HCL 856/2019 Cluj-Napoca adoptată

S0UUUOLUDUL HOTĂRÂRE privind aprobarea participării Municipiului Cluj-Napoca, în calitate de partener, în proiectul „ Opriuni avansate de cogenerare pentru reintegrarea activelor locale ”, cod proiect DTP 353 şi acronim AGORA, finanţat prin Programul Transnaţional Dunărea și a cheltuielilor legate de acesta, precum şi a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea participării Municipiului Cluj-Napoca, în calitate de partener, în proiectul „Opţiuni avansate de cogenerare pentru reintegrarea activelor locale”, cod proiect DTP 353 şi acronim AGORA, finanţat prin Programul Transnaţional Dunărea şi a cheltuielilor legate de acesta, precum și a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 590083/14.11.2019 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 590125/14.11.2019 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei juridice şi al Direcţiei economice, prin care se propune aprobarea participării Municipiului Cluj-Napoca, în calitate de partener, în proiectul „Opţiuni avansate de cogenerare pentru reintegrarea activelor locale”, cod proiect DTP 353 şi acronim AGORA, finanţat prin Programul Transnaţional Dunărea şi a cheltuielilor legate de acesta, precum şi a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului; Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013, ale Regulamentului (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013, ale Ordonanţei de urgenţă nr. 29/2015 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", în perioada 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 4 lit. a) şi alin. 9 lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Ținând cont de prevederile Programului Transnaţional Dunărea; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispozițiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă participarea Municipiului Cluj-Napoca, în calitate de partener, în cadrul proiectului „Opţiuni avansate de cogenerare pentru reintegrarea activelor locale ”, cod proiect DTP 353 şi acronim AGORA, în vederea accesării de fonduri nerambursabile prin Programul Transnaţional Dunărea. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a bugetului proiectului prevăzut la Art. 1 în sumă de 2,407,266.68 euro din care municipiul Cluj-Napoca are alocat un buget de 279.542,40 euro, defalcat pe surse de finanțare după cum urmează: - contribuţia Fondului European de Dezvoltare Regională în procent de 85% din totalul bugetului alocat municipiului, reprezentând 237.611,04 euro; - cofinanţare naţională prin Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei, în procent de 13%, reprezentând 36.340,51 euro; - contribuţia proprie din bugetul local al municipiului Cluj-Napoca în procent de 2%, reprezentând 5.590,85 euro. Art. 3. Se aprobă încheierea acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului prevăzut la art. 1, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. MELE net Art. 4. Se mandatează primarul Municipiului Cluj-Napoca pentru semnarea acordului de parteneriat. Art. 5. Municipiul Cluj-Napoca se obligă să asigure resursele financiare, costuri eligibile, neeligibile, inclusiv costurile conexe proiectului, necesare implementării optime a proiectului în condiţiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumentele structurale. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Echipa de Implementare care va fi desemnată ulterior prin dispoziţie a Primarului municipiului Cluj-Napoca, Serviciul Strategie și Dezvoltare Locală, Management proiecte şi Direcţia economică. Preşetlinte de şedinţă, Nr. 856 din 21 noiembrie 2019 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) ANEXA LA HCL NR. 856/2019 TRADUCERE DIN LIMBA ENGLEZĂ Acord de parteneriat pentru implementarea proiectului DTP353 AGORA între Partenerul Lider — Municipiul Cluj-Napoca strada Moților, Cluj-Napoca, 400001, Cluj, Romania şi Partener de prioect 1 — Agenţia de dezvoltare Nord-DAN Trg bana J.Jelatica 17, 42000 Varazdin, Croatia Partner de proiect 2 — Agenţie europenă de dezvoltare Na Cihadle 55, 16000 Prague, Czech Republic Partner de proiect 3 - EUTROPIAN GMBH Wolfganggasse 26/20-22, 1120 Wien, Austria Partner de proiect 4 — orașul Kranj Slovenski trg 1, 4000, Kranj, Slovenia Partner de proiect 5 - Institutul de Cercetări Metropolitane Lânyayu. 34, Hungary, 1093 Budapest, Hungary Partner de proiect 6 - Pakora.net - Reţea pentru orașe și regiuni Friedrichstr. 