HCL 230/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea HCL nr.49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție: și furnizare a energie termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare e Consiliul ora! al nicipiului Constanţa, întrunit în sedinţa ordinară din data de Sas; Având în vedere: - ra de hotărâre nr. ASF aaa pa: OB NA Ni 3) SAPA ep are al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. - bici, nr, ai E 025 al societății Termoficare Constanţa S.R.L., înregistrat la Primăria municipiului Constanţa sub nr. 140215/25.06.2025; - raportul de specialitate al Societăţii Termoficare Constanța S.R.L. nr. 8906/25.06.2025, înregistrat la Primăria municipiului Constanţa cu nr. 140181/25.06.2025; - raportul de specialitate al Serviciului programe și proiecte de interes public din cadrul nr. Îi 4 Da oare Direcția generală urbanism și patrimoniu, înregistrat sub hi “avizul Comisiei de OD tate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget- finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; 9 -avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; -avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; În conformitate cu prevederile: - art.8 alin.(3) lit.dA2) şi art.9 alin.(1) lit.a) şi d) din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art.8 din Legea nr.325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr.31/1990 a societăților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţei de Guvern nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei; - Legii nr. 24/ 2000 (**republicată**) privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; Luând în considerare: - H..L. nr. 49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare; - Hoţărârea nr.48/30.05.2025 a Consiliului de administraţie al societății TERMOFICARE CONSTANŢA S.R.L. ; - Anexa nr. 5 - Organigrama Societății Termoficare Constanţa S.R.L. la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție şi furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, la H.C.L. nr. 156/2024 pentru modificarea și completarea H.C.L. nr. 49/2021 privind aprobarea Contfactului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a unicipiului Constanţa și a anexelor aferente prin atribuire directă către TERMOFICARE CONSTANȚA S.A.; - Anexa nr. 7 - Metodologia de stabilire a compensației pentru obligația de serviciu public la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, la H.C.L.. nr. 39/2022 pentru modificarea și completarea H.C.L.. nr. 49/2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa și a anexelor aferente prin atribuire directă către TERMOFICARE CONSTANȚA S.A.; - Cântractul de delegare nr.116750/10.06.2021 a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa; În] temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a) şi b), alin.(3) lit.d) și ale art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. Se modifică Anexa nr.5 - Organigrama Societății Termoficare Constanța S.R.L. la Cântractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică- activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021, la H.C.L. nr. 49/2021, cu modificările și completările ulterioare, confbrm anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II Se modifică Anexa nr.7 - Metodologia de stabilire a compensației pentru obligația de serviciu public la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimbntare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr. 116750/10.06.2021, la H.C.L. nr. 49/2021, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.III Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021 aprobat prin H.C.L. nr. 49/2021, se modifică prin act adițional, confprm prevederilor art.I și art. II din prezenta hotărâre. rt.IV Se împuternicește primarul Municipiului Constanța domnul Vergil Chiţac să semheze actul adițional pentru modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică-activitatea de transport, distribuție și fulnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, conform prevederilor art. I și art. II dih prezenta hotărâre. a Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 49/2021, cu modificările și completările ulte ioare, rămân neschimbate. rt.VI Celelalte prevederi ale Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice nr.116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare, rămân neschimbate. Art.VII Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale urbanism și patrimoniu- compartiment planificare urbană, Serviciului juridic, societății TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului-judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta, hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel : pentru, __*7_impotrivă, abţineri, La data adoptării sunt în funcţie__o$Y-_ de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, N _ CONTRASEMNEAZĂ, . Ron | DEE SECREȚĂ TAR GENERAL, FULVIA-AN pai DINESCU ORGANIGRAMĂ TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. ROMÂNIA » JUDEȚUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL p CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL CONSTANȚA CONSILIU. DE ADMINISTRAŢIE | | DIRECȚIA GENERALĂ | 374 posturi Anexa nr la HCL CL nr. add? (RUNO pene " PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ “PEROAIN dee A] EARTMENT DIRECŢIA ECONOMICĂ 2 post 26.posțti COMPARTIMENT [ | ă CONTROL. DE COMPĂRTIMENT * COMPARTIMENT "SERVICIUL . pi £ N SERVICIUL JURIDIC GESTIUNE . FINANCIAR SALARIZARE CONTABILITATE ȘI ADMINISTRATIV VaRreime ee a RECUPERARE DEBITE Ei 1 post PRETURI ȘI FACTURARE . i Etti | N a 2 FU CLIENȚII"! i 2 posturi... 11 păsturi 11 posturi 2 COMPARTIMENT CSIP 3 posturi ” COMPARTIMENT = = RESURSE UMANE VABORATOR BE - * SERVICIUL ericiei alei sep 3 posturi iii pie „. METROLOGIE "ENERGETICĂ leii - posi ” 3 posturi =. 