HCL 596/2021 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Programului multianual „Promovarea sănătății orale prin creșterea accesibilității populaţiei defavorizate la servicii de stomatologie” Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Programului multianual „Promovarea Reţinând Referatul de aprobare nr. 492.515/1/27.08.2021 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 492.553/27.08.2021 al Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea Programului multianual „Promovarea sănătăţii orale prin creșterea accesibilităţii populației defavorizate la servicii de stomatologie ”; Văzând Adresele nr. 595.005/3.12.2020 şi nr. 604.320/80/9.12.2020, prin care Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj-Napoca şi Universitatea de Medicină şi Farmacie „luliu Haţieganu” şi-au expimat dorinţa de a continua implementarea Programului multianual „Promovarea sănătăţii orale prin creșterea accesibilității populaţiei defavorizate la servicii de stomatologie ”; Potrivit prevederilor Capitolului II, Obiectivul 3 „Sănătate şi bunăstare” din Anexa ] la H.G. nr. 877/2018 privind adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, ale art. 129 alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2010 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, art. 28 alin. (3) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 18 din Legea nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizării sociale, ale art. 137 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 5 alin. (3) şi art. 14 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale Hotărârii nr. 127/2021 privind aprobarea bugetului general al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2021; Văzând şi avizul comisiilor de specialitate; Potrivit dispozițiunilor art. 129, 133, alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă programul multianual „Promovarea sănătății orale prin creşterea accesibilității populaţiei defavorizate la servicii de stomatologie ”, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă încheierea Acordului de parteneriat între Municipiul Cluj-Napoca și Direcţia de Asistenţă Socială și Medicală, pe de o parte, şi Universitatea de Medicină şi Farmacie „Iuliu Haţieganu”, prin Facultatea de Medicină Dentară, şi Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj-Napoca, pe de altă parte, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Cheltuielile care cad în sarcina Direcţiei de Asistenţă Socială și Medicală, în conformitate cu prevederile din Acordul de parteneriat, vor fi suportate din bugetul pe anul 2021 al Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală, capitolul 68.02. „Asigurări şi asistență socială”, în limita sumei de 200.000 lei. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Serviciul Protecţie Socială și Serviciul Financiar, Contabilitate, Buget din cadrul Direcţiei de Asist&nţă Socială şi Medicală. inte de şedinţă, Ah Ștefan Tarcea abal municipiului, A Roșca Nr. 596 din 2 septembrie 2021 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexa 1 la Hotărârea nr. 596/2021 CLUI-NAPOCA DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MEDICALĂ Programul multianual „Promovarea sănătății orale prin creșterea accesibilității populaţiei defavorizate la servicii stomatologice ” Preambul Programul multianual „Promovarea sănătății orale prin creșterea accesibilităţii populaţiei defavorizate la servicii de stomatologie ” este un efort al comunităţii care vine în sprijinul persoanelor provenite din grupurile sărace sau vulnerabile în vederea facilitării accesului acestora la servicii stomatologice de calitate. Această formă de intervenţie a autorităţii locale se sprijină pe implicarea mediului academic, a societăţii civile, a ONG-urilor, a altor forme asociative, persoane fizice şi juridice, publice sau private, care prin parteneriat doresc să susțină Programul multianual „Promovarea sănălăţii orale prin creșterea accesibilității populației defavorizate la servicii de stomatologie” şi se subsumează Obiectivului 3: Sănătate şi bunăstare, aşa cum se regăseşte în Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, aprobată prin H.G. nr. 877/2018: „România, alături de alte 192 de state, să își asume stabilirea cadrului naţional pentru susținerea Agendei 2030 pentu Dezvoltare Durabilă, care include un set de 17 Obiective de Dezvoltare Durabilă şi Agenda de Acţiune de la Addis-Abeba. Planul de acțiune global, pe care România alege să-l susţină în următorii ani, se adresează ameliorării sărăciei, combaterii inegalităţilor, injustiţiei sociale şi protejării planetei până în anul 2030. Este un plan de acțiune pentru oameni, planetă şi prosperitate, prin care se urmăreşte consolidarea unui clima de siguranță și libertate, în care „nimeni nu va fi lăsat în urmă" (...). Obiectivul 3: Sănătate şi bunăstare urmăreşte „Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor, la orice vârstă”, precum şi ,, Îmbunătăţirea serviciilor şi accesului la asistenţa medicală de calitate este esenţială pentru funcţionarea unei societăţi durabile centrate pe pacient şi prevenţie. Trebuie asigurat un cadru adecval pentru promovarea unui mod de viață sănătos şi proactiv, favorizarea activităţilor sociale şi prevenţia şi educaţia medicală”. 