HCL 670/2019 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA - HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind normele de conduită în mijloacele de transport public local de persoane, constatarea şi sancţionarea contravenţiilor Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind normele de conduită în mijloacele de transport public local de persoane, constatarea şi sancţionarea contravenţiilor — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 448151/1/4.09.2019 al primarului municipiului Cluj- Napoca în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 448473/488/4.09.2019 al Direcţiei Generale Poliţia locală şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind normele de conduită în mijloacele de transport public local de persoane, constatarea şi sancţionarea contravenţiilor; Reţinând prevederile: Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr. 972/2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local și ale Caietului de sarcini cadru al serviciilor de transport public local, ale Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 a Parlamentului European şi Consiliului Europei privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, precum şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin.1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţa a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind normele de conduită în mijloacele de transport public local de persoane, constatarea și sancţionarea contravenţiilor, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. > să I35ă ee) id) = ES) a. it ES) = = bei px j=ă =: = < S. [ijsă [ej II [c) [5] usi Di o N o =ă o LE log o a = =; Emi = zi = =] [ai & [Ls S N Se 'S 27 Q [=] S = & ic ES] Hotărârea nr. 767/2004 privind normele de conduită ale personalului R.A.T.U.C. şi ale publicului călător în mijloacele de transport în comun. Art. 3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Compania de Transport Public Cluj-Napoca S.A. şi Direcţia Tehnică. > Nr. 670 din 10 septembrie 2019 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA DIRECȚIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALĂ Anexă la Hotărârea nr. 670/2019 Regulament privind normele de conduită în mijloacele de transport public local de persoane, constatarea și sancţionarea contravenţiilor PREAMBUL Prezentul regulament stabileşte modul în care se efectuează transportul public local de călători în municipiul Cluj-Napoca şi pe raza de competenţă a unităţilor adminstrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei Metropolitane de Transport Public Cluj, obligaţiile ce revin transportatorului public, organelor de control, şoferilor, precum şi obligaţiile ce incumbă utilizatorilor serviciului de transport public local, având ca scop desfăşurarea acestuia în condiţii de siguranţă, confort şi regularitate. Regulamentul a fost întocmit cu respectarea prevederilor Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; ale Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; ale Ordinului nr. 972/2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini — cadru al serviciilor de transport . public local; ale Regulamentului (C.E.) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului Europei privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; şi se completează cu celelalte prevederi incidente în materie şi ale O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările ulterioare. CAPITOLUL I - CONSIDERENTE PRELIMINARE ŞI DEFINIȚII Art, 1.1. Serviciul de transport public local de persoane, prin curse regulate şi curse regulate speciale, se efectuează pe raza teritorial-administrativă a municipiului Cluj-Napoca şi pe raza de competență a unităţilor adminstrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei Metropolitane de Transport Public Cluj (denumită în continuare A.M.T.P.C.), de către Compania de Transport Public Cluj- Napoca S.A, transportator autorizat, aşa cum acesta este definit şi autorizat conform prevederilor legale, denumită în continuare C.T.P. Cluj-Napoca S.A. Ş ş î regulate speciale tur-retur, se efectuează pe rute şi cu programe de transport prestabilite de către beneficiarul serviciului de transport sau de către cel care a angajat serviciul privind transportul unor persoane sau al unor grupuri de persoane şi poate fi desfăşurat pe teritoriul localităţii Cluj-Napoca sau între aceasta şi oricare altă localitate de pe raza judeţului Cluj. Art. 1.3. Serviciul de transport public local de persoane, prin curse regulate, îndeplineşte, cumulativ, următoarele condiţii: a) b) c) d) funcţionarea pe teritoriul A.M.T.P.C., respectiv în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei; executarea pe rute și programe de