12 posturi 254 posturi RESPONSABIL PROTECŢIA DATELOR (DPO) „1 post 7 TI [SECTOR MECANIZARE, | . [> II rr > == —— ZI MERUscauL Die -oveniaimen oevzen| |: SECTOR REPARAT ÎNTREȚINERE ŞI «* | |: SECTOR REPARAȚII SECTOR. ÎNTREȚIENRE SECTIE TRANSPORT SECȚIE TRANSPORT SERUL DEEE Com „ CONSTRUCŢII - |. RECONDIȚIONĂRI . N Ri “RETEA TRANSPORT : DISTRIBUȚIE NORD DISTRIBUȚIE SUD” -. DETECTIE (AB) Ă - =. 13 posturi MECANICE - „+56 posturi 12 posturi * "48 posturi - :î SL posturi «e - îi A = - i PIPI a posturi . AIA x - A i $2 posturi secperanenu, “FULVIA-ANTONEI A-DINESCU Puii Anexa nr, 2 la HCL nr. AXĂ 03 ANEXA nr. 7 la Contractul de delegare de gestiune r nr. 116750/10.06.2021 Metodologia de stabilire a compensaţiei pentru obligația de serviciu public 1. Domeniu de reglementare 1.1 Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz, În scopul asigurării energiei termice necesare încălzirii şi preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social- culturale şi operatori economici. . 1,2 Serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat se realizează "prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparţinând domeniului public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale ori asociaţiei de dezvoltare comunitară, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii sau al asociaţiei de dezvoltare comunitară (SACET). 1.3 În sensul Legii nr. 325 din 2006, SACET este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare destinat producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice pe teritoriul localităţilor, care cuprinde: a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b) reţele de transport; c) puncte termice/staţii termice; d) reţele de distribuţie; e) construcţii şi instalaţii auxiliare; : f) branşamente, până la punctele de delimitare/separare a instalaţiilor; g) sisteme de măsură, control şi automatizare. 2. Natura obligaţiei şi aria de deservire a prestării serviciului public 2.1 În cadrul obligațiilor serviciului public de alimentare cu energie termică se au în vedere următoarele activități: - transportul, distribuţia și furnizarea energiei termice în sistem centralizat; ! - exploatarea, întreținerea, revizia, repararea instalațiilor specifice și rețelelor din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică; - repararea parcului de contoare care asigură măsurarea “consumurilor de energie termică - ridicarea presiunii apei reci la blocurile cu regim de înălțime mai mare de 4 nivele; - măsurarea și facturarea consumurilor de energie termică pentru încălzie și apă caldă de consum la consumatori finali. 2.2 Serviciul public de alimentare cu energie termică se desfășoară îi în aria de deservire a SACET până la punctul de delimitare între instalațiile sisitemului public și instalaţiile utilizatorilor. 2.3 Delegatul, în calitate de operator al serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică, își desfășoară activitatea în aria administrativă a municipiului Constanţa și administrează în integralitate bunurile publice din cadrul SACET. 3. Drepturile exclusive acordate Delegatului în calitate de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice 3.1 Delegatul trebuie să deţină licență emisă de autoritatea de reglementare în domeniu, prin care este recunoscut dreptul și capacitatea de a furniza/presta unul sau mai multe servicii/activități din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică. 3.2 Delegatul, în calitate de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică are prețurile și tarifele reglementate prin hotărâri de consiliul local, după ce în prealabil aceastea au fost avizate de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE). 3.3 În baza licenţei deţinute Delegatul are în principal următoarele drepturi: a) să desfăşoare activităţi comerciale legate de vânzarea-cumpărarea energiei termice, prin exploatarea capacităţilor de producere şi a reţelelor termice; b) să solicite stabilirea, ajustarea şi/sau modificarea nivelului preţurilor şi/sau a tarifelor de transport, distribuţie şi/sau furnizare a energiei termice şi să încaseze contravaloarea energiei termice furnizate; c) să stabilească condiţiile tehnice de branşare sau de debranşare a utilizatorilor de energie termică la instalaţiile aflate în administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice în vigoare şi a reglementărilor emise de autoritatea de reglementare; d) să măsoare energia termică vândută utilizatorilor și să o factureze corespunzător tarifului aprobat și a consumurilor determinate prin măsurători directe pe tip de agent termic și categorii de utilizator (casnici şi noncasnici); e) să utilizeze terenurile şi alte bunuri aflate în proprietatea unui terţ, în condiţiile legii, pentru a asigura funcţionarea normală a instalaţiilor pe care le administrează şi le exploatează; f) să aibă acces, în condiţiile legii, la instalaţiile interioare ale utilizatorului de energie termică, conform contractelor/convenţiilor individuale de furnizare, ori de câte ori este necesară intervenţia la acestea; 3.4 Delegatul furnizează serviciile de alimentare cu energie termică și ține evidenţa O separată a cheltuielilor aferente fiecărei activități licențiate pentru eliminarea oricărei posibile compensări încrucișate. 4. Compensaţiile care se pot acorda Delegatului pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică 4.1 În conformitate cu legislația europeană și naţională, compensaţia nu va depăși ceea ce este necesar pentru acoperirea costului net suportat pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public, inclusiv a unui profit de maxim 5%, (în conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, aprobată de autoritatea publică de reglementare). 