HCL 151/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea acordului de asociere încheiat între Unitatea administrativ - teritorială județul Constanţa - Consiliul Județean Constanţa, Unitatea administrativ - teritorială municipiul Constanţa - Primăria municipiului Constanța, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Constanţa și Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Asociația de Dezvoltare Durabilă a Judeţului Constanța, pentru realizarea în parteneriat a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluarea strategică adecvată pentru obiectivul de investiţii „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța“ Consiji uda) al-municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară, din data de 30.0 VAU Având în vedere: - ) - proiectul de hotărâre nr. __ PA A. 04,9 045 | % aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. GĂIE Bo Pfa AO ăn calitatea sa de inițiator; - raportul “pi it al Direcţiei strategii și fonduri europene, înregistrat sub nr. - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 - de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 - pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; In conformitate cu prevederile: - Legii nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; - Strategiei de Dezvoltare Durabilă a județului Constanța pentru perioada 2021- 2027; Prevederile Strategiei Integrată de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creştere Zona Metropolitană Constanţa (SIDU) 2023 - 2030; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 44 alin. (1) şi 45 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - HCL nr. 52/2021 privind aprobarea participării unităţii administrativ- teritoriale municipiul Constanţa în calitate de membru fondator la înființarea Asociației „Asociația de Dezvoltare Durabilă a Judeţului Constanța”; - HCL nr. 108/2015 privind aprobarea Statutului modificat și completat al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Zona Metropolitană Constanța” și a măsurilor care decurg din calitatea de membru asociat al Asociaţiei; - HCL nr. 94/2021 pentru aprobarea modificării HCL nr. 108/2015 privind aprobarea Statutului modificat și completat al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Zona Metropolitană Constanţa” și a măsurilor care decurg din calitatea de membru asociat al Asociației; - HCJ nr. 106/2025 privind aprobarea încheierii Acordului de asociere pentru realizarea în parteneriat a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluarea strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța“; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă acordul de asociere pentru realizarea în parteneriat a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluarea strategică adecvată pentru obiectivul de investiții „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se împuternicește Primarul municipiului Constanța, domnul Vergil Chiţac, să semneze acordul de asociere menționat la articolul 1 din prezenta hotărâre și actele adiționale la acordul de asociere. Art.3 Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administraţia publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei strategii și fonduri europene, în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului — județul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __— împotrivă, —___ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie J-F-_ de consilieri din 27 membri. CONTRASEMNEAZĂ SECRETARIGEN L, FULVIA-ANTON INESCU CONSTANŢA Nr. _4/Z/30, 94 2029 Anexă la HCL nr. Z2Z/ Daf Acord de Asociere pentru realizarea în parteneriat a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluarea strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea şi, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa” Având în vedere una dintre cele trei direcţii principale de acțiune stabilite prin Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creștere - Zona Metropolitană Constanţa - 2023 - 2030, este îmbunătățirea conectivității în interiorul zonelor de dezvoltare și între zonele urbane și peri-urbane, vizând reducerea dependenţei față de automobil, facilitarea mobilității nemotorizate, creșterea accesibilității la servicii în interiorul cartierelor și accesul echitabil la servicii publice; Ținând cont de faptul că dezvoltarea infrastructurii feroviare și a legăturilor regionale ar putea contribui la: * întărirea poziției Constanţei ca pol național de creștere; * o modalitate alternativă de transport durabil în pofida transportului motorizat pentru traseele de navetă din localitățile zonei metropolitane Constanta (Valu lui Traian, Lumina, Cumpăna), prin