HCL 294/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea valorificării, prin licitaţie publică cu strigare, a cantității de masă lemnoasă din fondul forestier proprietate publică a Municipiului Cluj-Napoca, rămasă neadjudecată la licitaţiile anterioare şi stabilirea preţului de pornire Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea valorificării, prin licitaţie publică cu strigare, a cantităţii de masă lemnoasă din fondul forestier proprietate publică a Municipiului Cluj-Napoca, rămasă neadjudecată la licitaţiile anterioare şi stabilirea preţului de pornire — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 251723/1 din 26.05.2020 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 251786/46.10 din 26.05.2020 al Direcţiei Ecologie urbană şi spaţii verzi, Compartimentul Păduri şi Păşuni, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea valorificării, prin licitaţie publică cu strigare, a cantității de masă lemnoasă din fondul forestier proprietate publică a Municipiului Cluj-Napoca, rămasă neadjudecată la licitaţiile anterioare şi stabilirea preţului de pornire Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 1 lit. (q), ale art. 4, 6 şi 20 alin. (5), ale art. 42 alin. (1), 2), (3) din Regulamentul de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, aprobat prin H.G. nr. 715/2017, astfel cum a fost modificat prin H.G. nr. 55/2019; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificărle şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă valorificarea, prin licitaţie publică cu strigare, a cantităţii de masă lemnoasă din fondul forestier proprietate publică a Municipiului Cluj-Napoca, rămasă neadjudecată la licitaţiile anterioare, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă preţul de pornire al licitației publice cu strigare, pentru valorificarea cantității de masă lemnoasă rămasă neadjudecată la licitaţiile anterioare desfășurate în baza Hotărârii nr. 631/2019, prin scăderea nivelului acestuia față de preţurile de pornire din licitaţiile anterioare, în condiţii de piață, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă modelul caietului de sarcini pentru valorificarea prin licitaţie publică cu strigare, conform Anexei 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Ecologie urbană şi spaţii verzi, Direcţia Juridică şi Direcţia Economică. Preşedinte de şedinţă, Ec. Dan Ştefan TARCEA punicipiului, Nr. 294 din 3 iunie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLJUJ-NAPOCA Anexa | la Hotărârea Consiliului Local nr.294 / 2020 Lista partizilor rămase neadjudecate la licitaţiile anterioare Partida | Denumirea Volum Nr. (m) 642P Rosala | 639 643P Rosala Il 33 644P Rosala III 195 646P | Muntele Săcel 88 647P |Muntele Săcel Il 146 667P | Muntele Săcel 125 668P Rosala 214 704P Rosala 573 TOTAL 2013 Director Exec Comp. Păduri şi păşuni Viorel PLEŞA Raul OCEAN [a = LS CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA Anexa 2 la Hotărârea nr. 294/2020 Lista partizilor cu prețurile de APV diminuate cu 25% Partida | Denumirea | Volum| Preţ de referinţă la|Preţ de pornire diminuat Nr. (m) |licitaţiile organizate |cu 25% (lei/mc) conform HCL nr. 631/2019 (lei/m*) 642P Rosalal | 639 144.78 108.59 643P Rosala Il | 33 123.83 92.87 644P Rosala III | 195 144.46 108.35 646P Muntele 88 136.44 102.33 Săcel 647P Muntele | 146 126.13 94.60 Săcel Il 667P Muntele | 125 110.26 80.70 Săcel 668P Rosala 214 151.21 113.41 704P Rosala 573 149.94 112.46 TOTAL 2013 DIRECȚIA ECOLOGIE URBANĂ ŞI SPAȚII VERZI COMPARTIMENT PĂDURI SI PĂȘUNI Director Ex Viorel Pleșa întocmit: cons. R. Ocean ADE Ji CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexa 3 la H.C.L. nr. 294 /2020 CLUJ-NAPOCA CAIET DE SARCINI privind valorificarea prin licitaţie publică cu strigare a cantității de masă lemnoasă din fondul forestier proprietate publică a Municipiului Cluj-Napoca Cap.I. DATE PRIVIND ORGANIZATORUL LICITAȚIEI MUNICIPIUL CLUJ NAPOCA Cod unic de înregistrare : ...... Adresa sediului: .........ueeee Cont bancar:. Cap.Il. DATE PRIVIND ORGANIZAREA ŞEDINŢEI DE LICITAȚIE Data defășurării şi ora începerii licitaţiei: . ora Locul desfăşutării licitaţiei ,.