HCL 37/2018 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Ă HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii Acordului de asistenţă tehnică dintre Primăria Sectorului $ a Municipiului București și Banca Mondială Consiliul Local al sectorului 5 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr.115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.02.2018; Luând în considerare Proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii Acordului de asistență tehnică dintre Primăria Sectorului 5 a Municipiului Bucureşti și Banca Mondială; Având în vedere: e Expunerea de motive a Primarului Sectorului 5 înregistrată cu numărul 17127/21.02.2018 e Raportul comun de specialitate al Direcţiei Generale de Transparenţă și Control, Direcţiei Generale Operaţiuni şi Direcţiei Generale Economice înregistrat cu numărul 17128/21.02.2018 e Memorandumul de înţelegere între Guvernul României şi Banca Mondială cu privire la parteneriatul pentru modernizarea administraţiei publice şi sprijinirea reformelor structurale din 11.01.2016 + Raportul Comisiei Buget, Finante, Taxe Locale, Fonduri Europene Si Alte Activitati Economice Ținând cont de adresa transmisă de către Ministerul Finanţelor Publice — Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, către Primăria Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, înregistrată cu numărul 16557/20.02.2018; Luând în considerare prevederile legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.45 alin.(1) și art.81 alin.(4) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 BUCUREŞTI HOTĂRĂȘTE: Art 1 - Se aprobă semnarea Acordului de asistență tehnică între Sectorul $ al Municipiului Bucureşti şi Banca Mondială, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art 2. Se împuternicește Primarului Sectorului 5, domnul Daniel Florea, să semneze în numele şi pentru Sectorul 5, Acordul de asistenţă tehnică menţionat la art. 1. Art. 3 - Onorariul corespunzător asistenţei tehnice prestate de către Banca Mondială este în valoare de 900.000 euro. Art. 4 - Primarul Sectorului 5, prin aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ p. SECRETAR SECTOR, ELENA LUMINIŢA PETRESCU Nr,_37._/128.02.2018 /naă lo PIE 5 pr, 3X/88o. Propunere de format standard pentru acorduri de asistenţă care implică realizarea unor produse livrabile Proiectul nr. Pf...... ACORD DE PRESTARI SERVICII DE CONSULTANȚĂ privind Programe de Dezvoltare Urbană Încheiat de către şi între Sectorul 5 al Municipiului București şi BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE În data de „20__ 00 /$ ACORD DE PRESTARI SERVICII DE CONSULTANȚĂ ACORD încheiat în data de 2018, de către şi între SECTORUL 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI (denumit în continuare „Beneficiarul”), pe de o parte, şi BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ȘI DEZVOLTARE (denumită în continuare „Banca”). AVÂND ÎN VEDERE că Beneficiarul a solicitat Băncii să-i furnizeze servicii de consultanţă rambursabile („Servicii de Consultanţă” sau „RAS”) detaliate în Anexa la prezenta Acord, pentru a acorda sprijin Guvernului României în perioada 2014-2020. Prin urmare, Părţile la prezentul convin după cum urmează: l. “Serviciile de consultanţă .Banca va furniza Beneficiarului serviciile („Servicii de consultanță” sau „RAS”), în baza clauzelor şi condiţiilor prevăzute în prezentul Acord, inclusiv în Anexa la prezentul Acord, care constituie parte integrantă din prezentul Acord. 2. Persoanele de contact din partea Beneficiarului. În procesul de punere în aplicare a Serviciilor de Consultanţă, Banca va coopera îndeaproape cu oficialii desemnaţi din partea Beneficiarului. Beneficiarul va pune la dispoziţia Băncii numele şi informaţiile de contact ale respectivilor oficiali. 3, Durata Acordului şi calendarul de lucru. Deşi Banca se angajează să mobilizeze în mod rezonabil toate mijloacele pe care le are la dispoziţie pentru a îndeplini la timp serviciile convenite în cadrul Acordului de Servicii, programul de lucru şi calendarul de activităţi prevăzute în Anexă şi în Acord au fost programate cu bună-credinţă, pe baza informaţiilor care se află la dispoziţia Băncii la ora actuală şi sunt orientative, având în vedere următoarele: (i) Beneficiarul şi personalul acestuia îşi îndeplinesc sarcinile într-o manieră satisfăcătoare şi la timp; şi (ii) Beneficiarul - în orice moment - va acţiona la timp pentru a furniza informaţii, pentru a lua decizii şi pentru a furniza asistenţa necesară, conform prevederilor prezentului Acord şi după cum se poate solicita din când în când. 4. Plata (a). Beneficiarul plătește Băncii un onorariu în valoare de nouă sute de mii de euro (900.000 euro) în baza următorului scadenţar de plăți: |: eee sasea euro După livrarea