HCL 272/2021 Constanța adoptată

.. ROMÂNIA [4 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL TOMIS ConsTANTIANt i i HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației tehnico - economice, faza de studiu de prefezabilitate pentru "Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plăja Modern, strada Lebedei și taluz- Crearea de facilități pentru evenimente culturale și pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă și parcaje” i i Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de __3/- . Având în vedere: i feratul de, aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. Mada .[..44..08.2021; | rtul de specialitate al S.C, Confort Urban S.R. L înregistrat sub nr. „2 Er. 4 08.2021; - avizul Comisiei de specialitate nr.i de studii, prognoze, economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, "apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, În conformitate cu prevederile: - Art, 44, alin.(1) și art.45 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Art.5, alin.1, lit.a(i) din H.G, nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice;. - HCL nr. 63/2013 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare - Contractului nr. 46.590/2.105/03.04.2013 de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat din municipiul Constanţa, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit. „b”, alin. 4 lit. „d” şi art.196, alin.(1) lit. „a” din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; | HOTĂRĂȘTE | Art,1 Se aprobă documentaţia tehnico -— economică, faza de studiu de prefezabilitate pentru “Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei și taluz- Crearea de facilități: pentru evenimente culturale și pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă și parcaje”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2 Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii “Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei și taluz- Crearea de facilități pentru evenimente culturale și pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă și parcaje”, cu valoare de investiții de 1.700.000,00 lei fără TVA, și documentaţii proiectare 205.000,00 lei fără TVA. Art.3 Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre, Direcţiei generale economico financiară, Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu şi S.C. Confort Urban S.R.L. în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului - Judeţul Constanţa. | - Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: j, pentru, __—— împotrivă, _—:_ abţineri. La data adoptării sunt în funcție 24 consilieri din 27 membri. i i i i Ei PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, | | | |N i | 4 RIC A AZ ANEXA 7 | BCLM NR. LE (4277 Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi „taluz - Crearea de facilităţi pentru evenimente | culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, pp ZIP pes ANEXA LA HCLM NR. ZI /A4200 | Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între E accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi N taluz - Crearea de facilităţi pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje | Proiect nr.1/2021 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou PIESE SCRISE e Colectiv de elaborare.........cm unu eeeeea ne emee nene neaanaanaeaaaa pag. 3 «+ Documentaţie studiu de prefezabilitate.................. pag. 5-18 PIESE DESENATE «+ Plan de amplasament e Plan de situaţie e Anexe 220 ANEXA || HCLM NR. a d 7 Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz - Crearea de facilități pentru evenimente culturale şi pentru etrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje Proiect nr. 1/2021 Faza Studiu de prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Şef Proiect: ing. Daniel VLĂESCU Proiectant: ing. Daniel VLĂESCU Parte desenată: ing. Paul CIUDIN V/ hu Randare/concept: arh. Victor PLĂCINTĂ Verificat: ing. Constantin-Florian ANDREI Pi 3120 4120 2021 A. PIESE SCRISE ANEXA LA HCLM NR. PI | ANEXA LA 2021 HCLM NR. 2X// 7] poe dea Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaia Modern, strada Lebedei şi - taluz = Crearea de facilități pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje Proiect nr.1/2024. Faza Studiu de prefezabilitate Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz - Crearea de facilităţi pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje 1.2. Ordonator principal de credite Primarul Municipiului Constanţa 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) S.C. Confort