HCL 548/2022 Cluj-Napoca adoptată

i i i CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea procedurii de concesiune a serviciilor de operare, respectiv a documentaţiei de atribuire, a caietului de sarcini şi a modelului de contract de concesiune a instalaţiei de tiroliană, amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj-Napoca Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea procedurii de concesiune a serviciilor de operare, respectiv a documentaţiei de atribuire, a caietului de sarcini şi a modelului de contract de concesiune a serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană, amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj-Napoca - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 615750/1/5.07.2022 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 616151/428/6.07.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală și management proiecte, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea procedurii de concesiune a serviciilor de operare, respectiv a documentaţiei de atribuire, a caietului de sarcini și a modelului de contract de concesiune a serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană, amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj-Napoca; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 7, art 11-12, art. 50 alin. (1), art. 51 alin. (1), (5), (6), (7), art. 71 alin (1) — (2) şi ale art. 86 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 19-20, art. 28-29 din H.G. nr. 867/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, ale art. 287, coroborat cu art. 303 alin. (1), (2) şi (5), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 861 alin. (3) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare, ale art, 2 alin. (2) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, ale art. 28 alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale H.G. nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă procedura de concesiune a serviciilor de operare, respectiv a documentaţiei de atribuire, a caietului de sarcini şi a modelului de contract de concesiune a instalaţiei de tiroliană, amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj-Napoca, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se mandatează primarul municipiului Cluj-Napoca să numească, prin dispoziţie, membrii comisiei de evaluare a ofertelor. Art. 3. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte, Direcţia Juridică şi Direcţiă i Ne. 548 din 7 iulie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. SP /2022 CLUJ-NAPOCA MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA | DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de concesiune a serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor, din municipiul Cluj-Napoca DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de concesiune a serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor, din municipiul Cluj-Napoca DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: CAIET DE SARCINI FIŞA DE DATE A PROCEDURII CONTRACTUL-CADRU FORMULARE ca ai i Am CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Municipiul Cluj-Napoca, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 1-3, concesionează serviciile de operare a instalaţiei de tiroliană amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj-Napoca prin licitaţie publică. Instalaţia de tiroliană are un traseu cu o lungime de aproximativ 270 m şi o diferenţă de nivel între punctele de ancorare a cablului purtător de 22,3m şi este amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor, din municipiul Cluj-Napoca. Instalaţia de tiroliană menţionată mai sus este destinată activităţilor de agrement, pentru persoane echipate corespunzător, fiind alcătuită din: cablu purtător, instalaţie de frânare, sistem de rulare şi de legare/suspendare a persoanelor care se lansează, staţie de lansare, staţie de sosire. Sarcina maximă admisă este de 120 kg, iar sarcina minimă este de 50 kg. Primăria municipiului Cluj-Napoca a luat în considerare, conform legislaţiei actuale, oportunitatea concesionării serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană unor agenți economici cu personal și echipament specializat care să ofere posibilitatea practicării în condiţii de maximă siguranţă a traseului de tiroliană. Obiectivele urmărite _de_către municipalitate pe _ termen lung, mediu și imediate sunt următoarele: - punerea la dispoziţia cetăţenilor a unor facilități suplimentare de agrement în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor; - promovarea serviciilor de agrement din cadrul Parcului Tineretului — Pădurea Clujenilor; - aducerea unui aport financiar către autoritatea locală prin plata de către concesionar a unei redevenţe; - diversificarea ofertei de servicii de agrement din municipiul Cluj-Napoca. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Instalaţia de tiroliană amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj- Napoca, obiect al licitaţiei publice, se va menţine în stare corespunzătoare de folosință, pe toată durata de concesionare potrivit destinaţiei acesteia. Ofertantul câștigător, la încetarea din orice cauză a contractului de concesionare, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. DRE ua apa ci pe at ca a tam tă Ofertantul câştigător este obligat să obțină acordul de mediu privind condiţiile de protecţie a mediului. Autoritatea contractantă va asigura folosinţa netulburată a instalaţiei de tiroliană pe toată durata de concesionare. