HCL 23/2019 Chitila adoptată

DA SYSTEMS ROMÂNIA iz 2 AMG-IL JUDEȚUL ILFOV romania2019.eu 90195055 PRIMĂRIA ORAȘULUI CHITILA Str. Ion Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 www.primariachitila.ro; primaria primariachitila.ro HOTĂRÂREAnr. 23 din 21.02.2019 Privind aprobarea regulamentului de oragnizare și funcționare a Serviciului de asistenţă socială organizat în Orașul Chitila CONSILIUL LOCAL al oraşului Chitila, întrunit în şedinţă publică, Având în vedere: - expunerea de motive a primarului oraşului la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de oragnizare și funcționare a Serviciului de asistenţă socială organizat în Orașul Chitila; - avizul comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrația domeniului public și privat al oraşului, agricultură, gospodărie orășenească, protecția mediului, servicii şi comerţ la proiectul de hotărâre; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor — cadre de organizare si funţionare ale serviciilor publice de asisteță socială şi a structurii orientative de personal. -Legii asistenţei sociale nr. 292/2011. - Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie - dispoziţiile O.U.G.nr. 18/2017 privind asistența medicala comunitară - dispoziţiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizițională în administrația publică locală; - prevederile Legii nr. 554/2001, privind contenciosul administrative, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 36, alin. 1, alin. 2, lit. d, art. 63, alin. 5, lit. a din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de oragnizare şi funcționare a Serviciului de asistență socială organizat în Orașul Chitila conform Anexei nr.1 care face parte din prezenta hotărâre; Art, 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează compartimentul de asistenţă socială, Art. 3. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștiință publică prin afişare la sediu și pe site-ul Primăriei Oraşului Chitila — www.primariachitila.ro şi se transmite către: - primarul UAT Chitila, dl. Emilian Oprea; - Instituţia Prefectului Judeţului Ilfov. Contrasemnează, Secretar, Adrian Fomescu <— Anexa la HCL nr. 23/21.02.2019 Secretar REGULAMENT Privind organizarea și funcționarea Serviciului Public de Asistenţă Socială din U.A.T. Oraş Chitila Temeiul legal care stă la baza prezentului regulament. Hotărarea nr. 797/ 8 noiembrie 2017 a Guvernului Romaniei pentru aprobarea regulamentelor — cadre de organizare si funţionare ale serviciilor publice de asisteţă socială și a structurii orientative de personal. Legea asistenţei sociale nr. 292/2011. Legea ne. 217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activitații de voluntariat în Romania, Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001. Legea nr, 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap O.U.Gunr. 18/2017 privind asistența medicala comunitară Hotărârea nr, 417 din 8 iunie 2018 privind modificarea Hotararii Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si funcţionare ale serviciilor publice de asistență soicială și a structurii orientative de personal. An] Serviciul Public de Asistenţă Socială este instituţia publică specializată ân administrarea și acordarea beneficiilor de asistenţă socială aflat în subordinea Consilului local Chitila, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârsnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi a altor persoane aflate in nevoie socială. b) 2) h) ArL.2 In aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Serviciul Public de Asistenţă Socială îndeplinește urmatoarele funcţii: de realizare a diapnozei sociale, prin evaluarea nevoilor sociale la nivelul UAT Chitila, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţa, a cazurilor de risc de excluziune socială si alte situații; de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere sacială în care se po! afla anumite grupuri sau comunități; de strategie, prin care asigură elaborarea strategici de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; de execuție, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneliciilor de asistenţă socială și furnizarea serviciilor sociale; de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziție: de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale altor autorităţi ale administrației publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socialeă, cu serviciile publice locale de asistență socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanții furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; promovarea drepturilor omului, a unci imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; reprezintă U.A.T, Chitila în domeniul asistenţei sociale, Atribuţiile Serviciului Public de Asistenţă Socială in domeniul asistenţei sociale: asigură si organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; pentru beneficiile de asistentă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora câtre agențiile teritoriale pentru plăți și inspecţie socială; verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a bencficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevazute de lege sau , după caz, stabilite prin hotarârile consiliului local și pregătește documentaţia necesară în vederea stabiliri dreptului la măsurile de asistență socială; d) e) 2) h) î Î) intocmește dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz de modificare/suspendare, încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarului dispoziţiile cu privire la drepturile și facilităţile la care sunt îndreptățiți de către lege; urmatrește