HCL 222/2015 Constanța adoptată

ROMANIA d JUDETUL. CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL k Tou'$ ă Consrau tati HOTARÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal — pentru terenul situat în municipiul Constanţa, delimitat de str. Ciocârliei, intr. BP Haşdeu, str. Farului şi str. BP Haşdeu Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 3./9. 2045, Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 139484 / 05.10.2015, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură şi referatul Serviciului Urbanism nr. 139482 / 05.10.2015. Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea. înregistrată sub nr. 85915/19.06.2015, precum şi Avizul de oportunitate nr. 50814/07.04.2014 al Direcţiei Urbanism. În temeiul prevederilor art. 36, alin. (5), lit "e" şi art 115, alin (1), lit. “b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată. HOTĂRĂŞTE: Art, 1 - Se aprobă Planul Urbanistic Zonal - pentru terenul situat în municipiul Constanţa, delimitat de str. Ciocârliei, intr. BP Haşdeu, str. Farului şi str. BP Haşdeu, iniţiatori Anefi Ersun şi Ali Selda, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Zona studiată, în suprafaţă de 4337,50 mp include terenul care a iniţiat documentaţia de urbanism, situat în str. BP Haşdeu nr. 35, în suprafaţă de 200 mp (potrivit actelor de proprietate) şi 206,73 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 12666, înscris în Cartea Funciară nr. 204297 a UAT Constanţa, care este proprietate Anefi Ersun şi Ali Selda conform contractului de donaţie autentificat sub nr. 106/06.09.2011 la Biroul Notarului Public Raşid Geandan. Art, 2 — Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Urbanism, dlui. Anefi Ersun, dnei. Ali Selda în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de 24 consilieri din 27 membrii. PREȘEDINTE ŞEP: tăr/ CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Du AABere PIORCEMH CONSTANŢA NR. LA / ZA 10. 2015 GONSTANTA ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANŢA i DIRECȚIA URBANISM i Șă ros Cons aatiath NR. ÎNREG. 53844 /17.04.2015 i j RAPORTUL INFORMĂRII ŞI CONSULTĂRII PUBLICULUI OBIECTIV: Plan Urbanistic Zonal pentru amplasamentul delimitat de strada B.P. Hașdeu, aleea Hașdeu, strada Farului și strada Ciocârliei, Municipiu Constanţa INITIATORI: ANEFI ERSUN ȘI ALI SELDA 1.Detalii privind tehnicile şi metodele utilizate de solicitant pentru a informa şi a consulta publicul: Etapa pregătitoare Prin adresa nr. 35530/10.03.2015 beneficiarul a notificat intenţia de a elabora Planul Urbanistic Zonal însoţit de certificatul de urbanism nr. 3382/28.10.2014 şi avizul de oportunitate nr. 50814/07.04.2014, planul urbanistic zonal preliminar, fotografii cu amplasarea panoului privind intenţia elaborării şi anunţul de intenţie (postat pe pagina de internet a Primăriei pentru o perioadă de 5 zile). i Etapa de elaborare a propunerilor Beneficiarul a depus anunţul privind consultarea PUZ înregistrat la Primăria Municipiului Constanţa sub nr. 39045/17.03.2015 (postat pe pagina de internet a Primăriei pentru o perioadă de 25 zile) însoţit de fotografii cu amplasarea panoului pe teren. a) Datele şi locurile tuturor întâlnirilor la care cetăţenii au fost invitaţi să dezbată propunerea solicitantului Dezbaterea publică organizată la sediul Primăriei Municipiului Constanţa, bd. Tomis nr. 51 în data de 03.04.2015 conform anunţului nr. 39045/17.03.2015. b) Conţinutul, datele de transmitere prin poştă şi numărul trimiterilor poştale, inclusiv scrisori, invitaţii la întâlniri, buletine informative şi alte publicaţii Nu este cazul c) Localizarea rezidenţilor, proprietarilor şi părţilor interesate care au primit notificări, buletine informative sau alte materiale scrise; Nu este cazul d) Numărul persoanelor care au participat la acest proces Pe tot parcursul derulării