HCL 248/2024 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind prelungirea duratei unor contracte de închiriere Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr. 366/CLM/08.11.2024; - raportul de specialitate al Serviciului Administrare şi Verificare Fond Locativ, înregistrat la nr. 199.838/08.11.2024; - adresa nr. 131.923/1160/03.10.2019 emisă de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, înregistrată la registratura generală a Primăriei Municipiului Buzău cu nr. 123.411/14.10.2019; - avizul Comisiei pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială și protecţie copii, persoane vârstnice și persoane cu dizabilități a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. 17 din Anexa | a H.CL. nr. 180/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuinţelor sociale aflate în patrimoniul Municipiului Buzău și a Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuinţelor din fondul locativ de stat aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. 44 din Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1, art. 8, art. 26 - art. 31, din Cap. III al Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţă, aprobată prin Legea nr. 241/2001, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 1777 și următoarele din Capitolul V — Contractul de locațiune din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c) şi d), alin. 6, lit.a șib, alin. (7), lit. q) şi alin. (14), art. 139, alin. (1) şi (3) lit. g), coroborat cu art. 5, lit. co), art. 196, alin. (1), lit. a), art. 354, art. 355, precum și art. 362, alin. (1) și (3), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Contractele de închiriere privind suprafeţele locative cu destinaţia de locuinţe din imobilele aflate în proprietatea statului sau proprietatea municipiului Buzău și administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău, se prelungesc succesiv, pe perioade de câte 5 ani, pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale, la cererea chiriașilor. Art. 2 - Prevederile art. 1 se aplică în mod corespunzător şi contractelor de închiriere privind suprafeţele locative cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă situate în imobilele aflate în proprietatea statului sau proprietatea municipiului Buzău și administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău. Art. 3. - Prevederile art. 1 se aplică în mod corespunzător și contractelor de închiriere ce au ca obiect terenuri aferente imobilelor înstrăinate în baza Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construcţiei de locuinţe şi vânzarea de locuinţe din fondul de stat către populaţie, Legii nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și Legii nr. 112/1995, pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4. - Tariful de bază lunar al chiriei pentru locuinţe și pentru terenurile aferente imobilelor deţinute în proprietate (lei/mp) este cel stabilit prin lege. Art. 5. - Tariful de bază lunar al chiriei pentru spațiile cu altă destinație decât aceea de locuință este stabilit anual, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Buzău. Art. 6. - Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Administrare şi Verificare Fond Locativ şi Serviciului Juridic şi Contencios Administrativ, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 7. - Prin grija secretarului general al municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată autorităților și instituţiilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI Consilier local lo ip Apostu CONTRASEMNEAZĂ, p. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Șeful Serviciului Juridic și Contencios Administrativ Elena-Cristina Coroian Buzău, 28.11.2024 Nr. 248 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. art. 139, alin. (1) şi (3) lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 21 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 22 consilieri locali în funcţie şi 21 consilieri locali prezenţi la ședință și care au participat la procesul de votare. Domnul Silviu Laurenţiu Roșioru, deși a fost prezent la ședință, nu a participat la procesul de votare. Y ROMANIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIULUI BUZĂU - PRIMAR - Nr. 366/CLM/08.11.2024 REFERAT DE APROBARE pentru proiectul de hotărâre privind prelungirea duratei unor contracte de închiriere Luând în considerare următoarele: Contractele de închiriere privind suprafețele locative cu destinaţia de locuinţă, terenurile aferente imobilelor deținute în