HCL 218/2022 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE j privind organizarea și funcționarea "TARGULUI DE CRĂCIUN 2022” Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară şi în acelaşi timp în adunare generală extraordinară a acţionarului unic al Societăţii Comerciale " Piețe, Târguri şi Oboare" S.A. Buzău; Având în vedere: - referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 242/CLM/11.10.2022; - raportul de specialitate al Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii înregistrat sub nr. 186.460/11.10.2022; - avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; - avizul Comisiei juridică, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești; - avizul Comisiei pentru educaţie, tineret, culte, activităţi social- culturale, activităţi sportive și de agrement; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local nr. 85/28.04.2022 privind completarea obiectului de activitate al Societăţii Comerciale "Piețe, Târguri și Oboare" S.A. Buzău; - prevederile Legii nr. 24/2000, republicată, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 7, alin. 13 din Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică; - adresa nr. 192.470/19.10.2022 a responsabilului cu societatea civilă, din cadrul Serviciului Relaţii cu Publicul, Organizare Alegeri. In temeiul prevederilor art. 129, alin.(1), alin. (2), lit. b) şi lit. d), alin. (4), lit. f), alin. (7), lit. p), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g), alin. (6), teza a II-a, coroborat cu art. 5, lit. cc), art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. - (1) Se aprobă funcţionarea în Municipiul Buzău, în perioada 01 decembrie 2022 — 07 ianuarie 2023, a "TÂRGULUI DE CRĂCIUN 2022", în incinta Parcului CRANG din municipiul Buzău, pe terenul proprietate publică a municipiului Buzău. (2) Organizarea și funcţionarea Târgului se va asigura sub supravegherea Primarului Municipiului, prin Societatea Comercială "Piețe, Târguri şi Oboare" S.A. Buzău și Centrul Cultural și Educaţional "Alexandru Marghiloman" Buzău. Art. 2. — Se aprobă Regulamentul privind organizarea "TÂRGULUI DE CRĂCIUN 2022", prevăzut în Anexa nr. 1. Art. 3. - Se aprobă taxele care vor fi percepute de Societatea Comercială "Piețe, Târguri şi Oboare" S.A. Buzău, stabilite pentru perioada de funcţionare a "TÂRGULUI DE CRĂCIUN 2022", prevăzute în Anexa nr. 2. Societatea Comercială "Piețe, Târguri şi Oboare'" S.A. Buzău va perfecta cu agenţii economici și persoanele fizice autorizate selectate contracte de închiriere. „Art. 4. - Se aprobă componența Comisiei desemnate pentru organizarea ” TÂRGULUI DE CRĂCIUN 2022 ", comisie prevăzută în Anexa nr. 3. Art. 5.- Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Pentru acoperirea cheltuielilor necesare organizării şi funcţionării târgului se pot utiliza şi veniturile realizate din alte taxe încasate de Municipiul Buzău în contul deschis de către Direcţia Finanţe Publice Locale pentru colectarea taxelor din Târgul de Crăciun. Art.7. -Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii, Direcţiei Finanţe Publice Locale, precum și Societatea Comercială "Piețe, Târguri şi Oboare" S.A. Buzău și Centrul Cultural și Educaţional "Alexandru Marghiloman" Buzău, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri Art.8. Potrivit art. 243, alin. 1, lit. e din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, secretarul general al Municipiului Buzau va asigura comunicarea către autorităţile, institutiile publice și persoanele interesate a pla zariiuli act administrativ. PREȘEDIn/fE LE ŞEDINŢE N consilier local Țeodor SPr) ENTIBASEMRIAZĂ. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Do Buzău, 28.10.2022 Nr. 218 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 28.10.2022, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. 