HCL 49/2018 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE Privind aprobarea Normei interne a Aparatului de Specialitate a Primarului Sectorului 5 și a instituţiilor și serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 privind procedura simplificată proprie pentru achiziţiile publice de servicii hoteliere şi servicii de restaurante, prevăzute în Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016 Consiliul Local al sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr.115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 12.03.2018; Luând în considerare proiectul de hotărâre privind aprobarea Normei interne a Aparatului de Specialitate a Primarului Sectorului 5 şi a instituțiilor și serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 privind procedura simplificată proprie pentru achiziţiile publice de servicii hoteliere şi servicii de restaurante, prevăzute în Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016; Având în vedere raportul de specialitate al Direcţiei Generale Operaţiuni înregistrat sub nr. 23572/08.03.2018, precum şi expunerea de motive a Primarului Sectorului 5; Având în vedere prevederile - Art. 2, alin. (2), art. 7, alin. (1), lit. c), alin. (2) şi alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - Art.101 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrari și concesiune de servicii, precum și organizarea şi functionarea Consiliului National de Soluţionare a Contestatiilor (CNSC). In temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. 4 din Legea nr. 215/2001 privind administrația publica locala, republicata, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI $ HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Norma interna a Aparatului de Specialitate a Primarului Sectorului 5 şi a instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 privind procedura simplificata proprie pentru achiziţiile publice de servicii hoteliere și servicii de restaurante, prevăzute în Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016, parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 2 Aparatul de specialitate al Primarului Sectorului 5, precum și instituţiile şi serviciile publice de interes local din subordinea Consiliului Local Sector 5 vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZA P. SECRETAR SECTOR 5 ELENA LUMINIŢA PETRESCU OLP Nr. , ) [12.03.2018 ANEXĂ la Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 5 nr. 19 /12.03.2018 NORMĂ INTERNĂ a Aparatului de Specialitate a Primarului Sectorului 5 şi a instituțiilor și serviciilor publice de interes local din Subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 privind procedura simplificată proprie pentru achizițiile publice de servicii hoteliere și servicii de restaurante, prevăzute în Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016 BAZA LEGALA: - Art. 2 alin (2) din Legea nr. 98 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice: „(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică și a organizării concursurilor de soluţii sunt: a) nediscriminarea; b) tratament egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparenta; e) proporţionalitatea; f) asumarea răspunderii. - Art. 7 alin. (2) şi alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; „(2) Autoritatea contractantă atribuie contractele de achiziție publică/acordurile-cadru şi organizează concursurile de soluţii care privesc achiziţii publice a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la alin. (1) prin aplicarea unei proceduri simplificate, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2). (3) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc condiţiile și modalităţile de aplicare a procedurii simplificate prevăzute la alin. (2)” - Art. 101 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: „ (2) Atunci când atribuie contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru şi organizează concursuri de soluţii care privesc achiziţii publice ce au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. c) din Lege, autorităţile contractante pot organiza propriile proceduri simplificate de atribuire cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din Lege.” - Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi organizarea şi funcționarea Consiliului National de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) DISPOZITII GENERALE: Aplicarea prezentei Norme se va face în scopul: achiziţionării serviciilor hoteliere şi/sau serviciilor de restaurante, prevăzute în Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016, necesare organizării deplasărilor în străinătate ale personalului din aparatul de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului $. Aplicarea prezentei Norme Interne se va face în scopul achiziţionării de servicii hoteliere şi/sau serviciilor de restaurante prevăzute în Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016, efectuate de către departamentele de achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5, in condiţii de eficienta economică şi socială cu respectarea tuturor dispoziţiilor legale aplicabile, pe baza principiilor: nediscriminării, tratamentului egal, recunoaşterii reciproce, transparenţei, proporţionalității şi asumării răspunderii . Pe parcursul aplicării procedurii simplificate proprii departamentele cu atribuţii în realizarea achiziţiilor publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 vor lua toate masurile necesare pentru evitarea apariției unor situaţii de natura să determine apariţia unui conflict de interese şi/ sau manifestarea concurentei neloiale. În cazul in care se constata apariţia unei astfel de situaţii, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându-se potrivit competenţelor, după caz, masuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare și altele asemenea, ale actelor care au afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire sau ale activităţilor care au legătura cu acestea. Prezenta Norma Interna privind procedura simplificata proprie, numita in continuare „Norma interna" reglementează achiziţiile de servicii hoteliere și/sau servicii de restaurante prevăzute in Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016 efectuate de către departamentele de achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 și din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5, a căror valoare estimata, fără TVA, este mai mare decât 132.519,00 lei şi mai mică decât 3.376.500 lei, valori precizate la art. 7 alin. (1) lit. c) şi alin (5) din Legea nr. 98/2016, cat și modul de soluţionare a contestaţiilor, potrivit Legii nr. 101/2016, privind procedura simplificata proprie. Norma Interna asigura cadrul organizatoric şi metodologia unitara privind achiziționarea serviciilor necesare organizării deplasărilor in străinătate ale personalului din aparatul de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor și serviciilor de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5, vizitelor unor înalți demnitari, precum şi a altor evenimente culturale şi sociale sau a unor evenimente de promovare a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti in tara şi in străinătate, servicii care se regăsesc in Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016, efectuata de către departamentele cu atribuţii în realizarea achiziţiilor publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 si al celui din instituţiile şi serviciile publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5, care au prevederi bugetare în acest sens, procedura care se face pe bază de comanda scrisa/ contract/acord-cadru şi care se va finaliza prin factura fiscală. ETAPE PROCEDURALE: l. Documentaţie preliminară Intocmirea Notei justificative privind determinarea valorii estimate pentru achiziţionarea de servicii hoteliere şi/ sau servicii de restaurante. Aceasta nota va cuprinde următoarele: a) b) c) Obiectul achiziţiei; Valoarea estimata; Sursa utilizata pentru estimarea valorii (cercetarea pieţei sau pe baza istorică, prin comparaţie cu valorile estimate din achiziţiile de servicii similare efectuate în anii anteriori de către departamentele de achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5); Întocmirea Referatelor de necesitate privind achiziția de servicii hoteliere şi/sau servicii de restaurante, aprobate de conducătorul autorităţii contractante/ordonatorul de credite care vor cuprinde cel puţin: a) b) c) d) e) 8) h) i) 2. Necesitatea și oportunitatea achiziţiei de servicii; Obiectul achiziţiei cuprinzând codurile CPV potrivit Regulamentul (CE) nr . 213/2008 al Comisiei din 28 noiembrie 2007; Specificaţii tehnice (daca este cazul); Cantitatea de servicii ce urmează a fi achiziționate; Valoarea estimata a serviciilor - determinata in urma unei cercetări a pieţei sau pe baza istorica, prin comparaţie cu valorile estimate din achiziţiile de servicii similare efectuate în anii anteriori de către departamentele de achiziții din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5) Poziţia din Programul Anual al Achiziţiilor Publice pentru anul in curs cuprinzând achizitiile din categoria celor incluse in Anexa nr. 2 din Legea nr. 98/2016, la care figureaza achiziţia; Data estimata pentru initierea procedurii proprii simplificate; Data estimata pentru finalizarea procedurii proprii simplificate; Sursa de finanţare; Modalitatea de achiziționare a serviciilor care poate lua forma unei/ unui comenzi/ contract/ acord cadru. Iniţierea și organizarea procedurii Departamentele de achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 și din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 vor întocmi cererea de oferta care mai apoi va fi transmisa la cel puţin 3 operatori economici de servicii. Cererea de oferta va cuprinde următoarele: a. Denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax, adresa de e-mail ale autorității contractante; b. Denumirea serviciilor care urmează a fi prestate şi codurile CPV: i. servicii hoteliere; ii. servicii de restaurante; c. Valoarea estimată a serviciilor; Sursa de finanţare; e. Modalitatea de transmitere a ofertei: departamentele de achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5; f. Data limită de depunere a ofertelor: termenul de depunere a ofertelor va fi între 1-5 zile lucrătoare în funcție de complexitatea serviciilor achiziționate; Adresa la care se transmit ofertele; Limba în care trebuie redactate ofertele i. Specificaţiile tehnice (daca este cazul); ]. Modalitatea de atribuire şi de plata: prin comanda/ contract/ acord-cadru, plata urmând a se face in contul prestatorului in baza facturii fiscale, conform prevederilor legale. Pa 3. Evaluarea ofertelor Evaluarea ofertelor se va efectua de către personalul abilitat din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului $ al Municipiului Bucureşti, precum şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 având în vedere criteriul de atribuire. Evaluarea ofertelor şi desemnarea câştigătorului se va face pentru fiecare deplasare, vizită, eveniment. 4. Stabilirea ofertei câştigătoare Personalul abilitat din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, precum şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din Subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 va analiza ofertele şi va întocmi procesul verbal de selecţie a ofertelor. 5. Informarea ofertanţilor Departamentele cu atribuţii în realizarea achiziţiilor publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor și serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 va transmite rezultatul selecției de oferte către toti participanții. 6. Finalizarea procedurii Finalizarea procedurii se va efectua prin transmiterea unei comenzi scrise/ contract/ acord- cadru. 