23, D-76229 Karlsruhe, Germany Partner de proiect 7 —- Municipiul Praga, sector 9 Sokolovskâ 14/324, 19000 Prague, Czech Republic Partner de proiect 8 — Asociaţia regională Neckar-Alb Lowensteinplatz 1, 72116 M6ssingen, Germany Partner de proiect 9 — Municipiul Sofia Moskovska str. 33, Sofia 1000, Bulgaria Partner de proiect 10 — Asociaţia de dezvoltare Sofia Moskovska str. 33, Sofia 1000, Bulgaria Partner de proiect 1] - orașul Szarvas Szabadsăg street 36, 5540 Szarvas, Hungary Partner de proiect 12 - Institutul de Planificare Urbană din Republica Slovenia Trnovski pristan 2, SI-1121 Ljubljana, Slovenia Partner de proiect 13 - URBASOFIA SRL și strada Colentina 11, 021154 Bucharest, Romania Partner de proiect 14 - Agenţia de Dezvoltare a Slavonski Brod ltd. Vukovarska st. 1, 35000 Slavonski Brod, Croatia Partner de proiect 15 — orașul Zenica Trg BiH 6, 72000 Zenica, Bosnia and Herzegovina Partner de proiect 16 — Primăria Municipiului Chişinău: + d Stefan cel Mare si Sfant Blvd. 83, MD-2020 Chişi D denumite în continuare părți: Având în vedere prevederile: - Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului; - Regulamentul (UE) NR. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006; - Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziţii specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană; - Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență de preaderare (IPA II); - Regulamentul (UE) 447/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 mai 2014 privind normele specifice de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a unui instrument de asistenţă de preaderare (IPA 11); - Regulamentul (UE) nr. 236/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de stabilire a normelor şi procedurilor comune pentru punerea în aplicare a instrumentelor Uniunii pentru finanțarea acţiunii externe; - Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă şi de abrogare a Directivei 1999/93/CE; - Regulamentul delegat (UE) Nr. 481/2014 al Comisiei din 4 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește norme specifice privind eligibilitatea cheltuielilor pentru programele de cooperare; - Toate celelalte legislații aplicabile ale UE, inclusiv legislaţia care stabileşte dispoziţii privind achiziţiile publice, concurenţa, ajutoarele de stat, protecţia mediului și tratamentul egal între bărbaţi și femei; - Programul european de cooperare teritorială Interreg V-B Dunăre, aprobat de Comisia Europeană la 20/08/2015 C (2015) 5953; Toate manualele și liniile directoare emise de Programul Transnaţional Dunărea (de exemplu, Manualul Solicitanţilor, Manualul de Implementare, Manualul de utilizare DMS) relevante pentru acest contract, disponibile pe site-ul web al Programului: www.interreg-danube.eu. Toate legile, regulamentele, documentele de program menţionate în prezentul acord - inclusiv orice modificări aduse acestor reguli şi regulamente - sunt aplicabile în ultima versiune în vigoare. Articolul 1 Definiţii 1. Partenerul lider: Partenerul lider înseamnă beneficiarul lider conform art. 13 al Regulamentului UE nr. 1299/2013 (denumit de aici înainte PL). 2. Partenrul de proiect( Partener de proiect FEDR/ partener de proiect IPA/ partenerul de proiect ENI): beneficiarii proiectului conform art. 13 al Regulamentului UE nr. 1299/2013 (denumit de aici înainte PP). 3. Partenerul strategic asociat conform Manualului aplicantului (denumit de aici înainte PSA). 4. Participanţii la proiect: înseamnă PL, FEDR PP, IPA PP şi ENI PP. 5. Proiect: conform descrierii din formularul de aplicaţie. 6. Părţile proiectului: acoperă un set de activităţi realizate de un PP şi prezentate în bugetul unui PP din formularul de aplicaţie. Termenii acestui acord vor fi utilizaţi conform abrevierilor şi glosarului din Manualul aplicantului al Programului Transnaţional Dunărca (denumit de aici încolo Manualul Aplicantului). Articolul 2 Subiectul Acordului de Parteneriat 1. Subiectul acestui Acord de parteneriat este organizarea parteneriatului prin reglementarea drepturilor și obligaţiilor părților în scopul implementării cu succes a proiectului transnațional AGORA: 2. Formularul de aplicaţie aprobat şi contractul de finanțare vor deveni părți integrale ale prezentului Acord după aprobarea proiectului de către Comitetul de Monitorizare. Părţile trebuie să respecte în întregime conţinutul şi obligaţille stabilite de documentele mai sus menţionate şi să asume responsabilitate totală de a respecta toate reglementările relevante în implementarea proiectului. Articolul 3 