HCL 41/2018 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE Privind constituirea la nivelul Sectorului 5 a Grupului Consultativ Civic Sector 5 şi aprobarea Regulamentului de Funcţionare a acestuia Consiliul Local al sectorului 5 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr.115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.02.2018; Luând în considerare proiectul de hotărâre privind constituirea la nivelul Sectorului 5 a Grupului Consultativ Civic Sector 5 şi aprobarea Regulamentului de Funcţionare a acestuia; Având în vedere: - Raportul de specialitate nr. 15325/16.02.2018 al Biroului Relaţii cu Publicul - Direcţia de Transparenţă Instituţională — Direcţia Generală de Transparenţă şi Control; - Expunerea de motive a Primarului Sectorului 5 înregistrată sub nr.17138/22.02.2018; - Raportul Comisiei de Ordine Publică, Apărarea Drepturilor şi Libertăţilor Cetăţenești a Consiliului Local; - Procesul-verbal de afişare nr. 4/04.01.2018 al Serviciului Relaţii cu Mass-Media și Societatea Civilă - Direcţia de Transparenţă Instituţională — Direcţia Generală de Transparenţă și Control; - Prevederile art. 50 alin (1), (2) şi (3) din Legea nr. 393/2004, republicată, privind Statutul aleşilor locali; - Prevederile art. 2, art. 3, art. 4, art. 6 şi art. 7, alin (1), (2) şi (3) din Legea nr. 78/2014, republicată, privind reglementarea activităţii de voluntariat pe teritoriul României; - Prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; - Prevederile art. 2, art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (4) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art.1 - Se aprobă constituirea la nivelul Sectorului 5 a Grupului Consultativ Civic Sector 5, ca organism cu caracter civic şi consultativ, fără personalitate juridică, pentru a asigura creşterea nivelului şi a calităţii implicării societăţii civile în activitatea administraţiei publice locale a Sectorului $. Art.2 - Se aprobă Regulamentul privind înființarea, organizarea și funcţionarea la nivelul Sectorului 5 a Grupului Consultativ Civic Sector 5, potrivit Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3 — Serviciul Evidenţă Acte Administrative — Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică și Biroul Relaţii cu Publicul — Direcţia de Transparenţă Instituţională — Direcţia Generală de Transparenţă şi Control vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează, p. Secretar Sector, Nrr._//_128.02.2018 IUL 9 CALA PV] € ANEXA nr. 1 la HCL nr.__Z/_/Qâ802.007% Regulament privind înființarea, organizarea și funcționarea la nivelul Sectorului 5 a Grupului Consultativ Civic Sector 5 CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Grupul Consultativ Civic Sector 5 este un organism cu caracter civic consultativ, fără personalitate juridică, constituit la nivelul Sectorului 5 şi care are ca scop îmbunătăţirea mijloacelor de schimb informaţional între administraţia publică locală a Sectorului 5 şi cetăţeni, în vederea unei eficiente gospodăriri a sectorului, precum şi a sporirii gradului de implicare a cetățenilor în procesul de adoptare şi aplicare a deciziilor de interes public. Art.2. Grupul Consultativ Civic Sector 5 va urmări revigorarea spiritului civic şi de iniţiativă al cetățenilor Sectorului 5, pentru îmbunătăţirea performanţelor administrației publice locale. Pentru realizarea obiectivelor propuse prin prezentul Regulament, Grupul Consultativ Civic Sector 5 va urmări dezvoltarea unor relaţii de colaborare cu celelalte structuri civice din Sectorul 5 şi va promova proiectele şi iniţiativele cetățenești, în scopul unei mai prompte și eficiente soluţionări a problemelor cu care se confruntă comunitatea locală a Sectorului 5. Art.3. Grupul Consultativ Civic Sector 5 va funcţiona pe perioada mandatului Primarului Sectorului 5, în desfăşurare la data adoptării prezentei. Prelungirea funcţionării Grupului Consultativ Civic Sector 5, precum şi desființarea acestuia se va face prin hotărârea Consiliului Local Sector 5. CAPITOLUL II OBIECTIVELE GRUPULUI CONSULTATIV CIVIC SECTOR 5 Art.4. Consecvent unei politici de administraţie publică locală judicioasă și transparentă, în realizarea obiectivelor menţionate în prezentul Regulament, Grupul Consultativ Civic Sector 5 va ţine seama de iniţierea, organizarea şi aplicarea programului de investiţii, de programul de dezvoltare şi modernizare a Sectorului 5, precum şi de nevoile imediate ale comunităţii locale. În acest sens, Grupul Consultativ Civic Sector 5 are următoarele obiective: - asigurarea dreptului cetățeanului de a avea acces la orice informaţie