HCL 157/2025 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE pentru aprobarea condițiilor tehnice şi economice de acces la infrastructura fizică (canalizaţie subterană) destinată instalării de rețele publice de comunicații electronice în Municipiul Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere : referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.196/CLM/28.07.2025; -raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, înregistrat la nr. 114.009 din 28.07.2025; -raportul de specialitate al Serviciului juridic și contencios administrativ, înregistrat la nr. 113.734/2025; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești; -avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -prevederile Regulamentului general de urbanism, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 525/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 198/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice și pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării rețelelor de comunicaţii electronice, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, cu modificările și completările ulterioare; Decizia ANCOM nr. 168 din 24.04.2025 privind aprobarea condiţiilor tehnice și economice de acces la infrastructura fizică (canalizaţie subterană) destinată instalării de rețele publice de comunicaţii electronice în Municipiul Buzău, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău cu nr. 67.127 din 29.04.2025; -prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; adresa nr. 125.847 din 21.08.2025 a responsabilului cu societatea civilă din cadrul Serviciului Relaţii cu Publicul, Organizare Alegeri, Îndrumarea Cetăţenilor și Secretariat; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), alin. (7) lit. k), alin. (14), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g) coroborat cu art. 5, lit. cc), art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă condiţiile tehnice și economice de acces la infrastructura fizică (canalizaţie subterană) destinată instalării de rețele publice de comunicaţii electronice în Municipiul Buzău, conform anexei la prezenta hotărâre, intitulată "Regulamentul privind condițiile de acces la infrastructura fizică municipală (canalizaţie subterană) destinată instalării de reţele publice de comunicaţii electronice în Municipiul Buzău”. Art.2. - Cu data adoptării prezentei hotărâri se abrogă: -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 177 din 30.07.2019 pentru aprobarea Regulamentului pentru stabilirea condiţiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietăţile Municipiului Buzău în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor electrice și de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum și măsurile privind construirea de rețele noi electrice și de comunicaţii electronice; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 334 din 15.11.2019 pentru stabilirea tarifelor de acces pe proprietăţile Municipiului Buzău în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor electrice și de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susţinerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum și măsurile privind construirea de rețele noi electrice și de comunicații electronice. Art.3 - Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice, Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii, Direcţiei Finanţelor Publice Locale, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4. - Prin grija secretarului general al Municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată autorităţilor și instituţiilor interesate și va fi adusă la cunoștința publicului. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local Oana-Ramona-Cătălina Gheorghj p. SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPI ZĂU, Șef Serviciul Juridic și Contencios Administrativ Elena-Cristina Coroian Buzău, 28.08.2025 Nr. 157 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 21 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 21 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr.__ 457 | 28.08, 2025 REGULAMENTUL privind condiţiile de acces la infrastructura fizică municipală (canalizaţie s destinată instalării de rețele publice de comunicaţii electronice în Munici Capitolul I - CONTEXT GENERAL Art. 1 - Obiectul Regulamentului (1) Obiectul prezentului Regulament îl constituie stabilirea condiţiilor tehnice şi economice în care se realizează accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice (denumiți în continuare şi furnizori), autorizaţi conform legislaţiei în vigoare, la infrastructura fizică municipală (canalizația subterană) destinată instalării de rețele publice de comunicaţii electronice, realizată pe proprietatea publică a Municipiului Buzău. (2) Primăria Municipiului Buzău, în urma lucrărilor de reabilitare a străzilor a realizat şi lucrări de construcţii canalizaţii subterane pentru rețele de comunicaţii, infrastructură destinată instalării reţelelor publice de comunicaţii electronice, pe următoarele străzi: Căpitan Aviator Mircea T. Bădulescu, Oltețului, Griviței, Şoseaua Vadu Pașii, Călmățui, Islazului, Haiducului, Cercului, Bulevardul Republicii, Bulevardul 1 Decembrie 1918, Calea Eroilor, Constantin Angelescu (fostă Pompiliu Ştefu), Bulevardul Unirii, Bulevardul Industriei şi str. Transilvaniei. (3) Condiţiile tehnice şi economice de acces ale furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice prevăzute de prezentul Regulament se bazează pe caracteristicile constructive şi funcţionale ale infrastructurii fizice dezvoltate în cadrul obiectivelor de investiţii (proiectelor) realizate pe străzile menţionate la alin. (2). Până în luna decembrie 2028, inclusiv, fac excepţie de la aplicarea condiţiilor economice de acces stabilite prin prezentul Regulament, proiectele de canalizaţie realizate în baza proiectului finanțat în cadrul POR/2017/4/4.1/1-Axă prioritară 4, conform menţiunilor de la alin. (7). (4) Dispoziţiile prezentului Regulament sunt aplicabile la nivelul întregului municipiu, cu excepția obiectivelor de investiţii pentru care se stabilesc caracteristici constructive și funcţionale semnificativ diferite de cele care au fost implementate pentru proiectele de instalare de infrastructură fizică subterană enumerate la alin. (2), ori dacă obiectivele de investiţii viitoare prezintă caracteristici constructive și funcţionale similare cu proiectele enumerate la alin.(2), dar volumul de tubulatură solicitat de furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice este semnificativ mai mare decât în cazul acestor proiecte. (5) Constatarea existenţei situaţiilor de excepţie prevăzute la alin. (4) se realizează de către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (denumită în continuare ANCOM), la solicitarea Municipiului Buzău. (6) Canalizaţia subterană municipală pe străzile de mai sus din Municipiul Buzău este finalizată în totalitate, recepţionată şi pusă la dispoziţia furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice. (7) Sursa de finanţare a proiectelor: Pagină 1 din 12 a) bugetul local al Municipiului Buzău (str. Căpitan Aviator Mircea T. Bădulescu, Oltețului, Griviței, Șoseaua Vadu Pașii, Călmățui, Islazului, Haiducului, Cercului, Bulevardul Republicii, Bulevardul 1 Decembrie 1918, Calea Eroilor, Constantin Angelescu); b) proiect cu finanţare europeană (Bulevardul Unirii, Bulevardul Industriei şi Strada Transilvaniei), proiect finanțat în cadrul POR/2017/4/4.1/1-Axă prioritară 4: Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedintă de jude prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, Prioritatea de investiţii 4e: Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilităţii urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 4.1: Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, unde a fost finanţat proiectul ”Reabilitarea infrastructurii rutiere, inclusiv piste pentru biciclişti, pe coridoarele deservite de transportul public” COD 128607, în cadrul căruia au fost executate canalizaţii pentru fibră optică de comunicaţii, acestea fiind proiecte negeneratoare de venituri. (8) La proiectarea canalizaţiilor subterane municipale s-a avut în vedere faptul că, la migrarea din aerian în canalizația subterană a rețelelor publice de comunicaţii electronice să nu fie ocupat mai mult de 50% din spaţiu, pentru a rezerva spaţiu suficient şi pentru viitoarele cereri de acces în canalizaţie. După relocarea reţelelor instalate aerian canalizaţia subterană municipală este ocupată de reţele de comunicaţii electronice în proporție de maxim 50%. Capitolul II - DESCRIEREA INFRASTRUCTURII FIZICE MUNICIPALE (CANALIZAȚIA SUBTERANĂ) DESTINATĂ INSTALĂRII DE REŢELE PUBLICE DE COMUNICAȚII ELECTRONICE ȘI A SERVICIILOR DE ACCES Art. 2 - Descrierea canalizaţiei subterane (1) Canalizaţia subterană municipală este capabilă să preia reţelele publice de comunicaţii electronice instalate aerian în zona de prezență a canalizației, precum și să deservească solicitările viitoare ale furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice. Canalizaţia municipală subterană a fost creată astfel încât să permită introducerea unui număr mare de cabluri. (2) Infrastructura fizică subterană realizată de primăria municipiului Buzău este alcătuită din tubulatură de transport de-a lungul străzilor principale selectate și cămine de tragere. (3) Căminele de tragere sunt realizate din tuburi de beton cilindrice cu volume de 0,5 m? (mx $ 0,8 m)/ de 0,79 m*(Im x $ 1 m) şi respectiv de 1,13 m? (Im x $ 1,2 m). Aceste cămine sunt amplasate la o distanţă cuprinsă între 50 — 70 metri (maxim 200 metri în unele situaţii) şi, unde e cazul, la colţ cu străzile adiacente. (4) Tubulatura de transport este amplasată pe una sau pe ambele laturi ale străzilor menţionate la art. 1 alin. (2) şi este formată din tuburi de PEHD de diametru ($) 63 mm, respectiv $ 110 mm, întrerupte. în căminele de tragere, în configurații de 1-6 tuburi, în funcţie de capacitatea necesară pe fiecare stradă. Pagină 2 din 12 din polietilenă de înaltă densitate (PEHD), având diametrul interior de DI=63mm sau de o ţeavă de protecţie PEHD PE 80PN10, cu diametrul DE=110mm, în funcție de profilul de pozare. (5) Traseele de canalizaţie realizate de Primăria Municipiului Buzău și puse la dispoziţia furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice nu asigură branşamentul către utilizatori, care va fi realizat de către furnizori, din fonduri proprii. (6) În cazul unor viitoare branşamente realizate de către autoritatea locală, acestea vor fi considerate parte integrantă a infrastructurii fizice municipale prevăzută la art. | alin. (1), fiind necesară completarea în mod corespunzător a regulilor de acces stabilite în prezentul Regulament. În acest caz, potrivit dispoziţiilor art. 25 alin. (2) din Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu completările ulterioare, orice modificare sau completare a condiţiilor de acces se supune aprobării emise prin decizie a preşedintelui ANCOM. (7) Tubulatura de racord dintre reţeaua subterană şi rețeaua aeriană va fi asigurată de către furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice şi va asigura legătura între căminul de tragere şi stâlpul de colț aparţinând unor străzi adiacente, pentru preluarea rețelelor aeriene din zona adiacentă. Prevederile alin. (6) se aplică în mod corespunzător. (8) Descrierea detaliată a canalizaţiei subterane prevăzută la alin. (1) se regăseşte în anexa nr] la prezentul Regulament. Art. 3 — Serviciul oferit (1) Municipiul Buzău pune la dispoziţia furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice serviciul de închiriere spaţiu în tuburi subterane în vederea instalării unui cablu de fibră optică,de cupru torsadat sau cablu coaxial, pe rețeaua de transport, spaţiu în tub de diametru ($) 63 mm sau ($)110 mm delimitat de două cămine de tragere. (2) Acolo unde există spaţiu disponibil, serviciul include, la cerere, fără costuri suplimentar furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice, spaţiul necesar în căminy d pen pentru constituirea rezervei tehnologice de cablu, respectiv spaţiul în căminul de 23 IN amplasarea unei cutii de joncţiuni cu volumul de maxim 11 dm?. e N E (3) Închirierea spaţiului în tuburi se face ținându-se cont de condiţiile de instalare pigvăă Capitolul III — ACCESUL ÎN INFRASTRUCTURA FIZICĂ MUNICIPALĂ (CANALIZAȚIA SUBTERANĂ) DESTINATĂ INSTALĂRII DE REȚELE PUBLICE DE COMUNICAȚII ELECTRONICE Art. 4 - Reguli generale (1). Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces în canalizaţia subterană deţinută de Municipiul Buzău în condiţiile prezentului Regulament. (2) Dreptul de acces prevăzut la alin. (1) este un drept de închiriere, care se exercită în condiţiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietăţii. Pagină 3 din 12 (3) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiază de acces deschis la canalizaţia subterană deținută de Municipiul Buzău cu respectarea principiilor nediscriminării, proporţionalităţii şi obiectivităţii, astfel: a) Proprietarul infrastructurii fizice municipale oferă condiţii echivalente de acces la această infrastructură în circumstanțe echivalente, tuturor furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice solicitanţi; b) Dacă proprietarul infrastructurii fizice municipale oferă într-un contract de acces la aceste elemente de infrastructură condiţii mai favorabile unui furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, atunci aceste condiţii vor fi oferite tuturor furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice cu care are încheiate contracte de acces la infrastructura fizică respectivă sau care solicită încheierea unui contract de acces la această infrastructură, pe baze nediscriminatorii; c) La cererea oricărui furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiar sau solicitant de acces în infrastructura fizică municipală, Primăria Municipiului Buzău îi va pune la dispoziţie toate informaţiile privind cele mai favorabile condiţii de acces convenite cu un alt furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, dacă acestea există, cu păstrarea confidenţialităţii identităţii acestui ultim furnizor; d) În vederea asigurării posibilităţii efectuării oricăror verificări ulterioare, sistemele informatice ale Primăriei Municipiului Buzău vor păstra date referitoare la tratamentul cererilor de acces la infrastructura fizică municipală; e) Cererile de acces sau de informaţii depuse de furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice solicitanți sau beneficiari de acces vor fi tratate în acelaşi interval de timp; f) Primăria Municipiului Buzău va asigura un nivel identic de transparență în ceea ce priveşte stadiul în care se află cererile de acces, iar răspunsurile negative vor fi motivate în mod obiectiv; 8) Primăria Municipiului Buzău pune la dispoziţia furnizorilor un punct de contact prin intermediul Serviciului Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii, în vederea gestionării cererilor de acces la infrastructura fizică şi a oricăror solicitări de informaţii în acest sens şi publică pe pagina de internet proprie, informaţii privind modul în care punctul de contact poate fi accesat; h) Informaţiile actualizate privind: amplasarea canalizaţiei (lista străzilor), amplasarea punctelor fizice de acces (amplasarea căminelor de tragere) şi disponibilitatea canalizaţiei (elementele de infrastructură fizică complet ocupate) sunt publicate pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Buzău la adresa https://primariabuzau.ro/. i) Informaţiile privind realizarea unor noi tronsoane de rețea de canalizaţie subterană pe raza administrativă a Municipiului Buzău vor fi publicate pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Buzău, în termen de 30 de zile de la semnarea procesului-verbal la finalizarea acestora. Art. 5 - Reguli pentru utilizarea optimă şi judicioasă a spaţiului din canalizaţie (1) Infrastructura fizică construită de Primăria Municipiului Buzău, inclusiv cea în care au fost instalate deja unul sau mai multe cabluri fără tubete, asigură următoarele capacitați minime de ocupare a întregii tubulaturi instalate în subteranul spațiilor publice pentru furnizorii de rețele u Pagină 4 din 12 UnicipW LOCA 4 Ai b) pentrutub de transport cu diametrul (P) de 110 mm, minim 8 cabluri (P exteriol 14 mm). (2) Instalarea unui nou cablu, într-un tub în care sunt instalate doar cabluri protejate de tubete sau în care nu există deloc cabluri instalate, se va realiza exclusiv prin utilizarea de tubete (microducts), cu respectarea capacităților minime menţionate la alin. (1). Astfel, pe toate tronsoanele canalizaţiei, cel puţin un tub de transport va fi dedicat instalării de cabluri numai prin tubete. (3) Instalarea unui nou cablu într-un tub unde există instalate deja unul sau mai multe cabluri neprotejate de tubete se va realiza în funcție de opțiunea furnizorului beneficiar, fie prin utilizarea de tubete (acolo unde este fezabil din punct de vedere tehnic) sau dispozitive/tubete textile (fabric innerducts), fie prin instalarea cablurilor fără tubete, cu respectarea capacităților minime menţionate la alin. (1), dar cu respectarea prevederilor alin.(2). (4) Primăria Municipiului Buzău, pe baza solicitărilor aprobate, va efectua o planificare a ocupării spaţiilor din canalizaţie în funcţie de necesităţi şi va acorda accesul furnizorilor, urmărind utilizarea optimă şi judicioasă a spaţiului din canalizaţie. (5) Pentru ocuparea volumului de tubulatură de transport introdusă în canalizaţie, volumul solicitat de fiecare furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice va fi temeinic justificat, mai ales dacă acesta depăşeşte unitatea de alocare, respectiv o tubetă cu diametrul exterior de 14 mm sau spaţiul corespunzător unei tubete cu diametrul exterior de maximum 14 mm, cu condiţia respectării capacităţii minime de ocupare. După ocuparea integrală a spațiului disponibil în infrastructura fizică municipală, la solicitarea furnizorilo [...]