proprietate și spațiile cu altă destinaţie decât aceea de locuință din proprietatea statului sau a municipiului Buzău, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău, au fost încheiate potrivit prevederilor art. 44 din Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pe o durată iniţială de 5 ani; De la data expirării acestui termen, contractele au fost prelungite, la cererea chiriaşilor, în baza unor reglementări legislative succesive, pe perioade de câte 5 ani, până la apariţia Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; La sfârșitul anului 2024 va expira perioada contractuală a unor contracte de închiriere, încheiate cu persoane fizice sau juridice, având ca obiect fie suprafeţe locative cu destinaţia de locuință, fie spații cu altă destinaţie decât aceea de locuință (ex: spaţii folosite de către aşezămintele social- culturale şi de învăţământ, de partide politice, sindicate şi alți beneficiari stabiliți de consiliul local), fie terenuri aferente imobilelor înstrăinate în baza legislaţiei anterioare care a permis vânzarea (Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construcţiei de locuinţe şi vânzarea de locuințe din fondul de stat către populaţie, Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și Legea nr. 112/1995, pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuințe, trecute în proprietatea statului, cu modificările și completările ulterioare); Art. 1784, alin. (3) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care prevede că: "Dacă legea nu dispune altfel, locaţiunile încheiate de persoanele care, potrivit legii, nu pot face decât acte de administrare nu vor depăşi 5 ani”; > Prevederile art. 17 din Anexa | a H.C.L. nr. 180/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuinţelor sociale aflate în patrimoniul Municipiului Buzău și a Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuinţelor din fondul locativ de stat aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău, potrivit cărora: "Contractul de închiriere se încheie de către primar sau de către o persoană împuternicită de acesta cu beneficiarii stabiliți de către consiliul local, cu posibilitatea de prelungire, în aceleași condiții, pe baza declaraţiei de venituri și a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale (art. 44 din Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată, actualizată)”; > Adresa nr. 131.923/1160/03.10.2019 emisă de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, înregistrată la registratura generală a Primăriei Municipiului Buzău cu nr. 123.411/14.10.2019, conform căreia: "ministerul îndeplinește următoarele atribuţii principale: organizează, coordonează şi controlează aplicarea legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a ordinelor şi instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate şi a principiului autonomiei locale, iar consiliul local are iniţiativă și hotărăşte, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, inclusiv pentru crearea cadrului necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind locuințele sociale și celelalte unități locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale sau în administrarea sa”; > Prin prelungirea termenelor contractelor de închiriere se aduc venituri suplimentare la bugetul local; > Prelungirea contractelor de închiriere trebuie să se facă pe baza declarației de venituri și a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale (declarația privind faptul că nu au deținut/dobândit/instrăinat un imobil, dovezi privind plata la zi a utilităţilor/chiriei, etc), cu respectarea prevederilor art. 13 din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţă, aprobată prin Legea nr. 241/2001 (situaţiile în care prelungirea contractelor de închiriere nu se aplică), se propune prelungirea contractelor de închiriere, succesiv, pe perioade de câte 5 ani, pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale, la cererea chiriașilor. În acest scop s-a redactat alăturatul proiect de hotărâre pentru a fi introdus-pe-ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău. ca PRIMAR, Constantin Toma ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Serviciul Administrare și Verificare Fond Locativ Nr. 199.838/08.11.2024 RAPORT DE SPECIALITATE pentru proiectul de hotărâre privind prelungirea duratei unor contracte de închiriere Contractele de închiriere privind suprafeţele locative cu destinaţia de locuinţă, privind terenurile aferente imobilelor deţinute în proprietate