HCL 106/2026 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind retragerea Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Buzău din calitatea de membru fondator și membru asociat al Asociaţiei “SPECTRUM BUZĂU” Consiliul local al municipiului Buzău, întrunit în ședință ordinară, Având în vedere: -referatul de aprobare al iniţiatorului, domnul consilier local Laurenţiu Stilpeanu, înregistrat la nr. 43/CLM/13.02.2026; -raportul de specialitate al Direcţiei Administraţie Publică Locală, înregistrat la nr. 34.042 din 03.03.2026; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 259 din 28.11.2024 pentru aprobarea participării U.A.T. Municipiul Buzău ca membru fondator la constituirea Asociaţiei "SPECTRUM BUZĂU”; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 32 din 27.02.2025 pentru aprobarea dării în folosință gratuită a unei părți din imobilul proprietate publică a Municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, strada Transilvaniei, nr. 196, către unitatea de învățământ “ȘCOALA GIMNAZIALĂ SPECTRUM BUZĂU”, cu modificările și completările ulterioare; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 87 din 24.04.2025 privind modificarea componenţei Consiliului Director aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 259 din 28.11.2024 pentru aprobarea participării U.A.T. Municipiul Buzău ca membru fondator la constituirea Asociaţiei “SPECTRUM BUZĂU”; -prevederile Ordonanţei de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești a Consiliului Local al Municipiului Buzău; -avizul Comisiei pentru educaţie, tineret, culte, activităţi social-culturale, activităţi sportive și de agrement a Consiliului Local al Municipiului Buzău; -avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relații internaţionale a Consiliului Local al Municipiului Buzău; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d) și e), alin. (7), lit. a), alin. (9), lit. a), art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. f), coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.- După data de 31.07.2026, se aprobă retragerea Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău din calitatea de membru fondator și membru asociat al Asociaţiei “SPECTRUM BUZAU”. Art.2.- Se împuternicește domnul Ștefăniță -— Tiberiu Oprea, reprezentantul U.A.T. Municipiul Buzău în Adunarea Generală a Asociaţiei “SPECTRUM BUZĂV', să aducă la cunoștința Adunării Generale decizia de retragere adoptată potrivit art. 1 din prezenta hotărâre, precum și să inițieze demersurile legale la instanțele de judecată în vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri. Art.3.- Se împuternicește domnul Ștefăniță -— Tiberiu Oprea, reprezentantul U.A.T. Municipiul Buzău în Adunarea Generală a Asociaţiei “SPECTRUM BUZĂU”, să aprobe, în Adunarea Generală a Asociației “SPECTRUM BUZĂU”, încetarea calității de membru fondator și membru asociat al U.A.T. Municipiul Buzău, în conformitate cu prevederile statutare și legale aplicabile. Art.4.- După data retragerii menţionată la art. 1 din prezenta hotărâre, respectiv 31.07.2026, orice raport juridic dintre U.A.T. Municipiul Buzău și Asociaţia “SPECTRUM BUZĂU” sau unitățile de învățământ afiliate se va putea derula, după caz, exclusiv pe bază de contracte cu titlu oneros, în condiţiile legii. Art.5.- Primarul Municipiului Buzău, prin aparatul de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6.- Secretarul general al Municipiului Buzău va asigura comunicarea prezentei hotărâri Asociaţiei “SPECTRUM BUZĂU”, direcțiilor de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, Inspectoratului Școlar Judeţean Buzău și Instituţiei Prefectului — Județul Buzău. PREŞEDINTELE ŞEDI Consilier local Mirela EONTIRASEIMNEA DĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI 1. MR Eduard Pistol Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. f), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 19 voturi pentru, 1 abţinere şi 1 vot împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 21 consilieri locali prezenţi la şedinţă. Buzău, 29.06.2026 Nr. 106 ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU NR. 438 /cem/ 43. 