7. Dosarul achiziţiei a) Dosarul achiziţiei va cuprinde următoarele documente : - Nota justificativa privind determinarea valorii estimate; - Referatul de necesitate privind achizitia de servicii hoteliere şi/ sau de restaurante; - Cereri de oferte (minim 3 cereri); - Oferte; - Proces verbal de selecţie a ofertelor; - Informarea câştigătorului; - Comandă/ contract/ acord cadru; - Factura fiscala. 8. Anularea procedurii In cazul în care se depun numai oferte care nu respecta cerinţele cuprinse în cererea de oferta, procedura proprie simplificata se va anula şi se poate relua cu respectarea prevederilor aferente prezentei Procedurii proprii simplificate. DISPOZITII FINALE: Aparatul de specialitate al Primarului Sectorului 5, precum și instituţiile şi serviciile publice de interes local din subordinea Consiliului Local Sector 5 vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PIUL e Ocai Y ANEXA nr. 1 la Norma Internă Denumire autoritate contractantă Aprob Direcţia/Serviciul Conducătorul autorităţii contractante/ordonator de credite Notă justificativă privind determinarea valorii estimate privind achiziția de servicii hoteliere și/sau servicii de restaurante prevăzute în Anexa 2 la Legea nr. 98/2016, în conformitate cu Norma interna proprie nr.......... din data de... 1. Valoarea estimata (fără T.V.A.) a contractului/acordului cadru de servicii hoteliere a fost determinata potrivit reglementarilor legale prevăzute de art.9 - art.25 din Legea nr. 98/2016, în urma unei cercetări a pieţei, a devizului general sau pe baza istorică, utilizând una sau mai multe elemente, astfel: a) Preturi de catalog utilizând cataloage adresate publicului larg, sau b) Prin comparaţie cu valoarea estimata a contractelor şi acordurilor cadru atribuite de alte autorităţi contractante pentru achiziţia de servicii hoteliere și/sau servicii de restaurante similare cuprinse în Anexa 2 din Legea nr. 98/2016, sau c) Valori estimate din achiziţiile de servicii hoteliere efectuate de către achiziţiile de servicii similare efectuate în anii anteriori de către departamentele de achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5, actualizate cu factorul de inflaţie. 2. Valoarea estimata a contractului/acordului cadru de servicii este de ........... lei, fără T.V.A., fiind determinata pe baza justificărilor de mai sus; 3. Menţionam faptul ca valoarea estimata a contractului/acordului cadru de achiziție publica de servicii se încadrează sub pragul prevăzut la art.7 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. 4. Ataşat, se vor prezenta documentele care au stat la baza determinării valorii estimate. DIRECTIA/Serviciul/Compartimentul DIRECTOR/Șef Serviciu/Birou (conducatorul Directiei/serviciului/biroului de specialitate care inițiază procedura simplificata proprie) ANEXA nr. 2 la Norma Internă Denumire autoritate contractantă Aprob Direcţia/Serviciul Conducătorul autorităţii contractante/ordonator de credite REFERAT DE NECESITATE privind achiziţia de servicii privind achiziția de servicii hoteliere şi/sau servicii de restaurante prevăzute în Anexa 2 la Legea nr. 98/2016 în conformitate cu Norma interna proprie nr........ din data de....... 1. Necesitatea si oportunitatea achiziţiei de servicii (evidenţierea scopului pentru care sunt necesare serviciile) ........ eee 2. Cod CPV potrivit Regulamentului (CE) nr.213/2008 al comisiei din 28 noiembrie 2007 - care asigura descrierea cat mai exacta a obiectului contractului 3 Specificaţii tehnice(dacă e cazul) 4. Cantitatea de servicii ce urmează a fi achiziționate 5. Valoarea estimata a serviciilor, fără TVA (preţul unitar/total al necesitaților)............. 6. Poziţia din Anexa 2 cuprinzând achiziţiile din categoria celor incluse în Anexa 2 din Legea 98/2016 la PAAP pentrul anul în curs, la care figurează achiziția 7.Data estimata pentru iniţierea procedurii proprii simplificata 8.Data estimata pentru finalizarea procedurii proprii simplificată 9.Modalitatea de achiziționare a serviciilor care poate lua forma unei/unui comenzi contract/acord-cadru. DIRECTIA/Serviciul/Compartimentul DIRECTOR/Șef Serviciu/Birou (conducatorul Directiei/serviciului/biroului de specialitate care inițiază procedura simplificata proprie) ANEXA nr. 3 la Norma internă Denumire autoritate contractantă Aprob Direcţia/Serviciul Conducătorul autorităţii > = oa contractante/ordonator de credite CERERE DE OFERTA privind achiziţia de servicii hoteliere şi/sau servicii de restaurante prevăzute în Anexa 2 la Legea nr. 98/2016 in conformitate cu Norma interna proprie nr........ din data de...... Denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax, adresa de e-mail ale autorităţii contractante; Denumirea serviciilor care urmează a fi prestate şi codurile CPV: - servicii hoteliere - servicii de restaurante. Valoarea estimată a serviciilor; Sursa de finanțare; Modalitatea de transmitere a ofertei: depunerea la departamentele de achiziţii publice din aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5 al Municipiului București, precum şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice de interes local din subordinea Consiliului Local al Sectorului 5; Data limită de depunere a ofertelor: termenul de depunere a ofertelor va fi între 1-5 zile lucrătoare în funcție de complexitatea serviciilor achiziționate Adresa la care se transmit ofertele; Limba în care trebuie redactate ofertele Specificaţiile tehnice (daca este cazul); „Modalitatea de atribuire şi de plata: prin comanda/ contract/ acord-cadru, plata urmând a se face in contul prestatorului in baza facturii fiscale, conform prevederilor legale. DIRECTIA/Serviciul/Compartimentul DIRECTOR/Șef Serviciu/Birou (conducatorul Directiei/serviciului/biroului de specialitate care inițiază procedura simplificata proprie) ANEXA nr. 4 la Norma internă OPERATOR ECONOMIC (denumirea/numele) Declaraţie privind neîncadrarea in prevederi [...]