Activităţile Participanţilor la proiect 1. Activităţile participanţilor la proiect precum şi rolul fiecărui PP sunt descrise în formularul de aplicaţie. Articolul 4 Operaţiuni și organizare ale Steering Comitee-ului de proiect 1. Participanţii proiectului trebuie să creeze un Steering Comitee al proiectului în vederea stabilirii clare a structurii luării de decizii , în cadrul căruia se aplică următoarele reguli: a) Componenţa Steering Comitee-ului Steering Comitee — denumit de aici înainte SCOM prezidat de PL este compus din câte un reprezentant al fiecărui PP care beneficiază de finanţare — denumiți de aici înainte membri SCOM. Membrii SCOM reprezentând PP, vor fi nominalizați în scris de către partenerul respectiv după o solicitare scrisă din partea PL. Alternativ, membrii SCOM vor fi numiţi de fiecare reprezentant de PP care beneficiază de finanţare în cadrul întâlnirii de începere a proiectului conform punctului specific din cadrul agendei acesteia. ————— ÎN UA, nu AR În acest caz, nominalizarea trebuie să fie făcută în scris şi va fi menţionată în minuta care va fi făcută cu respectarea punctului €). Membrii SCOM au dreptul de a fi înlocuiţi în 2 moduri: a) de către înlocuitori desemnaţi; b) de către înlocuitori trimiși la întâlniri cu informarea pralabilă a coordonatorului SCOM nu mai târziu de o zi lucrătoare înainte de data întâlnirii; Reprezentanţii PSA pot participa la SCOM în calitate de consultanţi. b) Responsabilităţi SCOM va superviza eficienţa şi calitatea implementării proiectului AGORA, în acord cu următoarele prevederi: e va lua în considerare toate problemele relevante care apar pe durata implementării proiectului și va lua decizii cu privire la rezolvarea acestora; e periodic va monitoriza progresul realizat în vederea atingerii obectivelor specifice ale proiectului; o va examina rezultatele implementării, în particular atingerea obiectivelor valorice (rezultate) stabilite prin formularul de aplicaţie pe baza rapoartelor partenerilor şi a altor documente produse de parteneri în mod regulat sau la solicitare PL; e va propune revizuirea sau reexaminarea aspectelor din proiect în măsura să ducă la atingerea obiectivelor sau să îmbunătăşească activitatea proiectului inclusiv privind managemenetul financiar (redistriubuirea bugetului şi activităţilor între parteneri); e aprobă modificările majore solicitate pentru implementarea activităţilor proiectului (eliminarea, substituirea sau sancţionarea unui PP pentru nerealizarea obligaţiilor, modificarea activităţilor sau rezultatelor, ) În cazul unei dispute între PP, prezumția bunei-credințe a tuturor părților va fi prioritară. În cazul apariţiei unei dispute între parteneri, părţile afectate se vor strădui să găsească o soluţie amiabilă. În cazul în care disputele nu pot fi rezolvate de către PP nici cu intervenţia PL, ele vor fi analizate de SCOM în vederea găsirii unei soluţii. €) Coordonare și întâlniri SCOM va fi coordonat de către un reprezentant al PL ori persoană nominalizată de PL (coordonator SCOM). PL convoacă SCOM cel puţin o dată la 6 luni, în general în acord cu datele întâlnirilor de proiect. PL convoacă SCOM cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de data propusă pentru întâlnire prin e-mail, împreună cu anexarea unei agende propuse de PL și toate informaţiile privind aspectele propuse spre discutare. În cazul apariţiei unor subiecte urgente a fi analizate, PL poate convoca SCOM şi cu termen de notificare mai scurt. Coordonatorul SCOM va fi responsabil pentru buna funcţionare a SCOM și îşi va asuma responsabilitățile (deschide şi închide fiecare ședință, mediază şi coordonează discuțiile, oferă dreptul la cuvânt, decide punctele de pe ordinea de zi, anunţă deciziile şi le prezintă succint la finalul întâlnirii etc). Participarea la întâlnirile SCOM este obligatorie pentru toţi partenerii care beneficiază de finanţare , iar orice absență de la acestea trebuie să fie serios justificată în avans către PL (care este obligat să comunice tuturor membrilor SCOM la începutul întâlnirii). =] îi d) Luarea de decizii SCOM este legal întrunit când majoritatea (50%+1 dintre membrii desemnaţi în conformitate cu punctul a.) ai SCOM sunt prezenți (9). Regula generală este că luarea deciziei în SCOM se face cu consensul membrilor SCOM prezenți la întâlnire (conform principiului un partener, un vot”). Dacă nu se poate întruni consensul, SCOM va decide conform regulii majorităţii. Majoritate înseamnă cel mai mare număr de voturi. Voturile