HCL 904/2023 Cluj-Napoca adoptată

j : ] E : CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de măsuri pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenţei dintre prețul de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice livrate populației şi prețul local al energiei termice facturate populației Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de măsuri pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi prețul local al energiei termice facturate populaţiei — proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 993902/1/15.12.2023 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 993943/41/15.12.2023 al Direcţiei Economice, al Direcţiei Tehnice și al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Planului de măsuri pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice livrate populaţiei și prețul local al energiei termice facturate populaţiei; Reţinând prevederile art. 1 alin. (2) lit. d), art. 3 alin (1), (2) şi (3), art. 8 alin. (1), (2) şi (3) lit. a) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 8 alin. (2) lit. d) şi e) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, modificată și completată, art. 3 alin. (1), (2) şi (4) din O.G. nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei; Ținând cont de prevederile art. 2741 alin. (1) şi (2) şi art. 34 alin. (4) din Anexa 1, Schema de ajutor de stat din Ordinul nr. 1121/1075/2014, modificată și completată prin Ordinul nr. 1394/2023 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-30 iunie 2028 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic. general de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populaţie; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (2), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. ]. Se aprobă Planul de măsuri pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei și prețul local al energiei termice facturate populaţiei, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează S.C. Termoficare Napoca S.A., Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Preşedinte de şedinţă, Ec. Dan Ştefan Tarcea Nr. 904 din 22 decembrie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) CONSILIUL LOCAL AL Anexă la H.C.L. ntFi/loa3 MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA PLAN DE MĂSURI Pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice livrate populației și prețul local al energiei termice facturate populaţiei Sistemul de alimentare cu energie termică produsă centralizat - SACET Cluj — Napoca, reprezintă o opţiune strategică pentru comunitatea locală prin promovarea si modernizarea continuă a tehnologiilor si instalatiilor în scopul menţinerii unei eficienţe tehnologice si economico-financiare ridicate, precum şi a reducerii emisiilor. Pentru mentinerea sustenabilității SACET, Consiliul Local al Municipiului Cluj Napoca a adoptat în anul 2022 Strategia locală de dezvoltare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică (pentru perioada 2021 — 2031 şi perspectiva 2050) prin care sunt propuse investitii si măsuri ce vizează îmbunătăţirea performanţelor energetice ale SACET Cluj Napoca, reducerea pierderilor, măsuri prin care, de asemeni, sunt așteptate reduceri ale costurilor de producţie, inclusiv reducerea graduală a necesarului de subvenție. Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că factorii de influență a prețului energiei termice sunt în continuă dinamică, o previziune pe termen lung a evolutiei costurilor reale fiind dificil de estimat. Eforturile financiare anuale ale bugetului local si ale companiei de termoficare nu pot asigura modernizarea integrală a infrastructurii SACET, fiind absolut necesară cofinantarea proiectelor de modernizare prin asigurarea finantarilor guvernamentale si europene. În coroborare cu măsurile stabilite in Strategia locală de dezvoltare a SACET, pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenţei dintre prețul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţul local al energiei termice facturate populaţiei, se propune următorul PLAN DE MĂSURI 1. În domeniul investiţional şi de reducere a pierderilor : OMÂNZ - Atragerea de fonduri nerambursabile guvernamentale, respectiv eu 0 e 1.1. Reabilitarea sistemului de termoficare local prin modernizarea centralelor termice în sisteme de insule de energie astfel: a. Realizarea a 12 insule de energie cu 28 dintre obiectivele actuale de producere a energiei termice ( 25 centrale termice şi 3 puncte termice); investiţiile se vor realiza etapizat în perioada 2025 -— 2032, în funcție de resursele financiare alocate/disponibile; b. Reconfigurarea actualei rețele CTZ prin restrângerea rețelei de transport de la 16 km la 7 km în perioada anilor 2025 — 2028; c. Reabilitarea retelei de distribuţie în cartierele Pata — Mărăşti — în perioada 2026 — 2030 d. Eficientizarea energetică a 19 centrale de cvartal - în perioada 2026 — 2032 Prin realizarea tuturor măsurilor investiționale prevăzute în Strategie, se pot obţine efecte economice care să stea la baza reducerii sumelor necesare acoperirii diferenţei dintre prețul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţul local al energiei termice facturate populaţiei. 