HCL 39/2022 Constanța adoptată

i ) gONSTANTA ROMÂNIA 7 O JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL „. CIRRI Comitat HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea HCL nr.49/2021 privind aprobarea Contractuiui de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa și a anexelor aferente, prin atribuire directă către TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L. Consiliul Ipcal „a | municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de =) Având în vedere: - eferațul de Io ae Sbare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. | - 09 090% specialitate al Biroului Jegislație, contracte, avize de legalitate și legile proprietății ri dă pentru modificarea și completarea HCL nr,49/2021 privind aprobarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în municipiul Constanța , nr. 116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare - avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii - pentru prognoze economico- sociale, buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat al | municipiului Constanța, | - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 - pentru serviciile publice, | comerț, turism și agrement, | - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 - pentru administrație publică, | juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și a libertăților cetățeanului ; ; În conformitate cu prevederile: - art, 2 alin (3), art. 9lit. cA1), art. 10 alin (2), art, 11, 12 alin. (1), alin (3) din Legea 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; - art, 22 alin. (1) (1 ind.1) , alin (2) și alin (3), art. 23 alin. (1), art. 24 alin (1) lit. a), art. 28 alin. (1) și (2) din Legea 51/2006 privind serviciile de utilitate publică, cu modificările și completările ulterioare; - art, 299 - 300 din Ordonanța de Urgenţa a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.CL. nr. 49 din 26.02.2021 privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie , termică a municipiului Constanţa și a anexelor aferente, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile HCL nr. 182/2021 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de alimentare cu energie termică prin SACET către societatea Termoficare Constanţa S.R.L. - adresa nr. 1253/25,01.2021 prin care societatea comercială Termoficare Constanța S.R.L. a solicitat Consiliului Concurenţei punctul de vedere cu privire la documentația ce trebuie depusă în vederea obținerii avizului societăţii, în calitate de operator al serviciului public de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat în municipiul Constanţa, pentru a beneficia de compensații peste limita maximă de 15.000.000 euro pe an. - adresa nr. 1733/02.02.2022 prin care Consiliul Concurenţei a răspuns solicitării formulate, În temeiul prevederilor art.129 alin.(14) şi ale art. 196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă modificarea și completarea HCL nr. 49/ privind aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa și a anexelor aferente, prin atribuire directă către TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L., conform Actului adițional anexă la prezenta hotărâre. Art. Il Se aprobă completarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în municipiul Constanța nr. 116750/10.06.2021, cu modificările și completările ulterioare, cu următoarele anexe, care fac parte din prezenta hotărâre: - Politica de preț - anexa 6; - Metodologia de stabilire a compensației — anexa 7; - Metodologia de monitorizare a indicatorilor de performanţă - Anexa nr. 8; - Redevența - Anexa nr. 9; - Contractul cadru de furnizare a energiei termice pentru consumatori asociaţii de proprietari - Anexa nr. 10.1; - Contractul cadru de furnizare a energiei termice pentru consumatori casnici - persoane fizice - Anexa nr. 10,2; - Contractul cadru de furnizare a energiei termice pentru consumatori non-casnici - Anexa ar. 10,3. Art. II1 Celelalte prevederi ale HCL nr. 49/2021 rămân neschimbate. Art. IV Serviciul secretariat, relații consiliul local și administraţia publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale economico financiare, Biroul legislație, contracte, avize de legalitate și legile proprietăţii, Direţiei generale urbanism și patrimoniu - în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului- judeţul Constanţa, spre ştiinţă Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel : pentru,__— împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie od-f- de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEM mat luver SECRETAR