HCL 234/2023 Constanța adoptată

GEN ANTA ROMÂNIA 0 II: ti) JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tomis ConsTANTIANĂ HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenție și a indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiție „Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta - Ruta Ocolitoare Constanța” din municipiul Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data deA0:05 01 3 ; Având în vedere: - referatul de aprobare _al Semnul primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. . ; - raportul de specialitate al Direcției administrare servicii publice din cadrul Direcției generale geştionare servicii publice, înregistrat sub nr. (CQŢil / scadă - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, In conformitate cu prevederile: - art. 5 alin. (1) lit. b) pct. (i), art. 9 alin. (4) și art. 10 alin. (4) lit. a) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2), lit. b), alin. (4) lit. d), și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă documentația de avizare a lucrărilor de intervenţie și a indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiție „Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Arteră Adiacentă - Ruta Ocolitoare Constanța” din municipiul Constanţa, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Valoarea totală estimată a investiţiei este de 57.596.274,23 lei fără TVA, respectiv 68.436.105,45 lei cu TVA, din care valoarea construcții-montaj (C+M) este de 49.415.455,32 lei fără TVA, respectiv 58.804.391,83 lei cu TVA, conform devizului general, anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei administrare servicii publice din cadrul Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei financiare din cadrul Direcţiei generale economico-financiare în vederea ducerii la îndeplinire și spre știință, Instituţiei prefectului - județul Constanța. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, —mpotrivă, __“2_ abţineri. La data adoptării sunt în funcție RP consilieri din 27 membri. PRESEDINTE ŞEDINŢĂ,, paie SECRETAR, NE "A ANDRE FULVIA-ANTO A pre CONSTANȚA, R.234 / 26.05 2023 + GPKk _ INFRASRUCTURE sc GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov DESIGM E-mail:officeQgpkid.ro ma Tel.: 0740188987 ANEXĂ LA HCL NR. „221814 DOCUMENTAŢIA DE AVIZARE A e LUCRĂRILOR DE INTERVENŢIE Obiectiv: “Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Arteră Adiacentă - Rută Ocolitoare Constanța” în Municipiul Constanţa, Judeţul Constanţa Proiectant: GPK INFRASTRUCTURE DESIGN LONTRASEMMEAZĂ PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ i FANI: A e LA DWESCU MIHU RINA FULVIA ANTON (, /p pr SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL GPKk Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov INFRASRUCTURE E-mail:office Ogpkid.ro DESIGN Tel.: 0740188987 DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENTII Cuprins 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII... 5 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii... eee 5 1.2 Ordonator principal de credite/ investitor... enma emana 5 1.3 Ordonator de credite (secundar! tertiar)......................... R--) 1.4. Beneficiarul investitiei. sm ss coerent atu ontaaaaa eeaae S-) 9 1.5 Elaboratorul documentatiei tehnice de avizare a lucrarilor de investitii ... „5 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTITII ...... mono ene oara ca 9 a a E E 07 SAE A UE 9 CEPE ASEEE Eset 5 2.1 Prezentarea contextului : politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare... nenea ana eneennnaeanaee 8 2.2 Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor.................mn nenea 9 2.3 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice..................eeeeee. 11 3. DESCRIEREA CONSTRUCTIEI EXISTENTE... cca cioaca cea caza pacea aceea aaa seaca 12 3.1 Particularitati privind amplasamentul ......<c ceeace secrete nasa neacceanoeeeaeee ata sonaa aaa casa eae 12 3.1.1 Descrierea amplasamentului... «scana saca ci anna ee se a oaia cara cae aa aaa 12 3.1.2 Relatii cu zonele invecinate, accesuri existente si/sau cai de acces posibile .....13 | 9 3.1.3; Datele'seismice:si:elimatice. sas socata oa cana paao amanta sta cea meea capota etinet e cauast 13 | 3.1.4 Situatia utilitatilor tehnico-edilitare existente................em nenea 22 | 3.1.5 Analiza vulnerabilitatilor cauzate de factori de risc, antropici si naturali, inclusiv de schimbari climatice ce pot afecta investitia... enma 22 3.1.6 Informatii privind posibile interferente cu monumente istorice sau de arhitectura, situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinata, existenta conditionarilor specifice in cazul existentei unor zone protejate ............ men 23 3.2 Regimul juridic .... eee 23 3.2.1 Natura proprietatii sau titlul asupra constructiei existente, inclusiv servituti, drept de preemptiune........ aaa na 3.2.2 Destinatia constructiei existente DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta Page 1 SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL GPKk Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov PIN IMFRASRUCTURE E-mail:officeOpkid.ro DESIGN Tel.: 0740188987 3.2.3 Includerea constructiei existente in listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, precum si zonele de protectie ale acestora si in zone construite protejate ................mmun eee nenea nenea neam enenaenenaennenene nenea 23 3.2.4 Informatii/ obligatii/ constrangeri extrase din documentele de urbanism ............ 24 3.3 Caracteristici tehnice si parametri specifici ........cmmn nenea 24 3.3.1 Categoria si clasa de importanta ..........e nenea 24 3.3.2 Codin Lista monumente istorice... nana 24 3.3.3 An/ani/ perioade de construire pentru fiecare corp de constructie..................... 24 3.3.4 Suprafata construita... nenea nenea ne 24 3.3.5 Suprafata construita desfasurata...........me nenea nenea 24 3.3.6 Valoarea de inventar a constructiei... emana 24 e 3.3.7 Alti parametri ..... mean nenea anna 24 3.4 Analiza starii constructiei existente pe baza studiilor si expertizelor detinute............ 24 3.5 Starea tehnica, inclusiv sistemul structural si analiza diagnostic, din punct de vedere al asigurarii cerintelor fundamentale aplicabile, potrivit legii ............mee nenea 25 3.6 Actul doveditor al fortei majore.......... emana 25 4. CONCLUZIILE EXPERTIZEI TEHNICE... nana 25 4.1 Clasa de risc seismic... men nana anna 25 4.2 Prezentarea a minim doua solutii... nenea name 25 Lucrări de consolidare ................eune nene eneeneeeoereeeeeeenaeaee ae enaoeenaeanaconaeenaneaannnennnanaosenenaneaar 26 Scurgerea apelor... anna nana nana enma 26 4.3 Solutiile tehnice si masurile propuse de catre expertul tehnic spre a fi dezvoltate in 9 cadrul documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii .............meene nene 27 4.4 Recomandarea interventiilor necesare pentru asigurarea functiunii conform cerintelor si conform exigentelor de calitate ...............me nene nenea 28 4.5 Sanatatea oamenilor si protectia mediului... nenea 29 5. IDENTIFICAREA SCENARIILOR TEHNICO-ECONOMIC PROPUSE SI ANALIZA DETALIATA A ACESTORA ........... cică acea o 00 acasa catia 0 enaaennatae ea raaeinieanaaa naste 31 5.14 Solutia tehnica, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, functional- arhitectural si economic ...........na moaca sua aa atacau Foca aaa sa datele ate rea saaeeaaoeiaatapeanee 31 5.1.1 Descrierea principalelor lucrari de interventie................mnenee eee 32 Lucrări de consolidare .............mmm nenea nana 35 Scurgerea apelor... nenea anna 35 DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta Page 2 „2 SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL | SPK Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov INFRASRUCTURE E-mail:office Ogpkid.ro DESIGN Tel.: 0740188987 5.1.2 Descrierea si a altor categorii de lucrari incluse in solutia tehnica a interventiei constructive existente... nenea nenea nenea nana 38 5.1.3 Analiza vulnerabilitatilor cauzate de factori de risc, antropici si naturali, inclusiv de schimbari climatice, ce pot afecta investitita .............emnnnne nenea 39 5.1.4 Informatii privind posibile interferente cu monumente istorice/ de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinata, existenta conditionarilor specifice in cazul existentei unor zone protejate 5.1.5 Caracteristicile tehnice si parametrii specifici investitiei rezultate in urma realizarii lucrarilor de interventie 5.2 Necesarul de utilitati rezultate, inclusiv estimari privind depasirea consumurilor initiale de utilitati si modul de asigurare a consumurilor suplimentare ...............cee eee 41 5.3 Durata de realizare si etapele principale corelate cu prevazute in graficul orientativ o de realizare a investit... nenea 41 5.4 Graficul investitiei, detaliat pe etape principale ...........cmue nene nenea 41 5.5 Costurile estimative ale investitiei... nenea 42 5.5.4 Costurile estimate pentru realizarea investitiei, cu luarea in considerare a costurilor unor investitii similare... nenea nana 42 5.5.2 Costurile estimative de operare pe durata normata de viata/amortizare a investitiei 5.6 Sustenabilitatea realizarii obiectivului de investitii... 