procesului de informare şi consultare publică nu s-au depus solicitări de la persoane interesate care vizează reglementările propuse. La dezbaterea publică au participat reprezentant Direcţia Urbanism reprezentant proiectant - urbanist Băncescu Mirela și beneficiar Ali Selda- conform proces-verbal nr. 48758 103.04.2015. : 2. Rezumatul problemelor, observaţiilor şi rezervelor exprimate de public pe parcursul procesului de informare şi consultare: Nu este cazul a) Modul în care solicitantul a rezolvat, intenţionează să rezolve sau se va ocupa de problemele, observaţiile şi rezervele exprimate în timpul procesului Nu este cazul b) Probleme, observaţii şi rezerve pe care iniţiatorul planului de urbanism sau amenajare a teritoriului nu poate sau nu e dispus să le rezolve, împreună cu motivaţia acestui lucru Nu este cazul . c) Alte informaţii considerate necesare pentru a susţine preluarea sau nepreluarea propunerilor i Nu este cazul Spre susţinerea celor consemnate în prezentul raport anexăm documente justificative. INSPECTOR, GEORGIANA SPARE ARHITECT ŞEF <A arh. LUIZA ELENA TĂNASE JSuteue (ze 1.INTRODUCERE 1.1. Date de recunoastere. a documentatiei a i Denumirea lucrarii: ELABORARE P.U.Z. PENTRU TERENUL DELIMITAT LA NORD DE MEMORIU DE PREZENTARE STR. CIOCARLIEI, LA SUD DE ALEEA HASDEU, LAESTDE STR.CIOCARLIEI SI LA VEST DE STR.FARULUI: | „conform aviz de oportunitate NR. 50814 din 07.04.2014 - Beneficiar: ANEFIERSUN si AL! SELDA Proiectant general: SC PROMO DESIGN SRL “Adresa: str.B.P.Hasdau, nr.35, municipiul Constanta. „Data elaborarii: ianuarie 2015 | 1. 2, Obiectul PUZ - Solicitari ale temei program: . i ” Terenul „aflat in: intravilanul municipiului “Constanta | este „in proprietatea . “lui Anefi Ersun si lui. Ali Selda, conform actelor anexate. : “In prezent pe'teren sunt trei constructii: C1 - Casa de locuit Parter S=63.31mp, C2 — Anexa (Bucatarie de vara) Parter S=12.7mip si C3- Anexa Parter S=1 65mp. Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii pentru. zona studiata: „Conform prevederilor.- -PUG Constanta, zona studiata se incadreaza iN _subzona i ZRL2a continand locuinte individuale, aflate i în afara perimetrelor de. protectie cu. regim de - -construire cuplat sau izolat, avand inaltimea! maxima P+2. 1.3. Surse de documentare Surse utilizate la fundamentarea solutiei sunt: - - Planul Urbanistic Gerieral al Municipiului Constanta - Regulamentul General de: Urbanism „reconfigurare a fondului, construit existent. +: 2.2, incadrarea i în localitate - Regulamentul Local de Urbanism. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. Evolutia zonei - Date privind evolutia zonei: Zona alocata - studiului este o zona “preponderent rezidentiala, de locuinte : individualeP-P+2 cu locuinte colective P-+4 la bd. Tomis si bd. Alexandru Lapusneanu. Caracteristici semnifi cative. ale zonei relationate cu evolutia localitatii: , Principalele caracteristici ale zonei sunt: - pozitionare buna si accesibilitate ridicata prin bd. “Tomis si-bd. Alexandru Lapusneanu; ”- existenta majoritara a unui fond construit impropriu (respectiv constructii parter aflate in stare proasta, cu. indici mari de ocupare a terenului) dar si-o tendinta de dezvoltare prin interventii de consolidare, recompartimentare. si propunere de constructii noi; - existenta unui parcelar cu un numar. majoritar de loturi cu suprafata mai mica de 200-250 | mp.: - echipare tehnico-edilitara pe traseele stradale; Potentia] 'de dezvoltare: | “ In zona propusa pentru: reglementare se poate vorbi. o tendinta de modemizare si Pozitia in localitate; precum si trama stradala existenta pot coistitui premizele unei dezvoltari coerente si stabile din punct de vedere urbanistic. * Ă Prin PUZ/PUG se vor stabili reglementari care sa asigure. integrarea aneeţei zone-in dezvoltarea de larga perspectiva a