1. Scopul Promovarea incluziunii sociale şi îmbunătăţirea stării de sănătate a vulnerabile, marginalizate social sau expuse riscului marginalizării şi excluziunii 2. Obiective b) promovarea sănătăţii orale în rândul persoanelor şi familiilor vulnerabile, marginalizate social sau expuse riscului marginalizării şi excluziunii sociale; c) promovarea unui stil de viață sănătos și a unei igiene orale adecvate; d) prevenirea, diagnosticarea şi tratarea afecţiunilor stomatologice la pacienții din grupul țintă, care îndeplinesc procedurile de selecţie şi intrare în program; e) reabilitarea orală complexă, personalizată pentru fiecare beneficiar, folosind proceduri, tehnologii şi materiale omologate, aprobate de Ministerul Sănătăţii, în limita unor costuri rezonabile. 3. Principiile şi valorile care stau la baza furnizării serviciilor a) responsabilitatea autorităţii locale şi a comunităţii pentru sănătatea publică; b) parteneriatul activ al administraţiei publice locale cu mediul academic și societatea civilă; c) solidaritatea socială; d) subsidiaritatea; e) respectarea demnității umane; £) abordarea individuală și consimțământul informat al pacientului; e) participarea beneficiarilor; h) transparența; i) nediscriminarea; j) eficacitatea şi eficienţa utilizării resurselor publice; k) respectarea dreptului la autodeterminare. 4. Grupul ţintă (1) Beneficiarii direcţi vor fi identificați din următoarele categorii de persoane: a) pensionari ale căror venituri cumulate din pensii și alte drepturi de asigurări sociale nu depășesc 1000 lei, cu domiciliul în municipiul Cluj-Napoca; b) persoane cu dizabilități, încadrate în grad de handicap grav şi accentuat, cu domiciliul în municipiul Cluj-Napoca; c) şomeri care beneficiază de indemnizaţie de șomaj de până la 700 lei și şomeri neindemnizați, aflaţi în evidenţele A.J.O.F.M. Cluj, cu domiciliul în municipiul Cluj-Napoca; UA d) persoane fără venituri sau cu venituri reduse, aflate în evidenţele Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală Cluj-Napoca, care beneficiază de venit minim garantat, alocaţie pentru susținerea familiei, servicii ale Cantinei de Ajutor Social şi Pensiune Cluj-Napoca, în condițiile legii. (2) Persoanele prevăzute la alin. 1 lit. a), b) şi c) nu pot beneficia de serviciile acordate prin prezentul program dacă dețin unul din bunurile cuprinse în Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului social, prevăzută în Anexa nr. 4 din H.G. nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat. (3) Pentru fiecare potenţial beneficiar va fi întocmit un dosar cu acte doveditoare privind eligibilitatea acestuia în acest program. (4) Elevii şi studenţii nu pot beneficia de serviciile medicale stomatologice din cadrul acestui program. Serviciile medicale stomatologice pentru elevi şi studenți sunt asigurate gratuit prin rețeaua cabinetelor de medicină dentară din structura Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală. (5) Beneficiarii indirecţi ai proiectului: familiile, sistemul de sănătate şi comunitatea. 5. Servicii medicale stomatologice acordate: (1) Persoanele din grupul ţintă vor putea beneficia de servicii medicale prevăzute în pachetul minimal şi pachetul de servicii medicale de bază în ambulatoriul de specialitate pentru medicină dentară, conform actelor normative care reglementează domeniul, în vigoare la data acordării acestora. (2) Persoanele din grupul ţintă nu vor putea fi incluse în program pentru aceleași lucrări o perioadă de patru ani. (3) În situaţia în care persoanele din grupul țintă nu respectă timp de șase luni programarea medicului coordonator, acestea vor fi excluse din program. 6. Principalele activităţi Pentru atingerea obiectivelor Programului multianual „Promovarea sănătăţii orale prin creșterea accesibilităţii populației defavorizate la servicii de stomatologie” vor fi derulate următoarele activităţi: a) încheierea unui protocol de colaborare între Municipiul Cluj-Napoca, Direcţia de Asistenţă Socială şi Medicală cu posibili parteneri (mediul academic, O.N.G.-uri și alte forme asociative, persoane fizice şi juridice, publice sau private); b) actualizarea bazei de date cu potenţialii beneficiari ai Programului; c) stabilirea procedurilor operaţionale pentru implementarea Programului; £) tratarea cu prioritate a afecţiunilor cronice dentare cu impact asupra stării de sănătate generale a organismului beneficiarilor din grupul ţintă; 8) decontarea cheltuielilor materiale către furnizorii serviciilor medicale dentare, parteneri în cadrul programului, va fi făcută conform costurilor prevăzute în anexa la Acordul de parteneriat. 