« ceezeacaa cae co caz SOIUL can a E 3 Pa Ei Tipul licitaţiei: licitaţie publică cu strigare Data desfăşurării şi ora începerii preselecției: .......uunnae caen „OTA nn nmeneneenee Data şi ora-limită până la care se poate depune documentaţia pentru preselecție și înscrierea la licitaţie: + mosia nuraeaasaeraeaa saaca „OA nenea nea enaeaeae Cap. III. INFORMAȚII GENERALE Art. 1. Licitaţia se organizează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 812/13.10.2017 (denumit în continuare Regulament). Art. 2. În afara actului normativ precizat la Art. 1, este obligatorie respectarea de către părțile contractante a tuturor celorlalte reglementări legale referitoare la valorificarea şi recoltarea masei lemnoase, precum şi a altor prevederi legale menţionate în Anexa nr. 1 a prezentului caiet de sarcini care este parte integrantă a acestuia. Art. 3. Contractele încheiate în urma licitaţiilor/negocierilor, în baza prezentului caiet de sarcini, se supun modificărilor care vor interveni în privinţa cadrului legislativ. Art. 4. Definirea termenilor utilizaţi: a) accesibilitatea şi practicabilitatea drumurilor auto forestiere — să fie circulabile cu mijloacele auto specifice transportului materialului lemnos pe reţeaua din aval şi pe întreg parcursul drumului până la stația finală (parchet); b) act de punere în valoare, denumit în continuare APV, - documentul tehnico-economic care conţine rezultatele evaluării cantitative şi calitative,precum și localizarea, conform normelor tehnice silvice pentru amenajarea pădurilor, a masei lemnoase destinată exploatării; €) act adițional - actul juridic care reprezintă acordul de voinţă al celor două părţi, încheiat între Municipiul Cluj-Napoca în calitate de vânzător de masă lemnoasă pe picior şi un operator economic în calitate de cumpărător, care modifică parţial prevederi ale contractului încheiat inițial; d) activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri şi servicii pe o piaţă, cu respectarea prevederilor legale privind ajutorul de stat; €) autorizarea la exploatare şi predarea parchetului - ansamblul de activităţi cu caracter tehnic prin care se predă suprafaţa parchetului cu scopul pregătirii activităţii de exploatare a masei lemnoase respectiv amenajarea drumurilor de scos apropiat, amenajarea platformei primare, protecția zonelor cu semintiş, doborârea arborilor periculoşi şi alte amenajări prin care se respectă reglementările specifice 1 iii în vigoare şi cerințele din standardul de certificare a pădurilor (elaborat/acreditat de un organism de certificare cu recunoaştere internațională), dovada autorizării la exploatare a parchetului o constituie autorizaţia de exploatare; dovada predării la exploatare a parchetului o constituie procesul verbal de predare-primire a parchetului; î) predarea masei lemnoase spre exploatare — predarea masei lemnoase, pe postaţe, conform graficului de eșalonare a exploatării şi a plăţii masei lemnoase contractate; dovada predării la exploatare a masei lemnoase o constituie procesul verbal de predare-primire a postaţelor/postaţei; g) cauțiunea — suma depusă într-un cont bancar aflat la dispoziţia vânzătorului, în scopul asigurării fondurilor necesare pentru acoperirea cheltuielilor privind eventualele prejudicii de natura celor prevăzute la art. 65 alin. (1) din Legea nr. 46/2008 - Codul Silvic, inclusiv pentru refacerea elementelor de drum forestier distruse din vina titularului autorizaţiei de exploatare; h) contract — actul juridic care reprezintă acordul de voință al celor dovă părţi, încheiat