HCL 222/2025 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Buzău în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Buzău 2008" pentru a vota aprobarea Strategiei de tarifare și a Strategiei privind redevența, precum și aprobarea proiectului actului adițional nr. 1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Buzău 2008” cu numărul de înregistrare 419 din 07.11.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 171. 897 din 11.11.2025; -referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.300/CLM/1 1.11.2025; -raportul de specialitate al persoanei responsabile cu Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, înregistrat la nr. 171.770 din 11.11.2025; -avizul Comisiei juridice pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -Comisia pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -dispoziţiile art. 8, alin. 3, lit. d?) și art. 10, alin. 5 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -faptul că Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Buzău, prin Consiliul Local, este membru asociat al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Buzău 2008"; -prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; adresa nr. 175.623 din 17.11.2025 a responsabilului cu societatea civilă; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. a) și e) și alin. (3), lit.d), art. 132 și art. 139, alin. (3), lit. f) și h) coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART.1 - Se aprobă acordarea unui mandat special domnului Constantin Toma, primarul Municipiului Buzău, să reprezinte Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Buzău, în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Buzău 2008”, și să voteze PENTRU următoarele puncte de pe ordinea de zi: a) Aprobarea Strategiei de tarifare aferentă Planului de afaceri, în conformitate cu prevederile Avizului conform al A.N.R.S.C. nr. 10.827 din 04.11.2025, prevăzută în Anexa nr. 1 a avizului; b) Aprobarea Strategiei privind redevenţa; c) Aprobarea proiectului actului adiţional nr. 1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, actualizat în 2025, înregistrat cu nr. 24.770 din 30.05.2025, în forma prevăzută în anexa la prezenta hotărâre de Consiliu Local. ART.2 — Se acordă mandat Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Buzău 2008”, cu sediul în Municipiul Buzău, strada lon Băieșu, bloc 4-5, înscrisă în Registrul asociaţiilor și fundațiilor de la grefa Judecătoriei Buzău cu Certificat nr. 16/2008, CIF 23601468, al cărui membru este U.A.T. Municipiul Buzău, să semneze, în numele şi pe seama membrilor asociaţi, Actul Adiţional nr. 1 la Contractul de Delegare nr. 24770 din 30.05.2025, prin reprezentantul său legal, domnul Constantin Toma - preşedintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău 2008”. ART.3 -Dispoziţiile prezentei hotărâri rămân valabile și în cazul unei amânări/reconvocări a Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Buzău 2008”, cu aceeași ordine de zi. ART.4 - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Buzău 2008” va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ART.5 — Prin grija secretarului general al Municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată autorităţilor și instituţiilor interesate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local Dragoș-Constantin 5 aa a CONTRASEMNEAZĂ, p. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Șeful Serviciului juridic și contencios administrativ Elena — Cristina COROIAN Buzău, 18.11.2025 Nr. 222 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. f) și h), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 14 voturi pentru, 7 abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 21 consilieri locali prezenţi la şedinţă (și care au participat la procesul de votare) din 23 consilieri locali în funcţie. Domnul consilier local Constantin lonescu nu a participat la procesul de votare. ANEXA LA HCLM ZAU NR. 292 Din 18.41.9095 PROIECT ACT ADIȚIONAL NR. 1 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE nr. 24.770 din 30.05.2025 PARȚILE CONTRACTANTE Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Buzău 2008”, cu sediul în Buzău, str. lon Băieșu, bl. 4-5, etaj 1, judeţul Buzău, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor de la grefa Judecătoriei Buzău cu nr. 16/2008, reprezentată de domnul Toma Constantin, în calitate de Preşedinte al Asociaţiei, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre denumite împreună în continuare „Autoritatea Delegantă”, pe de o parte și Societatea Comercială Compania de Apă SA Buzău, codul unic de înregistrare RO22987337, înmatriculată la Oficiul