HCL 413/2019 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea procedurii de concesiune de servicii prin „selecţie de oferte” a parcurilor de aventură şi paintball, situate în municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea procedurii de concesiune de servicii prin „selecţie de oferte” a parcurilor de aventură şi paintball, situate în municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni — proiect din iniţiativa primarului; Analizând Referatul nr. 213541/428/17.04.2019 al Direcţiei Generale comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte, prin care se propune aprobarea procedurii de concesiune de servicii prin „selecţie de oferte” a parcurilor de aventură şi paintball, situate în municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni; În conformitate cu prevederile Legii nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii și ale H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 36, 39 al. 1 şi 45 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă procedura de concesiune de servicii prin „selecţie de oferte” a parcurilor de aventură şi paintball, situate în municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Lat 4 ii dica Baza Sportivă Gheorgheni şi documentaţia, respectiv: fişa de date a achiziţiei, caietul de sarcini, contract de concesiune de servicii şi planul spaţiilor cu destinaţie de parc aventură şi paintball, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se mandatează primarul municipiului Cluj-Napoca să numească prin dispoziţie membrii comisiei de evaluare a ofertelor. Art. 3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală comunicare, dezvoltare locală și management proiecte și Direcţia Economică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Ec. Dan Şţefan Tarcea | Contrasemnează: Nr. 413 din 8 mai 2019 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) Anexă la Hotărârea nr. 413/2019 | SELECȚIE DE OFERTE PENTRU CONCESIONAREA SERVICIILOR DE OPERARE A PARCURILOR DE AVENTURĂ ȘI PAINTBALL, SITUATE ÎN INCINTA COMPLEXULUI DE AGREMENT - BAZĂ SPORTIVĂ GHEORGHENI ADMINISTRAT DE CĂTRE MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA „Concesionarea serviciilor de operare a parcurilor de aventură și paintball, amplasate în incinta Complexului de Agrement - Baza Sportivă Gheorgheni.” 2019 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CLUJ-NAPOCA | MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA iii iii ] APROBAT PRIMAR EMIL BOC FIŞA DE DATE A ACHIZIȚIEI I. Autoritatea contractantă Denumire: Municipiul Cluj- Napoca | Adresă: Calea Moților nr. 3 | Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: 400001 | Ţara: România Direcţia Generală Dezvoltare Locală şi Management Telefon: 0799.714.877 | Proiecte Persoana de contact: Marcel Pîrvu În atenţia: Marcel Pîrvu E-mail: marcel.pirvu(â)primariaclujnapoca.ro Adresa autoritătii contractante: www.primariaclujnapoca.ro II. Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante D ministere ori alte autorităţi publice E Servicii generale ale administraţiilor publice centrale D apărare inclusiv cele subordonate la nivel regional D ordine publică/siguranţă naţională sau local 0 mediu D agenţii naţionale a economico-financiare aj autorităţi locale a sănătate D alte institutii guvernate de legea publică a construcţii şi amenajarea teritoriului D instituţie europeană/organizație a protecţie socială internaţională a cultură, religie şi actv. recreative D altele (specificaţi) _ D educaţie D activităţi relevante D energie a apă a poştă D transport UE a | cina he e: AR o altele (specificaţii) Autoritatea contractantă achiziționează în numele altei autorităţi contractante DAn NUEI Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute: E] la adresa mai sus menţionată a altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar) Data limită de primire a solicitărilor de clarificări: Data: __-__- Ora limită: ____ Adresa: Moților nr.3, Cluj-Napoca Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : III: OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contracte: Lot 1: „Concesionarea serviciilor de operare a parcului de aventură amplasat în Municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni” Lot 2: „Concesionarea serviciilor de operare a parcului de paintball amplasat în Municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni” 2). LEGISLAŢIA APLICATĂ: - HG. nr 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, - Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - H.G nr. 395/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; - Legea nr. 215/2001 privind Administraţia Publică Locală; IV. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECŢIE În vederea calificării la procedura de licitaţie solicitanții vor face dovada îndeplinirii condiţiilor de calificare prin depunerea următoarelor documente: 1. Adresa de înaintare a documentelor de participare la licitaţie, cu precizarea serviciului pentru care n uaanaianau i i se licitează; 2. Formular de informaţii generale; 3. Copie dupa certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului valabil la data depunerii ofertei; 4. Dovada privind implementarea sistemului de management al calităţii sau colaborarea cu o firmă de specialitate în vederea implementării sistemului de management al calității pentru activitatea ce urmează a fi desfășurată; 5. Declaraţia privind eligibilitatea; 6. Dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale, prin prezența unui certificat de atestare fiscală, eliberat de organele fiscale ale Ministerului Finanţelor şi ale autorităţii locale; 7. Dovada constituirii garanţiei de participare la licitaţie; 8. Declaraţia autentică notarială pe propria răspundere a reprezentantului legal al societății comerciale, din care să rezulte că aceasta nu se află în reorganizare judiciară sau faliment; 9. Însușirea contractului de concesiune de servicii, fără obiecţiuni, prin semnare şi parafare; 10. Informaţii privind situaţia economico-financiară — ultimul bilanţ contabil vizat şi înregistrat de organele competente; 11. Scrisoare de bonitate financiară, eliberată de o bancă comercială română; 12. Declaraţie privind evitarea conflictului de interese; 13. În cazul in care ofertantul are un contract/contracte cu municipalitatea clujeană, va face dovada că nu are obligaţii restante față de concedent; 14. Dovada experienţei similare în construcţia sau operarea de servicii specifice parcurilor de aventură sau a parcurilor de paintball, după caz; 15. Dacă se participă în asociere, toate documentele vor fi prezentate de toţi asociaţii; 16. Se poate participa cu terţ susținător care trebuie să prezinte angajament terț susținător şi declaraţiile de interese, de eleigibilitate şi acte doveditoare privind angajamentul; 17. Dacă se participă cu subcontractant/subcontractanți, ofertantul trebuie să prezinte acord de subcontractare și declaraţiile de interese, eligibilitate, faliment și conflicte de interese a subcontractantului şi documentele relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractantului/subcontractanţilor propuşi cu privire la partea/părţile din contract pe care aceștia urmează să le îndeplinească efectiv; 18. Mandatul acordat persoanei ce reprezintă ofertantul la licitaţie (dacă este cazul), mandatul va fi prezentat de reprezentantul ofertantului în ziua desfășurării licitaţiei; Toate documentele şi informaţiile solicitate reprezintă condiţii eliminatorii. Lipsa oricărui document dintre cele mai sus amintite, sau existența unui document ce nu asigură condiţiile de conformitate cu cerinţele specificate în cadrul acestui capitol, duce la descalificarea ofertantului respectiv. | B 0 ARN a V. PREZENTAREA OFERTEI V.1) Limba de redactare a Limba română ofertei V.2) Perioada de valabilitate | Oferta va fi valabilă până în data de (z/l/a), inclusiv a ofertei V.3) Garanţia de participare Garanţia de participare va fi defalcată pentru fiecare serviciu în parte, conform anexei, după cum urmează: Lot 1 - Pare aventură —_____ lei Lot 2 - Parc paintball- _____ lei — Garanţia pentru participare va fi valabilă până în data de: ___= = (z/W/a), inclusiv. — Modul de constituire a garanţiei pentru participare: Garanţia de participare se exprimă în lei şi poate fi constituită în următoarele forme: e scrisoare de garanţie bancară prezentată în ORIGINAL; În cazul scrisorilor de garanţie bancară emise de o bancă din străinătate, se va prezenta în anexă traducerea autorizată şi legalizată a acesteia; o depunerea sumei de bani la casieria autorităţii contractante; e depunerea la autoritatea contractantă cu cel puţin 24 de ore înainte de data deschiderii ofertelor a unui ordin de plată în contul deschis la Banca Naţională — Trezoreria Cluj RO17TREZ2165006XXX006924; — Modul de restituire a garanţiei pentru participare: garanția de participare se restituie în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului; V.4) Modul de prezentare a propunerii financiare Propunerea financiară va fi exprimată ferm în lei/mp prin redevenţă, pentru fiecare serviciu licitat. Se poate depune oferta pentru unul sau pentru ambele servicii. Ofertantul trebuie sa prezinte formularul de ofertă, conform modelului, care reprezintă elementul principal al propunerii financiare. Lot 1 - Pare aventură (spațiul hașurat albastru cf. anexei) = 1526 mp; Lot 2 - Pare paintball (spatiul haşurat galben cf. anexei) = 2954 mp; V.5) Modul de prezentare a ofertei - Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj- Napoca, Calea Moților, nr. 7 - Data limită pentru depunerea ofertei: ora - Numărul de exemplare în original: 1 - Numărul de exemplare în copie: 1 - Modul de prezentare: ofertantul trebuie să sigileze originalul şi fiecare set de copii în plicuri separate, marcând corespunzător plicurile cu «ORIGINAL» şi, respectiv, «COPIE». Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, închis corespunzător şi netransparent; - Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată; - Documentele ofertei, propunerea financiară şi documentele de calificare, garanţia de participare în original, se vor introduce în plicuri distincte (plicurile interioare), marcate corespunzător; - Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractante şi cu inscripția « A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ora » V.6) Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei 1. Ofertantul are dreptul de a-şi retrage oferta, prin solicitare scrisă adresată autorităţii contractante până la data şi ora deschiderii ofertelor. Dacă un ofertant își retrage oferta după data limită de depunere a ofertelor pierde garanţia de participare în favoarea autorităţii contractante. 2. Ofertantul poate modifica conţinutul ofertei, până la data şi ora stabilită pentru depunerea ofertelor, adresând pentru aceasta autorităţii contractante o cerere de retragere a ofertei în vederea modificării. Autoritatea contractantă nu este răspunzătoare în legătură cu posibilitatea ofertantului de a depune noua ofertă, modificată, până la data şi ora limită, stabilită în documentaţia de atribuire. 3. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic. 4. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere este considerată întârziată şi se returnează nedeschisă. V.7) Deschiderea ofertelor Deschiderea ofertelor va avea loc la sediul organizatorului în data de ora la care vor fi prezenți membrii comisiei pentru evaluare, reprezentanţii operatorilor economici care vor prezenta și documentul de împuternicire. E iii iat oana VI. CRITERII DE ATRIBUIRE: Menţiune: se evaluează doar ofertele care se califică atât din punct de vedere al eligibilităţii cât și din punct de vedere tehnic. Contractele de concesiune de servicii operare a parcurilor de aventură și paintball amplasate în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni din Municipiul Cluj-Napoca, se vor atribui ofertanţilor cu cel mai mare punctaj obținut în urma următoarelor criterii: MDescriere: Componenta financiară pentru redevența minimă ofertată — maxim 90 puncte. Valoarea de tranzacţionare minimă se calculează conform Studiului de Piaţă a Fondului Imobiliar pentru judeţul Cluj realizat de către Camera Notarilor Publici Cluj şi conform Legii nr. 50/1991 art. 17 şi a notei interne emise de către Direcţia Patrimoniul Municipiului şi Evidenţa Proprietății cu nr. 273936/451/13.06.2018. De asemenea, în vederea stabilirii valorii minime de tranzacţionare se va lua în considerare şi amortizarea dotărilor existente în parcul de aventură şi paintball, conform notei interne emise de către Direcţia Economică cu nr. 377369/412/09.08.2018. Valoarea de tranzacţionare minimă va fi de 3,729 lei/mp/lună pentru Lor 1 - parc de aventură şi de 3,625 lei/mp/lună pentru Lot 2 - parc de paintball, fiind calculată după următorul algoritm: Taxa de concesionare se stabileşte la 1.030 lei/mp, conform datelor extrase din Studiul de Piaţă a Fondului Imobiliar pentru judeţul Cluj realizat de către Camera Notarilor Publici Cluj: — 1.030 lei/ mp, unde - 1.030 lei / 25 ani = 41,2 lei/mp/an, unde - 41,2 lei/ 12 luni =|3,433 lei/mp/lună. Sumele lunare de amortizat sunt: A. Lot 1 - Parc de aventură (1526 mp): - echipament parc de aventură - amortizare lunară 54,48 lei/buc x 5 buc = 272,40 Iei; - set complet echipament protecţie 10 pers. - amortizare lunară 89,98lei/buc x 2 = 179,96 lei; Total amortizare lunară aferent dotărilor din parcul de aventură: 452,36 lei - 452,36 lei / 1526 mp =|0.296 lei/mp/lună Astfel, valoarea de tranzacţionare minimă pentru parcul de aventură este egală cu: | 3,433lei +0.296 lei = 3,729lei/mp/lună. | B. Lot 2 - Parc Paintball (2954 mp): protecţie împrejmuire teren paintball — amortizare lunară 45,81 lei/buc xIbuc. = 45,81 lei; Me complet echipament paintball 10 pers. - amortizare lunară 86,68 lei/buc x 2buc. =173,36 lei; eee iii Bo bstacole şi ținte paintball — amortizare lunară 346,73lei; Total amortizare lunară aferent dotărilor pare paintball: 565,90 lei - 565,90 lei/ 2954 mp =|0.192 lei/mp/lună Astfel, valoarea de tranzacţionare minimă pentru parcul de paintball este egală cu: 3,433 lei + 0.192 lei = 3,625 lei/mp/lună.