42 56.1 Impactulcultural si social... neccasaza recenta ana metan aaiteoanaoae nea saoiă 42 5.6.2 Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei ..................... 42 5.6.3 Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversitatii si a e siturilor protejate ...............mamoeunoeoeeeooconane nenea moa tăi Făt pioase aa 538 oaia ice ăia usa d 43 5.7 Analiza financiara si economica aferenta realizarii lucrarilor de interventie .............. 44 5.7.1 Analiza de riscuri, masuri de prevenire/ diminuare a riscurilor ..........meene nene 44 6. SCENARIUL TEHNICO-ECONOMIC OPTIM RECOMANDAT ..... enma 48 6.1 Comparatia scenariilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilitatii si riscurilor 6.2 Selectarea si justificarea scenariului optim recomandat.............eeen nene 49 6.3 Principalii indicatori tehnico-economici 6.3.1 Indicatori maximali, respectiv valoarea totala a obiectivului de investitii, exprimata in lei, cu TVA si respectiv, fara TVA, din care constructii-montaj (C+M), in conformitate cu devizul general... nenea 49 DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta Page 3 o SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL d GPKk Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov PIN INFRASRUCTURE E-mail:office Ogpkid.ro DESIGN Tel.: 0740188987 6.3.2 Indicatori minimali, respectiv indicatorii de performanta — elemente fizice/ capacitati fizice care sa indice atingerea tintei obiectivului de investitii — si, dupa caz, calitativi, in conformitate cu standardele, normativele si reglementarile tehnice in vigoare 49 6.3.3 Indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/ operare stabiliti in functie de specificul si tinta fiecarui obiectiv de investitii..............mmuee nene 49 6.3.4 Durata estimata de executie a obiectivului de investitii , exprimata in luni.......... 49 6.4 Prezentarea modului in care se asigura conformarea cu reglementarile specifice functiunii preconizate din punct de vedere al asigurarii tuturor cerintelor fundamentale aplicabile constructiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ..................... 50 6.5 Nominalizarea surselor de finantare a investitiei publice ca urmare a analizei economice si financiare ............ aan 50 7. URBANISM, ACORDURI SI AVIZE CONFORME... 50 7.1 Certificatul de urbanism emis in vederea obtinerii autorizatiei de construire............. 50 7.2 Studiu topografic, vizat de catre Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara ........... 50 7.3 Extras de carte funciara, cu exceptia cazurilor speciale, expres prevazute de lege .50 7.4 Avize conforme privind asigurarea utilitatilor, in cazul suplimentarii capacitatii existente îns ca soea ao ceaaaa aia oa aacaa aaaBEREO BRE Ra aa d GATE a dacă DUR ERE ee t 50 7.5 Actul administrativ al autoritatii competente pentru protectia mediului, masuri de diminuare a impactului, masuri de compenasare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu in documentatia tehnico-economica ..........meee eee 50 7.6 Avize, acorduri si studii specifice, care pot conditiona solutiile tehnice..................... 51 7.6.1 Studiu privind posibilitatea utilizarii unor sisteme alternative de eficienta ridicata pentu cresterea performantei energetice... 51 7.6.2 Studiu de trafic si studiu de circulatie ...........m eee 51 7.6.3 Raport de diagnostic arheologic, in cazul interventiilor de situri arheologice......51 7.6.4 Studiu istoric in cazul monumentelor istorice... 51 7.6.5 Studii de specialitate necesare in functie de specificul investitiei ....................... 