3, lit. g coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 17 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 18 consilieri locali prezenţi la şedinţă. Domnul consilier local Cristinel Dobre nu a participat la procesul de votare. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. ANEXA Nr. 1 la Hotărârea nr. 218 din 28.10.2022 a Consiliului Local al Municipiului Buzău REGULAMENT privind organizarea "TARGULUI DE CRĂCIUN 2022" în incinta Parcului CRANG din municipiul Buzău 1. INFORMAŢII GENERALE PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU organizează în perioada 01.12.2022 — 07.01.2023 ” TÂRGUL DE CRĂCIUN 2022 ". Evenimentul se va organiza prin CENTRUL CULTURAL ȘI EDUCAŢIONAL "ALEXANDRU MARGHILOMAN” și SC PIEȚE, TÂRGURI ȘI OBOARE SA BUZĂU. Agenţii economici sunt obligaţi să se încadreze în orarul de funcţionare: 10,00 — 22,00 şi cel de aprovizionare, zilnic între orele 8,30 -10,00. Accesul maşinilor de aprovizionare în afara programului de aprovizionare este strict interzis. Accesul pentru aprovizionare este permis doar comercianților care își desfășoară activitatea pe perioada evenimentului în incinta Parcului Crâng precum și a furnizorilor acestora. Agenţii economici vor comercializa doar produsele specifice activităţilor descrise în prezentul Regulament, aceștia trebuind să pună la dispoziția vizitatorilor o gamă variată de specialități gastronomice, produse și decoraţiuni de Crăciun autentice. Activitatea de comerţ de la punctul 1.4. se va realiza doar în casuţe din lemn și în food truck-uri (rulote) cu încadrare în meniuri specifice sărbătorilor de iarnă: turtă dulce, cozonac, cârnaţi, carne, ceaiuri, vin fiert, ţuică fiartă, ciocolată caldă, etc. Numărul total de căsuțe și rulote ce vor fi amplasate este de maximum 30. Agenţii economici se vor înscrie doar cu produse de meșteșug și produse realizate manual în concordanță cu specificul și tematica acestui eveniment (Nașterea Domnului și Sărbătoarea Crăciunului), comercializarea acestora realizându-se în căsuţele din lemn sunt puse la dispoziţie de Primăria Municipiului Buzău prin SC Piețe, Târguri și Oboare Buzău. Dimensiunea unei căsuțe din lemn este de 6 mp (3m x 2m amprentă la sol). Agenţii economici sunt răspunzători pentru îndeplinirea condiţiilor legale privind comercializarea mărfurilor. „10. Fiecare agent economic va respecta normele P.S. L și is. s. M în vigoare şi va suporta consecinţele nerespectării acestora. .11.Data deschiderii Târgului " TÂRGUL DE CRĂCIUN 2022 ” anunţată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU va trebui respectată de comercianţi. Toate căsuţele, tonetele şi terasele vor fi deschise şi aprovizionate corespunzător la ora şi în ziua deschiderii oficiale a Târgului, respectiv data de 01 decembrie 2022, ora 17.00. .12.În incinta "TÂRGULUI DE CRĂCIUN 2022”, în perioada 01.12.2022 -— 07.01.2023 se va desfășura și "Orășelul Copiilor”, cu activități specifice de distracţie și agrement precum și activităţi culturale și educaţionale cu tematica specifică sărbătorilor de iarnă. .13. Agenţii economici care se înscriu pentru zona de agrement trebuie să transmită poze cu aparatele pe care le propun spre montare în cadrul Târgului de Crăciun; „14. Afişarea preţurilor produselor se va face în mod obligatoriu,lizibil. „15. Agenţii economici vor utiliza uniforme specifice domeniului de activitate și vor avea obligaţia prezentarii meniului/produselor. „16.Pe perioada desfăşurării spectacolelor este interzisă utilizarea muzicii ambientale de către comercianţi şi de agenţii economici. .17. Agenţii economici au obligaţia de a elibera spaţiul închiriat la închiderea evenimentului în starea în care a fost găsit. „18. Comercianţii au obligaţia păstrării curățeniei pe toată perioada menţionată folosind pubelele amplasate în zonă. .19.SC PIEȚE, TÂRGURI ȘI OBOARE SA, în calitate de partener al