Registrul Comerţului Buzău cu numărul J2007001610102, cu sediul social în Buzău, str. Spiru Haret, nr. 6, judeţul Buzău, reprezentată de Mariana-Simona Săvulescu, având funcţia de Director General, în calitate de Operator Regional, pe de altă parte. Având în vedere: - Prevederile art. 56 — Modificarea de comun acord din Dispoziţii Generale a Contractului de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 24.770 din 30.05.2025, Dispoziţii Generale; - Prevederile art. 361-367 din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Ordinului ANRSC nr. 230/2022 privind aprobarea Metodologiei de ajustare tarifară a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare, pe baza strategiei de tarifare aferente planului de afaceri; - Hotărârea Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Buzău 2008” nr. .... din ...12.2025; - Hotărârea Adunării Generale Extraordinare a Acţionarilor Companiei de Apă SA Buzău nr. ... din +ti2025; - Avizul conform nr. 10827 din 04.11.2025 al Președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. Stabilesc de comun acord modificarea Dispoziţiilor Generale ale Contractului de Delegare, după cum urmează: Art. 1. Se modifică dispoziţiile art. 36, subcapitolul Tarifele care va avea următorul conţinut: “Tarifele 1) Preturile si Tarifele unice practicate de către Delegat pentru serviciile de apa si de baza pe principiul acoperirii tuturor costurilor aferente activitatilor: e Costuri de operare e Costuri de intretinere si reparatii ALA Ă e Costuri pentru elaborarea de studii şi cercetări cu privire la diminuarea impactului asupra mediului şi gestionarea poluării punctuale şi a nămolurilor din staţiile de epurare e Costuri financiare Redeventa Amortizarea Realizarea de investitii si reparatii capitale Plata serviciului datoriei aferente creditelor contractate (incluzand principalul, dobanzile si comisioanele aferente) e Profit (in conformitate cu prevederile legale) care urmeaza a fi integral folosit pentru dezvoltare. 2) Structura tarifelor si nivelele de tarifare trebuie sa descurajeze risipa si consumul in exces si trebuie sa fie stabilite tinand cont de gradul de suportabilitate al consumatorilor. 3) Strategia de tarifare inclusă în prezentul contract se bazează pe Planul de afaceri pentru perioada 2026-2030. Strategia tarifara presupune ajustari ale tarifelor în fiecare an la data de 01 ianuarie, atat cu inflaţia, cât şi cu creşterile în termeni reali, prezentate în tabelul de mai jos: STRATEGIE DE Ajustări în termeni reali (în procente) TARIFARE _ Preţ/Tarif Specificaţie ra 01/01/2026 | 01/01/2027 | 01/01/2028 01/01/2029 | 01/01/2030 01.08.2025 | a E Preţ apă potabilă produsă, e sii -6,61% 0,78% 1,09% 0,53% 1,18% transportată și lei/mc Tarif canalizare- epurare ape uzate | 6,95 lei/mc - -0,39% 4,29% 0,27% 1,22% și meteorice Transportul și epurarea apelor uzate preluate din 4,14 lei/mc - 0,16% 1,71% 1,96% 0,85% alte sisteme de operare Ajustările în termeni reali nu includ inflaţia în perioada dintre ajustările tarifare şi nici taxa pe valoare adaugată. Strategia de tarifare presupune ajustări tarifare ale prețurilor și tarifelor în fiecare an, pentru perioada 2026-2030, cel târziu până la data de 01 ianuarie, atât în termeni reali, cât și cu inflația, conform următoarei formule de ajustare tarifară: Preţ asi /Tarif ns; = Preţ n /Tarif n * (1+0 n+) * (140 n42) * ..... * (140 ns) * | nsi Unde: Preţ nsi /Tarif n+i —preţul/tariful la data ni; P1/T n prețul/tariful iniţial la data de 01.08.2025; O na, 0 n+2p+::, msi - Ajustarea în termeni reali a preţului/tarifului la data n+1, n+2, ... respectiv n+i; O n+— este ajustarea în termeni reali a preţului/tarifului pentru data n+i; In+— inflația aferentă ajustării “n+i”, care se calculează conform următoarei formule: __ CPI (1+INF)M/12 , ni = i unde: IPC - Indicele prețurilor curent, respectiv cel mai recent indice al preţurilor disponibil, la data solicitării; IPI - Indicele prețurilor iniţial, la data de 01 august 2025; INF — rata inflaţiei pentru perioada de 12 luni înainte de cel mai recent indice al preţurilor disponibil; m — numărul de luni între data celui mai recent indice al prețurilor disponibil și data efectivă de aplicare a noului preţ/tarif; indicele preţurilor — indicele preţurilor de consum total publicat lunar de Institutul Naţional de Statistică. În cazul în care inflaţia cumulată de la ultima ajustare depășește 4%, se pot solicita până la maximul două ajustări intermediare doar cu inflaţia, conform formulei de ajustare tarifară. În cazul preluării de noi localităţi în aria de operare a operatorului, de la data preluării se va aplica prețul/tariful unic pentru întreaga arie de operare, determinat conform prezentei strategii. 