7. Monitorizarea și evaluarea implementării populaţiei defavorizate la servicii de stomalologie” va fi făcută de către Municipiul Cluj-Napoca prin Direcţia de Asistenţă Socială şi Medicală pe tot parcursul procesului de implementare. La sfârşitul fiecărui an vor fi analizate situaţiile statistice întocmite, prin compararea rezultatelor obţinute cu cele planificate prin prezentul proiect. Anual vor putea fi realizate ajustări ca urmare a rezultatelor procesului de monitorizare. Evaluarea impactului programului la sfârșitul fiecărui an calendaristic, prin comparaţie între rezultatele sociologice şi statistice înregistrate. Evaluarea va aprecia, în egală măsură, realizarea obiectivelor propuse, cât şi procesul — modul în care au fost atinse obiectivele. Rezultatele Programului multianual „Promovarea sănătății orale prin creșterea accesibilităţii Medicală, anual, Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, în primul trimestru al anul anterior. DIRECTOR EXECUTIV AUREL MOCAN A n UMF UNIVERSITATEA DE MEDICINĂ ŞI FARMACIE 1ULIU HAȚIEGANU CLUJ-NAPOCA PRIMĂRIA ȘI CONSILIUL LOCAL CLUJ-NAPOCA ACORD DE PARTENERIAT Art. 1. Părţile | Municipiul Cluj-Napoca, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, Calea. Moților nr. 3, cod fiscal 4305857, tel. 0264-596030, www.primariacluinapoca.ro, reprezentat prin domnul EMIL BOC, în calitate de primar, Direcţia de Asistenţă Socială şi Medicală (D.A.S.M.), cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Unirii nr.1, cod fiscal 22970653, tel. 0264-599316, mail: dasclujnapoca(Q email. com, reprezentată prin domnul AUREL MOCAN, în calitate de director executiv, pe de o parte şi Universitatea de Medicină şi Farmacie „luliu Haţieganu”, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Victor Babes nr. 8, cod fiscal 4288047, tel. 0264-406844, reprezentată de prof. dr. ANCA DANA BUZOILANU, în calitate de rector, prin Facultatea de Medicină Dentară cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Louis Pasteur nr. 4, et. 2, reprezentată prin conf. dr. CRISTIAN MIHAIL DINU, în calitate de decan, Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj-Napoca, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Clinicilor nr. 3-5, tel. 0264-597582, reprezentat prin prof. dr. CLAUDIA GHERMAN, în calitate de manager, pe de altă parte, în temeiul art. 18 din Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, art. 129 alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, art. 28 alin (3) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale şi art. 137 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, au convenit încheierea prezentului acord de parteneriat. Art. 2. Scopul Acordului de parteneriat Prin semnarea prezentului Acord de parteneriat, părțile îşi exprimă acordul de colâ implementării Programului multianual „Promovarea sănătății orale prin cr$ populaţiei defavorizate la servicii de stomatologie” în municipiul Cluj-Napoca. Art. 3. Obiectivele Acordului de parteneriat urmăresc: 3.1. promovarea incluziunii sociale, îmbunătăţirea stării de sănătate a persoanelor şi familiilor vulnerabile, marginalizate social sau expuse riscului marginalizării și excluziunii sociale; 3.2. creşterea calității vieţii persoanelor şi familiilor vulnerabile, marginalizate social sau expuse riscului marginalizării şi excluziunii sociale; 3.4. promovarea unui stil de viață sănătos şi a unei igiene orale adecvate; 3.5. prevenirea, diagnosticul precoce și tratatea afecţiunilor stomatologice la pacienţii din grupul ţintă, care îndeplinesc procedurile de selecţie și intrare în program; 3.6 reabilitarea orală complexă, personalizată pentru fiecare beneficiar, folosind proceduri, tehnologii și materiale omologate, aprobate de Ministerul Sănătăţii, în limita costurilor prevăzute în Anexa la prezentul Acord de parteneriat. Art. 4. Durata Acordului de parteneriat Prezentul Acord intră în vigoare la data semnării lui, după aprobare prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, și va fi valabil până la data de 31 decembrie 2024. Art. 5. Obligaţiile părților 5.1. Municipiul Cluj-Napoca se angajează: 5.1.1. Să asigure resursele financiare necesare pentru susținerea activităţilor prevăzute în Program. Să promoveze imaginea celorlalți parteneri în relaţia cu persoane fizice şi juridice din țară și străinătate, 5.1.2 Să monitorizeze, evalueze şi să urmărească respectarea prezentului Acord de parteneriat. 5.1.3 Să asigure prompt intervenţia poliţiei locale, în situaţiile de violenţă verbală sau fizică din partea beneficiarilor/aparţinătorilor acestora, în situaţiile în care există un pericol sub aspectul siguranței beneficiarilor şi/sau personalului medical implicat în program. 