02. 224 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind retragerea Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău din calitatea de membru fondator şi membru asociat al Asociaţiei ..SPECTRUM BUZĂU” Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 259 din 28.11.2024 a fost aprobată participarea U.A.T. Municipiul Buzău, în calitate de membru fondator. la constituirea Asociaţiei „SPECTRUM BUZĂU”, precum şi statutul acesteia, în scopul susținerii unor activități educaţionale de interes local. Ulterior constituirii asociaţiei, au intervenit o serie de modificări semnificative în organizarea şi conducerea acesteia, aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local, precum şi schimbări în modul de desfăşurare a activităţii educaţionale, aspecte care impun o reevaluare a oportunității menţinerii calităţii de membru asociat al U.A.T. Municipiul Buzău. Totodată, în cursul anului 2026, în spaţiul public şi în presa locală au apărut informaţii şi dezbateri privind nivelul finanţărilor publice acordate Asociaţiei „SPECTRUM BUZĂU”, raportat la numărul beneficiarilor direcți ai activităţilor educaţionale desfăşurate de aceasta. Aceste informaţii au generat întrebări legitime in comunitatea locală cu privire la eficienţa, oportunitatea şi proporţionalitatea utilizării fondurilor publice, în contextul general al scăderii numărului de elevi din sistemul de învățământ și al presiunilor bugetare existente la nivelul municipiului. De asemenea, s-a constatat că documentaţiile supuse aprobării Consiliului Local nu au conținut, în mod constant, indicatori clari şi cuantificabili privind impactul educaţional, numărul beneficiarilor şi rezultatele concrete ale activităţilor finanţate, elemente esenţiale pentru fundamentarea deciziilor de alocare a resurselor publice, potrivit principiilor de economicitate, eficienţă şi transparenţă. In acest context, se apreciază că menţinerea U.A.T. Municipiul Buzău în calitate de membru al asociaţiei nu mai răspunde în mod adecvat interesului public local, fiind necesară delimitarea clară între sprijinul instituţional și utilizarea responsabilă a patrimoniului şi tondurilor publice. Având în vedere cele de mai sus, se propune retragerea U.A.T. Municipiul Buzău din Asociaţia „SPECTRUM BUZĂU”, cu respectarea prevederilor legale şi statutare, precum şi reglementarea relațiilor viitoare exclusiv pe bază contractuală. prin punerea la dispoziţie a imobilelor şi a bunurilor aparținând domeniului public sau privat al municipiului contra cost, în condiţii de transparenţă, nediscriminare şi tratament egal faţă de orice alt operator sau entitate interesată. Iniţiator: Stilpeanu Laurenţiu Consilier Local — iul Buzău ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU Ă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind retragerea Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău din calitatea de membru fondator și membru asociat al Asociaţiei „SPECTRUM BUZAU” În ultimii ani, sistemul de educaţie din Municipiul Buzău se confruntă cu transformări structurale majore, generate de scăderea accentuată a populaţiei şcolare, creşterea abandonului şcolar şi necesitatea reorganizării şi comasării unităţilor de învăţământ de stat. Aceste evoluţii impun o gestionare atentă, responsabilă și transparentă a resurselor publice, în concordanţă cu interesul general al comunităţii locale. În acest context, U.A.T. Municipiul Buzău a decis, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 259 din 28.11.2024, să participe ca membru fondator la constituirea Asociaţiei „SPECTRUM BUZĂU”, în scopul sprijinirii unor iniţiative