| Punctajul se va calcula conform algoritmului descris mai jos: a) pentru cea mai mare valoare ofertată, dar nu mai puţin de 3,729 lei/mp/lună pentru Lot 1 - pare de aventură şi de 3,625 lei/mp/lună pentru Lot 2 - pare de paintball se acordă 90 puncte b) pentru altă valoare totală ofertată, mai mică decât cea prevăzută la lit. a), punctajul se calculează astfel: Punctaj (p) = [ altă valoare totală ofertată / cea mai mare valoare totală ofertată] x punclaj maxim (90 puncte) unde: 4 punctaj (p)> punctajul ofertei + altă valoare ofertată = valoarea ofertei % punctaj maxim = punciajul pentru cea mai mare valoare ofertată conform pct. a) (90 puncte) * Descriere: Componenta asigurare profesională — suma asigurată — maxim 10 puncte. Punctajul se va calcula conform algoritmului descris mai jos: a) pentru cea mai mare sumă asigurată se acordă 10 puncte b) pentru altă valoare totală ofertată, mai mică decât cea prevăzută la lit. a), punctajul se calculează astfel: Punctaj (p) = [ altă valoare totală ofertată / cea mai mare valoare totală ofertată] x punctaj maxim (10 puncte) unde: + punctaj (p)= punctajul ofertei % altă valoare ofertată = valoarea ofertei 7 punctaj maxim = punctajul pentru cea mai mare valoare ofertată conform pcl. a) (10 puncte) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI APROBAT CLUJ-NAPOCA PRIMAR, DIRECŢIA GENERALĂ COMUNICARE, EMIL BOC DEZVOLTARE LOCALĂ i ŞI MANAGEMENT PROIECTE ! SERVICIUL ADMINISTRARE A BAZA SPORTIVĂ GHEORGHENI / “A Ă NR. 213541/428/17.04.2019 REFERAT privind aprobarea procedurii de concesiune de servicii prin selecţie de oferte” a parcurilor de aventură şi paintbail, situate în municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni Unul dintre obiectivele majore ale municipalităţii este acela de identificare a modalităţilor de creştere a gradului de atractivitate a municipiului Cluj-Napoca, în cadrul cărora se înscrie şi amplul proiect al Complexului de Agrement - Baza Sportivă Gheorgheni, prevăzută cu multiple terenuri de sport şi locuri de joacă pentru copii, în incinta complexului fiind cuprins şi un parc de aventură şi unul de paintball. Atât activitățile din parcul de paintball, cat şi traseele de aventură prezintă un risc însemnat de accidentări, concesionarea serviciilor de operare a parcurilor unor agenți economici specializați ar face ca utilizarea lor să se desfășoare în condiții de siguranță. Având în vedere faptul că bugetul pentru utilizarea şi dezvoltarea parcului de aventură și paintball la potențialul lor, poate fi utilizat în realizarea altor investiţii, numărul insuficient de angajaţi pentru a asigura şi organiza permanent activităţile din cadrul celor două spaţii, Primăria municipiului Cluj-Napoca a luat în considerare, conform legislaţiei actuale, oportunitatea concesiunii serviciilor de operare a spațiilor cu destinaţie de parc aventură, respectiv de paintball. Totodată, menționăm, faptul că cele două activităţi depășesc sfera sporturilor de masă, fiind încadrate ca activități de agrement, folosite în general de firme, corporaţii, organizaţii pentru sesiuni de team- building. Acest lucru, alături de consumul mare de materiale, fac echitabilă plata unui tarif de utilizare către entitatea care ar urma să opereze în cele două zone. Tariful de utilizare considerăm că va constitui un factor de atracţie care va genera interes în rândul agenţilor economici specializați în operarea unor astfel de zone. .. În urma studiului de fundamentare, realizat cf. Legii nr. 100/2016 și ale H.G. nr. 867/2016 şi aprobat prin Hotărârea de Consiliu Local cu nr. 367/2019 este prezentată analiza econoniico-financiară în urma căreia reiese faptul că Cifra de Afaceri realizată de către concesionar pe o perioada de 5 ani, este estimată la o valoare de 3.182.764 lei (parc paintball) şi 1.326.152 lei (pare aventură). Având în vedere faptul că Cifra de Afaceri nu depăşeşte pragul impus de Legea nr. 100/2016 și de H.G. nr. 867/201, în valoare de 23.227.215 lei, propunem spre dezbatere şi aprobare procedura de încheiere a unor contracte de concesiune de servicii de operare a parcurilor de aventură şi paintball, situate în municipiul Cluj-Napoca, în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni prin procedura "selecţie de oferte” . Director, Şef serviciu, , Ovidiu Cîmp ) Marcel Peyi A VIZAT / ( ri DIRECȚIA SERVICIUL. JURIDIC, L.E Data 073, MAL. 2019 Semnătura: fa Întocmit: insp. Ramona Șerdean CAIET DE SARCINI pentru concesionarea serviciilor de operare a parcului de aventură amplasat în incinta Complexului de Agrement — Baza Sportivă Gheorgheni din Municipiul Cluj-Napoca 1. OBIECTIVELE URMĂRITE DE CĂTRE MUNICIPALITATE PE TERME [...]