între Municipiul Cluj-Napoca în calitate de vânzător de masă lemnoasă pe picior şi un operator economic în calitate de cumpărător; î) cumpărător — adjudecatarul masei lemnoase pe picior, cu care se va încheia contractul de vânzare- cumpărare a masei lemnoase; j) datorie restantă — acea datorie care este în afara scadenţei contractuale, respectiv înscrisă în factura fiscală emisă de unitatea administrativ teritorială— Municipiul Cluj-Napoca, indiferent de activitatea la care s-a înregistrat aceasta; k) direcţie silvică — unitate teritorială de administraţie silvică din structura R.N.P. — Romsilva; D) evaluarea masei lemnoase pe picior — activitate tehnico-economică şi organizatorică prin care, anticipat recoltării, se evaluează cantitativ şi calitativ produsele lemnoase destinate exploatării forestiere şi comercializării, finalizată prin întocmirea actului de punere în valoare; m) eşalonarea tăierilor — programarea intervalelor de timp, pe perioada valabilităţii contractului, în care este permisă exploatarea autorizată a masei lemnoase din partizile contractate; n) exploatarea masei lemnoase — ansamblul de activităţi cu caracter tehnic şi economic care are ca scop punerea în circuitul economic a masei lemnoase obţinută din păduri, prin aplicarea de tehnici şi tehnologii specifice, cu respectarea normelor care reglementează regimul silvic; 0) forța majoră — un eveniment exterior, imprevizibil şi de neînlăturat, cum ar fi: stare de război, cutremure, inundaţii, „factum principis” şi orice asemenea acte prevăzute de lege şi care sunt de natură a pune una din părți în imposibilitatea îndeplinirii obligaţiilor asumate. Prin „factum principis” se înțelege acel act al autorităţii competente (intervenit după incheierea contractului) care, prin promulgarea unei legi sau a altui act normativ, pune una din părţi în imposibilitatea îndeplinirii obligaţiilor asumate; p) garanţia de contractare - garanţia care se constituie de operatorul economic la înscrierea la licitaţie în scopul de a garanta organizatorului că va încheia contractul de vânzare-cumpărare pentru volumul de masa lemnoasă pe care îl va adjudeca, că va plăti şi va prelua spre exploatare masa lemnoasă pe picior conform contractului care se va încheia între părți; garanţia de contractare se constituie, la dispoziţia vânzătorului, încuantum de 5% din valoarea, fără TVA, a volumului pentru care se înscrie la licitaţie; q) gradul de accesibilitate - distanţa determinată prin măsurători pe teren, pe traseul instalaţiilor de scos-apropiat existente sau a celor proiectate, dintre centrul suprafeţei parchetului şi cea mai apropiată cale de transport cu caracter permanent - rutier, feroviar sau punctul naval de încărcare; r) grup de operatori economici - orice asociere de operatori economici asupra căruia un alt operator economic autorizat, persoană fizică sau juridică, poate exercita, direct sau indirect, o influență dominantă sau care poate exercita o influenţă dominantă asupra altui subiect de drept sau care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se află sub influența dominantă a unui alt subiect de drept; s) grupajul de partizi - două sau mai multe partizi de produse principale, de produse din lucrări de conservare, precum şi/sau de produse accidentale a căror masa lemnoasă s-a stabilit a se valorifica „pe picior”, partizi grupate în funcţie de: bazinet, instalații de scos-apropiat, calea de transport cu caracter permanent care le deservește și care se pot exploata de un singur operator economic; în cadrul 2 grupajului ordinea de autorizare la exploatare a partizilor este: accidentale, conservare şi principale; autorizarea unei noi partizi în această succesiune se poate face numai după reprimirea parchetelor partizilor deja autorizate; €) luna — lună calendaristică; u) masă lemnoasă pe picior — volumul brut (volumul