circulaţie prestabilite de A.M.T.P.C.; efectuarea de către C.T.P. Cluj-Napoca S.A. cu mijloace de transport în comun, respectiv cu autobuze, troleibuze, tramvaie, microbuze deţinute în proprietate sau în baza unui drept de concesiune, înmatriculate sau înregistrate, după caz, în judeţul Cluj; îmbarcarea/debarcarea persoanelor transportate în/din mijloacele de transport public local, în puncte fixe prestabilite, denumite staţii; perceperea de către C.T.P. Cluj-Napoca S.A., pentru efectuarea acestui serviciu, a unui tarif de transport pe bază de titluri de călătorie, eliberate anticipat, de la persoanele transportante, cu respectarea normelor legale în vigoare; efectuarea transportul public local în condiţiile stabilite de Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale. Art. 1.4. Termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: activitate de transport public local — suma operaţiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor, cu ajutorul autobuzelor, troleibuzelor, tramvaielor si microbuzelor pe distanţe şi în condiţii prestabilite, efectuate în cadrul serviciului; AMTPC — Asociaţia Metropolitană de Transport Public Cluj; animal de companie — orice animal deţinut sau destinat a fi deținut de către om, în special pe lângă casă, pentru agrement sau companie (Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecția animalelor de companie, semnată la Strasbourg, la 23 iunie 2003); animal de companie mic — animal de companie ce poate fi transportat într-o cușcă, geantă sau acvariu cu volumul de maxim 50 cm; autovehicul — orice vehicul rutier care se deplasează prin propulsie proprie. Vehiculele care se deplasează pe şine, denumite tramvaie nu sunt considerate autovehicule.Troleibuzele sunt considerate autovehicule; Du uiti ni 6. cap de traseu — staţia de plecare sau staţia de destinaţie a unui traseu, utilizată pentru urcarea/coborârea, după caz, a persoanelor transportate prin curse regulate de transport public local; 7. călătorie — deplasarea fără întrerupere a unei persoane, între capătul de traseu de plecare şi capătul de traseu de destinaţie pe un sens de circulaţie indiferent de numărul staţiilor, care se încheie cel târziu la momentul în care mijlocul de transport public local de călători, a ajuns la capătul de traseu de destinaţie; 8. card de călătorie — cartela RF- ID care are rolul de titlu de călătorie; un card de călătorie poate avea înregistrat pe el unul sau mai multe titluri tarifare; 9. licenţă de traseu — documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier/transportator autorizat să efectueze transport public de persoane prin curse regulate pe un anumit traseu, conform programului de transport; 10. operator de transport rutier/transportator autorizat — întreprindere care deţine certificat unic de înregistrare, având ca obiect de activitate activitatea de transport, deţinătoare a unei licenţe de transport şi care efectuează transport public cu autovehicule şi vehicule deţinute cu orice titlu, cu excepţia comodatului; 11. organul de control — agenţi constatatori: controlori C.T.P. Cluj-Napoca S.A., organele de control ale C.T.P. şi alţi agenţi împuterniciţi de A.M.T.P.C., desemnaţi să efectueze activităţi de constatare şi sancţionare a contravenţiilor la activitatea de transport public local de persoane şi să îndeplinească orice alte acţiuni corelative acestora; 12 13 portofel electronic — un cont pe cardul de călătorie care păstrează unităţi de validare; program de circulație — document utilizat în transportul public de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea-debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor; 14. serviciu regulat de transport persoane — serviciul care asigură transportul de persoane la intervale şi pe trasee stabilite, persoanele fiind îmbarcate şi debarcate la puncte de oprire prestabilite; 15 staţie publică — spaţiu delimitat, situat pe traseul unui serviciu regulat de transport de persoane, amenajat corespunzător, destinat urcării şi coborârii persoanelor (călătorilor), semnalizat printr-un indicator rutier şi care are în dotare un panou destinat afişării unor informaţii; 16. traseu — parcurs care asigură legătura dintre capul de traseu al liniei de plecare şi capul de Di iti traseu al liniei de destinaţie, pe care se efectuează transport rutier public de persoane prin servicii regulate de transport; sunt considerate trasee locale pe teritoriul A.M.T.P.C. - parcursul care asigură legătura între mai multe localităţi şi/sau obiective, cuprinse între două capete de linie, pe care se desfăşoară transportul public local de persoane; 17. traseu comun — acea porţiune de linie pe care circulă mai multe mijloace de transport în acelaşi sens