educaţionale. Ulterior, această decizie a fost completată prin punerea la dispoziţie, cu titlu gratuit, a unor spaţii aparținând patrimoniului municipiului. Evoluţia ulterioară a activităţii Asociaţiei „SPECTRUM BUZĂU”, precum și informaţiile apărute în spaţiul public, au relevat însă discrepanțe semnificative între nivelul sprijinului public acordat și impactul educaţional real, exprimat prin numărul beneficiarilor direcţi şi rezultatele concrete obţinute. Aceste aspecte au generat îngrijorări legitime privind oportunitatea continuării implicării directe a municipiului într-o structură asociativă de drept privat. Totodată, s-a constatat că Municipiul Buzău se află într-o situaţie paradoxală, în care, pe de o parte, este nevoit să analizeze restrângerea sau reorganizarea rețelei şcolare publice, iar pe de altă parte, susţine financiar și logistic o entitate privată, fără existenţa unor criterii clare de performanţă și eficienţă raportate la interesul public. În raport cu aceste realități, se impune separarea clară a responsabilităţilor administraţiei publice locale de activitatea entităţilor private, precum şi trecerea de la un model de asociere la un model contractual, bazat pe reguli clare, costuri transparente şi tratament egal pentru toate entităţile interesate. Retragerea U.A.T. Municipiul Buzău din Asociaţia „SPECTRUM BUZĂU” nu echivalează cu încetarea sprijinului pentru activitățile educaţionale, ci reprezintă o reaşezare a relaţiei pe baze legale și economice corecte, prin punerea la dispoziţie a bunurilor municipale exclusiv contra cost, în condiţiile legii. Această măsură este justificată de necesitatea: protejării patrimoniului public; * asigurării unei utilizări eficiente a fondurilor publice; „evitării oricăror suspiciuni privind favorizarea unor entităţi private; + alinierii politicilor locale de educaţie la contextul demografic și economic actual. Iniţiator: Stilpeanu Laurenţiu Consilier Local — Municiprul Buzău ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU E PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU fa Direcţia Administraţie Publică locală Nr. 34.042 din 03.03.2026 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre nr. 31 din 13.02.2026 privind retragerea Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău din calitatea de membru fondator și membru asociat al Asociaţiei "Spectrum Buzău”, inițiat de domnul consilier local Laurenţiu Stilpeanu Prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Buzău nr. 259 din data de 28.11.2024, a fost constituită Asociaţia noprofit "Spectrum Buzău”, cu scopul de a înființa o nouă unitate de învățământ în municipiul Buzău, respectiv școala Spectrum Buzău, pentru a sprijini activitatea educațională și extracurriculară din municipiul şi judeţul Buzău. Această asociere este un proiect de interes public local și național, promovând în rândul tinerilor buzoieni valorile culturale și științifice prin educaţie. În 2025, în septembrie, în fostul Liceu de chimie a început să funcţioneze parteneriatul educaţional "Spectrum Buzăvw”, cu un număr, acum în primul an, de 14 elevi. „Lumina - Instituţii de Învățământ”, din care face parte și Școala Spectrum, activează î în peste 170 de țări, iar în România funcţionează de peste 30 de ani, fiind prezentă cu peste 5000 de elevi, doar în orașe mari din țară: București, Constanţa, Cluj-Napoca, lași, Ploiești și Oradea. Municipiul Buzău este cel mai mic din aceste orașe, iar pentru ca o școală de elită, așa cum este „Spectrum”, să funcţioneze sustenabil, are nevoie la început și de 9) susţinere financiară din partea Primăriei, așa cum s-a întâmplat și la Oradea. „Lumina” organizează de 29 de ani, la nivel naţional, o competiţie de referință, „LuminaMath”, în domeniul matematicii, foarte apreciată și la Buzău, unde au participat numai în 2025 peste 3000 de elevi, de la clasele a III-a până la a VIil-a. Rezultatele