4.2 Costurile nete vor fi calculate ca diferență dintre costurile și veniturile calculate pe baza principiilor general acceptate de contabilitate a costurilor. 4.3 Veniturile operatorului din prestarea serviciului pubic se determină în baza tarifelor aprobate de autoritatea publică locală și a cantităților de energie termică facturate utilizatorilor, determinate pe baza înregistrărilor aparatelor de măsură. 4.4 Compensaţia ce se va plăti delegatului acoperă diferenţa dintre preţul local și preţul local de facturare al energiei termice furnizată populației (subvenție de preț), precum și contravaloarea pierderilor induse de prestarea serviciului de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat ce sunt neacoperite prin preț/tarif. 4.5 Preţul de furnizare al energiei termice pentru agenţi economici nu se compensează, Delegatul recuperându-și integral costul generat de prestarea serviciului de la aceștia. 4.6 Compensaţia va fi plătită Delegatului de către Delegatar din bugetul local al UAT-ului beneficiar al serviciului, pentru cele două componente, respectiv diferența dintre prețul local și prețul loca! de facturare către populaţie și contravaloarea pierderilor induse de prestarea serviciului neacoperite prin preţ/tarif. 5. Parametrii de calcul ai compensației pentru acoperirea integrală a diferenţei dintre prețul local al energiei termice și preţul local de facturare pentru populaţie 5.1 Prețul local este format din prețul de producere a energiei termice și tarifele serviciilor de transport, distribuţie și furnizare, fiind aprobat de Consiul Local al Municiului Constanța cu avizul autorităţii de reglementare _ competente (ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei). În calculul prețului local se iau în considerare costurile justificate ale activităților de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltării și modernizării SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protecția mediului, precum și o cotă de profit, dar nu mai mult de 5%. Această cotă de profit ţine seama de nivelul de risc al serviciului de alimentare cu energie termică suportat de Delegat și va fi aplicat la total cheltuieli de exploatare eligibile. Nivelul profitului rezonabil este de 5% potrivit Ordinului ANRSC nr. 66/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor și tarifelor. locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare. 5.2 Preţul local pentru populație reprezintă: prețul pentru energia termică furnizată prin sistemul de alimentare centralizată și facturată populaţiei, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Constanţa. La nivelul aceleiași unități administrativ- teritoriale, prețul local pentru populație este unic, indiferent de tehnologiile sistemului de producere, transport și distribuție a energiei termice sau de tipul combustibililor utilizați. Diferenţa dintre preţurile locale ale energiei termice și preţurile locale pentru populație se alocă din bugetele autorităților administraţiei publice locale, conform art. 40 din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006. 5.3 Determinarea consumurilor de energie termică în vederea facturării la utilizatori se face prin măsurare directă, prin sisteme de măsurare și înregistrare a cantităților de energie termică montate pe branșamentul care deservește fiecare utilizator individual! sau colectiv în punctul de delimitare a instalaţiilor. 5.4 Cuantumul valorii compensaţiei pentru diferența dintre prețul local și prețul local pentru populaţie se face pe baza consumurilor reale, facturate către consumatorii casnici și se calculează după următoarea formulă: CDP =3Cantit X (Preţ local - PLF) unde: CDP = Compensaţia ca diferență de preț pentru energia termică furnizată populației Cantit = Cantitatea de energie termică furnizată populaţiei din fiecare sursă Preţ local = Preţul local în vigoare la data emiterii facturii, aprobat prin Hotărâre a autorităţii publice locale, ca medie ponderată a prețurilor de producere, transport, distribuție și furnizare aferente fiecărei surse PLFP = preţul local de facturare pentru populaţie, în vigoare la data emiterii facturii 5.5 Delegatul are obligația de a întocmi decontul lunar și factura pentru plata compensaţiei pentru diferența de preţ, până la data de 20 a lunii următoare lunii de consum. Delegatarul va achita diferența în termen de 15 zile de la data primirii facturii însoţită de decontulul aferent. 5.6 Decontul final pentru acordarea compensației are anexat centralizatorul, rezultat din aplicația informatică de facturare, cuprinzând cantităţile de energie termică facturată fiecărui consumator casnic în parte. 5.7 Delegatarul verifică corectitudinea datelor şi conformitatea cu legea. În cazul constatării unor neconcordanțe, Delegatarul solicită Delegatului modificarea/completarea documentației pentru remedierea neconformităților constatate. În final, Delegatarul înaintează documentaţia astfel verificată în vederea efectuării plății de către UAT-ul beneficiar. 5.8 Delegatarul va achita factura însotită de decont în termen de 15 zile de la data emiterii acesteia, în contul menţionat în adresa de înaintare. 5.9 Formularu de decont va conţiine cel puțin următoarele informații: nume consumator, numar factura, cantitate livrată (facturată), diferență de tarif, subvenția acordată de la bugetul local fără TVA, TVA, valoare totală, 5.10 În vederea achitării la timp a obligațiilor față de furnizorii de utilități, Delegatul poate, cu acceptul Delegatarului, să emită un decont estimativ însoțit de o factură de avans către Delegatar, în conformitate cu prevederile legale. Delegatarul va achita această factură de avans în termen de 15 zile de la data primirii de la Delegat a decontului estimativ. [...]