5.2. Direcţia de Asistenţă Socială și Medicală (D.A.S.M.) se angajează: 52.1. Să promoveze imaginea celorlalți parteneri în relația cu persoane fizice și juridice din țară și străinătate. 5.2.2. Să actualizeze baza de date cu potenţialii beneficiari, eligibili în cadrul Programului. 5.2.3. Să stabilească procedurile operaţionale pentru implementarea Programului. 5.2.4. Să prevadă în bugetul propriu sumele necesare în vederea asigurării sustenabilităţii Programului. 5.2.5. Să asigure, lunar, decontarea către Spitalul Clinic Judetean de Urgenţă a costurilor materiale prevăzute în Anexa prezentului Acord de parteneriat și în baza documentelor prevăzute la punctul 5.4.7. 5.2.6. Să stabilească împreună cu Facultatea de Medicină Dentară și Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj-Napoca proceduri comune, în vederea implementării programului. 5.2.7. Să întocmească rapoarte anuale privind implementarea Programului multianual „Promovarea sănătății orale prin creşterea accesibilităţii populației defavorizate la servicii de stomatologie” și să le prezinte Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca în primul trimestru al anului în curs pentru anul antenor. 5.3. Universitatea de Medicină şi Farmacie „luliu Haţieganu” (U.M.F.), prin Facultatea de Medicină Dentară, se angajează: 5.3.1. Să promoveze imaginea celorlalți parteneri în relaţia cu persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate. 5.3.2. Să presteze activități medicale stomatologice prin intermediul cadrelor didactice cu integrare clinică din Facultatea de Medicina Dentară, a rezidenţilor şi personalului calificat pe care îi coordonează. 5.3.3. Cadrele didactice-medici să deţină certificatul de membru al Colegiului Medicilor Dentişti din Cluj, avizat pe anul în curs, precum şi asigurarea de malpraxis, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 5.3.4. Să asigure supravegherea medicilor rezidenți și a personalului calificat de către cadrele didactice îndrumătoare de rezidenţiat. 5.3.5. Să asigure spaţiile, echipamentele și plata utilităţilor pentru spaţiile aflate în administrarea sa. 5.4. Spitalul Clinic Județean de Urgenţă Cluj-Napoca se angajează: 5.4.1. Să promoveze imaginea celorlalţi parteneri în relaţia cu persoane fizice şi juridice din ţară și străinătate. 5.42. Să presteze activitati de servicii medicale stomatologice prin intermediul medicilor cu integrare clinică, a medicilor rezidenţi şi a personalului calificat din structura ambulatoriului de medicină dentară. 5.4.3. Să asigure spațiile, echipamentele şi plata utilităţilor pentru spaţiile aflate în administrarea sa. 5.4.4. Să asigure consumabile, în limita fondurilor alocate de către consilul local, în urma deconturilor lunare. 5.4.5. Să pună la dispoziţie un registrator medical în vederea întocmirii rapoartelor care vor fi depuse la D.A.S.M. pe baza fişclor elaborate de medicii cu integrare clinică şi de către medicii rezidenți. 5.4.6. Să acorde servicii medicale stomatologice cu respectarea condiţiilor prevăzute în pachetul mimimal şi pachetul de servicii medicale de bază în ambulatoriul de specialitate pentru medicina dentară, conform actelor normative care reglementează domeniul, în vigoare la data acordării acestora. 5.4.7. Să solicite în scris, lunar, D.A.S.M., decontarea contravalorii serviciilor medicale, în baza următoarelor documente: a) factură; b) lista cu persoanele beneficiare ale serviciile medicale stomatologice din luna pentru care se solicită decontarea, în care să fie specificat tipul intervenţiei şi dintele supus intervenției pentru fiecare pacient în parte; c) alte documente relevante, după caz. 6. Obligaţii comune: 6.1. Partenerii trebuie să acționeze împreună şi să se susțină reciproc în vederea implementarii Programului multianual „Promovarea sănătăţii orale prin creșterea accesibilităţii populației defavorizate la servicii de stomatologie”. 6.2 Părţile trebuie să se consulte în mod regulat și să se informeze asupra tuturor aspectelor privind activitatea ce face obiectul Acordului de parteneriat, sens în care fiecare va desemna o persoană în calitate de coordonator program. 6.3 Partenerii trebuie să desfăşoare activităţile cu respectarea standardelor profesionale şi de etică cele mai înalte, respectiv cu maximum de profesionalism, eficiență şi vigilență, în conformitate cu cele mai bune practici în domeniu. 6.4. Partenerii pot să refuze pe acei posibili beneficiari care au un comportament agresiv, limbaj trivial și igienă precară, care pun în pericol personalul propriu sau pe ceilalți beneficiari. 6.5. Angajamentele fiecărei părți vor fi asumate în conformitate cu legislaţia în vigoare. 7. Încetarea acordului. Litigii. 7 [...]