obținute în educaţie de cei de la „Lumina” sunt deosebite: -peste 1000 de premii internaţionale, inclusiv la marile olimpiade; -peste 4000 de absolvenţi au fost admiși la universităţi prestigioase din S.U.A., Europa și România; -coordonează competiţia internaţională Infomatrix. Aceste rezultate reflectă un model educaţional construit pe rigoare academică, echilibru și dezvoltare holistică. Această asociere este pentru a crește standardul educaţional local, pentru atragerea si menţinerea familiilor tinere în municipiu, pentru stimularea competiției pozitive cu restul școlilor buzoiene, pentru îmbunătăţirea calității educației, vector strategic de dezvoltare urbană. În ultimii 10 ani, Primăria Buzău a făcut investiţii deosebite în tot sistemul public de educaţie, iar din acest an școlar au început studiile primii 40 de studenţi la inginerie, cursuri de zi, proiect dezvoltat cu Universitatea „Dunărea de Jos” din Galaţi, în cadrul „„Consorţiului pentru învățământ dual și tehnic superior”, la care mai participă 15 companii importante din Buzău, Liceul Tehnologic „Dimitrie Filipescu”, precum și Primăria Buzău. Pagină 1 din 3 Înființarea Școlii „Spectrum” la Buzău este un pas înainte pentru educaţia din municipiul și judeţul Buzău, iar prin contract s-au stabilit ca 10% din elevii buzoieni ai acestei școli să provină din familii cu venituri modeste. În anul 2025, bugetul local a fost aprobat la sfârșitul lunii martie, iar aceasta a dus la întârzierea lucrărilor de renovare a imobilului din Strada Transilvaniei, nr. 196. Din acest motiv, clădirea s-a aflat în șantier în perioada înscrierilor, ceea ce a creat un impediment logistic major: părinții au fost reticenţi în a-și înscrie copiii într-o unitate care, la momentul deciziei, era încă un șantier. Totodată, Ordinul de autorizare provizorie a fost emis de Ministerul Educaţiei abia pe 29 august 2025, cu doar câteva zile înainte de începerea oficială a anului școlar. Această incertitudine administrativă a făcut imposibilă garantarea funcţionării școlii pentru părinţi care aveau nevoie de o opţiune sigură pentru copiii lor, încă din primăvară. Din cauza lucrărilor nefinalizate, școala nu a putut să-și prezinte dotările moderne (laboratoare, săli de clasă, spaţii de joacă) în perioada de vârf a înscrierilor (martie-iunie). În timp ce alte unități de învățământ își completau deja clasele, "Spectrum” Buzău nu putea oferi vizite în sediu, ci doar promisiuni. Fiind un model educaţional nou în oraș (clădire publică oferită unei asociaţii private), proiectul a creat o stare de așteptare în rândul comunităţii, mulți părinţi preferând să vadă mai întâi școala funcţională înainte de a face investiţia financiară într-o taxă de școlarizare privată. Din motivele prezentate mai sus, reprezentanții școlii “Spectrum” au demarat campania de înscrieri și testări abia în luna iunie 2025, fiind axată pe atragerea primilor elevi pentru ciclul gimnazial. Pentru anul școlar 2026-2027, școala a remediat situaţia prin lansarea timpurie a înscrierilor (ianuarie 2026) și organizarea de evenimente tip "Ziua Porţilor Deschise" pentru a demonstra finalizarea investițiilor. În completare privind continuarea parteneriatului educațional, enumerăm și poziția oficială comunicată de ”Spectrum” Buzău: În contextul iniţiativei privind retragerea Municipiului Buzău din Asociaţia "Spectrum", dorim să prezentăm public și transparent punctul nostru de vedere, fundamentat pe experiența, rezultatele și angajamentul nostru față de comunitatea buzoiană. 1. Un partener educaţional cu experienţă validată Lumina -— Instituții de Învățământ activează de peste 30 de ani în România, contribuind la formarea a mii de elevi și absolvenți. Rezultatele noastre includ: + peste 1.000 de premii internaționale obţinute de elevii noștri; * organizarea unor competiții de referință precum Lumina Math; e coordonarea competiţiei internaţionale Infomatrix; « peste 4.000 de absolvenți admiși în universități prestigioase din România, Europa și SUA. Aceste rezultate reflectă un model educaţional construit pe rigoare academică, echilibru și dezvoltare holistică. 