și răspunde de îndeplinirea condițiilor legale de către titularii si persoanelor ndreptăţile la beneficiile de asistentă socială: efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de rise de excluziune sacială sau a altor situații de necesitate în care se pol alla membrii comunităţii si propune măsuri adecvate in vederea sprijinirii acestor persoane; realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistentă socială administrate; elaborează și fundamentează propunerea de hugei pentru finantarea beneficiilor de asistență socială indeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; (2) Atribuţiie Serviciului Public de Asistenţă Socială în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele; a) elaborează, în concordanță cu strategiile naționale şi judetene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia. b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul local; acestea cuprind date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estima! şi sursele de finantare; c) inițiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot alla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile și persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situațiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevazute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; £) propune înființarea serviciilor de interes local; £) colectează, prelucrează și administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici și privaţi precum și serviciile administrate de aceştia și le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează și evaluaează serviciile sociale aflate în propia administrare; i) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acțiune și asigură finanțarea/cofinanțarea acestora; k) asigură informarea și consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populației privind drepturile saciale şi serviciile sociale disponibile; |) furnizează și administrează servicile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilități, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevazute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) asigură formarea continuă de asistenți personali, evalucază și monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii. n) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, ajută la elaborarea documentației de atribuire și în procedura de atribuire potrivit legii; o) planitică și realizează aclivitațile de informare, formare şi indrumare metotolgică , în vederea creșterii performantei personalului care administrează și acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societatii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; r) îndeplineşte orice alte atribuții prevazute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreți autorizaţi ai limbajului mimici-gestual sau ai limbajului specific al persoanelor cu surdocecitate, (3) In aplicarea prevederilor de la alin (2), compartimentul organizează consultări cu furnizorii publici surdocecitate privaţi, cu asociaţiile profesionale surdocecitate organizaţiile reprezentative al beneficiarilor. Art.4 a) b) c) d) e) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puţin urmatoarele informaţii, obiectivul general si obiectivele specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilităţi și termene de realizare. sursele de finanțare si bugetul extimat; Serviciul Public de Asistenţă Socială în exercitarea atribuţiilor prevazute de prezentul regulament elaborarează strategii locale de dezvoltare a serviciilor sociale fundamentate în principal pe informaţii, Documentul de fundamentare este realizat fie direct, fie prin contractarea unor servicii de specialitate surdocecitate și conţine cel puţin următoarele informaţii: Caracteristici teritoriale ale unităţii administrativ-teritoriale Chitila; Nivelul de dezvoltare socioeconomică și culturală a orașului Chitila; Indicatori demografici cum ar fi: structura populației, dupa vârstă, sex, ocupaţie, speranță de viaţă, natalitate, speranţă de viaţă sanatoasă la 65 ani, soldul migraței și altele; Tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependență sau risc social cete, precum și estimarea numărului de beneficiari; Tipurile de servicii sociale care ar putea raspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi argumentarea alegerii acestora. An 5. (1) Planul anual de acțiune prevazul la art 3, alin 2 lit, b) se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, precum și cu cea a județului Ifov, aceasta cuprinde date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare şi programul de subvenționare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat și sursele de finanțare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe langa activitățile prevazute la alin.l, planificarea activităţilor de informare a publicului, precum și programe de formare şi îndrumare metodologică în vederea creşterii performanței personalului care administrează şi acordă servicii sociale, (3) Elaborarea planului anual de acțiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente și propuse spre a fi înfiinţate, resursele materiale, financiare și umane disponibile pentru asigurarea furnizării serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a strategiei proprii de dezvoltare a serviciilor sociale prevazute la art 4. alin (1), în funcție de resursele disponibile, şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. (4) Lia elaborarea proiectului de buget anual aferent serviciilor sociale acordate la nivel de UAT Chitila se au în vedere costurile de funcţionare