Urban S.R.L. (parţial) 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria Municipiului Constanţa 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate S.C. Confort Urban S.R.L 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii Nu este cazul 520 cr ui azi 2021 2.2. Prezentarea contextului Consultarea strategiilor şi a politicilor specifice au evidențiat faptul că mobilitatea durabilă constituie un aspect esenţial atât în documentele de politică la nivel european, cât și a celor naţionale, reflectată și în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanţa 2015-2030. În prezent, la nivelul Municipiului Constanţa se înregistrează o serie de probleme referitoare la următoarele aspecte: + Capacitatea infrastructurii rutiere de a răspunde necesităţilor de trafic, în special în sezonul estival, atunci când numărul autovehiculelor creşte semnificativ, iar blocajele de trafic sunt frecvente; e Poluarea atmosferică ridicată cauzată de dificultăţile înregistrate în transportul rutier (timpi de staţionare mai îndelungaţi determină un nivel mai ridicat al emisiilor poluante); e Infrastructura existentă nu asigură condiţii corespunzătoare de acces rutier şi pietonal la anumite obiective locale (cum ar fi Portul Turistic Tomis şi Plaja Modern), ceea ce limitează posibilităţile de fructificare a acestora în scopul dezvoltării economice a localităţii; e Anumite zone nu beneficiază de o amenajare urbanistică adecvată, care să ofere un spaţiu corespunzător de agrement şi recreere pentru locuitorii municipiului Constanţa; e Taluzul Constanţa a fost şi este supus unui fenomen continuu de eroziune, ceea ce conduce la reducerea posibilităţilor de exploatare a zonei de coastă în scopul dezvoltării urbane. i La nivelul amplasamentelor şi obiectivelor care fac obiectul prezentului studiu, situaţia se prezintă astfel: «+ Infrastructura de acces în Portul Turistic Tomis — drumul existent are o lungime de 934m şi o lăţime de aproximativ 6m, circulaţia realizându-se în ambele sensuri. Iluminatul public în zonă este insuficient. Prin reabilitarea infrastructurii şi resistematizarea zonei se doreşte îmbunătaţirea condiţiilor din zona Portului Tomis şi fructificarea posibilităţilor oferite de acest obiectiv pentru dezvoltarea economică a localităţii. « Fenomenul de eroziune intens şi continuu a condus la limitarea posibilităţilor de dezvoltare urbană în zona de coastă, «% Prin realizarea Amenajării integrate a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz - Crearea de facilităţi pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje se doreşte soluţionarea concomitentă a următoarelor: + Încetinirea sau stoparea fenomenului de eroziune costieră, prin lucrări de amenajare peisagistică minimală a taluzului; < Crearea unei alternative viabile pentru parcajele din zonă; + Îmbunatăţirea factorilor de mediu, prin reducerea gradului de poluare în localitate şi prin protejarea şi conservarea habitatului existent; + Accesul la şi de la Plaja Modern este dificil pentru pietoni, în generai (din cauza stării dificile a infrastructurii) şi imposibil pentru persoanele cu dizabilităţi. + Crearea de spaţii de recreere şi petrecere a timpului liber. 6120 2021 HCLM NR. AZ 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Realizarea obiectivului de investiţii „Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz —- Crearea de facilităţi pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje” a apărut ca răspuns la necesitatea soluționării unor multiple probleme, după cum urmează: * Degradarea infrastructurii rutiere şi pietonale în zona accesului către Plaja Modern; e Degradarea continuă a taluzului în lipsa unor măsuri de protecţie a acestuia şi de stopare a fenomenului de eroziune; E p. e Accesul rutier în Portul Turistic Tomis este deficitar, fapt care limitează dezvoltarea activităţilor economice şi exploatarea potenţialului turistic şi de agrement a zonei studiate. | | | Partea de est a Municipilui Constanţa reprezintă o importantă zonă de dezvoltare urbană actuală şi de persperctivă a Municipiului, reprezentată de diverse centre comerciale şi locuinţe colective şi individuale. În momentul de faţă, zona propusă studiului în vederea amenajării integrate a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz nu este îngrădită şi este ocupată de o clădire şi o serie de plaforme aflate într-o stare avansată de degradare şi vegetaţie crescută spontan. Totodată, partea rămasă liberă prezintă degradări de suprafaţă, a căror evaluare a indicilor de degradare conduc la calificativul stării de degradare ca “nesatisfăcătoare”. Deoarece tehnologia tot mai avansată şi industria şi-au pus amprenta în mod negativ asupra naturii, cu efecte nefaste pentru om, calitatea aerului din marile centre urbane influenţează direct starea de sănătate a populaţiei. Poluarea, cu toate aspectele ei, este unul din factorii asupra cărora se poate interveni cu mijloace simple şi la îndemana tuturor. Prin amenajarea terenului care face obiectul prezentului studiu de prefezabilitate se dezvoltă infrastructura de recreere şi se îmbunătăţeşte nivelul de viaţă şi civilizaţie. 