și a spaţiilor locative cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă din proprietatea statului sau a municipiului Buzău, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău, sunt încheiate potrivit prevederilor art. 44 din Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pe o durată inițială de 5 ani. De la data expirării acestui termen, contractele au fost prelungite în baza unor reglementări legislative succesive, pe perioade de câte 5 ani, la cererea chiriașilor, până la apariţia O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere: - Adresa nr. 131.923/1160/03.10.2019 de la Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, înregistrată la Primăria municipiului Buzău cu nr. 123.411/14.10.2019, cu precizarea prevederilor: e art. 56, alin. (1), lit. a) din Codul administrativ, aprobat prin O.U.G. nr. 57/2019, potrivit căruia ministerul îndeplinește următoarele atribuţii principale: organizează, coordonează şi controlează aplicarea legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a ordinelor şi instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor _de_ autoritate şi a _ principiului autonomiei locale; e art. 129, alin. (1) alin. (2) și alin. (7) lit. q) din Codul administrativ, aprobat prin O.U.G. nr. 57/2019, în baza cărora consiliul local are _initiativă_ și hotărăşte, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, inclusiv pentru crearea cadrului necesar pentru furnizarea_serviciilor_publice_de interes local privind locuințele sociale și celelalte unități locative aflate în proprietatea unității administrativ-teritoriale sau în administrarea sa, prevederi care, coroborate, stabilesc că, în problemele de interes local, consiliul local hotărăște crearea cadrului necesar [...] și se află, astfel, în limitele de autoritate stabilite de legiuitor; - Art. 1784, alin. (3) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care prevede că: "Dacă legea nu dispune altfel, locaţiunile încheiate de persoanele care, potrivit legii, nu pot face decât acte de administrare nu vor depăşi 5 ani”; - Prevederile art. 17 din Anexa la H.C.L. nr. 180/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuințelor sociale aflate în patrimoniul Municipiului Buzău și a Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuinţelor din fondul locativ de stat aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău, potrivit cărora: "Contractul de închiriere se încheie de către primar sau de către o persoană împuternicită de acesta cu beneficiarii stabiliți de către consiliul local, cu posibilitatea de prelungire, în aceleași condiţii, pe baza declaraţiei de venituri și a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale (art. 44 din Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată, actualizată)”; Necesitatea prelungirii unor contracte de închiriere, încheiate cu persoane fizice sau juridice, având ca obiect fie suprafeţe locative cu destinaţia de locuinţă, fie terenuri aferente imobilelor deţinute în proprietate, fie spații cu altă destinaţie decât aceea de locuință, motivat de faptul că perioada contractuală a unora dintre acestea va expira la sfârșitul anului 2024; Necesitatea existenței unui cadru legal corespunzător, care să asigure continuitatea folosinţei spaţiilor locative cu destinaţia de locuinţă, dar și a celor cu altă destinație decât aceea de locuinţă (ex: spaţii folosite de către aşezămintele social-culturale şi de învăţământ, de partide politice, sindicate şi alți beneficiari stabiliţi de consiliul local), precum și a terenurilor aferente imobilelor înstrăinate în baza legislaţiei anterioare care a permis vânzarea (Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construcţiei de locuinţe şi vînzarea de locuinţe din fondul de stat către populaţie, Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și Legea nr. 112/1995, pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuințe, trecute în proprietatea statului, cu modificările și completările ulterioare); Contractele de închiriere nu se prelungesc în cazurile prevăzute de art. 13 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţă, aprobată prin Legea nr. 241/2001, cu modificările şi completările ulterioare, conform cărora: "Prelungirea contractelor de închiriere nu se aplică: a) în cazul contractelor de închiriere încheiate de chiriaşi cu proprietari persoane fizice, altele decât cele prevăzute la art. 2-7; b) în cazul contractelor de închiriere pentru spațiile cu destinaţia de locuinţe proprietate