cu caracter public; - îmbunătăţirea comunicării între instituţiile administraţiei publice locale a Sectorului 5 Bucureşti; - implicarea cetăţenilor în administrarea sectorului, prin obținerea dreptului de a participa, cu caracter consultativ, la deciziile adoptate de administraţia publică locală a Sectorului 5; - aducerea la cunoştinţa autorităţilor locale ale Sectorului 5 București a nevoilor și problemelor cetăţeneşti, cât și formularea unor sugestii privind rezolvarea acestora; - formularea unor recomandări privind modernizarea serviciilor publice şi a infrastructurii locale; - identificarea eventualelor resurse umane, financiare şi materiale care ar putea contribui la îmbunătăţirea administrării sectorului, cât şi propunerea de soluţii pentru o mai bună utilizare a acestora; - în realizarea scopului şi obiectivelor propuse, Grupul Consultativ Civic Sector 5 va comunica cu departamentul de resort din cadrul Primăriei Sectorului 5, respectiv, Biroul Relaţii cu Publicul. CAPITOLUL III COMPONENȚA, ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA GRUPULUI CONSULTATIV CIVIC SECTOR 5 Art.5. Membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 sunt selectați din rândul persoanelor cu domiciliul stabil pe raza acestei unităţi administrativ-teritoriale, care dovedesc probitate și conduită ireproşabilă, după ce în prealabil au depus o cerere de înscriere adresată Primarului Sectorului 5 București şi copii după documentele care atestă pregatirea lor profesională şi competențele pe domeniile care fac obiectul activitații structurii de voluntariat; criteriile de selecţionare a voluntarilor pentru Grupul Consultativ Civic Sector 5 au la bază disponibilitatea acestor persoane de a se implica în acest proiect, expertiza și pregătirea profesională în domeniile vizate, precum şi acoperirea teritorială a sectorului, În acest sens, vor fi selectați voluntari din categorii profesionale precum: profesori, medici, economişti, arhitecţi, ingineri, tehnicieni, activi şi/sau pensionari, precum şi din alte categorii sociale care pot contribui la realizarea programelor şi activităţilor derulate de Primăria Sectorului 5. Art.6. Grupul Consultativ Civic Sector 5 este coordonat de către Primarul Sectorului $ prin Comisia de sprijin, îndrumare și control. Comisia de sprijin, îndrumare și control se constituie prin dispoziţia Primarului şi are în componenţă un preşedinte și un secretar, numiţi de Primar, precum şi un număr de 10 membri — 5 principali şi 5 supleanţi, selectaţi din cadrul departamentelor Autorităţii Locale Sector 5. Art.7. Grupul Consultativ Civic Sector 5 va avea o componentă socială cât mai reprezentativă, urmând să fie format din 30 de membri: 25 de membri, plus 5 membri supleanţi; componența nominală stabilită iniţial poate suferi ulterior modificări, în funcţie de gradul de participare şi, respectiv, de decizia unilaterală de a nu mai face parte din Grupul Consultativ Civic Sector 5. Art.8. Activitatea de secretariat va fi asigurată de un grup de 3 persoane, care vor fi desemnate în cadrul întâlnirii de constituire a Grupului Consultativ Civic Sector 5 şi care vor face parte din membrii Grupului. Art.9. Membrii Grupul Consultativ Civice Sector 5 vor fi selectați din cadrul membrilor celor 5 grupuri de dialog civic, constituite la nivelul celor 5 cartiere ale Sectorului 5. Art.10. Fiecare dintre cele 5 grupuri de dialog civic, ce vor fi constituite la nivelul cartierelor Cotroceni, 13 Septembrie, Rahova, Sălaj, Ferentari şi Ghencea va avea un număr de minim 30 de membri; dintre aceştia, 5 vor fi propuşi pentru a reprezenta respectivul grup de dialog civic în cadrul Grupului Consultativ Civic Sector 5. Art.11. Din cele 5 grupuri de dialog civic care stau la baza constituirii Grupului Consultativ Civic Sector 5 poate face parte orice cetățean cu domiciliul în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti, cu vârsta de peste 18 ani, care își exprimă dorinţa de a face parte ca voluntar din unul dintre aceste grupuri; pentru selectarea membrilor va fi susținut un test tip grilă, prin aportul Comisiei de sprijin, îndrumare și control, bibliografia necesară admiterii ca membru este constituită din informaţii de interes general referitoare la Sectorul 5 şi la administraţia locală a Sectorului 5, informaţii care se regăsesc cu precădere pe site-ul instituţiei, www.scectoră.ro. Art.12, Componenţa nominală a Grupului Consultativ Civic Sector 5 se stabileşte din cadrul celor 5 grupuri de dialog civic din cele 5 cartiere, în mod democratic, cu ocazia întâlnirilor de constituire. Art.13. Activitatea