HCL 118/2016 Constanța adoptată

<LC go ANTA ROMANIA SI ti d JUDETUL CONSTANTA Î) MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL s Consran inf HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal pentru zona delimitată de str. Ştefan Mihăileanu, str. Tudor Vladimirescu, str. Ţepeş Vodă şi str. 1G Duca, iniţiatori Otei Dogan şi Turchean, Ahmet Imren Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 30.03. 2016. . Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 141793/08.10.2015, raportul Comisiei de specialitate nr, 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură şi „referatul Direcţiei urbanism nr. 141788/08.10.2015. Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale art. 2741 din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea dlui. Otei Dogan înregistrată sub nr. 120318/25.08.2015, precum şi Avizul de oportunitate nr. 46366/30.03.2015 al Direcţiei urbanism; În temeiul prevederilor art. 36, alin. (5), lit *c” şi art 115, alin (1), lit. ”b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică iocală, republicată. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic zonal pentru zona delimitată de str. Ştefan Mihăileanu, str. Tudor Vladimirescu, str. Ţepeş Vodă şi str. IG Duca, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Zona studiată în suprafaţă de 10672 mp include terenuri proprietate publică şi privată. Terenul situat în str. Ţepeş Vodă nr. 11, în suprafaţă de 385 mp (potrivit actelor de proprietate) şi 408,20 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 1531, înscris în cartea funciară nr. '204198 a UAT Constanţa, este proprietatea dlui. Otei Dogan căsătorit cu Otei Turchean (cota indiviză de 51 %) şi drei. Ahmet Imren (cota indiviză de 49 %), conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 434/10.07.2013 şi rectificat sub nr. 14/10.07.2013 la Biroul notarilor publici asociaţi Mergeane Iuliana şi Duşu Daniela. Art. 2 - Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local va „comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, dlui. Otei Dogan domiciliat în Constanţa, str. Grozeşti nr. 8C, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de 17 . consilieri din 27 membrii. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, GABRIEL VISAN SECRETAR, CONSTANŢA NR, _118__/ 30:03. 2016 ROMANIA JUDETUL CONSTANTA PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA DIRECTIA URBANISM BIROUL. STRATEGII URBANE REFERAT Nr. 141788 / 08.10.2015 Urmare solicitării nr. 120318/25.08.2015 adresate de Otei Dogan privind avizarea şi aprobarea documentaţiei Plan Urbanistic Zonal pentru zona delimitată de str. Ştefan “ Mihăileanu, str. Tudor Vladimirescu, str. Ţepeş Vodă şi str, IG Duca, consemnăm următoarele: REGIMUL JURIDIC al imobilului - Terenul care a iniţiat PUZ-ul, situat în str. Ţepeş Vodă nr. 11, în suprafaţă de 385 mp (potrivit actelor de proprietate) şi 408,20 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 1531, înscris în cartea funciară nr. 204198 a UAT Constanţa, este proprietatea dlui. Otei Dogan căsătorit cu Otei Turchean (cota indiviză de 51 %) şi drei, Ahmet Imren (cota indiviză de 49 %), conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 434/10.07.2013 şi rectificat sub nr. 14/10.07.2013 la Biroul notarilor publici asociaţi Mergeane Iuliana şi Duşu Daniela. Imobilul constă din teren şi construcţie în regim de înălţime D+P+2E şi suprafaţă construită la sol de 244 mp, cu funcțiunea de locuinţe colective pentru 9 apartamente cu garaj la demisol, edificat in baza autorizaţiei de construire nr. 90/21.01.2014. REGLEMENATĂRI URBANISTICE ÎN VIGOARE Conform prevederilor Planului Urbanistic General al municipiului Constanţa şi Regulamentului local de urbanism aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 81/26.03.2013, teritoriul studiat face parte din ZRL2b - subzona locuinţelor individuale şi colective mici cu maxim P+2 niveluri, situate în interiorul perimetrelor de protecţie. Ulterior aprobării PUG, zona a fost reglementată prin PUZ pentru teritoriul situat în municipiul Constanţa, delimitat de str. Ştefan Mihăileanu, str. IG Duca, str. Tudor Vladimirescu, str. Jepes Vodă, teren în suprafata de 10620,3 mp, aprobat prin HCLM nr. 29/30.01.2012. Prin această