2. Măsuri privind accesul populaţiei la reţele: - Extindere de reţele pentru alimentarea noilor dezvoltări imobiliare. 3. Măsuri privind eficientizarea activităţii de producere, transport, distribuție şi furnizare a energiei termice: - Externalizarea activităţii de remedieri avarii - reţele Strategia locală de dezvoltare a SACET Cluj Napoca are ca scop/obiectiv inclusiv atingerea următoarelor ținte: - reducerea nivelului emisiilor de CO> cu minim 55% până în anul 2030 - asigurarea unei ponderi a energiei din surse regenerabile de cel puţin 32 % - îndeplinirea criteriilor care definesc un “sistem eficient de încălzire centralizata”, conform Directive CE 27/2012, respectiv asigurarea a minim 50% fie din surse regenerabile, fie din combinaţia de surse regenerabile şi cogenerare. Soluţii tehnice de eficientizare energetică și de reducere a nivelului emisiilor de CO;, respectiv reducerea ponderii consumului de gaz natural: - Înlocuirea conductelor componente ale rețelelor termice - Utilizarea energiei solare în sisteme solare termice - Utilizarea pe scară largă a pompelor de căldură aer — aer - Utilizarea unde este posibil a pompelor de căldură apă — aer - Utilizarea cogenerării pentru compensarea creşterii necesarului de electricitate Înlocuirea reţelelor termice trebuie realizată în prima etapă, înainte sau odată cu implementarea tehnologiilor menţionate. sii iai00 MII SACET Cluj Napoca are în componenţă trei subsisteme de producere şi alimentare cu energie termică a consumatorilor: - CTC (subsistemul deservit de centrale termice independente de cartier); - CTZ (subsistemul deservit de centrala termică de zonă); - TEG (insula energetică din cartierul Gheorgheni). PROIECŢIA EVOLUȚIEI COSTURILOR ENERGIEI TERMICE / A EVOLUȚIEI subventii - sumelor necesare acoperirii diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populaţiei și preţul local al energiei termice facturate populaţiei O astfel de proiecţie a evoluţiei costurilor cu producţia de energie termică pe un orizont — 2032, poate fi realizat luând în considerare următoarele ipoteze : 1. Cererea de energie termică la clienți rămâne constantă, la nivelul actual (scenariul AS55 din Strategic, care este analizat ca scenariu de bază); 2. Investiţiile prevăzute în Strategia locală se realizează în totalitate; 3. Structura de preţ a energiei termice rămâne neschimbată, în conformitate cu prevederile Ordinului 66/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare coroborată cu Ordinul 113/2022 pentru aprobarea Procedurii de avizare a documentaţiei privind pierderile tehnologice utilizate la calculul preturilor si tarifelor energiei termice; 4. Preţurile principalelor elemente de cheltuieli variabile din tariful energiei termice rămân nemodificate (preț gaz, energie electrică, energie termică achiziționată, preţ apă adaos); 5. Elementele de cheltuieli fixe din componența tarifului energiei termice rămân nemodificate, la nivelul actual; 6. Investiţiile preconizate în strategie se realizează preponderent din fonduri nerambursabile şi nu generează costuri semnificative care să se reflecte în prețul energiei termice ( în speță amortizări); 7. Cresterea randamentelor în sursele de producere şi reducerea pierderilor în rețele se regăseşte doar în reducerea consumurilor de combustibil tehnologic; 8. Energia termică produsă prin valorificarea energiilor regenerabile (solar fotovoltaic, solar termic, pompe de căldură) va înlocui energia termică produsă pe bază de gaze naturale; Se estimează o reducere etapizată a pierderilor procentuale pe reţele după cum urmează: a. În sistemul de transport şi distribuţie aferent CTZ, de la 54% la 15%; b.. În sistemul de distribuţie de la 23% la 10%. Evoluţia costurilor/preţurilor pentru energia termică produsă în SACET Cluj Napoca în perioada 2023 - 2032, ar putea fi : COSTURI subventia lei/an lei/an incl.TVA 2023 116.499.000 100% 50.000.599 100% 2024 116.499.000 100% 50.000.599 100% 2025 116.499.000 100% 50.000.599 100% 2026 116.499.000 100% 50.000.599 100% 2027 112.227.370 96% 37.116.612 74% 2028 107.955.740 93% 31.351.515 63% 2029 103.684.110 89% 25.586.418 51% 2030 99.412.480 85% 11.530.194 23% 2031 95.140.850 82% 5.765.097 12% 2032 90.869.220 78% [9) 0% In scenariul prezentat mai sus, s-a avut în vedere premiza ca preţul de facturare a energiei termice la populaţie să rămână constant în perioada anilor 2024 — 2026 (la nivelul actual de 376,19 lei/Gcal + TVA). Ulterior, va suferi două creşteri uşoare de câte 15% astfel: în perioada anilor 2027 — 2029 preţul estimat va fi 432,00 lei/Gcal + TVA „pentru ca la finalul perioadei de analiză, 2030 — 2032, preţul estimat să ajungă la 497,00 lei/Gcal + TVA. NOTĂ: Prognoza reducerii sumelor necesare acoperirii diferenței dintre pretul de producere, transport, distribuție şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi pretul local al energiei termice _facturate populatiei se va analiza periodic în conformitate cu reglementările legale incidente in materie. DIRECȚIA TEHNICĂ, DIRECȚIA ECONOMICĂ, DIRECTOR EXECUTIV DIRECȚI XECUTIV VIRGIL. PORUȚIU OLIMPIA MDIGRĂDAN _jl 52 ii SERVICIUL RATE, CHIRII, TARIFE ŞI PREŢURI, ŞEF SERVICIU MIHAELA AD TODORUȚ N Anexa la Hotărârea nr /2023 cuprinde 4 pagini,