furnizorii de retele publice de comunicati i electronice care detin Ia data intrarii In vigoare a prezentei hotarari, retele publice de comunicatii electron ice au obligatia de a prezenta o declaratie pe propria raspundere cu privire Ia lungimea retelelor subterane sau supraterane, functionale sau nu, precum ~i date concrete cu privire Ia echipamentele tehnice aferente acestora care se afla pe domeniul public sau privat al municipiului Constanta, In termen de 60 de zile de Ia data intrarii In vi goare a hotarari i. Art. 7 Se abiliteaza Directia administrarea domen iului public ~i privat - Serviciul administrarea domeniului public ~i privat cu lndeplinirea tuturor formalitatilor necesare In vederea aplicarii Regulamentului referitor Ia conditii le In care se realizeaza accesul pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta , prevazut In anexa nr. 1 Ia prezenta hotarare precum ~i cu urmarirea contracte lor de servitute ce vor fi lncheiate In forma autentica.  Art. 8 Se abiliteaza Directia pol itie locala cu verificarea modului i n care sunt i ndeplinite obligatiile prevazute in Regulament (anexa nr. 1 Ia prezenta hotarare) ~i aplicarea masurilor prevazute de legislatie. Art.9 Compartimentul Comisiilor de special itate al Consiliului local al municipiului Constanta va comunica prezenta hotarare Directiei admin istratie publica !ocala, Directiei urbanism, Directiei patrimoniu , Directiei gospoda rire comunala, Directiei administrarea domeniului public ~i privat, Directiei programe ~ i dezvoltare - Serviciul implementare plan integrat de dezvoltare, Directiei tehn ic achi zit ii, Directiei organizare ~ i informatizare, Directiei politie !oca la in vederea aducerii Ia indeplin ire, ~ i spre ~tiinta Institutiei Prefectului judetului Constanta ~i a Autoritati i Nationale pentru Adm inistrare ~i Reglementare in Comunicatii (ANCOM). Prezenta hotarare a fost adoptata de 22 co nsilieri din 27 membri. PRE$EDINTE $EDINJA CONTRASEMNEAZA, MIRCEA DOBRE SECRETAR MARCELA ENACHE CONSTANTA NR. _ 276 27.11. _ _ _-' _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2015  ROMANIA 276 2015 ANEXA nr. 1 Ia Hotararea nr ...... / ......... . JUDETULCONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Regulament referitor Ia condi~iile in care se realizeaza accesul furnizorilor de re~ele publice de comunica~ii electronice pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constan~a CAP. I Dispozi~ii generale ART. 1 (1) Prezentul regulament reglementeaza modu l de exercitare ~i conditiile In care se realizeaza accesul furnizori lor de retele publ ice de comunicatii e lectronice pe proprietatea publica ~i privata a municipiului Co nstanta In vederea instalarii, l ntretinerii , inlocuirii sau mutarii ret e lelor de comunicatii electronice sau a elementelor de infrastructura necesare sustinerii acestora, modul de utilizare partajata a elementelor de infrastructura, precum ~i masurile privind construirea retelelor de comunicatii electronice. (2) Dispozitiile prezentului Regulament nu se aplica retelelor de comunicatii electronice ~i e le mentelor d e infrastructura detinute sau admi nistrate de institutiile ori autoritatile publice din cadrul sistemului national de aparare, ordine publica ~i siguranta nationala . ART. 2 Termenilor ~i expresi ilor utilizate In cuprinsul prezentului regulament le su nt aplicabi le definitiile prevazute Ia art. 2 alin ( 1) din Legea nr. 154/2012 privind regimu l infrastructurii retelelor de co municatii e lectronice ~i Ia art. 4 alin . (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicatiile electronice, aprobata cu modificari ~i completari prin Leg ea nr. 140/2012 . CAP. II Dreptul de acces pe proprietatea publica ~i privata ART. 3 (1) Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice, autorizati In conditiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, au dreptul de acces pe pro prietatea pub lica sau privata a municipiului Constanta In conditiile Legii nr. 154/2012 ~ i ale preze ntu lui regulament . (2) Persoanele care furnizeaza exclusiv pentru nevoi proprii retele de comu nicatii electronice, cu respectarea conditiilor prevazute de leg islatia din domeniul co municatiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta, In conditiile Legi i nr. 154/2012 ~i ale prezentului regulament. (3) Dreptu l de acces pe proprietati prevazut Ia a lin. ( 1) ~i (2) a supra unor imobile proprietate publ ica sau privata este un drept de servitute, care se exercita In conditiile Legii nr. 154/2012 ~i al prezentului regulament cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietatii. ( 4) Dreptul de acces pe o proprietate privata ~ i conditiile rea li zarii acces ului, de catre persoanele care furnizeaza exclusiv pentru nevoi proprii retele de comunicatii electronice, se negociaza de catre parti, In conditiile Legii nr.154/2012 ~i ale prezentu lui regula m ent.  (5) Prin exceptie de Ia prevederile art. 1 alin. (2), accesul pe proprietati pentru realizarea rete lelor de comunicatii electronice pentru uz propriu ale autoritatilor ~i institutiilor statului, inclusiv cele din domeniu l apararii, ordinii publice ~i sigurantei nationale, pana Ia adoptarea unor reglementari speciale, se realizeaza in baza Legii nr. 154/2012 ~i ale prezentului regulament. ART. 4 Furnizorii de retele de comunicatii electronice beneficiaza de dreptul de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate publica, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri , galerii tehnico-edilitare, pasaje ~i viaducte, stalpi ~i piloni, paduri ~i terenuri agricole, in conditiile Legii nr. 154/2012 ~i al prezentului regulament, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) exercitiul acestui drept nu contravine uzului sau interesului public caruia ii sunt destinate imobilele in cauza; b) efectuarea lucrarilor in cauza nu este de natura sa contravina cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea in constructii ori celor privind protectia mediului, a sanatatii, apararii, ordinii publice ~i sigurantei nationale, pe care trebuie sa le respecte activitatile ce se desfa~oara pe, deasupra, in sau sub imobilele in cauza. c) orice interventie asupra monumentelor istorice ~i asupra imobilelor din zona lor de protectie, precum ~i orice modificare a situatiei juridice a monumentelor istorice se fac numai in conditiile Legii nr.422/2001 (republicata ~i actualizata). Interventiile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza ~i cu respectarea avizului emis de catre Ministerul Culturii ~i Cultelor sau, dupa caz, de catre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii ~i Cultelor. Interventiile care se efectueaza asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice, dar care se afla i n zona de protectie a monumentelor istorice sau in zone construite protejate, se autorizeaza pe baza avizului Ministerului Cu ltu rii ~i Cultelor sau, dupa caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Min isterulu i Culturii ~i Cultelor ~i al celorlalte avize, potrivit dispozitiilor legale in vigoare . ART. 5(1) Furnizorii de retele publice de comunicatii electronice beneficiaza de dreptul de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate privata a municipiului Constanta, daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: a) dreptul de folosinta asupra imobilelor in cauza nu ar fi afectat sau ar fi afectat intr-o masura nesemnificativa prin efectuarea acestor lucrari ori, daca un alt furnizor de retele de comunicatii electronice, autorizat in cond itiile legislatiei din domeniul comunicatiilor electronice, a efectuat deja lucrari de acces pe proprietati pe, deasupra, in sau sub imobilele in cauza, dreptul de folosinta asupra imobilelor nu ar fi afectat in mod permanent de o restrangere suplimentara prin efectuarea unor noi asemenea lucrari; b) efectuarea lucrarilor de acces pe proprietati nu este de natura sa contravina cerintelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea in constructii ori celor privind protectia mediului, a sanatatii sau a ordinii publice, pe care trebuie sa le respecte activitatile ce se desfa~oara pe, deasupra, in sau sub imobilele in cauza; c) sa existe acordul titularului dreptului de proprietate privata asupra imobilului afectat de a incheia un contract, prin care sa se stabileasca conditiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privata sau, in cazul refuzului, sa existe o hotarare judecatoreasca irevocabila, care sa tina loc de contract intre parti. ART. 6(1) Municipiul Constanta va publica, pe pag ina proprie de internet ~i