HCL 12/2023 Chitila adoptată

CERT SYSTEMS ROMÂNIA AMG-UL „ JUDEȚUL ILFOV ORDAGAIS 250 ta0 PRIMĂRIA ORAŞULUI CHITILA Str. lon Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 www.primariachitila.ro; primar(Oprimariachitila.ro HOTĂRÂREA nr. (Ă din 460/4048 privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Consiliului Local Oraş Chitila CONSILIUL LOCAL al oraşului Chitila, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Oraş Chitila la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Consiliului Local Oraş Chitila - raportul de specialitate al Secretarului General - avizul favorabil al Comisiilor de specialitate: ” Comisia pentru Programe de Dezvoltare Economico - Socială, Buget - Finanţe, Administraţia Domeniului Public şi Privat al oraşului, Agricultură, Gospodărie orașenescă, Protecţia Mediului, Servicii şi Comerţ” şi ” Comisia pentru Administraţia Publică Locală, Juridică, Apărarea Ordinii și Liniștii Publice a Dreptulurilor Cetăţenilor” - Prevederile art. 3 şi 4 din Carta Europeana a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15.10.1985 şi ratificata prin Legea nr. 199 / 1997; - prevederile Ordinului nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, - dispoziţiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa deciziţională în administraţia publică locală; - prevederile Legii nr. 554/2001, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. 1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a Consiliului Local al Orașului Chitila, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică prin afişare la sediu şi pe site-ul Primăriei Oraşului Chitila — www.primariachitila.ro și se transmite către: - primarul UAT Chitila, dl. Emilian Oprea; - Instituţia Prefectului Judeţului Ilfov; Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Oraşului Chitila Capitolul 1. Constituirea Consiliului Local Art. 1 - Structura Consiliului Local Consiliul Local se compune din consilieri locali aleși în condiţiile stabilite de legislația în vigoare. Art. 2 - Constituirea Consiliului Local (1) Consiliul Local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii Consiliului Local, mandatele Consilierilor Locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute de art.114 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. (2) După validarea mandatelor de Consilier Local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, ocazie cu care Consilierii Locali depun jurământul. Art. 3 — Validarea mandatului de Consilier Local și depunerea jurământului (1) Procedura de validare a Consilierilor Locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a Consiliului Local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv 119, 121 din Ordonaţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. (2) Consilierii Locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a Consiliului Local sau în cadrul primei şedinţe a Consiliului Local. Art. 4 - Declararea Consiliului Local ca legal constituit (1) Consiliul Local este legal constituit dacă numărul Consilierilor Locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local, stabilit potrivit art. 112 din O.U.G. nr. 57/2019. (2) Data constituirii Consiliului Local este considerată data desfăşurării primei şedinte privind ceremonia de constituire a Consiliului Local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii Consiliului Local, în condiţiile alin. (2), Prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului Local, care se comunică Secretarului General al Orașului Chitila și se aduce la cunostinţă publică. (4) În situaţia în care Consiliul Local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din O.U.G. nr.57/2019 Prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a Consiliului Local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul Prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv Ia alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul Prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică : Judecătoriei în a cărei rază teritorială se află Circumscripţia Electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi Secretarului General al Oraşului Chitila. Art. 5 — Organizarea alegerilor parțiale (1) În situaţia în care Consiliul Local nu a fost constituit în condiţiile art. 4, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile Consilierilor Locali declarate vacante potrivit art. 116 alin.(10) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea Ordinului Prefectului prevăzut la art. 4 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării Prefectului. Art. 6 — Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului Consiliului Local (1) În caz de vacanță a mandatelor de Consilieri Locali, pe durata mandatului Consiliului Local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului Consilierului Local, în condiţiile art. 204 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, de către Judecătoria în a cărei rază teritorială se află Circumscripţia Electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2), art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2), (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Supleanţii au obligaţia transmiterii către Secretarul General al Orașului Chitila a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) - d) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul Local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului Consiliului Local depune jurământul în faţa Consiliului Local, în termen de 15 zile de la data la care Secretarul General al Oraşului Chitila I-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul Local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de Judecătoria competentă, în primă instanță, dar care a fost validat prin hotărârea Tribunalului, depune jurământul în faţa Consiliului Local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea Tribunalului. (4) Consiliul Local se convoacă în condiţiile art. 134 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul Local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul, este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de Urgenţă, a Guvernului nr. 57/2019. (6) În cazul în care Consilierul Local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. Capitolul II. Organizarea Consiliului Local Secţiunea 1. Președintele de şedinţă Art. 7 - Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, Consiliul Local alege dintre membri săi, în prima şedinţă a Consiliului Local, după declararea ca legal constituit a Consiliului, un preşedinte de ședință, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele Consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevazut la art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Consilierul Local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa acel puţin unei treimi din numărul Consilierilor Locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (3) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea Consilierilor Locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce ședința respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Art. 8 — Atribuţiile Preşedintelui de Şedinţă Președintele de Ședinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele Consiliului Local; b) supune votului Consilierilor Locali proiectele de hotărâri și anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de Secretarul General al Oraşului Chitila în procesul-verbal al ședinței; c) semnează procesul-verbal al ședinței; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile prezentului regulament; e) supune votului Consilierilor Locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a Consiliului Local; f) aplică, dacă este cazul, sancțiunile prevăzute la art. 69 alin. (1) sau propune Consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; 8) suspendă şedinţa până la