fusului/trunchiului, crăcilor şi cojii) al arborilor incluşi în actele de punere în valoare; v) ocol silvic — subunitate de administraţie silvică din structura direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor — Romsilva; w) operator economic — orice întreprindere, atestată, în condiţiile legii, pentru lucrări de exploatare forestieră; termenul include şi întreprinderile individuale, înregistrate la oficiul registrului comerțului; x) organizator al licitaţiei/negocierii - administratorii fondului forestier proprietate publică a statului şi/sau structurile din subordinea acestora, precum şi proprietarul/administratorul/prestatorul de servicii al fondului forestier proprietate publică a unei unități administrativ- teritoriale; y) participant la licitaţie — persoana fizică sau juridică care îndeplineşte toate condiţiile de a licita masă lemnoasă pe picior şi este prezent la licitaţie; z) parchet — suprafata de pe care se recoltează masa lemnoasă în condiţiile legii, inclusiv suprafețele afectate de produse accidentale de pe care se recoltează masa lemnoasă, în condiţiile legii; aa) partidă - un lot de arbori destinat exploatării, estimat cantitativ şi calitativ conform metodelor dendrometrice pentru evaluarea volumului de lemn, în vigoare la data estimării şi care are acelaşi număr de identificare şi denumire cu cele ale APV-ului; bb) postaţă — parte dintr-o partidă stabilită şi delimitată pe teren, în conformitate cu eşalonarea din anexa la contractul de vânzare-cumpărare încheiat între părţi; cc) prejudiciu — vătămare parţială sau totală a arborilor nepredaţi spre exploatare sau a semințişului utilizabil; dd) preț de pornire la licitaţie/negociere, denumit în continuare preţ de pornire, preţul stabilit de organizatorul. licitaţiei/negocierii, în conformitate cu competențele stabilite prin actele normative, pentru masa lemnoasă pe picior, stabilirea acestui preț se face pornind de la preţul de APV, exprimat în lei/me, volum brut, fără TVA; preţul de pornire la licitaţie/negociere pentru grupajele de partizi se stabileşte pe grupaj, ca medie a preţurilor de pornire ale partizilor componente, ponderate cu volumele acestora; preţul de adjudecare al grupajului se defalcă pe partizi corespunzător creşterii obținute prin licitaţie/negociere; pentru masa lemnoasă pe picior care nu se adjudecă la o procedură de valorificare, organizată potrivit prevederilor legale, preţul de pornire se poate modifica prin scăderea nivelului acestuia faţă de nivelul de la procedura anterioară dar nu poate fi mai mic decât nivelul prețului de APV; pentru masa lemnoasă care nu se adjudecă la două sau mai multe proceduri de valorificare organizată potrivit prevederilor legale, preţul de pornire se poate modifica prin scăderea nivelului acestuia față de nivelul de la procedura anterioară , în condiţiile de piață; ee) preț de referinţă - preţul unui metru cub de masă lemnoasă pe picior care se recoltează din fond forestier proprietate publică, stabilit anual cel târziu până la data de 30 octombrie a anului anterior anului de producţie; acesta este un preţ, stabilit în condiţii de piaţă, în funcţie de specie sau grupa de specii, de gradul de accesibilitate, de sortiment şi de natura de produsului şi se utilizează pentru calculul prețului actului de punere în valoare — „preţ de APV”; ft) preț de APV - prețul mediu al masei lemnoase cuprinsă într-un act de punere în valoare - APV, exprimat în lei/me volum brut, rezultat prin aplicarea preţurilor de referință prevăzute la lit. ee), aferente sortimentelor dimensionale, lemnului de foc şi cojii, ponderate cu cantităţile acestora; gg) pretul contractului — preţul plătibil vânzătorului de către cumpărător, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; hh) procesare - prelucrarea primară a lemnului fasonat; ii) produse accidentale dispersate - produsele lemnoase rezultate ca urmare a afectării, în grad slab/mediu/puternic, a unor arborete de către factori biotici şi/sau abiotici destabilizatori, pe suprafața unei unități amenajistice sau pe părţi ale acesteia, precum şi cele rezultate din afectarea unor arborete în grad foarte puternic sau integral pe suprafeţe compacte de maxim 0,5 ha; ji) produse accidentale realizate pe suprafețe compacte - produsele lemnoase rezultate ca urmare a W afectării unui arboret în grad foarte puternic sau afectării integrale de către factori biotici şi/sau abiotici destabilizatori, pe suprafeţe compacte mai mari de 0,5 ha; pe suprafața compactă a arboretului afectat se pun în valoare toți arborii; kk) produse accidentale suprapuse - arbori doborâţi sau rupți pe suprafața unei partizi, ca efect al acţiunii distructive a unor fenomene climatice în perioada de la încheierea contractului de vânzare - cumpărare şi până la termenul de reprimire a parchetului și a căror recoltare concomitentă cu masa lemnoasă din partida respectivă este necesară şi oportună din considerente tehnico-economice şi de protecţia muncii; II) reprezentant legal al operatorului economic - este persoana fizică învestită cu atribuţii de administrator sau lichidator ales, numit sau desemnat într-un alt mod, al cărui nume este înscris în registrul de stat unde este înregistrată persoana juridică; reprezentarea legală a persoanelor juridice se numeşte şi reprezentare statutară; mm) recepţia masei lemnoase pe picior — activitatea tehnică prin care cumpărătorul, în prezența vânzătorului, verifică prevederile actului de punere în valoare; nn) reprimirea parchetului — acţiunea de verificare, evaluare şi consemnare a stării vegetației forestiere şi a solului din suprafaţa parchetului la terminarea exploatării masei lemnoase, efectuată în scopul preluării supafeţei parchetului în gestiunea exclusivă a administratorului legal; 00) farif de participare la licitaţie - tariful stabilit de organizatorul licitaţiei pe baza cheltuielilor aferente organizării şi desfăşurării licitaţiei şi, după caz, a negocierii, respectiv: consumul de materiale de birotică, serviciile informatice, publicitate, închirierea spaţiului pentru organizarea licitaţiei şi, după caz, a negocierii şi pentru organizarea vizitelor în teren pentru vizionarea masei lemnoase pe picior; pp) vânzător - proprietarul/administratorul fondului forestier proprietate publică, care realizează operaţiunea de vânzare a masei lemnoase pe picior recoltată din acest fond, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; qq) volum brut - volumul masei lemnoase conform APV, al lemnului de foc, al lemnului rotund de lucru, inclusiv coaja acestora; rr) zi — zi calendaristică; Capitolul 4. Reguli privind organizarea şi desfășurarea licitației 4.1. Anunţarea licitației Art. 5. Anunţul privind organizarea licitaţiei/negocierii de vânzare de masă lemnoasă pe picior din fondul forestier proprietate publică a statului a fost publicat pe site-urile: www.produselepadurii.ro; w.w.W primariaclujnapoca.ro în data .............. 4.2. Documentaţia de participare Art. 6. Caietul de sarcini al licitaţiei de vânzare a masei lemnoase pe picior se poate procura, la cerere, de la sediul organizatorului, în perioada cuprinsă între data publicării anunţului privind organizarea licitaţiei şi data limită stabilită pentru depunerea documentației în vederea preselecţiei operatorilor economici care solicită înscrierea la licitaţiei/negocierii conform datelor din anunt. 4.3. Participanții la licitaţie/negociere Art. 7. La licitaţile/negocierile organizate pentru vânzarea de masă lemnoasă din fondul forestier proprietate publică pot participa operatori economici, înregistraţi într-un stat membru al UE, în baza certificatului de atestare pentru lucrări de exploatare forestieră valabil deținut de aceştia [...]