municipiului. _ Pozitia zonei fata de intravilanul localitatii: “ Zona studiata se afla in intravilanul localitatii, in cartierul Al. Lapusneanu. „Relationarea zonei cu localitatea sub aspectul pozitiei, accesibilitatii, cooperarii in domeniul edilitar, servirea cu institutii de interes; general: . Avand in vedere amplasamentul, proximitatea bd. Tomis 'si bd. Alexandru Lapusneanu. zona studiata are o posibilitate de interconectare si. relationare cu restul: orasului atat sub aspect functional I. relatii directe cat si sub aspect edilitar. Deasemenea, zona este situata la mica distanta fata de dotari oraşenesti importante . (centre comerciale, servicii, dotari de educație si sanatate, spatii! verzi, „complex sportiv etc). 2.3. Elemente ale cadrului natural | Elemente ale cadrului natural ce pot interveni in modul de organizare urbanistica, -- relief, retea hidrografi ca, clima, conditii geotehnice, riscuri natural: Zona studiata este beneficiaza de o trama. stradala dezvoltata si de o buna echipare : | tehnico-ediitara. IE o ă - Nu exista riscuri naturale i in afara riscului seismic, „pentru care “sunt obligatorii masuri - speciale d de proiectare la fazele ulterioare. 2.4.:Circulația -. -. E , | i Aspecte critice privind desfasurarea i in cadrul zonei a circulatiei: , Circulatia rutiera este bine organizata, accesul carosabil « si pietonal la terenul care a generat PUZ realizandu-se din str. B. p. Hasdeu. Capacitati de. transport, greutati. in fluenta circulatiei, incomodari intre tipurile de. 'circulatii precum si dintre acestea si alte functiuni ale zonei, necesitati de modernizare ale traseelor existente si de realizare a unor artere noi, transport in comun, intersectii cu probleme, proprietati: . . i Strazile care delimiteaza z zona au urmatoarele. dimensiuni: | - str. B.P.Hasdeu - trotuar 2,50m, carosabil'7,00im, trotuar 2,00m — total 11.50m. - str. Ciocarliei - carosabil 4,00-7, 00m, trotuar 2,00rn — total 6,00-9, 00m. „= str. Farului -. trotuar 2,50-3,00m, carosabil 7, 00m, trotuar 2, ;00m — total 11.50- 12.00m. "- aleea. Hasdeu - - total 2.50-3, 00m. i i “2. 5. Ocuparea terenurilor . | “Principalele caracteristici ale functiunilor ce ocupa zona studiata: | Functiunea dominanta a zonei este cea de locuire individuala (exprimata in cladiri cu regim de inaltime maxim de P+2, marea majoritate aflate in. stare avansata de degradare, dar si interventii noi, in stare buna) — ZRL2a - SUBZONA LOCUINTELOR INDIVIDUALE SI . COLLECTIVE MICI CU MAXIM P+2 NIVELURI SITUATE IN AFARA PERIMETRELOR DE PROTECTIE, cu regim de construire cuplat sau izolat, avand inaltimea maxima P+2. - Relationari intre functiuni: | . "Zonă se invecineaza in: vest si sud-vest cu ZRL4 4 — SUBZONA. DE. LOCUINTE | COLECTIVE... MEDII (P+3-4) : SITUATE IN ANSAMBLURI PREPONDERENT REZIDENTIALE. | Ă „Gradul de ocupare a zonei cu fond construit: Subzona ZRL2a are urmatorii indicatori urbanistici: H maxim conf. P.U.G. aprobat = =P+2 - | , Da | | , P.O.T. maxim conf. P.U.G.aprobat = 35% - 45% (pt investitii cu functiune complementara) C.U.T..maxim conf. P.U.G. aprobat = =1-1 -35 (pt investitii cu functiune complementara) „Conform Legii 350/2001 actualizata 2043 se: poate majora CUT cu maxim 20%. P.O.T. majorăt. = 42% - 54% (pt investitii cu functiune complementara) CUT majorat = 1.2 — 1.62 (pt investitii cu u functiupe complementara). LI Indicatorii propusi prin PUZ pentru ZRL2a1 sunt: urmatorii: _. - RH= P+2-3retras | i "POT = =50% - CUT = 1.62 Aspecte calitative ale frontului construit: : , „Din analiza fondului construit existent rezulta ca locuintele P/P+M existente sunt în „stare medie/ avansata de degradare si interventiile noi, terminate: sau in curs de construire sunt in stare buna. Asigurarea « cu servicii a zonei in corelare cu zonele vecine: | | | 9 Accesul la servicii si dotari se face