HCL 58/2017 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului de organizare si functionare al Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali aflat in structura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 Cod serviciu social 8810 ID-IV Avand in vedere raportul de specialitate nr.7348/1 1.05.2017 întocmit de către directorul general al DGASPC sector 5 prin care se propune aprobarea regulamentului de organizare si functionare al Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali aflat in structura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5; Potrivit prevederilor Legii nr. 292/2011 a asistentei sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, a Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, In conformitate cu prevederile H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelelor- cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Având in vedere prevederile HCL nr. 14/28.02.2017 privind aprobarea modificarii statului de funcţii, organigramei si regulamentului de organizare si functionare ale D.G.A.S.P.C. Sector 5 În temeiul dispoziţiilor art. 45 alin. 1 si 81 alin. 2 lit. e) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTARASTE: Art.1. Se aproba Regulamentul de organizare si functionare al Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali, cod serviciu social 8810 ID-IV, aflat in structura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5, conform Anexei 1, care face parte din prezenta hotărâre. Art.2. Serviciul Evidenta Acte Adminsitrative-Directia de Asistenta Tehnica si Juridica si D.G.A.S.P.C. sector 5 vor aduce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. CONTRASEMNEAZA SECRETAR SECTOR RISTINA CORNELIA RDEAN ANEXA NR. 1la H.CL.NR.___5ă //6.05.X0ff REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI SOCIAL FURNIZAT LA DOMICILIU: COMPARTIMENTUL MONITORIZARE ASISTENTI PERSONALI Cod serviciu social 8810 ID-IV Art. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali, din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului - Sector 5, aprobat prin Hotarare a Consiliului Local Sector 5, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor cu handicap grav, beneficiare de acest tip de serviciu social la informaţii privind condiţiile de eligibilitate a persoanelor beneficiare, tipul serviciilor sociale oferite, drepturi ale persoanei cu handicap grav, obligatii si responsabilitati ale asistentului personal angajat al D.G.A.S.P.C. Sector 5. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii, atât pentru asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav, cât şi pentru angajaţii compartimentului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor de masura de protectie prin angajarea unui asistent personal al unei persoane cu handicap grav. Art. 2 Identificarea serviciului social Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali, (cod serviciu social 8810 ID - IV), înfiinţat şi administrat de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. AF nr.000428 / 15.04.2014, cu sediul din B-dul Regina Elisabeta nr.29-31, Sector 5, Bucuresti. Art. 3 Scopul serviciului social Scopul Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali este de a asigura protectie persoanei cu handicap grav, prin angajarea unui asistent personal, potrivit prevederilor Legii 448 / 2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificările şi completările ulterioare. Asistentul personal este persoana care supraveghează, acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav şi asigură, în acelaşi timp, condiţii pentru implicarea persoanei cu handicap în activitate, în situaţii de viaţă reale, pentru participare la viaţa comunităţii şi exercitarea tuturor drepturilor cetăţeneşti. Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali este organizat ca un compartiment distinct, aflat in subordinea Serviciului Anchete Psihosociale si Consiliere Persoane cu Handicap, activitatea desfasurata de o echipa de personal calificat din punct de vedere profesional, in conformitate cu standardele minime obligatorii privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali are ca valori acceptarea diversitatii si promovarea egalitatii de sansa, atat la viata privata, cat si in societate. Acesta recunoaste nevoile persoanei cu handicap grav, si ale familiei acesteia, cu respectarea drepturilor la limba, cultura, religie, origine etnica. Beneficiarii Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali sunt persoane incadrate de catre Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, intr-o categorie de persoane cu handicap grav, locuitori ai Sectorului 5 al Municipiului Bucuresti. Principalele activitati desfasurate in cadrul Compartimentului Monitorizare Asisterati Personali sunt: - Recrutarea / identificarea asistentilor personali; - Organizeaza cursuri de perfectionare a pregatirii profesionale a asistentilor personali; - Acorda servicii de consiliere si sprijin in vederea indeplinirii obligatiilor ce revin asistentului personal cu privire la ingrijirea si protectia persoanei cu handicap grav; - Verifica activitatea asistentului personal, cu privire la acordarea ingrijirii persoanei cu handicap grav, a respectarii planului individual si al programului individual de recuperare si integrare sociala; - Sesizeaza orice modificare survenita in starea fizica, psihica sau sociala a persoanei cu handicap, de natura sa modifice acordarea drepturilor prevazute de lege; - Sprijina persoana cu handicap grav si familia acesteia in vederea gazduirii acesteia intr- un centru respiro pe perioada concediului legal de odihna a asistentului personal sau gasirea unui inlocuitor; - Propune si selecteaza persoanele cu handicap grav care pot fi incluse in proiecte pilot de recuperare medicala si de integrare sociala; Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 67/21.01.2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilitati. (3) Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali este înfiinţat prin Hotărârea consiliului local al Sectorului 5 al municipiului Bucureşti nr. 82 / 24.12.2004 de infiintare a D.G.A.S.P.C. Sector 5, Hotararea Consiliului Local Sector 5 nr. 14/28.02.2017 şi funcţionează în subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, Bucuresti. Art. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale la domiciliu de către Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali sunt următoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familiei sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familial (domiciliul persoanei care acordă îngrijirea persoanei cu handicap); b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei cu handicap, beneficiara de asistent personal; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanei cu handicap în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei cu handicap; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; P) ascultarea opiniei persoanei cu handicap şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exercitiu; g) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale persoanei cu handicap şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei cu handicap; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei cu handicap; j) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în comunitate, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanei cu handicap şi a implicării active a acesteia în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; o) colaborarea Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali cu alte tipuri de servicii ale Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5, sau cu alte institutii abilitate in vederea ocrotirii drepturilor persoanei cu handicap. Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali sunt persoane dependente care, ca urmare a pierderii autonomiei funcţionale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi, pentru care s-a stabilit, în condiţiile legii, acordarea ingrijirii prin asistent personal, pentru îndeplinirea activităţilor uzuale ale vieţii zilnice priveşte două categorii de activităţi: a) activităţi de bază ale vieţii zilnice, în principal: asigurarea igienei corporale, îmbrăcare şi dezbrăcare, hrănire şi hidratare, asigurarea igienei eliminărilor, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; b) activităţi instrumentale ale vieţii zilnice, în principal: prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj şi spălătorie, facilitarea deplasării în exterior şi însoţire, activităţi de administrare şi gestionare a bunurilor, acompaniere şi socializare. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali sunt următoarele: a) acte necesare persoanei cu handicap: certificatul de incadrare intr-o categorie de persoane cu handicap grav, cu asistent personal; acte de identitate si stare civila; acte care atesta situatia veniturilor; b) acte necesare ale asistentului personal: acte de identitate sau de stare civila, acte de studii, cazier judiciar, adeverinta care atesta starea de sanatate fizica si psihica; (3) Condiţii de încetare a serviciilor: in cazul in care, nu sunt indeplinite conditiile de eligibilitate; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; £) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; 8) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. Art. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţiile ale Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale la domiciliu, prin asistent personal, (reprezinta asistentul personal în relatia cu persoana cu handicap grav; urmareste indeplinirea fisei postului a asistentului personal si respectarea programului individual de recuperare si integrare sociala); b) de informare si consiliere a persoanelor cu handicap, a potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate; c) de promovare a drepturilor persoanelor cu handicap şi a unei imagini pozitive a acestora, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra aceasta categorie de persoane vulnerabile; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale Compartimentului Monitorizare Asistenti Personali prin efectuarea anchetelor sociale de identificarea a nevoilor si principalelor activitati prestate de asistentul personal cu privire la recuperarea si reabilitarea persoanei cu handicap, a monitorizarii principalelor activitati desfasurate de asistentul personal. Art, 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Compartimentul Monitorizare Asistenti Personali funcţionează cu un număr total de 3 functionari publici, conform prevederilor Hotărârii consiliului local nr.39 / 25.03.2016, din care: a) personal de specialitate — functionari publici: 2 consilieri asistenta sociala, inspector administratie publica; b) personal contractual: un numar de 479 asistenti personali cu incadrarea personalului în funcţie de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcţii aprobat. Art. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere este: a) Sef Serviciu — Serviciul Anchete Psihosociale si Consiliere Persoane cu Handicap - Compartiment Monitorizare Asistenti Personali; (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; c) colaborează cu alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; d) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului; e) propune aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; f) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor persoanelor cu handicap în cadrul serviciului pe care îl conduce; 8) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; h) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; i) reprezintă serviciul în relaţiile cu persoana cu handicap, asistentul personal, sau cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie; j) asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul persoanei cu handicap sau a asistentului personal; k) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi asistentilor personali a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; 1) asigură încheierea fisei postului a asistentilor personali; m) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. (3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii. (4) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învățământ superior în domeniul psihologie, asistență socială şi sociologie, cu vechime de minimum 2 ani în domeniul serviciilor sociale, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului superior în domeniul juridic, medical, economic şi al ştiinţelor administrative, cu experienţă de minimum 5 ani în domeniul serviciilor sociale. (5) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii. Art. 10 Personalul de specialitate (1) Personalul de specialitate este compus din: a) consilier superior — asistent social (263501); b) consilier superior — studii tehnice / asistenta sociala (242201); c) inspector principal — administratie publica (242203). (2) Atribuţii ale personalului de specialitate: a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; b) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluționării cazurilor, identificării de resurse; c) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; d) sesizează conducerii D.G.A.S.P.C. Sector 5 situaţii care pun în pericol siguranţa persoanei cu handicap, situaţii de nerespectare a prevederilor prezentului regulament; e) întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată; £) face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în ve [...]