de circulaţie, delimitat de la prima staţie comună până la ultima staţie comună; 18. transport rutier local de persoane — transportul rutier public de persoane prin servicii regulate efectuat în interiorul municipiului Cluj-Napoca, precum şi în limitele A.M.T.P.C.; 19. titlu de călătorie: bilete, legitimaţii, abonamente, autorizaţii de călătorie gratuită, carduri, cartele electromagnetice, cartele fără contact, emise de autorităţile locale competente sau de operatori, după caz, în baza cărora este permis accesul în mijloacele de transport public, iar călătoria este autorizată; titlurile de călătorie sunt pe suport material sau de tip virtual, nominale sau nenominale, transmisibile sau netransmisibile, după caz. 20. titlu de călătorie valabil — titlul de călătorie, aflat în posesia călătorului pe perioada deplasării, care îndeplineşte condiţiile de valabilitate conform ofertei tarifare (valabilitate pe perioadă, linie, zonă, categorii de călători) şi care a fost validat conform instrucţiunilor de validare; 21. titlul tarifar — o poziţie în cadrul ofertei tarifare; 22. unitate de validare — o valoare în Iei care este folosită ca unitate de măsură în stabilirea costului unei călătorii; 23. utilizator al serviciului de transport public local: persoană fizică (călător), beneficiară a unui serviciu de transport public local; 24. validare — operaţiune prin care este marcat dreptul de a călători cu un titlu tarifar, 25. validatoare — aparate cu ajutorul cărora se validează titlurile de călătorie în mijloacele de transport public local de persoane şi în staţiile dotate cu astfel de aparate. În prezentul Regulament, autobuzele, troleibuzele, tramvaiele şi microbuzele sunt denumite cu termenul generic de mijloace de transport public de persoane. CAPITOLUL II - OBLIGAȚIILE CĂLĂTORILOR Art. 2.1. Urcarea şi coborârea călătorilor va fi făcută numai în staţii; urcarea va fi făcută pe uşile din față şi coborârea pe uşile din spate. Art. 2.2. Se interzice călătorilor: a) să urce, să coboare, să ţină deschise ori să forţeze deschiderea uşilor în timpul mersului 3) h) i)) k) D mijlocului de transport public de persoane; să călătorească pe scări sau pe părţile exterioare ale caroseriei unui mijloc de transport public de persoane; să arunce din mijlocul de transport public orice fel de obiecte sau substanţe; să deranjeze conducătorii mijloacelor de transport public în timpul exercitării funcțiunii; să călătorească în cabina de conducere când aceasta este separată de interiorul mijlocului de transport public de persoane; să insulte, să aibă o atitudine jignitoare sau să molesteze organele de control şi conducătorii auto. Art. 2.3. Călătorii sunt obligaţi: să-şi asigure stabilitatea în timpul mersului mijlocului de transport public de persoane, folosind barele şi mânerele special amplasate în interiorul salonului; să plătească costul călătoriei şi să-şi procure, cu anticipație, titlul de călătorie pe liniile de transport public de persoane ale C.T.P. Cluj-Napoca S.A.; să obţină confirmarea achiziţionării titlului de călătorie prin S.M.S. şi prin aplicaţia 24PAY înainte de urcarea în mijlocul de transport public de persoane; să-şi valideze titlul de călătorie în stație sau imediat după urcare; să-şi valideze titlul de călătorie obligatoriu la fiecare călătorie; să prezinte titlul de călătorie valabil la solicitarea organului de control; să prezinte organului de control actul de identitate, la solicitarea acestuia; să nu aducă prejudicii bunurilor şi echipamentelor din dotarea serviciului de transport public de persoane; să nu deterioreze mijloacele de transport; să aibă un comportament civilizat în raport cu organul de control, cu personalul C.T.P. Cluj- Napoca S.A. şi cu ceilalţi călători; să aibă o ţinută vestimentară curată care să nu deterioreze starea de curăţenie a mijlocului de transport public de persoane; să folosească telefonul mobil, astfel încât să nu deranjeze pe ceilalți călători sau/şi pe conducătorul auto. Art. 2.4. Titlurile de călătorie predefinite de tip bilet valabil dau dreptul la o singură călătorie fără întrerupere, pe traseul fixat mijlocului de transport public de călători, pentru cursa respectivă. În cazul în care mijlocul de transport nu-şi mai poate continua cursa, titlul de călătorie rămâne valabil, până la destinaţie, pentru mijlocul de transport următor. Aceste titluri de călătorie sunt netransmisibile. Art. 2.5. Sunt scutiţi de plata taxelor de călătorie copiii care nu au împlinit vârsta de şase Art. 2.6. Titlurile de călătorie predefinite de tip abonament vor putea fi folosite în perioada pentru care au fost eliberate, călătorul având dreptul la călătorii în număr nelimitat pe liniile pentru care au fost eliberate