restaurarea climatului de ordine şi disciplină în şedinţă; h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament saualte însărcinări date de către Consiliul Local. Secţiunea a 2-a. Viceprimarul Oraşului Chitila Art. 9 - Rolul, numirea și eliberarea din funcție a Viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat Primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele Primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte dintre atribuţiile sale Viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor Consiliului Local, la propunerea Primarului sau a Consilierilor Locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea Viceprimarului se realizează prin hotărâre a Consiliului Local. (4) Eliberarea din funcție a Viceprimarului se poate face de Consiliul Local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul Consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a Primarului sau a unei treimi din numărul Consilierilor Locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a Viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului Consiliului Local. (5) La deliberarea și adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a Viceprimarului participă și votează Consilierul Local care candidează la funcţia de Viceprimar, respectiv Viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, Viceprimarul îşi păstrează statutul de Consilier Local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Durata mandatului Viceprimarului este egală cu durata mandatului Consiliului Local. În cazul în care mandatul Consiliului Local încetează sau încetează calitatea de Consilier Local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul Viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Art. 10 - Exercitarea temporară a atribuţiilor Primarului de către Viceprimar (1) În caz de vacanță a funcției de Primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum și în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 sunt exercitate de drept de Viceprimar, desemnat de Consiliul Local, cu respectarea drepturilor și obligaţiilor corespunzătoare funcției. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de Primar, Viceprimarul își păstrează dreptul de vot în cadrul Consiliului Local și primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcției de Primar. (2) În situația prevazută la alin. (1), Consiliul Local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un Consilier Local care îndeplinește temporar atribuţiile Viceprimarului, cu respectarea drepturilor și obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de Viceprimar, Consilierul Local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de Viceprimar. (3) Consiliul Local poate hotărî retragerea delegării Consilierului Local care îndeplinește temporar atribuţiile Viceprimarului desemnat în condiţiile alin. (2) înainte de încetarea situaţiilor prevăzute la alin. (1). (4) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în același timp, atât Primarul, cât și Viceprimarul, precum și în situaţiile de imposibilitate de exercitare de către aceștia a mandatului, Consiliul Local deleagă un Consilier Local care îndeplineşte atât atribuţiile Primarului, cât și pe cele ale Viceprimarului, până la încetarea situației respective, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei de Primar. Pe perioada exercitării atribuţiilor de Primar, precum și de Viceprimar, Consilierul Local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de Primar. (5) Dacă devin vacante, în același timp, atât funcţia de Primar, cât şi cea de Viceprimar, Consiliul Local alege un nou Viceprimar, prevederile alin. (1) şi (2) aplicându-se până la alegerea unui nou Primar. Secţiunea a 3-a Comisiile de specialitate Art. 11 — Organizarea comisiilor de specialitate ale Consiliului Local (1) În termen de 30 de zile de la constituire, Consiliul Local îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai Consilierii Locali. (3) Operațiunile desfășurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenți, precum și componenta nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a Consiliului Local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (4) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către Consiliul Local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri. (5) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi, de către Consiliul Local, avându-se în vedere, de regulă, opțiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. În funcţie de numărul membrilor Consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. Art. 12 — Atribuţiile comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: 5 a) analizează proiectele de hotărâri ale Consiliului Local din domeniul lor de activitate; b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă Consiliului Local; c) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin prezentul regulament sau însărcinări date prin hotărâri ale Consiliului Local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. (2) Consiliul Local stabileşte, în termen de 30 de zile de la constituirea Consiliului Local, alte atribuţii pe care le pot exercita comisiile de specialitate. (3) Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă de voturi. Art. 13 — Preşedintele şi Secretarul comisiei de specialitate (1) Comisiile de specialitate își aleg, prin votul deschis al majorităţii absolute a Consilierilor Locali ce o compun, câte un Președinte și câte un Secretar. (2) Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii principale: a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu Consiliul Local, aparatul de specialitate al Primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale și cu celelalte comisii. b) convoacă ședințele comisiei conform procedurii prevăzute la alin. (3) şi informează Secretarul General al Orașului Chitila cu privire la data și locul şedinţei. c) conduce şedinţele comisiei; d) susţine în şedinţele Consiliului Local avizele formulate de comisie; e) anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de Secretar; £) îndeplinește orice alte atribuţii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de prezentul regulament sau stabilite de Consiliul Local; 8) comunică Secretarului General al Oraşului Chitila, de îndată, avizele comisiilor de specialitate necesare la data convocării şedinţei de Consiliu Local; h) comunică Secretarului General al Orașului Chitila, în termen rezonabil, până la finalul fiecărei luni calendaristice, prezenţa și procesele-verbale ale fiecarei şedinţe ale comisiei de specialitate. (3) Preşedintele comisiei, în urma consultării cu Primarul şi Secretarul General al Oraşului Chitila, şi raportat la data stabilită pentru convocarea ședinței Consiliului Local, stabileşte data ședinței comisiei de specialitate şi convoacă membrii comisiei de specialitate telefonic, prin SMS sau prin e-mail. Proiectul ordinii de zi al ședinței comisiei de specialitate se transmite Preşedintelui comisiei direct sau electronic, prin e-mail, de către Secretarul General al Oraşului Chitila. (4) Preşedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar şi poate participa la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanță pentru comisia pe care o conduce. (5) Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) efectuează apelul nominal și ţine evidenţa participării la ședințe a membrilor comisiei; b) numără voturile si îl informează pe Președinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecărui aviz şi asupra rezultatului votării; c) asigură redactarea avizelor, a proceselor-verbale și a altor documente prevăzute de lege; d) îndeplineşte orice alte sarcini prevăzute de prezentul regulament sau însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedintele acesteia. Art, 14 — Funcționarea comisiilor de specialitate (1 [...]