organizatorului, în baza acordului de teren emis pentru perioada evenimentului va avea avea de efectuat următoarele activități pentru închirierea terenului aferent desfășurării activităților de alimentaţie publică, comerț produse tradiţionale de Crăciun și distracţie și agrement: . Preluarea și înregistrarea cererilor de închiriere de la comercianții care doresc sa desfășoare o astfel de activitate; . Constituirea unei comisii care să analizeze cererile de închiriere și a documentaţia aferente depuse de comercianți, astfel încât acestea să corespundă cerințelor prezentului Regulament; . organizarea de licitaţii dacă va exista un număr mai mare de cereri pentru locurile disponibile/tip de activitate; . Semnarea și înregistrarea contractelor de închiriere; . Asigurarea personalului pentru verificarea zilnică a respectării prevederilor contractelor de închiriere ale comercianților (suprafață contractată, plasarea în zona specifică activităţii, consum energie electrică,etc). CENTRUL CULTURAL ȘI EDUCAŢIONAL "ALEXANDRU MARGHILOMAN” va organiza în cadrul TÂRGULUI DE CRĂCIUN evenimente culturale, cât și acţiuni educative dedicate copiilor. Spectacolele se vor desfășura pe scena amplasată în zona Obeliscului, iar atelierele cu specific de sărbători dedicate copiilor vor avea loc în "Căsuţa lui Moș Crăciun”. 1.20. Încasarea contravalorii consumului de energie electrică de la operatorii economici conectaţi la rețeaua electrică aparținând Primăriei Buzău, în baza consumului înregistrat pe contorizarea individuală a căsuţelor din lemn, a rulotelor sau a pieselor de agrement se face de către SC PIEȚE, TÂRGURI ȘI OBOARE SA. 1.21.Pentru comercializarea de băuturi sau alimente, comercianții au obligația să asigure ambalarea corespunzătoare şi să folosească ambalaje biodegradabile. 1.22. Produsele nealimentare să fie realizate hand-made de artiști plastici și meșteri populari care să facă parte din categoria produselor naturiste sau de îngrijire personală (uleiuri terapeutice, săpunuri, creme, etc). 1.23. Comercializarea băuturilor alcoolice către persoanele sub 18 ani este interzisă prin lege. De asemenea, se interzice vânzarea de băuturi alcoolice către persoanele aflate în stare de ebrietate. 1.24. Este interzisă montarea de corturi,uumbrele, copertine sau similar în fața sau pe lateralele căsuţelor din lemn. 1.25. Conectarea comercianților la rețeaua electrică se va face numai de persoane autorizate. Orice intervenţie (branșare,debranșare,remediere) se va efectua numai de către persoana autorizată care a conectat comerciantul la rețeaua electrică. Becurile de iluminat vor fi numai de tip LED, nefiind permisă înlocuirea cu becuri cu incandescenţă. 1.26. Amplasarea ilegală de automate de cafea/dulciuri și/sau frigidere sau vitrine frigorifice în orice zonă a spaţiului destinat evenimentului precum și încălcarea oricărei prevederi din prezentul regulament, duce la rezilierea contractelor de închiriere și la încetarea continuării activității comerciale în cadrul "Târgului de Crăciun 2022”, fără ca operatorul economic/comerciantul să poată solicita restituirea taxelor achitate. IP ACTIVITĂŢI CARE _SE_ POT _ DESFĂŞURA_ ÎN__INCINTA_ PARCULUI CRÂNG__CU_ OCAZIA DESFASURARII "TÂRGULUI DE CRĂCIUN 2022” 2.1. Comercianţii care își vor desfășura activitatea în căsuțe din lemn , trebuie să 2.2. se încadreze într-una dintre următoarele categorii: |. Alimentaţie publică: 1. Patiserie (prăjituri de casă: faguri, nuci , salam de biscuiţi, ciocolată, cornuleţe, halva, ,sărățele, picomigdale, biscuiţi, fursecuri, etc); 1! Citrice și banane 2. Produse gastronomice tradiționale: a) cârnaţi, carne, tobă, lebăr, pastramă, șuncă, șorici; b) produse lactate, brânză, lapte, unt, caș, smântână etc; Cc) dulceţuri, siropuri, compoturi, gemuri; 3. Căsuţă cu turtă dulce, biscuiţi, cozonac, ciocolată de casă; 4. Căsuţă