grupurilor de dialog civic constituite pe cartiere, cât și a Grupului Consultativ Civic Sector 5 nu va implica financiar Bugetul Local al Sectorului 5. Art.14. În cadrul Grupului Consultativ Civic Sector 5, toți membri au poziții egale. Art.15. Activitatea în cadrul grupurilor de dialog civic, cât şi cea în cadrul Grupului Consultativ Civic Sector 5 are caracter de voluntariat, membrii acestora nebeneficiind de niciun fel de retribuţie sau facilități. Art.16. Membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 vor participa la dezbateri pe teme stabilite şi vor putea propune măsuri și recomandări în diferite situații administrative cu care se confruntă comunitatea locală, punându-și la dispoziţie, în beneficiul comunităţii, experiența şi cunoştinţele. Art.17. Nu pot face parte din Grupul Consultativ Civic Sector 5 membrii aparatului legislativ sau ai executivului local. Art.18. Şedinţele Grupului Consultativ Civic Sector 5 se desfăşoară lunar, la data stabilită de comun acord de către membri. Art.19. În cazuri motivate, Grupul Consultativ Civic Sector 5 poate fi convocat ori de câte ori este nevoie, anunţul de convocare urmând să fie făcut cu cel puţin cu 24 de ore înainte. Art.20. Membrul care acumulează 3 absenţe nemotivate va fi înlocuit temporar de un supleant, până la desemnarea unui alt voluntar care să-l înlocuiască şi care va îndeplini aceleași condiţii. Art.21. Primăria Sectorului 5 va asigura spațiul necesar desfășurării întâlnirilor Grupului Consultativ Civic Sector 5, cât și pe cele necesare întâlnirii grupurilor de dialog civic, care se vor desfăşura la cele 10 centre de informare/module de pe raza Sectorului 5. Art.22. Secretariatul Grupului Consultativ Civic Sector 5 va prezenta, la finele fiecărei luni, spre informarea Primăriei Sectorului 5, agenda întâlnirii Grupului din luna următoare, pentru ca persoanele desemnate de către Comisia de sprijin, îndrumare şi control să poată lua parte la dezbateri. Art.23. Subiectele de dezbatere pentru Grupul Consultativ Civic Sector 5 pot fi teme de interes general — strategii, dezvoltare durabilă, protecția mediului etc. sau pot viza domeniile edilitar, asistență socială, ordine şi linişte publică, urbanism, sport, educaţie, cultură, buget — finanțe, funcționarea serviciilor publice de interes local. Art.24. Membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 vor veni cu iniţiative pentru îmbunătățirea calităţii vieţii în zonele în care locuiesc. Art.25. Membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 vor depune o activitate de reprezentare a intereselor cetăţenilor din zonele pe care le reprezintă şi vor avea o atitudine constructivă, de colaborare cu departamentele din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Sectorului 5. Art.26. Atât activitatea Grupului Consultativ Civic Sector 5, cât şi cea a celor 5 grupuri de dialog civic din cadrul cărora sunt selectaţi membrii Grupului este pur voluntară, bazată pe interesul și disponibilitatea cetăţenilor din fiecare zonă a Sectorului 5 și contribuie la identificarea şi rezolvarea problemelor locale. Art.27. Propunerile, sugestiile și sesizările Grupului Consultativ Civic Sector $, elaborate în urma consultării cu cele 5 grupuri de dialog civic, vor fi analizate de departamentele de resort din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Sectorului 5; toate aceste informaţii pot fi utilizate în luarea deciziilor privind viaţa comunităţii locale a Sectorului 5. Art.28. Activitatea din cadrul Grupului Consultativ Civic Sector 5 va fi prezentată în bilanţul anual al Aparatului de Specialitate al Primarului Sectorului 5. CAPITOLUL IV OBLIGAȚIILE MEMBRILOR GRUPULUI CONSULTATIV CIVIC SECTOR 5 Art.29. Pe parcursul întregii activităţi, membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 sunt obligaţi să respecte legea şi în nicio situaţie nu le este permis să se folosească abuziv de această calitate. Obligaţiile generale ale membrilor Grupului Consultativ Civic Sector 5 sunt: - sesizarea/semnalarea lucrărilor susceptibile a fi executate în absența existenței autorizaţiilor legale; - sesizarea deschiderii de lucrări de şantier care nu respectă vizibil normele de tehnică a securităţii muncii reprezentând pericol evident de accidentare pentru cetăţeni şi proprii lucrători; - colaborarea cu administraţiile de bloc şi cetăţenii sectorului; - participarea la şedinţele de grup pentru analiza activității desfăşurate; - participarea la instruirea pe domeniile de activitate vizate, ori de câte ori este necesar; - participarea activă la acţiunile