introducerea rutelor de tip tren metropolitan; * facilitarea accesului la oportunitățile de afaceri pentru locuitorii județului Constanţa, mai ales din zonele rurale marcate de penuria locurilor de muncă local și accesul dificil (ex., Cuza Vodă, N. Bălcescu) ; * creşterea competitivităţii centrelor urbane din judeţ, prin racordarea acestora spre Portul Constanța şi către piața de afaceri din municipiul reședința de județ (ex. Medgidia, Murfatlar); * creșterea conectivității între stațiunile turistice de-a lungul litoralului şi a atractivităţii anumitor staţiuni care nu iși pot fructifica la maximum potențialul turistic, prin introducerea unor rute feroviare cu frecvență ridicată între Constanţa și Mangalia; * creșterea conectivităţii litoralului Mării Negre cu destinaţii naționale și internaționale; Luând în considerare faptul că întreaga zonă a gării feroviare din Constanţa trebuie sa fie inclusă într-un proces de regenerare integrată, urmând o serie de linii directoare: Î) creșterea conectivității, cu schimbarea mentalităţii de folosire a căilor sustenabile de transport în detrimentul automobilelor tradiționale și acordarea unei atențţii deosebite zonelor pietonale și folosirii bicicletei ca mijloc de deplasare; ii) reamenajarea/construirea unor clădiri noi, care să deservească zona gării și să ofere funcțiuni mixte (comerţ, spaţii de birouri etc), sporind astfel atractivitatea zonei. În contextul în care în cadrul Strategiei a reieșit necesitatea implementării, cu fonduri europene nerambursabile, fonduri de la Bugetul de Stat și de la Bugetul Local, a proiectului Tren metropolitan Constanța, care vizează realizarea unei rețele de transport feroviar metropolitan în arealul Zonei Metropolitane Constanţa, care să faciliteze mobilitatea între Mun. Constanţa și localităţile din zona metropolitană și din judeţ, Având în vedere faptul că tronsoanele de cale ferată amplasate pe teritoriul Judeţului Constanţa deservesc mai multe unități administrativ teritoriale de tip municipiu, oraș, respectiv comună, corelat cu atribuţiile privind dezvoltarea economico-socială a judeţului stabilite prin Codul Administrativ în sarcina Consiliului Județean Constanța, Luând în considerare rolul de centru urban polarizator al Municipiului Constanţa la nivelul Judeţului Constanța, corelat cu amplasarea pe teritoriul administrativ al Municipiului a complexului feroviar Constanța, Portului Constanţa, dar și a viitoarei stații terminus a liniei de mare viteză Budapesta - București - Constanţa. I. Părţile 1. U.A.T. Judeţul Constanţa - Consiliul Judeţean Constanţa, cu sediul în Municipiul Constanţa, Bulevardul Tomis nr. 51, județul Constanţa, cod postal 900725, cod fiscal 2981739, reprezentată legal prin domnul Florin Mitroi, în calitate de Preşedinte, 2. Unitatea administrativ-teritorială municipiul Constanţa, judeţul Constanța - Primăria-Municipiului. Constanța, cu sediul în Municipiul Constanţa, Bulevardul Tomis nr. 51, județul Constanţa, cod postal 900725, cod fiscal 4785631, reprezentată legal prin domnul Vergil Chiţac, în calitate de Primar, 3. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metrpolitană Constanţa, cu sediul în Municipiul Constanța, Bulevardul Tomis nr. 51, judetul Constanţa, cod postal 900725, cod fiscal 21683917, reprezentată prin domnul Adrian Crăciun, în calitate de îmuternicit, 4. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Asociaţia de Dezvoltare Durabilă a Judeţului Constanța, cu sediul în Municipiul Constanţa, str. Nicolae Titulescu nr. 32, judeţul Constanţa, cod postal 900735, cod fiscal 44360370, reprezentată legal prin domnul Stelian Budeș, în calitate de Președinte, au convenit încheierea prezentului acord de asociere în următoarele condiții: II. OBIECTUL ACORDULUI DE ASOCIERE. Art. 1 Obiectul prezentului acord de asociere îl constituie realizarea în parteneriat a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluarea strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa”. TII. DURATA ACORDULUI DE ASOCIERE Art, 2. Acordul de asociere intră în vigoare la data semnării lui de către reprezentanții tuturor părților implicate și este valabil până la data îndeplinirii tuturor obligațiilor asumate, IV. RESPONSABILITĂTILE PĂRTILOR Art. 3. Responsabilitățile părţilor sunt: 3.1. Responsabilitățile U.A.T. Județul Constanța pentru realizarea obiectului prezentului acord de asociere sunt următoarele: - asigură finanțarea din bugetul propriu sau din alte surse, inclusiv din fonduri europene, a cheltuielilor pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluare strategică adecvată pentru proiectul care face obiectul prezentului acord de