pentru vată de zahăr pe băț, popcorn, acadele; 5. Băuturi (vin fiert, cafea, ceai, sucuri, ciocolată caldă, fresh-uri); II. Produse nealimentare: 1. Jucării pentru copii (plușuri, mașinuţe, păpuși, puzzle-uri, etc); 2. Hand-made (ornamente pentru brad, aranjamente pentru masa de Crăciun, obiecte tematice, suveniruri, globuri, uleiuri aromatice, creme, etc); 3. Produse tradiționale (gamă amplă de obiecte artizanale specifice Crăciunului: obiecte sculptate, realizate din lut, piese vestimentare tradiționale românești) ; 4. Florărie (aranjamente florale realizate cu vâsc, cetină) ; 5. Textile și țesături autentice de iarnă (fețe de masă, naproane, feţe de pernă, etc); 6. Articole vestimentare (căciuli, fulare, mănuși, șosete, pulovere, etc; fără obiecte vestimentare intime); 7. Zonă de ambalare cadouri; 8. Căsuţă cu cărţi (cărţi tematice pentru toate categoriile de vârstă); Comercianţii care își vor desfășura activitatea în food _track-uri (rulote) , trebuie să se încadreze într-una dintre următoarele categorii: a) pentru wursti, cârnaţi, pleșcăviţă, frigărui, cartofi prăjiţi; b) pentru pește și derivate din pește; c) fresh-uri, cafea, vin, ciocolată caldă, ţuică fiariă; d) pentru desert: waffle, clătite, gogoși, langoși, kurtoși, baclava; 2.3. Operatori economici care își desfășoară activităţi de distacţie de agrement: Zona de agrement (,„,Orășelul Copiilor”) specifică Târgului de Crăciun este compusă din: e carusele; e trenulețe; e aparate de agrement tip roată; e 1 cabină foto cu tematică de sărbători; e jocuri distractive În incinta ” Târgului de Crăciun 2022 ” este interzisă amplasarea altor piese de distracție și agrement, altele decât prevăzute în prezentul regulament. (de ex.: mașinuțe bușitoare, aparat de tip box, etc). 3. SELECŢIA ŞI EVALUAREA CERERILOR Cererile se vor depune până la data de 15 noiembrie 2022, ora 16,00 la sediul SC PIEȚE, TÂRGURI SI OBOARE SA BUZĂU şi vor fi însoţite de : Documentele agentului economic și condiţii solicitare închiriere: copie certificat de înregistrare societate (CUI); certificat constatator detaliat emis de ONRC să reiasă existența în domeniul de activitate al operatorului economic al codului CAEN corespunzător activităţii desfăşurate în "Târgul de Crăciun 2022”; după caz, certificat de producător, atestate de meşter popular sau artist plastic; certificat fiscal emis de Direcţia Finanţe Publice Locale de unde își are sediul social operatorul economic din care să rezulte că aceștia nu au datorii la bugetul local; copie Cl administrator și detalii de contact (nritelefon,adresă de e- mail,etc); o scurtă descriere a produselor ce vor fi comercializate (ambalare și expunere) și în mod obligatoriu fotografii şi lista produselor comercializate. Dosarele prezentate fără fotografii reprezentative vor fi respinse; durată de funcţionare a societății comerciale mai mare de 2 ani de la data înființării; în cazul rulotelor, fotografii ale aspectului interior și exterior al acestora; prezentare a istoricului participărilor la ediţiile precedente ale "Târgului de Crăciun” sau la evenimente similare; link către pagina web/ social media de prezentare (dacă există); Un operator economic care are datorii la bugetul local și care are o durată de funcționare a societății comerciale mai mică de 2 ani de la data înfiinţării, nu poate solicita cerere de închiriere în vederea participării la "Târgului de Crăciun 2022”. Analizarea cererilor de închiriere și a documentaţiei aferente solicitate conform prezentului Regulament se va realiza de către o comisie desemnată special în acest scop din cadrul SC PIEȚE, TÂRGURI SI OBOARE SA și va avea loc în data de 16.11.2022, până la ora 16.30; În cazul în care comisia va constata că există mai multe solicitări decât locurile disponibile pentru același amplasament și tip de activitate se vor organiza licitaţii