4) Prin acceptarea si semnarea prezentului Contract de Delegare a gestiunii, Consiliile locale ale unitatilor administrativ teritoriale accepta acest mecanism de tarifare. 5) Conform prevederilor legale, operatorul va prezenta la ANRSC documentatia de ajustare a tarifelor conform legislatiei in vigoare si metodologiei de calcul prezentate. 6) In cazul in care Unitatiile Administrative Teritoriale si/sau Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara refuza sa permita operatorului sa aplice strategia de tarifare conform prezentului contract de delegare, acestea sunt obligate sa suporte din bugetul propriu pierderea potentiala de venituri ca urmare a acestui lucru. In aceasta situatie Unitatile Administrative Teritoriale si/sau Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara sunt obligate sa prevada in bugetul de venituri si cheltuieli propriu, cu prima rectificare 3 sau cel tarziu la adoptarea bugetului nou, sumele de care operatorul a fost lipsit. Plata feces (a trebuie facuta lunar pana la revizuirea deciziei. | 7) Planul de afaceri este elaborat de către operatorul regional în corelare cu strategia de serviciului de alimentare cu apă și de canalizare din aria de operare elaborată de asociaţia de dezjoltare-- i intercomunitară. Strategia de tarifare bazată pe Planul de afaceri al operatorului regional se aprobă de către adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară. Planul de afaceri trebuie să conţină cel puţin o componentă operaţională şi una investiţională şi include obiective de îmbunătăţire a activităţilor, măsuri de eficientizare şi ţinte clare pentru perioada reglementată. Strategia de tarifare aferentă planului de afaceri se fundamentează pe baza metodologiei elaborate şi aprobate de către autoritatea de reglementare competentă, prin raportare la rata de suportabilitate a populaţiei pe întreaga perioadă de reglementare, pornind de la prețurile şi tarifele în vigoare, şi realizând o prognoză a evoluţiei acestora, atât în termeni reali, cât şi cu rata inflaţiei, pe baza cheltuielilor de operare şi întreţinere, a cheltuielilor cu redevenţa, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor pentru protecţia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivând din contractul de delegare a gestiunii, precum şi a unei cote de profit rezonabile. Strategia de tarifare aferente planurilor de afaceri se avizează conform de către A.N.R.S.C. la solicitarea operatorului/operatorului regional, conform prevederilor legale in vigoare. Ajustările tarifare, atât în termeni reali, cât şi cu rata inflaţiei, prevăzute în strategia de tarifare, se planifică astfel încât rata de suportabilitate pentru utilizatorii casnici să atingă, în fiecare an, cel puţin nivelul minim de 2,5% pentru gospodăria medie de pe întreaga arie de operare. În cazul în care, din motive de costuri de operare ridicate legate de sustenabilitatea pe termen scurt și mediu a planului de afaceri, rata de suportabilitate prognozată înregistrează valori de peste 3%, autoritățile administrației publice locale adoptă măsuri de protecţie socială pentru categoriile defavorizate de utilizatori, pentru a asigura suportabilitatea tuturor utilizatorilor casnici. 8) La fundamentarea preţurilor și tarifelor, operatorii pot să solicite o cotă corespunzătoare pierderilor justificate de starea tehnică a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare. Nivelul acestei cote se aprobă de către adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pe baza bilanţului apei. În cazul sistemelor noi de alimentare cu apă, nivelul pierderilor de apă se stabilește de către asociațiile de dezvoltare intercomunitară, pe baza datelor de proiect și normativelor tehnice în vigoare.” Art. 2. Se modifică dispoziţiile art. 39, alin. 2 — Redevenţa, care va avea următorul conţinut: 2.Redevenţa Redevenţa reprezintă o suma ce nu poate depăși valoarea amortizării Bunurilor Concesionate, calculată la 31 decembrie a anului anterior. Redevenţa este o componentă inclusă în calculul Preţurilor și Tarifelor și se va modifica doar în urma unor analize privind gradul de suportabilitate al Utilizatorilor, cu aprobarea Delegatarului. Pe perioada derulării Contractului de Delegare Operatorul datorează redevenţă de la data de începere a Contractului. Delegatul va plăti Delegatarului redevenţa în termenii și condițiile prevăzute mai jos. Valoarea anuala a redevenţei va fi cel puţin egala cu valoarea serviciului datoriei operatorului pentru acel an. 1) Nivelul global al redeventei se stabileste conform strategiei privind redeventa din