întreprinse de Primărie pentru realizarea obiectivelor propuse (la solicitare şi cu delegare strictă pe acțiune). Membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 vizează cu precădere obţinerea de date şi sesizarea unor nereguli precum: 1. Lucrări la reţelele edilitare, semnalizare rutieră, lipsă capace de canalizare; . Chioşcuri, tonete şi alt mobilier comercial stradal; . Garaje, caroserii abandonate, maşini abandonate; . Depozitare necontrolată de deşeuri pe domeniul public; 2 3 4 5. Organizări de şantier; 6. Firme şi reclame luminoase; 7. Lucrări ilegale de construcţii pe domeniul privat, clădiri aflate în stare de degradare; 8. Gradul de degradare a invelişului asfaltice; 9. Starea calitativă a sistemului de colectare/scurgere a apelor pluviale; 10. Gradul de curăţenie a zonei, existenţa coșurilor şi a containerelor pentru colectarea gunoiului, terenuri ocupate cu gunoaie; 11. Degradarea mobilierului urban (bănci, leagăne, etc.); 12. Starea calitativă a spaţiilor verzi; 13. Iluminatul public; 14. Câinii comunitari; 15. Identificarea cetăţenilor cu probleme sociale majore; 16. Nerespectarea normelor legale de ordine publică; 17. Încălcarea legilor prin comerţ ambulant stradal neautorizat; 18. Încălcarea atribuţiilor legale ori exercitarea necorespunzătoare a acestora de către personalul angajat al așezămintelor sociale și de învățământ din sector. Atribuţiile Grupului Consultativ Civic Sector 5 exclud orice activități de control, cu excepția situaţiilor în care membrii sunt solicitaţi ca element de sprijin în echipe mixte conduse de către inspectorii primăriei, în condiţiile delegării stricte pe tematici în care și-au dovedit pregătirea profesională. CAPITOLUL V DREPTURILE MEMBRILOR GRUPULUI CONSULTATIV CIVIC SECTOR 5 Art.30. În vederea exercitării unei activităţi cu adevărat eficiente în sprijinul comunităţii locale şi al Primăriei Sectorului 5, membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 au următoarele drepturi: - instruire gratuită din partea personalului specializat al Primăriei, cu privire la modul de acţiune, prioritățile de etapă şi aspectele pe care trebuie să le sesizeze în mod prioritar; - un spaţiu în care să se desfăşoare activitatea, dotat cu mobilierul necesar și echipamente de transmisie voce şi date; - legitimaţie care să le ateste calitatea (cu menţiunea că aceasta poate fi folosită strict în relația cu Primăria şi eventual în raporturile cu organele de poliţie, în situaţia în care în exercitarea atribuţiilor există riscul de a deveni victime ale unor acţiuni violente din partea unor terți). În măsura în care vor fi identificate resursele financiare necesare, membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5 au dreptul să fie dotați cu un terminal telefonic mobil ale cărui costuri vor fi suportate de Primărie și care va fi setat strict pentru folosinţa în grup și pentru legătura cu persoana anume desemnată de către Primarul Sectorului 5. CAPITOLUL VI OBLIGAȚIILE PRIMĂRIEI SECTORULUI 5 BUCUREȘTI Art.31. Pentru asigurarea eficienţei activităţii Grupului Consultativ Civic Sector 5, Primarul Sectorului 5 dispune întreprinderea următoarelor măsuri: - asigurarea spaţiului necesar desfășurării activităţii Comisiei de sprijin, îndrumare și control, respectiv, mobilierului şi dotării tehnice necesare; - asigurarea asistenței specializate în domeniul selecţiei resurselor umane şi aprobarea includerii în grup a persoanelor selectate, respectiv îndepărtarea celor fără activitate sau a celor care şi-o exercită în mod abuziv sau comit fapte antisociale; - desemnarea persoanei/structurii din Primărie căreia i se fac raportările și asigură feedback-ul asupra obiectivităţii, oportunității şi utilității sesizărilor transmise; - asigurarea participării personalului specializat din Primărie la activităţile de instruire a membrilor grupului; - participarea la analizele activităţii structurii de voluntariat; - recompensarea morală şi materială, în funcţie de resursele disponibile, a membrilor grupului care se fac remarcaţi prin eficiență şi obiectivitate; - supravegherea personală sau prin persoane anume desemnate a respectării legalităţii de către componenții grupului şi conlucrarea cu membrii Comisiei de sprijin, îndrumare și control în rezolvarea cu operativitate a urgenţelor sesizate. CAPITOLUL VII DISPOZIȚII FINALE Art.32. Prezentul Regulament intră în vigoare la data adoptării prin Hotărârea Consiliului Local Sector 5 şi a însuşirii acestuia de către membrii Grupului Consultativ Civic Sector 5. Contrasemnează, p. Secretar Sector, ița Petrescu [7) — Komp)