VIORELA-MIRA Constanţa Anexa la HCL nr. 20 (0028. ACT ADIȚIONAL | la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu.energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în municipiul Constanţa nr. 116750/10.06.2021 PĂRȚILE: (1) Municipiul Constanţa, unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică, cu sediul administrativ în Municipiul Constanţa, bd. Tomis nr.51, cod 900725, județul Constanța, România, cod unic de înregistrare 4785631, cont | RO57TREZ24A65040271030X deschis la Trezoreria Municipiului Constanța, reprezentată prin PRIMAR - dl Vergil CHIŢAC, pe de o parte, în calitate de delegatar („Delegatarul”); | şi (2) Societatea TERMOFICARE Constanța SRL, cu sediul social în municipiul Constanţa, str. Badea Cârţan nr.14 A, judeţul Constanţa, codul unic de înregistrare: CUI 43709449 / 10.02.2021, înregistrată de ORC Constanţa sub nr. EUID313/418/2021, având cont bancar: RO64BTRLRONCRT0587640801 deschis la Banca Transilvania, reprezentată legal prin dl. Liviu-Dorel POPA, având funcţia de Director General, pe de altă parte, în calitate de delegat („Delegatul”); Având în vedere: - contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în municipiul Constanţa nr. 116750/10.06.202, cu modificările și completările ulterioare; - adresa nr. 1253/25.01.2021 a societăţii comerciale Termoficare Constanţa S.R.L. a solicitat Consiliului Concurenţei punctul de vedere cu privire la documentaţia ce trebuie depusă în vederea obținerii avizului societății, în calitate de operator al serviciului public de transport, distribuţie, și furnizare a energiei termice în sistem centralizat în municipiul Constanţa, pentru a beneficia de compensații peste limita maximă de 15.000.000 euro pe an. - adresa nr. 1733/02.02.2022 a Consiliului Concurenţei prin care a răspuns solicitării formulate. În conformitate cu prevederile dispoziţiilor art 19.1 din contract: “Contractul poate fi modificat prin act adițional semnat de reprezentanții Părților” s-au stabilit următoarele: Se modifică preambulul contractului lit. A și lit .B, urmând să aibă următorul conținut: (A) prevederile următoarelor acte normative la nivel european și național: „ - Cadrul Uniunii Europene pentru ajutoarele de stat sub foria compensaţilor pentru obligația de serviciu public (2011) - 2012/C 8/03; - Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările și completările ulterioare; ” -Ordonanța de Urgență a Guvernului nr, 57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanța Guvernului nr. 77 din 2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și modificarea şi completarea Legii concurenței nr. 21 din 1996 cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța Guvernului nr. 36 din 2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor a de alimentare cu energie termică a populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Președintelui Autorității Naţionale de Regiementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) nr. 91 din 2007 pentru aprobarea Regulamentului cadrul al serviciului de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) nr. 92 din 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini- cadru a! serviciului de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Președintelui Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice de Gospodărire Comunală (ANRSC) nr. 66 din 2007 privind aprobarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor și tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Președintelui ANRSC nr. 483 din 2008 privind aprobarea contractului cadru de furnizare a energiei termice, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) nr, 122 din 2013 pentru aprobarea contractului cadru de vânzare cumpărare a energiei termice produse de operatorii economici aflați în competența de reglementare a ANRE, cu madificările și completările ulterioare; - Alte dispoziţii legaie în vigoare aplicabile; (B) prevederile următoarelor acte normative la nivel local: - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr, 4/22. 01.2021 privind aprobarea înființării societății Termoficare Constanţa SRL în vederea preluării serviciului public de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică a municipiului Constanţa; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanța nr. 49/26.02.2021 privind aprobarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanța și a anexelor aferente prin atribuire directă societății Termoficare Constanţa SRL, - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr. 182/10.06.2021 prin care a fost încredințată gestiunea serviciului către Delegat, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. 