51 DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta Page 4 SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL GPKk Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov e IN IHNFRASRUCTURE E-mail:office Ogpkid.ro DESIGM Tel.: 0740188987 MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta. 1.2 Ordonator principal de credite/ investitor U.A.T. Municipiul Constanta 1.3 Ordonator de credite (secundar! tertiar) U.A.T. Municipiul Constanta 1.4 Beneficiarul investitiei U.A.T. Municipiul Constanta 1.5 Elaboratorul documentatiei tehnice de avizare a lucrarilor de investitii SC GPK Infrastructure Design SRL, Oras Pantelimon, str. Rascoalei, nr. Provenit 41 A, judetul Ilfov, J23/5317/01.11.2018, C.U.I. RO 40092259, Tel. +40 740 188 987, e-mail: office Qgpkid.ro 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTITII Prezentul proiect trateaza strada Amsterdam, Drumul DC 89, precum si realizarea unui nou drum de la intersectia bulevardului Tomis cu intersectia strazii Islaz pana la intersectia acestuia cu strada Amsterdam. Reţeaua de străzi si drumuri nu a beneficiat în ultima perioadă de investiţii majore pentru îmbunătăţirea infrastructurii rutiere. Sistemul rutier aferent strazii Amsterdam are în cea mai mare parte un strat de uzură din împietruire cu grosimi variabile de 10-15cm grosime sau local balast in amestec cu pamant. Sistemul rutier aferent drumului DC 89 este impietruit pana la intersectia cu Drumul National DN3C. Dupa intersectia cu Drumul National DN3C si pana la intersectia cu Autostrada A4, acesta este asfaltat. Sistemul rutier aferent drumului nou (Ruta Ocolitoare) ce se doreste a fi realizat este drum de pamant. DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta Page 5 SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL SPKk Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov IN INFRASRUCTURE E-mail:office Ogpkid.ro DESIGN Tel.: 0740188987 Accesul pietonal nu este asigurat, deoarece nu sunt amenajate trotuare pentru circulația pietonală, iar accesele în gospodarii/terenuri sunt impropriu realizate. Sub actiunea traficului si a factorilor climaterici, suprafata drumului s-a degradat, prezentand defectiuni grave (valuiri, gropi, fagase, praf vara si noroi in perioadele ploioase), ceea ce face ca in timpul primaverii si toamna circulatia vehiculelor si a pietonilor sa fie ingreunata. Datorită defecţiunilor identificate (gropi, tasări etc.) se poate însă estima faptul că datorită stratificaţiei existente, pierderea capacității portante se va face destul de rapid avand in vedere ca traficul este in creștere. Zona studiata se regaseste in partea estica a judetului Constanta, in zona de nord-est a orasului Constanta. Drumul are partea sa estica spre loc. Palazu Mare (tronsonul denumit strada Amsterdam), apoi traverseaza la nivel o cale ferata (tronsonul Constanta — Navodari), apoi drumul national DN 3C, zona investigata terminandu-se la intersectia cu autostrada A4 (Lazu — Ovidiu). Traseu este prezentat in fig. 1 de mai jos. DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta Page 6 SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL SPK Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.Ilfov IMNFRASRUCTURE E-mail:office Ogpkid.ro DESIGN Tel.: 0740188987 Ț! Amplasare studiu geotehnic Legend DC 89, Constanta, jud. Constanta artera adiacenta Se DC89 Google Earth Fig. 1 Harta amplasarii DC89, strazii Amsterdam si Rutei Ocolitoare Prezentul proiect este relevant pentru imbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale, al cărei obiectiv îl reprezintă îmbunătăţirea accesibilităţii regiunii şi mobilităţii populaţiei, bunurilor şi serviciilor în vederea stimulării dezvoltării economice durabile. Realizarea obiectivului se va concretiza intr-o serie de avantaje social - economice, precum: - imbunatatirea substantiala a nivelului de servicii catre populatie; - imbunatatirea semnificativa a standardelor de mediu; - dezvoltarea economica si sociala durabila. Totodată prin implementarea proiectul se estimează: - creşterea numărului de locuri de muncă rezultat al dezvoltării economice a zonei; - îmbunătăţirea stării de sănătate a locuitorilor Municipiului Constanta, prin accesul la mijloacele de intervenţie în caz de urgenţă, ca urmare a faptului că drumurile devin practicabile în orice condiţii meteorologice; - dezvoltarea turismului prin accesul facil la obiectivele din zonă. DOCUMENTATIA DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE Reabilitare, Modificare, Modernizare Drum, Realizare Artera Adiacenta — Ruta Ocolitoare Constanta” in Municipiul Constanta, Judetul Constanta Page 7 SC GPK INFRASTRUCTURE DESIGN SRL A GPKk Str. Rascoalei, Nr.41 A, Pantelimon, Jud.lfov PIN INFRASRUCTURE E-mail:office Ogpkid.ro DESIGN Tel.: 0740188987 2.1 Prezentarea contextului : politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare Transporturile reprezintă unul dintre elementele fundamentale ale procesului de integrare europeană, fiind strâns legate de crearea și finalizarea pieței interne, care promovează ocupa [...]