asociere, aferente tronsoanelor de cale ferată situate pe teritoriul Județului Constanţa; - mandatează Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanţa ca în numele şi pe seama sa să deruleze procedurile de achiziție publică privind contractarea serviciilor de elaborare a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului şi evaluare strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”; - desemnează reprezentanți de specialitate în cadrul echipei de implementare a proiectului; - asigură legătura dintre echipa de implementare a proiectului și unitățile administrativ teritoriale de pe teritoriul Judeţului Constanţa în vederea corelării activităților echipei de implementare a proiectului cu obiectivele proiectului „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”; - asigură sprijinul pentru comunicarea cu celeritate între echipa de implementare a proiectului şi structurile de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean, în vederea organizării activităţilor de evaluare a soluțiilor propuse, emiterii avizelor, precum și acordurilor de specialitate; - participă prin reprezentantul său la recepţia documentaţiilor tehnice care fac obiectul prezentului acord de asociere; - reprezentantul U.A.T. Consiliul Județean Constanţa își va exprima acordul în ceea ce priveşte recepţia documentaţiei tehnice referitoare la partea din proiect care vizează U.A.T. Judeţean Constanţa. 3.2. Responsabilitățile U.A.T. Municipiul Constanţa pentru realizarea obiectului prezentului acord de asociere sunt următoarele: - asigură finanțarea din bugetul propriu sau din alte surse, inclusiv din fonduri europene, a cheltuielilor pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluare strategică adecvată pentru proiectul care face obiectul prezentului acord de asociere, aferente obiectivelor de investiții situate pe teritoriul administrativ al U.A.T., complementare tronsoanelor de cale ferată situate pe teritoriul Județului Constanţa; - mandatează Asociaţia de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța ca în numele şi pe seama sa să deruleze procedurile de achiziție publică privind contractarea serviciilor de elaborare a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului şi evaluare strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa”; - asigură sprijinul pentru comunicarea cu celeritate între echipa de implementare a proiectului și structurile de specialitate din cadrul Primăriei, în vederea organizării activităților de evaluare a soluțiilor propuse, emiterii avizelor, precum și acordurilor de specialitate; - participă prin reprezentantul său la recepţia documentațiilor tehnice care fac obiectul prezentului acord de asociere; - reprezentantul U.A.T. Municipiul Constanţa își va exprima acordul în ceea ce privește recepţia documentației tehnice referitoare la partea din proiect care vizează U.A.T. Municipiul Constanța. 3.3. Responsabilitățile A.D.I. Zona Metropolitană Constanța pentru realizarea obiectului prezentului acord de asociere sunt următoarele: - desemnează reprezentanți de specialitate în cadrul echipei de implementare a proiectului; - asigură legătura dintre echipa de implementare a proiectului şi Grupul de Lucru inter- instituțional și interdepartamental privind facilitarea pregătirii și implementării unor proiecte prioritare din cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creștere Zona Metropolitană Constanța, constituit în baza HCL Constanţa nr. 520/2024 și HCJ Constanţa nr. 262/2024; - mandatează Asociaţia de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța ca în numele şi pe seama sa să deruleze procedurile de achiziție publică privind contractarea serviciilor de elaborare a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului şi evaluare strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa”; - asigură legătura dintre echipa de implementare a proiectului și unitățile administrativ teritoriale membre în vederea corelării activităților echipei de implementare a proiectului cu obiectivele proiectului „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa”; - monitorizează și emite rapoartele anuale privind modul în care sunt implementate, de către echipa de implementare a proiectului, obiectivele proiectului, cum sunt atinse jaloanele intermediare; - asigură sprijin tehnic echipei de implementare a proiectului în baza asistenţei tehnice furnizate de Banca Mondială și, după caz, alte instituții financiare internaţionale către A.D.I. Zona Metropolitană Constanţa; - participă prin reprezentantul său la recepţia documentaţiilor tehnice care fac obiectul prezentului acord de asociere; - reprezentantul A.D.I. Zona Metropolitană Constanţa își va exprimă acordul în ceea ce privește recepţia documentației tehnice referitoare la partea din proiect care vizează A.D.I. Zona Metropolitană Constanţa. 