prin afi~area in locuri v izibile, Ia sediul sau, modalitatile in care poate fi contactat in vederea accesului pe proprietati ~i in termen de 30 de zi le de Ia data primirii primei cereri in vederea exercitarii dreptului de acces Ia un anum it imobil proprietate publica sau privata, conditiile in care se realizeaza dreptul de acces Ia acest imobil ~i documentele pe care solicitantul urmeaza sa le prezinte in vederea dovedirii indeplinirii conditi ilor, cu respectarea prevederilor art.4 din prezentul regulament. (2) Publicatia preva zuta Ia al in. (1) va cuprinde eel putin: a) Consiliul local al municipiului Constanta, cu sediul pe Bulevardul Tom is nr. 51 , telefon 0241488100, fa x 0241488195,e-mail: [email protected] , prime~te Ia Centrul de Informare Cetateni situat pe Bulevardul Alexandru U3pu~neanu nr. 116C, biroul nr.4, Directia administrarea domeniului public ~i privat - Serviciul administrarea domeniului public ~i privat, cererile de acces pe proprietati. b) caracteristicile imobilului pe care se exercita dreptul de acces ~i zonele in care se poate realiza dreptul de acces; c) tarifele maxime pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta, conditiile in care acestea se aplica, precum ~i criteriile pe baza carora acestea au fost stabilite in functie de elementele rete lelor de comunicatii electronice ~i elementelor de infrastructura care fac obiectul lucrarilor; d) limitarile tehnice cu privire Ia exercitarea dreptulu i de acces rezultate din caracteristicile de uz sau interes public ale imobilulu i; e) procedura detaliata ce trebui e i ndeplinita de solicitantul dreptulu i de acces, inclusiv conditii le legate de documentele ce trebuie prezentate de acesta . (3) Conditiile stabilite in vederea exercitarii dreptului de acces potrivit prezentului articol respecta principiile transparentei ~i obiectivitatii ~i sunt nediscriminatorii fata de toti furnizorii de retele de comunicatii electronice. Indiferent de forma proprietatii, publica sau privata, exercitarea dreptului de acces al furnizorilor de comunicatii electronice se face, potrivit legii, numai dupa incheierea unui contract de acces pe proprietati, in forma autentica, cu titularul dreptulu i de proprietate sau administrare. ( 4) In cazul in care titularul dreptului de administrare ori, dupa caz, titularul dreptului de concesiune , de inchiriere sau de folosinta cu t itlu gratuit intentioneaza sa modifice ori sa completeze conditiile stabil ite in conformitate cu prevederile alin . (1)- (2), acesta are obligatia de a publica proiectul modificarii sau completarii cu eel putin 30 de zile inaintea datei adoptarii, prin mijloacele prevazute Ia alin. (1). (5) Furnizorii de retele de comunicatii electronice care instaleaza retele pe stalpi, pilon i sau pe alte elemente de infrastru ctura aflate pe proprietate publica, inclusiv pe drumuri, datoreaza tarife doar persoanei care detine ori controleaza elementele de infrastructura, in conditiile stabilite cu aceasta . ART. 7 0 copie a publicatiei cuprin zand conditii le de acces pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta, stabilite in conformitate cu prevederile art. 6, precum ~i a oricaror modificari sau completari ale acestor conditii va fi transmisa Autoritatii Nationale pentru Administrare ~i Reglementare in Comunicatii ( ANCOM) . CAP. III Procedura privind acordarea accesului pe proprietatea publica sau privata a municipiului Constanta pentru furnizorii de retele publice de comunicatii electronice ART. 8 (1) In scopul exercitarii dreptului de acces pe proprietatea publica sau privata, furnizoru l de retele publ ice de comunicati i electronice va transmite Primariei municipiului Constanta - Directia administrarea domeniulu i public ~i privat o cere re pentru exercitarea dreptului de acces pe proprietatea publica ~i/sau privata a municipiului Constanta i nsotita de documentatia aferenta ce justifica indeplinirea conditiilor de acces. Cererea pentru obtinerea Certificatulu i de urbanism se va depune conform prevederilor Legii nr. 50/1991. (2) Cere rea de exercitare a dreptului de acces va contine informatii cu privire Ia :  a) datele de identificare ~i de contact ale furnizorului de retele de comunicati i electron ice; b) zona i n care se intentioneaza sa se realizeze drept [...]