şi pe alte linii, pe porţiunea de traseu comun. Art, 2.7. Titlul de călătorie pe unitate de timp valabil dă dreptul la mai multe călătorii în unitatea de timp achiziționată. Unitatea de timp achiziționată reprezintă timpul între prima şi ultima validare, călătorul putându-şi continua suplimentar călătoria până la destinaţie. Art. 2.8. Călătorii au obligaţia să obţină confirmarea achiziţionării titlului de călătorie prin SMS şi prin aplicaţia 24PAY înainte de urcarea în mijlocul de transport în comun. Art. 2.9. La solicitarea organelor de control C.T.P. Cluj-Napoca S.A., călătorii sunt obligaţi să prezinte dovada deţinerii unui titlu de călătorie valabil. Art. 2.10. Conducătorii auto au dreptul de a verifica titlurile de călătorie pentru a permite accesul în mijloacele de transport public local de persoane a C.T.P. Cluj-Napoca SA. | Art. 2.11. În mijloacele de transport public de călători ale CTP Cluj-Napoca S.A. se interzice: a) transportarea de mărfuri şi de bunuri; bagajele persoanelor sunt admise numai dacă nu depăşesc volumul a două locuri, pentru acestea călătorul fiind obligat să deţină titlu de călătorie. Pentru bagajele cu volum mic, care se ţin în mână, nu se percepe taxă; b) transportarea de materiale sau substanţe inflamabile, explozibile, radioactive, toxice ori a altor substante periculoase ca: butelii de aragaz, butelii pentru oxigen, bidoane cu benzină sau petrol, bidoane cu carbid, pelicule cinematografice neambalate în cutii metalice duble, obiecte voluminoase, casante, materiale cu acţiune caustico-corosivă, precum şi alte obiecte sau mărfuri interzise în transportul public conform legislaţiei în vigoare; c) transportarea materialelor care ar putea produce neajunsuri celorlalți călători prin mirosul emanat sau/şi prin riscul de a murdări; d) cerşitul; e) lipirea de afişe în interiorul sau exteriorul mijlocului de transport public de persoane; afişajul va fi făcut numai de către personalul desemnat din cadrul C.T.P. Cluj-Napoca S.A, în conformitate cu dispoziţiile în vigoare; £) h) i) k) D comercializarea oricăror mărfuri sau obiecte; murdărirea şi degradarea mijlocului de transport public de persoane, inscripţionarea cu vopsea, carioca, grafitti a dotărilor autovehiculului, a bunurilor şi echipamentelor din dotarea serviciului de transport public de persoane; sprijinirea de geamuri, uşi şi pe pliurile burdufului mijlocului de transport public de persoane pentru asigurarea stabilităţii în timpul mersului; fumatul şi utilizarea ţigărilor electronice în mijlocul de transport public de persoane; călătoria în stare de ebrietate; împiedicarea de către călători a închiderii sau deschiderii uşilor; ocuparea locurilor rezervate pentru femei gravide, copii mici, persoane cu dizabilităţi şi bătrâni în cazul în care în mijlocul de transport public au urcat astfel de călători; m) deschiderea uşilor în trafic; n) [)) q) transportarea de păsări şi animale vii, cu excepția cazurilor aprobate prin hotărâri ale consiliului local sau prin alte acte normative. Accesul persoanelor însoţite de câini în mijloacele de transport public este permis numai în condiţiile respectării art. 6 din Hotărârea nr. 354/2015, modificată prin Hotărârea nr. 264/2017, prin care s-a aprobat Regulamentul privind deținerea câinilor şi accesul persoanelor însoţite de câini în Municipiul Cluj-Napoca. Nerespectarea condiţiilor prevăzute la art. 6 din Hotărârea nr. 354/2015 dă dreptul conducătorului autovehiculului să solicite persoanei însoțite de câine părăsirea mijlocului de transport, iar aceasta este obligată să se conformeze; transportarea pisicilor este permisă numai în geantă de transport pentru animale de companie; transportarea animalelor de companie mici, altele decât câini şi pisici, este permisă numai în geantă, cuşcă sau alt accesoriu de transport special, cu volumul de maxim 50 cm; deteriorarea instalaţiilor de sonorizare şi informare, audio şi video, din interiorul mijlocului de transport public de persoane; activarea nejustificată a instalaţiei de oprire a mijlocului de transport public de persoans;. călătoria fără însoțitor sau asistent personal a persoanelor care, conform legii, beneficiază de asistent personal sau însoțitor. CAPITOLUL III - PRINCIPALELE DREPTURI ALE CĂLĂTORILOR Art. 3. Principalele drepturi ale călătorilor, beneficiari ai serviciului de transport public local de persoane sunt următoarele: a) b) c) d) £) h) să beneficieze liber şi nediscriminatoriu de serviciul de transport public local de persoane; să aibă acces la informaţiile publice cu privire la serviciul de transport public local de persoane; aducerea la cunoştinţa utilizatorilor a hotărârilor consiliului local cu privire la transportul public local de per [...]