particulară, prevăzute la art. 1-7, ai căror titulari de contract sau membri de familie menţionaţi în contract sunt proprietari ai unei locuinţe corespunzătoare ori au înstrăinat o locuinţă corespunzătoare, după data de 1 ianuarie 1990, în aceeaşi localitate. Fac excepţie contractele de închiriere ai căror titulari sau membri de familie menţionaţi în contract au redobândit, ca foști proprietari sau moştenitori ai acestora, locuinţe care sunt efectiv ocupate de chiriaşi persoane fizice, de una dintre persoanele juridice prevăzute la art. 1 sau A de o,jhstituție publică; Se 'chiriaşului care refuză să preia în folosință o altă locuinţă pusă la le, în în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, de fostul proprietar sau fejtorii acestuia ori de autorităţile publice locale; d) în cazul litigiilor determinate de refuzul chiriaşilor cărora li s-a notificat să încheie un nou contract de închiriere cu proprietarul, potrivit Legii nr. 17/1994, Legii nr. 112/1995 sau Legii nr. 114/1996 , republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) în cazul litigiilor dintre proprietar şi chiriaş având ca obiect schimbul de locuinţe; Î) în cazul chiriaşilor care au subinchiriat locuinţa fără consimţământul scris al proprietarului; 9) în cazul chiriaşilor care au schimbat total sau parțial destinaţia ori structura interioară a locuinţei fără consimțământul scris al proprietarului şi fără aprobările legale; h) chiriaşului care a pricinuit însemnate stricăciuni locuinţei, clădirii în care este situată aceasta, instalaţiilor sau bunurilor aferente acestora ori care a înstrăinat fără drept părți din acestea; i) chiriaşului care are un comportament ce face imposibilă convieţuirea sau împiedică folosirea normală a locuinţei; j) chiriaşilor rezidenţi în străinătate care, fără a fi detaşaţi, nu au mai folosit locuinţa mai mult de un an fără întrerupere”, se propune prelungirea contractelor de închiriere, succesiv, pe perioade de câte 5 ani, pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale (art. 44 din Legea nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare), la cererea chiriașilor. Faţă de cele de mai sus, proiectul de hotărâre este emis cu respectarea legislaţiei în domeniu și, drept urmare, poate fi promovat pe ordinea de zi a şedintei Consiliului Local al Municipiului Buzău, în vederea adoptării lui. Șef serviciu, Carmen Boricianu CA oase 4, —ODETUL BUZĂU 4 PRIMĂRIA MUICIPilL.Ui BUZĂU Ministerul Dezvoltării Regionale | -REG) Ă GENERALĂ - Şi Administraţiei Publice at Pau Pe Cabinet subsecretar de stat Tel: 0213165973 Bd. Libertatii nr. 16, Latura Nord, sector 5 Fax:0213168491 București, cod poștal 050706 WWW. mdrap.gov.ro ZANA 4 0 Către: Domnul primar, CONSTANTIN TOMA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU LUĂ Piaţa Daciei nr. 1, Cod postal: 120040, Municipiul Buzău, Județul Buzău Nr. 131923/1160/09:(0,2019 Stimate Domnule Primar, Subiect: emiterea unui act normativ în continuarea OUG nr. 43/2014 privind durata unor contracte de închiriere pentru suprafeţe locative cu destinaţia de locuințe Având în vedere petiția dumneavoastră transmisă Secretariatului General al Guvernului înregistrată cu nr. 20/14991/TG/03.09.2019 şi nr. 12095/03.09.2019, redirecționată Ministerului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice cu adresa nr. 15C/nr. 15C/1071/p/05.09.2019, unde a fost înregistrată cu nr. 1160/11.09.2019 şi nr. 131923/01.10.2019, cu privire la prelungirea duratei unor contracte de închiriere pentru suprafețe locative cu destinația de locuințe, vă comunicăm următoarele: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice a considerat că nu este necesar și oportun să inițieze un act normativ, la nivel primar, pentru prelungirea duratei contractelor de închiriere a suprafețelor locative cu destinația de locuințe din proprietatea statului sau a i unităților administrativ-teritoriale, fiecare unitate administrative teritorială, în virtutea "|. principiului constituţional al descentralizării și autonomiei locale, putând decide în acest sens. În fundamentarea deciziei ministerului au fost avute în vedere: - art. 56 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, aprobat prin OUG nr. 57/2019, potrivit căruia || ministerul îndeplinește următoarele atribuţii principale: organizează, coordonează și controlează "aplicarea legilor, ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a ordinelor și instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei locale; și - art. [...]