documentaţie de urbanism zona a fost divizată în 4 subzone de reglementare, după cum urmează: 1. ZRCMI - subzona mixtă cu clădiri având regim de înălţime mediu şi înalt - P+2-3E şi regim de construire continuu sau discontinuu a. POT = 50% b. CUT = 2,00 c. Hmax = P+2-3E 2. ZRCM2 - subzona mixtă cu clădiri având regim de înălţime mediu şi înalt - P+4E şi regim de construire continuu sau discontinuu a, POT =80% b, CUT = 3,80 c. Hmax = P+4E 3. ZRL2b - subzona locuinţelor individuale şi colective mici cu maxim P+2 niveluri, situate în interiorul perimetrelor de protecţie a. POT =50% b. CUT = 2,00 c. Hmax =P+2E 4. ZRLA - subzona locuinţelor colective medii situate în ansambluri preponderent rezidenţiale a. POT =70% b. CUT = 5,50 c. Hmax = P+4E+M BAZA LEGALĂ Prezenta documentație de urbanism a fost inițiată, prin emiterea CU nr. 1116/2015 și AO nr. 46366/2015, în baza prevederilor art, 32 al Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul: "(1) În cazul în care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă sau dacă condiţiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiţii o impun, autoritatea publică locală are dreptul ca, după caz, prin certificatul de urbanism: [...] c) să condiţioneze autorizarea investiţiei de aprobarea de către autoritatea publică competentă a unui plan urbanistic zonal, elaborat şi finanţat prin grija persoanelor fizice şi/sau juridice interesate, numai în baza unui aviz prealabil de oportunitate întocmit de structura specializată condusă de arhitectul-şef şi aprobat, după caz, conform competenţei: - de primarul localităţii; - de primarul general al municipiului Bucureşti, . - de preşedintele consiliului judeţean, cu avizul prealabil al primarului localităţilor interesate, doar în cazul în care teritoriul reglementat implică cel puţin două unităţi administrativ-teritoriale; [e] (3) Avizul de oportunitate se emite în baza unei solicitări scrise cuprinzând următoarele elemente: a) piese scrise, respectiv memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propuşi, modul de integrare a acesteia în zonă, prezentarea consecinţelor economice şi sociale la nivelul unităţii teritoriale de referinţă, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi şi categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale; b) piese desenate, respectiv încadrarea în zonă, plan topografic/cadastral, cu zona de studiu, conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, modul de asigurare a accesurilor şi utilităţilor. (4) Prin avizul de oportunitate se stabilesc următoarele: a) teritoriul care urmează să fie reglementat prin Planul urbanistic zonal; b) categoriile funcţionale ale dezvoltării şi eventualele servituţi; c) indicatorii urbanistici obligatorii - limitele minime şi maxime; d) dotările de interes public necesare, asigurarea acceselor parcajelor, utilităţilor; e) capacităţile de transport admise." În temeiul prevederilor art, 32, alin. (5) și (7) din Legea nr. 350/2001, cu modificările ulterioare: “prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementări noi cu privire la: regimul de construire, funcțiunea zonei, înălţimea maximă admisă, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea clădirilor faţă de aliniament şi distanţele faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei; [...] Modificarea prin planuri urbanistice zonale de zone ale unei unităţi teritoriale de referinţă, stabilite prin reglementări aprobate prin Planul urbanistic general, poate fi finanțată de persoane juridice şi/sau fizice. In această situaţie, coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de noua reglementare nu îl va putea depăşi pe cel aprobat iniţial cu mai mult de 20%, o singură dată." În acord cu prevederile Ordinului MDRT nr. 2701/2010 privind aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și urbanism, s-a procedat la organizarea prosului de informare și consultare a publicului conform documentului de planificare -nr. 93822/06.07.2015. Dezbaterea publică a avut loc în data de 24.07.2015, dată la care a fost încheiat procesul verbal nr. 105194/24.07.2015. La dezbaterea publică au participat: - reprezentanți ai elaboratorului PUZ, - inițiatorul, dl. Otei Dogan - reprezentanți mass media: Observator de