nu pot fi delegate altor parteneri. PL din proprie iniţiativă şi/sau un motiv justificat, solicitat de unul sau mai mulți membri ai SCOM, poate iniţia un proces de luare a deciziilor via e-mail. În acest caz, PL va trimite un draft de decizie către membrii SCOM cu drept de vot şi va stabili un termen limită, oferind cel puţin 5 (sau cel puţin 3 în caz de situaţii de urgenţă excepționale) zile lucrătoare pentru răspuns. Dacă exista o obiecţie cu privire la procedura sau la draftul de decizie, subiectul va fi discutat şi pus pe agenda viitoarei întâlniri SCOM. Dacă nu există obiecţii la procedura sau la drafiul de decizie comunicate în termenul specificat, decizia va fi adoptată de către SCOM. e) Minuta întâlnirii PL trebuie să trimită minutele întâlnirilor SCOM, comunicând deciziile luate celorlalți membri ai SCOM pentru a putea adresa eventuale comentarii, în cel mult 10 zile lucrătoare după data întâlnirii. Dacă nu exista obiecţii scrise din partea reprezentanţilor SCOM în 10 zile lucrătoare după primirea minutelor, acestea se consideră aprobate. Dacă există obiecţii scrise, PL va revizui minutele tinând cont de acestea, va decide pe varianta finală şi o va trimite membrilor SCOM. În acest caz, varianta finală este aprobată de membrii SCOM, în următoarea şedinţă SCOM (conform regulamentului vezi punctul €.) f) Comunicarea Comunicarea între membrii SCOM se va realiza prin e-mail. Orice document trimis membrilor SCOM va fi trimis prin e-mail. Toţi membrii SCOM vor comunica către PL adresa lor de e-mail și eventualele schimbări ale acesteia în cel mai scurt timp. e) Limba de lucru Limba de lucru a SCOM este engleză. Această regulă se aplică tuturor documentelor oficiale ale SCOM. Articolul 5 Obligaţii specifice şi responsabilităţi ale Partenerului L 1. PL va parcurge toţi paşii necesari în vederea gestionării corecte a proiectului ontori tate cu IEI UD „IRM SI Ri formularul de aplicaţie aprobat de Comitetul de Monitorizare, de contractul de finanțare şi de documentele Programului relevante pentru acest Acord. 2. PL își asumă în integralitate toate obligaţiile și responsabilităţile întregului proiect în relaţie cu Autoritatea de management și Joint Secretariat. 3. În completare PL trebuie: a) să informeze toţi PP cu privire la semnarea contractului de finanțare și să le furnizeze o copie a contractului de finanţare tuturor partenerilor; b) să informeze PP, în mod regulat, cu privire la aspectele relevante prvind comunicarea dintre PL şi Autoritatea de management/Joint Secretariat; c) să informeze fără întârziere PP cu privire la toate aspectele esenţiale referitoare la implementarea proiectului; d) să fie responsabilă de verificarea cheltuielilor declarate de către PP şi a faptului că acestea au fost realizate numai în scopul implementării proiectului şi corespund activităţilor agreate între PP în contextul formularului de aplicaţie aprobat; e) să asigure că cheltuielile prezentate de către PP au fost verificate de către un verificator financiar; £) să depună cererea de rambursare şi rapoartele de progres către Autoritatea de management/Joint Secretariat cu respectarea termenelor stabilite de contractul de finanțare; g) să transfere finanțările europene (contribuţii FEDR/IPA/ENI) către PP conform fiecărei cereri de rambursare aprobată de Autoritatea de management/Joint Secretariat în 15 zile lucrătoare; nicio deducere/reţinere sau cheltuială specifică cu privire la sumele aprobate nu poate fi făcută de către PL în momentul transferării contribuţei către parteneri şi nicio dispută legală între PL şi PP nu poate fi subiectul vreunei compensări ale sumelor aprobate pentru a fi transferate de LP către PP; h) să asume în caz de neconformitate întreaga responsibilitate în relaţia cu Autoritatea de management/Joint Secretariat pentru returnarea sumelor plătite necuvenit; i) înainte de a aplica pentru o modificare de buget între linii bugetare sau pachete de lucru(WP) trebuie să agreeze cu PP, fără să afecteze prevederile contractului de finanțare. j) să agreeze cu PP toate aspectele privind amendamentele necesare la contractul de finanaţare, înainte de trimite solicitarea către Autoritatea de management/Joint Secretariat; Articolul 6 Obligaţii ale partenerului de proiect 1. PP vor respecta toate regulile şi obligaţiile stabilite în contractul de finanțare. 2. PP se va conforma regulamentelor UE şi documentelor care reglementeaza programele de finanţare — așa cum sunt prevăzute în contractul de finanțare — şi l [...]