2. Angajamentul nostru față de comunitatea din Buzău Proiectul "Spectrum" Buzău nu este o iniţiativă conjuncturală, ci parte a unei E a de extindere responsabilă în comunități unde putem aduce valoare NN i „N real iectivele noastre în Buzău sunt clare: terea standardului educaţional local; i Pl și menţinerea familiilor tinere în municipiu; PA colaborarea cu instituţiile publice pentru proiecte comune; Pagină 2 din 3 + dezvoltarea unor programe educaţionale și extracurriculare cu impact local. Ne dorim să fim un partener stabil, predictibil și transparent. 3. Complementaritate cu sistemul public În toate orașele în care activăm, unitățile noastre funcţionează în paralel cu sistemul public, fără a-l afecta negativ. Experienţa noastră arată că: + diversificarea ofertei educaţionale crește nivelul general de performanţă; + colaborările interinstituționale sunt benefice pentru elevi; + competiția pozitivă stimulează calitatea. Nu urmărim substituirea sistemului public, ci completarea acestuia. 4. Accesibilitate și responsabilitate socială Anual, reţeaua noastră acordă burse în valoare de peste 800.000 de euro. Prin burse academice și sociale: sprijinim elevii performanți; + facilităm accesul copiilor din medii diverse; + promovăm meritocrația și echitatea. Educaţia de calitate nu trebuie să fie un privilegiu, ci o oportunitate susținută prin mecanisme responsabile. 5. Impact economic și dezvoltare locală Prezenţa noastră în Buzău presupune: crearea de locuri de muncă; investiții în infrastructură educațională; colaborări cu furnizori locali; creșterea atractivităţii orașului pentru investiții și rezidenți. i pa ; Educaţia este un vector strategic de dezvoltare urbană. UL LOSE 6. Stabilitate și parteneriat pe termen lung Parteneriatele instituționale trebuie să fie construite pe încredere și predictibilitate. Retragerea dintr-o asociere în faza de implementare: + poate genera instabilitate administrativă; + poate transmite un semnal de impredictibilitate; poate afecta imaginea orașului în raport cu investitorii educaţionali și economici. Proiectul "Spectrum Buzău” reprezintă: o investiţie în capitalul uman local; o oportunitate de creștere a standardului educaţional; un parteneriat legitim și legal; o iniţiativă orientată spre viitorul copiilor din Buzău. . . . . Având în vedere argumentele menţionate mai sus, propun ca proiectul de hotărâre nr. 31 din 13.02.2026 pentru retragerea Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău din calitatea de membru fondator și membru asociat al Asociaţiei "Spectrum Buzău”, iniţiat de domnul consilier local Laurenţiu Stilpeanu, să fie respins. Director executiv, Direcţia Administraţie Publică Locală, Petronela Jipa Pagină 3 din 3 Către, Domnul Toma Constantin —Ș.. BUZAU i Primar al Municipiului Buzău - REGISTR a Piaţa Daciei Nr.! „Buzău, 120191 NR... TEO piei E Domnul Pistol Eduard ZIUA. „LUN Secretar General al Municipiului Buzăi Piaţa Daciei Nr.| „Buzău, 120191 Stimate Domn Primar. Stimate Domn Secretar General, p. Pa În calitate de consilier local, inițiator al proiectlui de hotărare privind retragerea Unităţii Administrativ- Teritoriale Municipiul Buzău din calitatea de membru fondator şi membru asociat al Asociaţiei „SPEC RUM BUZĂU”, solicit, prin prezenta. ca perioada de dezbatere publică să fie extinsă la 90 de zile calendaristice. EEE ai Această solicitare are ca scop: 1. Asigurarea unui grad maxim de transparență pentru cetățenii m Buzău. i D . Ci oa . na i 4 . de CU (> O, Permiterea colectării de opinii. sugestii şi propuneri din partea tut işi A a părților interesate, inclusiv părinți, cadre didactice şi societatea civilă. 3. Garantare [...]