Constanţa, Ziua de Constanţa, - proprietari din zona de studiu, 10 persoane. Urmare dezbaterii publice, proprietarii de zonă au depus petiția nr. 111928/07.08.2015 prin care și-au exprimat dezacordul în ceea ce privește propunerile PUZ, referitoare la regimul de înălțime propus, D+P+4E, care ar afecta gradul de însorire al imobilelor vecine și dificultăți în asigurarea locuirlor de parcare în zonă. Prin adresa nr, 115431/14.08,2015 elaboratorul PUZ a răspuns celor sesizate prin anexarea studiului de însorire verificat la cerința D - igienă, sănătate şi mediu, precum și Decizia Agenției de protecția mediului, avizele favorabile RAJA, Congaz, ENEL și Comisia de circulație. Conform argumentelor tehnice prezentate, soluția PUZ nu se modifică. Etapa de consultare s-a finalizat cu emiterea Raportului informării și consultării publicului nr. 118818/21.08.2015. REGLEMENTĂRI URBANISTICE PROPUSE În zona studiată, în suprafaţă de 14300 mp, se împarte din punct de vedere operaţional în 5 subzone de reglementare, după:cum urmează: 1. ZRCML - subzona mixtă cu clădiri având regim de înălţime mediu şi înalt - P+3-4E şi regim de construire continuu sau discontinuu , funcțiuni admise: locuinţe individuale, locuinţe colective mici pe lot, comerţ, servicii (la parterul imobilelor) a, POT =60% b, CUT = 2,40 c. Hmax = P+3-4E (19 m) 2. ZRCM2 - subzona mixtă cu clădiri având regim de înălţime mediu şi înalt - P+4E şi regim de construire continuu sau discontinuu, funcțiuni admise: locuinţe individuale, locuinţe colective cu maxim 2 apartamente pe nivel a. POT= 80% b. CUT = 3,80 c. Hmax = P+4E (19 m) 3. ZRL2B.1 - subzona locuinţelor individuale şi colective mici pe lot, funcțiuni admise: locuinţe individuale, locuinţe colective, comerţ, servicii, birouri, alimentație publică a. POT =60% b. CUT = 2,40 c. Hmax=P+3E (15 m) 4. ZRL2B,2 - subzona locuinţelor colective mici pe lot, funcțiuni admise: locuinţe colective, comerţ, servicii, birouri, alimentație publică a. POT = 80,4% b. CUT = 2,40 c. Hmax = D+P+3E (15 m) 5. ZRL4 - subzona locuinţelor colective medii a. POT=70% b. CUT = 5,50 c, Hmax = P+4E+M (21 m) DOCUMENTAŢIA PREZENTATĂ CONȚINE : Piese desenate : - Încadrare în documentaţii de urbanism aprobatesc. 1 :10000 - Situaţia existentă sc, 1:500 - Reglementări urbanistice sc. 1:500 - Reglementări propuse circulații sc, 1:500 - Reţele edilitare sc, 1:500 - Regim juridic sc, 1:500 Piese scrise : - Memoriu general - Regulament de urbanism - Certificat urbanism nr. 1116/09.04.2015 - Aviz de Oportunitate nr. 46366/30.03.2015 - Raportul informării şi consultării publicului nr. 118818/21.08.2015 Avize : - alimentare cu apă şi canalizare nr. 456/4939/13.05.2015 - alimentare cu energiei electrică nr. 144589935/05.05.2015 - gaze naturale nr, 247B/27.04.2015 - telefonizare nr. 611/04.05.2015 - Direcţia Judeţeană pentru Cultură nr. 564/Z/13.05.2015 - Comisia de Circulaţie nr. A 5255/29.05.2015 - Planşă regim judic vizată DP nr. 478/172704/08.12.2015 - Stat Major General nr. D 2829/02.056.2015 - Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 43651/03.06.2015 - studiu însorire — memoriu şi parte desenată, verificat la cerința D - actul adiministrativ al autorităşii pentru mediu nr. 5356 RP/10.06.2015 CONCLUZII Reglementările propuse prin prezenta documentaţie de urbanism se înscriu în prevederile art. 32, alin. (1), lit. d) al Legii nr. 350/2001, cu modificările ulterioare, ele detaliază reglementările aprobate prin PUZ anterior aprobat. Funcţiunile propuse sunt compatibile cu funcțiunea predominantă a zonei şi respectă principalele obiective ale activităţii de urbanism: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţa prin eliminarea disfuncţionalităţilor, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii publice şi locuinţe convenabile pentru toţi locuitorii; - utilizarea eficientă a terenurilor, în acord cu funcțiunile urbanistice adecvate; extinderea controlată a zonelor construite - asigurarea calităţii cadrului construit, amenajat şi plantat. Propunem spre avizare Planul Urbanistic Zonal pentru zona delimitată de str, Ştefan Mihăileanu, str. Tudor Vladimirescu, str. Ţepeş Vodă şi str. IG Duca, iniţiatori Otei Dogan şi Turchean, Ahmet Imren. ARHITECT ŞEF, Arh. Luiza Elena TĂNASE