in afăra. zonei de studiu, in imediata vecinatate | unde exista puncte de. alimentatie publica, comert/servioii si dotari sanatate. Asigurarea cu. spatii : verzi: ia In zona studiata nu exista: spații verzi publice i iar plantatiile de aliniament s-au pierdut; au mai ramas cativa copaci pe str.B.P.Hasdeu, restul s-au piedut de-a lungul timpului si si nu au.măi fost inlocuiti cu alti copaci tineri. , Cele mâi' importante spatii verzi raman gradinie din interiorul parcelelor. Existenta unor riscuri naturale in zona studiata si in zonele vecine: _ Singurul risc natural este cel seismic. Pentru fazele ulterioare de proiectare (si la toate documentatiile pentru eliberarea 'Autorizatiilor de 'Construire) este obligatorie 'realizarea studiilor geotehnice aprofundate si. corelarea conditiilor rezultate din acestea cu solutiile de . structura si de protejare a vecinatatilor. i Principalele disfunctionalitati: | “Din analiza situatiei existente s-a constatat existenta unor loturile provenite din dezmembrari sau divizari, ce. au o suprafata mai mică de 200mp. Prin propunere se doreste stoparea acestei tendinte de micsorare a suprafetei parcelelor, prin limitarea suprafetei minime la 150mp si a deschiderii la strada de min. '8rn conform Regulament Local de | Urbanism. | . | | La nivei de circulatii sunt probleme i in ceea ce priveste dimensiunea aleii Hasdeu. La „nivel de asigurare necesar locuri de parcare apar probleme din cauza construirii dense a . zonei. „2.6. Echiparea edilitara " Stadiul echiparii edilitare: “ Zona benefi iciaza de dotari cu toate tipurile de retele tehnico- edilitâre: alimentare cu , apa, canalizare menajera, canalizare pluviala, retea electrica, retea de telefonie si cablu TV, retea de iluminat public, retea de alimentare cu gaze. 2.7. Probleme de mediu o - Avand in vedere faptul ca. zona studiata are o trama stradala dezvoltata si este , echipata toate tipurile de retele tehnico-edilitare, nu exista riscuri naturale si antropice. In zona studiata | nu exista "valori de patrimoniu care: > necesita protectie. 2. 8. Optiuni ale populatiei | Ă - Propunerile urbanistice din. piezetita documentatie vin in intampinarea solicitarilor in - „crestere din partea populatiei de dezvoltare a acestei zone precum si a tendintei generale de - dezvoltare a fondului construit existent. "Pozitia în localitate, precum si trama stradala existenta pot constitui premizele unei dezvoltari coerente si stabile din punct de: vedere urbanistic. 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA | 3. 1. Concluzii ale studiilor de fundamentare Anterior elaborarii prezentei documentatii nu au fost elaborate studii de fundamentare. Principalele regiementari din PUZ sunt consecinta logica a analizei urmatoarelor elemente „existente ale zonei: - pozitionare buna si accesibilitate ridicata prin bd. Tomis si bd: Alexandru Lapusneanu; -- existenta majoritara a unui fond. construit impropriu (respectiv constructii parter afiate in "stare proasta, cu indici mari de ocupare a terenului) dar si o tendinta de dezvoltare prin. . interventii de consolidăre, recompartimentare si propunere de constructii noi; - - existenta unui i parcelar cu un numar „majoritar de loturi cu suprafata mai mica de . 200- -250 - echipare tehnico-edilitara pe traseele stradale; 3. 2. Prevederi ale PUG | | „Zona studiată se incadreaza in ZRL2a - SUBZONA LOCUINTELOR INDIVIDUALE. Si . : -GOLLECTIVE MICI CU MAXIM P+2 NIVELURI, SITUATE IN- AFARA PERIMETRELOR DE : Ă PROTECTIE, cu regim de construire cuplat sau izolat, avand inaltimea maxima P+2, . 