a serviciilor sociale contractate şi sumele cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmeaza a fi contractate, ale celor cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmeaza a fi contractate şi sumele acordate cu titlu de subvenție, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat, conform standardelor de cost în vigoare. (5) Anterior aprobării prin hotărâre a Consiliului Local a planului anual de acțiune, Serviciul Public de Asistenţă Socială îl transmite spre consultare Consiliului Judeţean Ilfov, Art 6. În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea , finanțarea şi acordarea serviciilor sociale, Serviciul Public de Asistentă Socială are urmatoarele obligaţii: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judetean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acțiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; €) transmiterea trimestrial, în format electronic, Serviciului public de asistenţă socială Ilfov a datelor şi informatiilor colerate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciilor sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanți ai organizațiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale, în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; e) comunicarea informațiilor solicitate sau dupa caz, punerea acestora la dispoziția instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea și controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire și combatere a oricaror forme de tratament ahuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi după caz instituțiilor structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii; 10. Obligaţia prevazută la alin | lit a) se realizează prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci cand acest lucru nu este posibil, prin afișarea la sediul Primăriei orașului Chitila: a) activitatea proprie și serviciile atlate in proprie administrare - farmulare/madele de cereri în format editabil, programul instituției, condiţii de eligibilitate etc; b) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul U.A.T. Chitila, acordate de fumizorii publici ori privaţi; c) informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivel U.A.T. Chitila: Ant? Pentru realizarea serviciilor sociale, Serviciul Public de Asistenţă Socială realizează următoarele: a) primește si înregistrează solicitările de servicii saciale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora. precum și sesizările altor persoane/instituţii! furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; b) evaluează nevoile saciale ale populaţiei din U.A.T. Chitila în vederea identificării familiilor şi persoanelor aflate in dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situațiile de risc de excluziune socială; c) elaborează, în baza evaluărilor inițiale, planurile de intervenție, care cuprind măsuri de asistență socială, respectiv serviciile recomandate și beneficiile de asistentă socială la care persoana are dreptul; d) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare: e) acordă servicii de asistență comunitară, în baza măsurilor de asistenţă socială incluse în planul de acțiune; f) recomandă realizarea evaluării complexe și facilitează accesul persoanelor beneficiare la servicii sociale; 8) acordă direct sau prin centrele propii serviciile sociale pentru care deţine licența de funcționare cu respectarea etapelor obligatorii prevazute la art 46 din legea 292/2011, cu madificarile si completarile ulterioare a standardelor minime de calitate și a standardelor de cost. Ar 8. 1. Serviciile sociale acordate au drept scop prevenirea și combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială sunt adresate persoanelor și familiilor fară venituri sau cu venituri reduse, persoanelor fară adăpost, victimelor traficului de persoane, precum și persoanelor private de libertate și pat fi următoarele: Servicii de consiliere și informare, servicii de insercție/reinsercție socială, servicii de reabilitate și altele asemenea, pentru familiile şi persoanele singure fară venituri sau cu venituri reduse, a) servicii sociale adresate copiilor străzii, persoanelor vârsnice singure fară capii și persoanelor cu dizabilităţi care trăiesc în strada, adăposturi de urgenţă pe timp de iarnă, adaposturi de noapte, centre rezidenţiale cu gazduire pe perioadă determinată; b) alimente acordate persoanelor fară venituri sau cu venituri reduse; c) servicii acordate în sistem integrat cu alte masuri de protecție: d) consiliere adresată familiei persoanei private de libertate aflate în custodia sistemului penitenciar privind serviciile sociale existente în comunitatea în care își va avea domiciliul sau reşedinţa după eliberare, precum și servicii de consiliere acordate persoanei care a executat o masură privativă de liberate în vederea reinsercţiei sociale a acesteia; 2, Serviciile sociale acordate de către Serviciul Public de Asistenţă Socială Chitila destinate prevenirii si combaterii violenței domestice pot fi centre de primire in regim de urgenţă a victimilor violenței domestice, centre pentru servicii de informare si sensibilizare a populaţiei si centre de zi care au drept obiectiv reabilitarea şi reinsercția socială prin masuri de educaţie, consiliere si mediere familială. 3. Serviciul Public de Asistenţă Socială din cadrul U.A.T. Chitila complementar: a) monitorizează si analizează situaţia persoanelor cu dizabilități precum și modul de respectare a drepturilor acestora, asigurand centralizarea și sistematizarea datelor și informaţiilor relevante; b) identifică și [...]