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea instalaţiei de tiroliană în regim de continuitate şi permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului şi a instalaţiei de tiroliană. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. De asemenea, anual se va face o evaluare a gradului de îndeplinire a indicatorilor de performanță stabiliți prin Caietul de sarcini și prin Contractul de concesiune de servicii, iar în cazul în care gradul de realizare este sub 90 %, se va rezilia contractul. Durata de concesionare este de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Taxa de concesionare minimă (redevenţa), reprezintă amortizarea investiţiei ”Tiroliană Proiect Pădurea Clujenilor SMIS 128152” pe o perioadă de 10 ani, conform Fişei mijlocului fix emisă de către Direcţia Economică şi este în valoare de 1.291,66 lei/lună, fiind calculată după următorul algoritm de calcul: - 155.000 lei valoare totală de amortizat, - 155.000 lei / 10 ani =15.500 lei/an, unde - 15.500 lei/ 12 luni = 1.291,66 lei/lună. Ofertantul câştigător are obligaţia să plătească redevenţa în cuantumul și la termenele stabilite prin contractul de concesiune a serviciilor de operare, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă redevenţei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător este răspunzător de promovarea locală a serviciului concesionat. Ofertantul câştigător are obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertantul câştigător are obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile/autorizaţiile necesare desfăşurării activităţii de agrement, inclusiv acordul de funcționare conform legislaţiei incidente în materie; Ofertantul trebuie să respecte prevederile EN 15567-1+ A1:2020 Structuri pentru sport şi activități recreaţionale. Trasee cu cabluri la înălține, Partea 2: Cerinţe operaţionale. Ofertantul trebuie să respecte prevederile H.G nr. 435 din 28.04.2010 privind introducerea pe piaţă şi în exploatare a echipamentelor pentru agrement, cu modificările şi completările ulterioare. Operarea instalaţiei de tiroliană va cuprinde următoarele activități: A. Asigurarea accesului cetăţenilor la instalația de tiroliană minim 150 zile/ an. Pentru aceasta concesionarul va desfăşura următoarele activităţi: 1) prezentarea şi explicarea regulamentului de utilizare a instalaţiei de tiroliană, precum şi a măsurilor de siguranță pe care utilizatorii trebuie să le respecte; 2) 5) 4 B. C. asistarea cetăţenilor în echiparea corespunzătoare pentru utilizarea instalaţiei de tiroliană; supravegherea plecării de pe rampa de pornire, respectiv sosirea pe rampă la finalizarea traseului; asistarea cetăţenilor la predarea echipamentelor de siguranță şi părăsirea rampei de sosire. Activităţi de promovare şi publicitate a instalaţiei de tiroliană: e promovare locală: spoturi TV/radio, realizare broşuri, reclame audio/video; Furnizarea de pachete promoționale Elaborarea unor pachete de servicii promoţionale: e oferirea de facilități pentru grupuri de minim 10 persoane; e oferirea de facilități pentru grupuri şcolare; e oferirea de facilităţi pentru alte categorii de persoane (studenţi, pensionari, etc.) Condiţii specifice: Ofertantul câştigător are următoarele obligații: să doteze zona de tiroliană aferentă serviciilor concesionate cu toate obiectele şi echipamentele de protecţie necesare operării instalaţiei în condiţii optime şi de siguranță; să asigure deszăpezirea, respectiv întreţinerea corespunzătoare a spaţiului/terenului adiacent zonei de urcare/coborâre a tirolienei; să realizeze investiţii cu caracter de necesitate pentru păstrarea şi întreținerea instalaţiei de tiroliană aferentă serviciului concesionat, având în vedere durata de concesionare de 5 ani, suficientă pentru amortizarea investiţiilor făcute fără compensare din redevență și fără pretenţii de recuperare a investiţiilor făcute, după încetarea contractului; să prezinte un regulament de utilizare pentru utilizatorii instalaţiei de tiroliană în vederea desfășurării activităților în condiţii de maximă siguranță pentru aceștia; să folosească în prestarea serviciilor concesionate, exclusiv a personalului calificat, acesta prezentând o listă de personal făcând totodată dovada calificării acestora; să faca dovada experienţei similare în operarea instalaţiilor de tiroliană; să respecte normele legale privind protecţia bunurilor de patrimoniu; să ia măsurile necesare privind siguranţa personalului propriu şi a publicului; să furnizeze informaţii la cerere persoanelor desemnate de către concedent precum şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evalvării funcţionării instalaţiei de tiroliană amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite; e să execute la timp şi în condiţii optime lucrările de întreţinere curente şi reparaţii normale ce îi incumbă, în vederea menţinerii instalaţiei de tiroliană în starea în care a primit-o în momentul încheierii contractului; e să asigure normele în vigoare privind apărarea împotriva incendiilor. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă și trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de validitate ale consimţământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de validitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire; b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voinţa neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenţia ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerve legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de concesiune a serviciilor de operare, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecţiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în-Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de concesionare: Încetarea contractului de concesionare poate avea loc în următoarele cazuri: a) la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat; b) prin acordul părţilor contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părţi; c) pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina concesionarului, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanței; d) în situaţia denunțării contractului de către concesionar înainte de expirarea duratei de concesionare acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 redevenţe; e) prin denunţarea unilaterală a contractului de către concedent, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea i clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public; £) prin notificarea rezilierii contractului de către concedent în următoarele situaţii: - în cazul neachitării timp de cel mult 60 zile consecutive a redevenţei, indexată cu rata inflaţiei; - în cazul nerespectării destinaţiei prin schimbarea acesteia fără acordul concedentului; - dacă concesionarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare; - în cazul în care concesionarul pricinuieşte însemnate stricăciuni instalaţiei de tiroliană aport al prezentului contract sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care concesionarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE 1. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Baze Sportive Persoana de contact: Marcel Pîrvu Telefon: 0799.714.877 E-mail: marcel.pirvu(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autorităţii contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante D ministere ori alte autorităţi publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local D agenţii naţionale E] autorităţi locale 0 alte institutii guvernate de legea publică a instituţie europeană/organizaţie internaţională a altele (specificaţi) _ i) Servicii generale ale administratiilor publice Q apărare a ordine publică/siguranţă naţională D mediu D economico-financiare D sănătate D construcții şi amenajarea teritoriului D protecţie socială O cultură, religie şi actv. recreative D educaţie D activităţi relevante D energie O apă D poştă D transport o altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obținute: El la adresa mai sus menţionată o altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar) data limită pentru depunerea ofertelor: Data limită de primire a solicitărilor de clarificări Data: Ora limită: Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : II . OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contract: Concesionarea serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor, din municipiul Cluj-Napoca. 2) Legislaţia aplicată: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Constituţia României, H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, H.G nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement, Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr. ______/2022 privind aprobarea Studiului de Fundamentare a deciziei de concesionare a serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj-Napoca, prin contract de concesiune de servicii şi Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr. ______/9022 privind aprobarea procedurii de concesiune a serviciilor de operare, respectiv a documentaţiei de atribuire, a caietului de sarcini şi a modelului de contract de concesiune a serviciilor de operare a instalaţiei de tiroliană, amplasată în Parcul Tineretului — Pădurea Clujenilor din municipiul Cluj-Napoca. III. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTEI Limba de redactare a ofertei Oferta se redactează în limba română. Depunerea ofertei Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj-Napoca, str. Moților, nr. 7. Data limită pentru depunerea ofertei: „ora Fiecare participant poate depune o singură ofertă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea menţionată sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Modul de prezentare a ofertei 1. Numărul de exemplare al ofertei: Oferta se depune într-un singur exemplar, care trebuie să fie semnat de către ofertant. 2. Prezentarea ofertei: Oferta se depune la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. 3. Plicul exterior conţine: - fişa cu informaţii privind ofertantul (Formularul F1); - declaraţie de participare, semnată de ofertant, în original, fără îngroşări, ştersături sau modificări (Formularul F2); - acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt preci [...]