13.Valoricarea cadrului natura i + Avand in: vedere faptul ca zona studiata este un tesut urban existent, cu trama : stradala dezvoltata si parcelar stabil, cu fond de “constructii - existent, nu este posibila | valorifi icarea cadrului natural. . - 3.4. Modernizarea circulatiei Circulatia carosabila existenta este bine organizata,. cu. semnalizari corespunzatoare. Strazile din zona studiata. sunt strazi cu 2-benzi.de circulatie: (7,0 m), fiind insotite de circulatii | pietonale (1,5 =.3,0 m), dar fara plantatii de: alinisment. Pe aleea Hasdeu se va limita accesul . | doar pentru riverani, pe un singur sens. » Locurile de parcare se vor realiza in. interiorul parcelei, garajele- se pot amplasa pe | limita de proprietate c cu conditia ca nu depaseasca inaltimea gardului. 3.5. Zonificare functionala - reglementari, bilant teritorial, indici urbanistici Conform. PUG zona se incadreaza in ZRL2a — SUBZONA DE LOCUINTE INDIVIDUALE: CU MAXIM P+2 NIVELURI SITUATE IN AFARA PERIMETRELOR DE PROTECTIE si FUNCTIUNI “COMPLEMENTARE : H maxim conf. P.U.G.aprobat = P+2 P.O.T. maxim conf. P.U.G.aprobat = 35% - 45% (pt investitii cu functiune complementara) C. U. T. maxim conf. P.U.G. aprobat =1-1.35 (pt investitii cu functiune e complementara) - _ Conform Legii 350/2001 actualizată 2013 se poate majora CUT cu maxim 20%. P.O.T. majorat = 42% - 54% (pt investitii cu functiune complementara) CUT majorat = 1.2 — 1.62 (pt investitii cu functiune complementara) Avand.in vedere aspecte urbanistice: - existenta majoritara a unui fond “construit impropriu respectiv constructii parter aflate in stare proasta, cu indici mari de ocupare a terenului); - existenta unui parcelar cu un: numar majoritar de loturi cu suprafata mai mica de 200- 250 mp. E : echipare tehnico- edilitara pe traseele stradale; si aspecte legislative: respectarea noilor reglementari ale Legii nr. r.350/2001 privind . amenajarea teritoriului si urbanismul, modificata si actualizata prin Legea nr. 190/2013; se propune: aa ZRL2a1 — subzona a ZRL2a,. SUBZONA DE LOCUINTE INDIVIDUALE. CU MAXIM. p+2 NIVELURI SITUATE IN -AFARA PERIMETRELOR DE PROTECTIE si FUNCTIUNI . COMPLEMENTARE (comert, servicii, alimentatie publica, birouri pentru exercitarea de profesiuni liberale — avocatura, arhitectura, medicina, cabinete medicale, mica productie si depozitare produse fara nocivitate, invatamint, sanatate, parcare), pentru care vor creste valorile indicatorilor urbanistici astfel: RH.= P+2-3retras, POT maxim = 50%, CUT maxim = 1.62 | Detalii ale reglementarilor urbanistice sunt prezentate. in Regulamentul Local de „Urbanism aferent PUZ. "3,6. Dezvoltarea echiparii edilitare In zona studiata, exista toate tipurile de retele tehnico-ediitare. Pe masura dezvoltarii zonei si 'deteriorarii in timp a'retelelor existente se va proceda la inlocuirea lor, pe aceleasi trasee, cu retele noi, din materiale superioare ceior din care au fost realizate initial. 3.7. Protectia mediului | Avand. in “vedere specificul functional al zonei, este exclusa aparitia unor “ cladiri/ functiuni e care sa constituie surse de poluare a mediului. - cladirilor. - se va lia masura preepurarii locale: -a acestora. | suprafata parcelei. 3.4 8. Obiective de utilitate publica „Riscul natural (seismic) va fi prevenit prin proiectarea. si executia constructiilor cu respectarea prevederilor legale -in ceea. ce priveste dimensionarea si calculul seismic a "Toate apele | reziduale (meriajere si pluviale) vor nf i preiuate de reteaua oraseneasca existenta si tratate in statia de epurare oraseneasca. i Pentru functiunile care pot deversa in sistemul de canalizare. ape uzate neconforme, | Depozitarea. „deseurilor se va face controlat si se va proceda la preiuarea si depozitarea lor de catre. prestatorul de servicii. „specializate. Depozitarea se .va face pe platforme situate in interiorul proprietatilor la distante mai mari de 5m de cladiri sau in camere special amenajate in interiorul cladirilor. i In interiorul fiecarei parcele este obligatorie amenajarea spatiilor verzi pe min. .10% din "Nu se propune realizarea unor obiective [...]