2! din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Prezentul contract este încheiat prin atribuire directă (delegare prin gestiune directă) și are ca scop prestarea serviciului public de interes economic „general de alimentare cu energie termică - activitățile de transport, distribuţie și furnizare — și stabilirea condiţiilor pentru modernizarea și dezvoltarea sistemului de termoficare din municipiul Constanţa. Art. 2 Se modifică art. 3 din contract - prestarea serviciului urmând să aibă următorul conținut: Articolul 3, Obligaţia de serviciu 3.1, În conformitate cu termenii și condiţiile prezentului Contract, Delegatul se obligă să presteze cu bună credință serviciul public de alimentare cu energie termică, cu respectarea Obligațiilor de serviciu public, astfel: - Delegatul are obligația de a presta serviciul public de alimentare cu energie termică în conformitate cu prevederile Anexei nr. 1 - Regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în municipiul Constanţa și Anexei nr. 2 - Caietul de sarcini al serviciului public de alimentare cu energie termică - activitățile de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în municipiul Constanţa; . . -Delegatul nu va avea dreptul să subdelege gestiunea activităților de transport, distribuție și furnizare și nici să subroge, să noveze, să transmită, să cedeze sau să transfere în orice alt mod totalitatea sau o parte a drepturilor și obligaţiilor sale rezultate din/sau în legătură cu prezentul contract de delegare a gestiunii, în niciun moment și în niciun mod, fie direct sau indirect; - Delegatul va aplica preţurile și tarifele aprobate de Delegatar și va furniza servicii în conformitate cu cerințele și reglementările legale și cu Hotărârile Consiliului local al municipiului Constanța, potrivit prezentului contract; - Delegatul va presta activitățile din sfera serviciului de alimentare cu energie termică în conformitate cu principiile continuității, calității, siguranței în funcționare, accesibilității și transparenţei care guvernează serviciile de interes economic general; - Delegatul va presta serviciul public de alimentare cu energie termică în conformitate cu indicatorii de performanță prevăzuţi în Anexa nr. 3 la prezentul contract; - Delegatul va respecta standardele și cerințele de siguranță și calitate prevăzute în legislația națională și de mediu; -Delegatul va presta serviciul public de alimentare cu energie termică utilizând bunurile prevăzute în prezentul contract potrivit Anexei nr. 4, care vor fi actualizate în perioada de derulare a contractului; - Delegatul va încheia contracte de furnizare a energiei termice cu utilizatorii și va furniza energia termică către aceștia în condiţiile legii, a prezentului contract și a modelului de contract cadru de furnizare a energiei termice stabilit prin Ordinul ANRSC nr. 483 din 2008. 3.2, Delegatul va presta serviciul de alimentare cu energie termică în conformitate cu obligaţiile de serviciu prevăzute la art. 3.1 și va avea: -Dreptul de a primi compensație în termenii și condiţiile prevăzute în prezentul contract și conform prevederilor legale în vigoare; - Dreptul exclusiv de a presta serviciul de alimentare cu energie termică pe raza municipiului Constanţa; -Dreptul de exploatare a infrastructurii și a echipamentelor necesare prestării serviciului de utilitate publică cuprinse în Anexa nr. 4. completează cu cele prevăzute în capitolul 10 din prezentul contract. Art. 3 Se modifică pct.7.4, 7.5, 7.7, 7.8 ale articolului 7 din contract urmând să aibă următorul conținut: 7.4, Preţul local va putea fi ajustat şi/sau modificat în conformitate cu procedura de stabilire, modificare sau ajustare a preţurilor şi tarifelor specifică serviciului public delegat şi cu respectarea prevederilor legale. Părțile agrează și convin că pe durata contractului, vor căuta în mod permanent și vor analiza oportunitatea și fezabilitatea aplicării unor soluții tehnice care să poată conduce la reducerea prețurilor/tarifelor de transport, distribuție și furnizarea a energiei termice. 7.5. Stabilirea, ajustarea și modificarea prețurilor și tarifelor se aprobă de către Delegatar conform Anexei nr. 6 la prezentul contract. Delegatarul are dreptul de a controla și de a monitoriza prețurile și tarifele practicate de către Delegat, ori de câte ori este cazul, 7.7. Delegatarul are dreptul să refuze în condiții justificate aprobarea preţurilor și tarifelor propuse de Delegat. 