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii şi dimensionării obiectivului de investiţii Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri şi servicii, ca răspuns la o cerere certă şi exigibilă, cu conotaţii economice. Investiţia are caracter social/urbanistic. Analizând contextul giobal, se remarcă o creştere a popularității diferitelor activităţi recreative, sportive şi culturale. Oportunităţile generate de realizarea acestui proiect nu sunt de ignorat. Acestea se referă la dezvoltarea complexă şi multilaterală a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz. Necesitatea şi oportunitatea, în plus, sunt determinate de dorinţa de a creşte calitatea mediului ambiant în care trăiesc şi îşi desfăşoară activitatea locuitorii. În plus, 7120 realizarea acestei investiţii va conduce la sporirea gradului de confort şi va oferi oportunitatea petrecerii timpului liber într-un mod civilizat şi agreabil. 2021 Astfel, amenajarea zonei din proximitatea accesului la Plaja Modern va avea o contribuţie importantă la creşterea calităţii vieţii şi la îmbunătăţirea imaginii urbanistice a zonei. Necesitatea amenajării zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz derivă din nevoia de recreere şi petrecere a timpului liber, contribuind la înfrumusețarea oraşului, în vederea apropierii de standardele europene, cu directe implicaţii benefice în asigurarea unui climat sănătos de convieţuire în cadrul comunităţii locale şi cu un impact pozitiv asupra creşterii gradului de socializare a locuitorilor din cadrul oraşului. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Avantajele proiectului „Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz — Crearea de facilităţi pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje” constau în îmbunătaţirea stării de sănătate şi a calităţii vieţii locuitorilor municipiului Constanţa şi turişti, prin realizarea unor lucrări de amenajare urbană, de modernizare a infrastructurii rutiere şi pietonale, precum şi de protecţie minimal-peisagistică a taluzului, care vor conduce la realizarea următoarelor obiective specifice: * Asigurarea premiselor pentru dezvoltarea zonei adiacente Portului Turistic Tomis şi pentru crearea de locuri de munca; + Asigurarea spaţiilor necesare pentru refacere şi recreere, atât pentru locuitorii municipiului, cât şi pentru vizitatorii localităţii; * Îmbunătaţirea accesului rutier şi pietonal la Plaja Modern (crearea locurilor de parcare, a rampelor de acces, etc.) * Urbanizarea zonei prin crearea infrastructurii publice de bază şi asigurarea premiselor pentru dezvoltarea economică a acesteia. Obiectivul general al proiectului vizează reconversia funcţională a terenurilor şi suprafeţelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al Municipilui Constanţa, şi creşterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii municipiului şi pentru turişti. Investiţia reprezintă una din oportunităţile de revitalizare a peisajului urban din zonă şi face parte din obiectivele prioritare de dezvoltare. Prin realizarea investiţiei se va asigura condiţia tehnică în conformitate cu normativele privind siguranţa circulaţiei autovehiculelor şi a pietonilor. Totodată acest proiect susţine dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentând creşterea calităţii suprafeţelor verzi la nivelul oraşului prin amenajarea peisagistică din Municipiul Constanţa. e Amenajarea zonei pe o suprafaţă de cca. 6.294 mp; + Îmbunătăţirea condiţiilor de funcţionare şi exploatare a zonei; + Îmbunătăţirea aspectului urbanistic şi al mediului ambiental. Obiectivele specifice ale proiectului „Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz - Crearea de facilități pentru 8120 CT, HCLM Ai e ZI 2021 evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje” sunt: Y Crearea unei zone pentru evenimente culturale ocazionale; Creşterea suprafeţelor verzi