pentru acestea, criteriul de atribuire fiind chiria cea mai mare oferită. Taxele minime de pornire în cadrul licitaţiei vor fi cele specificate în Anexa 2 ale prezentului Regulament. Licitarea amplasamentelor va alea loc la sediul SC PIEȚE, TÂRGURI ȘI OBOARE SA BUZĂU din str. Independenţei nr.11 și după cum urmează : e în data de 17 NOIEMBRIE 2022, orele 09.00 - 11.00 pentru căsuțe și rulote; e în data de 17 NOIEMBRIE 2022, orele 11.30 - 13.30 pentru amplasamentele spaţiilor de distracție și agrement; Rezultatul final al soluționării cererilor (inclusiv al licitaţiilor) va fi afişat la sediul SC PIEȚE, TÂRGURI SI OBOARE SA, la PIAȚA VOLANTĂ DRĂGAICA și pe site-ul propriu al societăţii până la data de 18 NOIEMBRIE 2022, ora 10,00. Semnarea contractelor de închiriere se va realiza în zilele de 24 NOIEMBRIE 2022 și 25 NOIEMBRIE 2022, la sediul SC PIEŢE, TÂRGURI SI OBOARE SA BUZĂU, str Independenţei nr.11. 4. COMPONENTA _” TÂRGULUI CRĂCIUN 2022 " " TÂRGUL DE CRĂCIUN 2022 " va avea în componenţă: e Zona pentru spectacole (scena); e Zona pentru căsuțe din lemn (expunerea/comercializarea obiectelor manufacturate); e Zona pentru rulote; e Zona pentru piese de distracţie și agrement. Se va respecta cu stricteţe zonarea precizată în planul „Târg de Crăciun 2022”. 5. DURATA_ AUTORIZĂRII ŞI PROCEDURA DE _ AUTORIZARE 5.1. Pentru agenţii economici şi persoanele fizice autorizate selectate se vor întocmi contracte de închiriere de către SC PIETE, TÂRGURI SI OBOARE SA la tarifele din Anexa 2 sau la tarifele stabilite în urma organizării licitaţiilor. Excepţie fac meşterii populari care vor expune obiecte manufacturate în baza unor convenţii încheiate cu SC PIEȚE, TÂRGURI SI OBOARE SA. 5.2. Tariful prevăzut în contractul de închiriere teren/căsuţă se va plăti anticipat, la semnarea contractului, termenul maxim de plată fiind 25 NOIEMBRIE 2022, ora 16,30. 5.3. Agenţii economici care prestează activităţi de alimentaţie publică au obligaţia de a obţine avizele necesare de la Direcţia de Sănătate Publică şi Direcţia Sanitar — Veterinară (pentru agenţii care comercializează produse alimentare care necesită autorizare). 5.4. Agenţii economici care prestează activităţi de distracție și agrement vor avea obligaţia de a avea în dotare un generator de curent de rezervă, vor prezenta la semnarea contractului de închiriere toate avizele de funcţionare a instalaţiilor conform legislaţiei în vigoare (avizul ISCIR pentru fiecare utilaj de agrement) şi vor purta toată răspunderea pentru buna funcţionare a acestora. 6. ALTE OBLIGAŢII 6.1. Societăţile care vor comercializa produse alimentare care se vor consuma la faţa locului au obligaţia de a amplasa coşuri pentru colectarea hârtiilor, ambalajelor, paharelor din plastic în perimetrul amenajat pentru servirea acestor produse. 6.2. Agenţii economici vor asigura păstrarea curăţeniei în jurul recipientelor de precolectare a deşeurilor. 6.3. Agenţii economici vor depozita separat deşeurile menajere de cele reciclabile și vor achita taxa de colectare și transport deșeuri municipale amestecate generate în Târgul de Crăciun 2022, în conformitate cu Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 6.4. Agentii economici trebuie sa se doteze cu cel putin un extinctor pentru stins incendiile. 6.5. Uleiurile alimentare uzate rezultate în urma preparării unor produse alimentare se vor colecta în recipiente adecvate (bidoane) şi se vor preda către operatori specializaţi. 6.6. Cenuşa rezultată de la prepararea unor produse de patiserie va fi depozitată separat în recipiente metalice şi predată ulterior; Cl eratoru serviciilor de salubrizare locală. Ste 6.7. Agenţii economici care vor funcţiona în cadrul "Târgului de Crăciun 2022" în zona destinată rulotelor și a pieselor de distracție și agrement au obligaţia de a- și monta contor individual pentru evidenţi [...]