7.8. La termenul stabilit de Delegatar, Delegatul este obligat să aplice preţurile/tarifele astfel cum acestea au fost aprobate. Art. 4 Se introduce Articolul 741, Compensaţia pentru serviciul de interes economic general 711.1, Prin compensație se vor finanța numai costurile Delegatului generate de prestarea serviciului de interes economic general privind transportul, distribuția și furnizarea energiei termice în sistem centralizat, astfel încât acest serviciu să se desfășoare în condiţii de siguranță către populație. 711.2, Măsurile de alocare a compensaţiilor constau în: a) Alocarea din bugetul local al municipiului Constanţa în calitate de beneficiar al serviciului, a unei sume pentru acoperirea integrală a diferenței dintre prețul local al energiei termice și prețul local al energiei termice facturate populaţiei. Acest tip de compensație reprezintă acoperirea valorică a diferenței dintre prețul local al energiei termice livrate stabilit de autoritățile de reglementare și prețurile locale ale energiei termice facturate populației, aprobate prin hotărârea consiliului local, corelat cu cantitatea de energie termică facturată populaţiei. b) Alocarea din bugetul local al municipiului Constanţa în calitate de beneficiar al serviciului, a unor sume pentru acoperirea valorică a pierderilor induse de prestarea serviciului public de transport distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacoperite în preț/tarif. Compensaţia se acordă Delegatului și are în vedere acoperirea tuturor costurilor generate de prestarea serviciului de interes economic general (SIEG). 7"1.3 Plata compensației către Delegat se face de către Delegatar în termen de 15 zile de la data primirii decontului de către Delegat, conform Anexei nr. 7. 741,4. Delegatarul va plăti Delegatului penalități de 0,01% pe zi de întârziere pentru neplata în termen a compensației, reprezentând o sumă corespunzătoare nivelului penalităților datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor către bugetul de stat. Art. 5 Se introduce Articolul 7A2. Supracompensarea/subcompensarea 742.1, Modalităţi de evitare a supracompensării și de recuperare a acesteia: - Pentru a evita o supracompensare/subcompensare a serviciului,..Delegatarul va face verificări semestriale și anuale, ori se va asigura că astfel de verificări sunt făcute pentru a se constata dacă serviciul public pentru care s-au acordat alocări, primește sau nu supracompensări mai mari decât cuantumul determinat conform prevederilor legale. -În situația în care se constantă supracomepnsare/subcompensarea serviciului public, se solicită beneficiarului să ramburseze/vireze cuantumul aferent acesteia. Dacă valoarea supracompensaţiei nu depășește 10% din valoarea anuală a compensației calculate, aceasta va fi reportată și scăzută din valoarea compensaţiei aferente anului următor celui în care s-a înregistrat supracompensarea,. 712.2, Delegatul va ține evidența specifică a ajutoarelor de care a beneficiat conform prezentului contract, unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, defalcate pe furnizori, pe obiective, informaţii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate, 712.3. Delegatul va ține evidenţa distinctă a sumelor destinate “reparațiilor cu terții” fundamentate și aprobate în tarif și va restitui sumele neutilizate/neangajate. 742.4. Controlul supracompensaţiei/subcompensaţiei, precum și mecanismul de stimulare a eficienței economice sunt prezentate în Anexa nr. 7. Art. 6 Se modifică pct. 8.2 al art. 8 urmând să aibă următorul conţinut: 8.2. Neefectuarea totală sau parțială a plății sumei scadente datorate cu titlu de redevenţă, atrage în sarcina Delegatului, pe lângă plata sumei datorate și plata penalităților de întârziere în cuantum de 0,2% pe zi de întârziere, calculate asupra sumei datorate. Art. 7 Se completează pct. 10.1 al art. 10 drepturile delegatarului urmând să aibă următorul conţinut: (X) Delegatul are dreptul să întrerupă total sau parțial serviciul de alimentare cu energie termică pe durata necesară executării lucrărilor de întreținere și reparații programate cu anunțarea în prealabil a utilizatorului, conform Regulamentului serviciului public de alimentare cu energie termică. Art. 8 Se completează pct.12.1 al art. 12 Obligaţiile Delegatului urmând să aibă următorul conținut: 12.1 (XXVI) delegatul are obligaţia să susțină din surse proprii mentenanța pentru bunurile care alcătuiesc sistemul de alimentare cu energie termică, în vederea exploatării în condiţii de siguranţă și eficiență a acestuia. [...]