3.4. Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanţa pentru realizarea obiectului prezentului acord de asociere sunt următoarele: - desemnează reprezentanţi de specialitate în cadrul echipei de implementare a proiectului; - asigură funcţia, atribuțiile și responsabilitățile de coordonator al proiectului în cadrul echipei de implementare a proiectului; - transmite către A.D.I. Zona Metropolitană Constanţa informaţiile necesare în vederea elaborării documentelor de monitorizare, precum şi a rapoartelor anuale privind modul în care sunt implementate, de către echipa de implementare a proiectului, obiectivele proiectului și cum sunt atinse jaloanele intermediare; - elaborează note conceptuale, teme de proiectare, specificații tehnice necesare organizării procedurilor de achiziție publică privind contractarea serviciilor de elaborare a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluare strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”; - derulează procedurile de achiziție publică privind contractarea serviciilor de elaborare a studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului şi evaluare strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa”; - semnează contractele de achiziții publice atât în nume propriu cât și în numele și pe seama CJC Municipiului Constanţa și A.D.1. Zona Metropolitană Constanța; - împreună cu echipa de implementare a proiectului implementează prevederile contractelor de achiziții publice; - recepționează documentaţiile tehnice care fac obiectul prezentului acord de asociere, din comisia de recepție făcând parte în mod obligatoriu câte un reprezentant al fiecărei părți semnatare ale prezentului acord de asociere; - elaborează și supune aprobării Consiliului Judeţean Constanţa și Municipiului Constanța măsurile necesare pentru adaptării calendarului de implementare a proiectului la situaţiile concrete înregistrate în implementare; - asigură coordonarea activităților privind identificarea surselor de finanţare și, după caz, coordonarea activităților privind contractarea finanţării; - asigură coordonarea activităților tehnice cu partenerii instituționali externi (autorități publice centrale și locale, companii și societăți naționale, operatori economici etc.); - asigură corelarea activităților proiectului cu cele ale proiectului „Reconversie și regenerare a zonei urbane degradate Anghel Saligny”, precum și cu cele ale Grupului de Lucru inter-instituțional și interdepartamental privind facilitarea pregătirii și implementării unor proiecte prioritare din cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creștere Zona Metropolitană Constanţa, constituit în baza HCL Constanţa nr. 520/2024 și HCJ Constanţa nr. 262/2024, V. ALTE CLAUZE Art. 4. Părțile semnatare ale prezentului acord de asociere se obligă să stabilească și să actualizeze ulterior, prin act adițional încheiat la prezentul acord de asociere, aprobat de către toate părțile semnatare, cuantumul finanțării din bugetul propriu sau din alte surse, inclusiv din fonduri europene, a cheltuielilor pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, fezabilitate, impact asupra mediului și evaluare strategică adecvată pentru proiectul „Introducerea și, uiterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa”. Art. 5. Contribuţia la realizarea studiului de prefezabilitate, a studiului de fezabilitate, impact asupra mediului și evaluare strategică adecvată necesare realizării proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanţa”, aferente tronsoanelor de cale ferată situate pe teritoriul Judeţului Constanța, se stabilește în sarcina Consiliului Județean Constanța. VI. LEGEA APLICABILĂ ȘI JURISDICȚIA Art. 6. Prezentul Acord de asociere este guvernat şi interpretat potrivit legilor din România. Art. 7. Orice dispută ori neînțelegere, de orice fel, în legătură cu prezentul acord de asociere, va fi soluționată de instanțele competente din România. VII DISPOZIȚII FINALE Art. 8. Prezentul Acord de asociere constituie un document cadru de colaborare între părți, convenit în vederea atingerii scopului declarat, putând fi modificat, completat și suplimentat prin acordul părților, pe bază de act adițional. Art. 9. Dacă oricare dintre prevederile prezentului acord de asociere se va dovedi nulă și va fi invalidată sau se va dovedi inaplicabilă în baza legii, legalitatea, validitatea şi aplicabilitatea celorlalte prevederi ale acordului nu vor fi afectate. Prezentul acord a fo [...]