din Municipiul Constaţa prin reconversia unor suprafeţe din terenul aflat într-o stare avansată de degradare; Crearea zonei de parcaje; Creşterea unei facilităţi moderne de recreere ŞI petrecere a timpului liber; Zonă de fitness în aer liber; Spaţii de joacă; r Etc. Ss SS sS Ss Având în vedere obiectivele identificate anterior se vor solicita următoarele: e Mobilierurban (se doreşte ca materialele folosite să fie în concordanţă cu specificul zonei peninsulare); e Zonă de fitness în aer liber; e Panouri de informare; e Sistem deiluminat şi racordarea la energie electrică; e Se recomandă, utilizarea speciilor de arbori şi arbuşti adaptate condiţiilor locale; e Având în vedere faptul că pe teren există o clădire degradată şi o serie de platforme neconforme şi terenuri neîntreţinute, acestea necesită expropiere. 3. Identificarea şi prezentarea scenariilor/opţiunilor tehnico-economice posibile pentru realizarea obiectivului de investiţii Analizând contextul economic, social şi de mediu şi luând în considerare cerinţele proiectului propus, precum şi avantajele pe care le prezintă locaţia zonei de intervenţie urbană propusă se recomandă pentru a fi finanțată investiţia „Amenajarea integrată a zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz — Crearea de facilităţi pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje”. Astfel, proiectul îşi propune îmbunătăţirea mobilităţii în Municipiul Constanţa conform obiectivelor Planului de Mobilitate Urbană Durabilă - PMUD, împreună cu celelalte soluţii tehnice propuse. Optiunea _A - Amenajarea zonei cuprinsă între accesul către Plaja Modern, strada Lebedei şi taluz - prin crearea de facilităţi pentru evenimente culturale şi pentru petrecerea timpului liber, zone de promenadă şi parcaje —- Optimă Acest scenariu presupune îmbunătăţirea infrastructurii publice prin realizarea unei zone în Municipiul Constanţa cu acces din str. Lebedei. Această variantă are avantaje economice, sociale şi de mediu. Scenariul recomandat va respecta în întregime principiile dezvoltării durabile, temele orizontale aferente precum şi măsurile de implementare ale acestora urmând a fi detaliate, tratate şi implementate în toate etapele investiţiei (fezabilitate/ DALI, proiectare şi execuţie), cât şi la nivelul funcţionalităţii obiectivului de investiţie. 9 | 20 HCLM HR. / 2021 GA Acest proiect îşi propune să respecte cât mai mult omul şi problemele sale, să respecte natura şi să contribuie la îmbunătăţirea calităţii mediului. Prin urmare, îşi propune să contribuie la crearea de locuri de parcare şi la creşterea suprafeţelor de spaţii verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Direcţiile principale de acţiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel: - Amenajarea unei parcări publice; - Realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - Amenajare zonă evenimente culturale ocazionale; - Introducerea unui mobilier de exterior de calitate; - Dotarea zonei cu coşuri de gunoi; - Amenajarea de zone pentru petrecerea timpului liber; - Plantarea de gazon, arbori, arbuşti şi flori; - Alei principale şi secundare; - Zonă de fitness în aer liber; - Spaţii de joacă; - Sistem de iluminat. Direcţiile principale de acţiune pentru amenajarea zonei se referă la trei aspecte largi: suprafaţa construită, spaţiu verde şi dotări, care vor fi detaliate în cele ce urmează: A. Parcaje Studiul de prefezabilitate are următoarele obiective: optimizarea numărului de locuri de parcare în zona studiată; sporirea capacităţii de circulaţie prin mărirea fluenţei traficului; realizarea unui confort pentru participanţii la trafic — autovehicule şi pietoni; mărirea siguranţei circulaţiei; îmbunătăţirea mediului prin reducerea noxelor şi a poluării sonore, creşterea nivelului confortului. B. Zonă pentru petrecerea timpului liber Spaţiu verde - Suprafaţa plantată se va realiza cu gazon, arbori, arbuşti şi flori. Arborii şi arbuştii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condiţiile climatice, se va asigura sistem de irigație. Parcare publică - zone de parcaje marcate şi delimitate conform normativelor în vigoare. Dotări — Mobilierul specific va fi gândit să poată fi folosit de oricine indiferent de starea fizică şi va ţine cont într-un grad cât mai mare posibil de cei care îl vor folosi. Astfel, acesta trebuie să-i ia în calcul atât pe copii, cât şi pe persoanele vârstnice şi persoane cu dizabilităţi. Aleile - Vor fi construite din pavele şi asfalt, iar bordurile care delimitează aleile de spaţ [...]