tabelul urmator: STRATEGIA 2026 2027 2028 2029 | 2030 PRIVIND REDEVENTA RON/an RON/an RON/an RON/an RON/an A otabile produsa, transportata si pa potabile produsa, transportata si | 13 270.370 | 14.770.370 | 15.770.370 | 16.770.370 | 18.470.370 distribuita Canalizare-epurare ape uzate si E 14.037.545 | 15.942.617 | 18.942.617 | 19.942.617 | 22.942.617 meteorice Transportul si epurarea apelor uzate Ă , 53.358 53.359 53.360 53.361 53.362 preluate din alte sisteme de operare | 3) Plata redevenţei se va face astfel: i). Pentru UAT-urile ale căror infrastructură de apă-canal a fost reabilitată/modernizată/extinsă prin programe cu finantare internationala şi pentru cofinanţarea cărora au fost contractate împrumuturi de catre unitatea administrativ teritoriala anterior încheierii prezentului Contract, pentru a finanta partea de „non-funding gap” (co-finantarea beneficiarului), componenta de redeventa egala cu serviciul datoriei aferenta acestor imprumuturi se plateste către bugetele locale respective si va fi folosita pentru rambursare. Restul de redeventa aferent acelor UAT-uri se plăteşte conform mecanismului de circulaţie al fondurilor aferent profitului de distribuit, prevăzut la art. 36 de mai sus. ii). În alte cazuri decât cele prevăzute la punctul anterior i) redevenţa se plăteşte conform mecanismului de circulaţie al fondurilor aferent profitului de distribuit, prevăzut la art. 9 din Dispoziţii Speciale — Partea Comună. Termenul de plată al redevenţei: i). Redevenţa va fi plătită trimestrial, pana la data de 30 a lunii urmatoare trimestrului incheiat; 4) Operatorul este exonerat de raspundere pentru neachitarea redeventei, atunci cand aceasta inactiune este determinata de refuzul autoritatii delegante de a aproba cresterile de tarif propuse de Operator conform prevederilor prezentului Contract. 5) Valoarea şi scadenţa Redevenţei pot fi modificate prin acordul Părţilor. 6) Alocarea redeventei pe fiecare unitate administrativ teritorială se va realiza în functie de valoarea patrimoniului predat în concesiune și în mod egal pentru fiecare trimestru. 7) În conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă 198/2005 redevenţa constituie una din sursele de alimentare a fondului de rezervă IID al Operatorului sau al Unităţii Administrativ-Teritoriale care rambursează împrumuturile de cofinanţare a programelor de dezvoltare a infrastructurii.” Art. 3. Orice alte prevederi contrare dispozițiilor cuprinse în prezentul act adiţional își încetează aplicabilitatea. Art. 4. Toate celelalte prevederi ale Contractului de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare rămân nemodificate. Prezentul act adiţional a fost încheiat astăzi, ....... , în 2 (două) exemplare, unul pentru Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Buzău 2008” și unul pentru Compania de Apă SA Buzău. ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „BUZĂU 2008” Președinte : Toma Constantin Semnătura : Ștampila : OPERATOR REGIONAL - COMPANIA DE APĂ S.A. BUZĂU Director General : Săvulescu Mariana Simona Semnătura : Ștampila : ROMÂNIA MUNICIPIUL BUZĂU PRIMAR Nr. 300/CLM/1 1.11.2025 REFERAT DE APROBARE SLU la proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Buzău în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Buzău 2008” pentru a vota aprobarea Strategiei de tarifare și a Strategiei privind redevenţa, precum și aprobarea proiectului actului adițional nr. 1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare În conformitate cu Contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă și canalizare, revizuit în anul 2025, operatorul regional Compania de Apă S.A. Buzău are obligaţia de a elabora Strategia de tarifare aferentă și Strategia privind redevenţa. Potrivit Ordinului Președintelui ANRSC nr. 230/2022, aceste documente sunt supuse avizării Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) și ulterior aprobate de Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară. Conform art. 16, alin. (3) din Statutul A.D.I. „Buzau 2008”, Adunarea Generală a Asociaţiei are atribuţia de: + a aproba strategia de tarifare și strategia privind redevenţa propuse de operatorul regional; + a aproba modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului, prin acte adiționale, în vederea includerii acestor documente. Având în vedere faptul că actuala Strategie de tarifare se încheie la data de 31.12.2025, în conformitate cu dispoziţiile art. 3646, alin. (3) din Legea serviciului de alimentare cu apă și canalizare nr. 241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Strategia de tarifare aferentă planului de afaceri se aprobă de către adunarea general [...]