Raportului de Incepţie D, soneeaarcaa ear euro După livrarea primului Raport Anual de Implementare Demn aenee euro După livrarea celui de-al doilea Raport Anual de Implementare A nnnanenenenena nana euro După livrarea Raportului Final de Implementare (b) Toate plăţile efectuate către Bancă în baza prezentului Acord se efectuează la data scadenţei, în urma prezentării unei facturi de către Bancă. Banca va emite facturile în Euro după aprobarea sumelor corespunzătoare. Plăţile se vor efectua în RON, în fonduri disponibile imediat, fără nicio deducere de niciun fel, pentru niciun fel de taxă, impozit, cheltuieli şi alte sume reţinute, şi fără a lua în considerare nicio dispută aflată în curs de desfăşurare între părţi (altele decât acele dispute legate de recepţia documentelor livrabile la care se face referire la alin. (c) de mai jos), în măsura în care Banca poate stabili în scris. (c) Toate livrabilele vor fi supuse unui proces de recepţie din partea Beneficiarului, după prezentarea de către Bancă a versiunilor în română şi engleză. Versiunea în română a livrabilelor va fi prezentată în maximum 21 zile calendaristice după prezentarea versiunii în engleză, conform descrierii din Secţiunea B privind Calendarul de Activităţi. Beneficiarul are la dispoziţie 21 zile calendaristice după prezentarea versiunii în română pentru a analiza fiecare produs livrabil, perioadă după care livrabilul se consideră a fi acceptat de către Beneficiar, cu excepţia situaţiei în care acesta din urmă formulează şi trimite Băncii anumite comentarii. În cazul în care Beneficiarul formulează anumite comentarii, Banca are la dispoziţie 14 zile calendaristice pentru a prezenta produsul livrabil modificat şi/sau pentru a furniza comentarii şi clarificări. Beneficiarul va avea la dispoziţie încă 7 zile calendaristice pentru a analiza livrabilul supus reviziei şi pentru a accepta produsul final. 5, Intrarea în vigoare. Prezentul Acord intră în vigoare în ziua şi anul înscrise mai sus, imediat după ce este semnat în mod adecvat de către ambele Părţi. 6. Expirarea. Prezentul acord expiră după o perioadă de treizeci și şase (36) de luni de la data intrării în vigoare, cu excepţia situaţiei în care este prelungit prin acordul reciproc al beneficiarului și al Băncii. 7 Încetarea Acordului. Atât Beneticiarul, cât şi Banca pot dispune încetarea unilaterală a prezentului Acord înainte de expirarea acestuia, sub rezerva acordării către cealaltă parte unui preaviz de nouăzeci (90) de zile. La primirea unui astfel de înştiinţări, Părţile vor lua toată măsurile adecvate pentru a proceda la încetarea într-o manieră ordonată a activităţilor aflate în desfăşurare la momentul respectiv în cadrul prezentului Acord de Servicii, precum şi pentru a soluţiona cu promptitudine toate activităţile aflate în desfăşurare. 8. Limba contractului. Prezentul Acord este întocmit în limba engleză. 9. Cooperarea. (a) În orice moment, Beneficiarul va oferi Băncii la timp orice informaţii care pot influenţa implementarea Acordului de Servicii de Consultanţă, va informa Banca referitor la orice evoluţii privitoare la Acordul de Servicii de consultanță şi va întreprinde toate lucrurile necesare pentru a oferi Personalului Băncii posibilitatea de a îndeplini toate activităţile care îi sunt alocate în baza prezentului Acord de Servicii de Consultanţă. În special, Beneficiarul va proceda după cum urmează, fără a se limita la: (9) va furniza Băncii toate informaţiile privind Clientul şi Acordul de Servicii de consultanţă, care pot deveni necesare pentru îndeplinirea prezentului Acord; (ii) va permite personalului Băncii să viziteze sediile Beneficiarului, să aibă acces la evidenţele şi registrele care sunt relevante pentru Serviciile de Consultanţă, precum şi la personalul Beneficiarului, care este alocat pe proiectul aferente Serviciilor de Consultanţă; (iii) va notifica în mod prompt Banca referitor la orice schimbare a naturii şi amploarei Serviciilor de Consultanţă şi cu privire la orice eveniment sau situaţie care are sau ar putea avea, în mod rezonabil, un efect semnificativ asupra furnizării Serviciilor; şi (iv) va furniza cu promptitudine Băncii orice informaţii pe care le poate solicita Banca din când în când, în mod rezonabil, cu privire la îndeplinirea Serviciilor de Consultanţă care trebuie îndeplinite de către Bancă. (b) Este convenit şi înţeles de către Părţi, în mod expres, ca Banca să nu fie ţinută răspunzătoare pentru nicio întârziere vizavi de îndeplinirea sarcinilor care îi revin, în situaţia în care Beneficiarul nu-şi aduce aportul conform prevederile Secţiunii D a Anexei sau dacă nu cooperează cu Banca în maniera enunțată la alin. (a) de mai sus. 10. Înştiințări şi adrese oficiale. (a) Toate înştiinţările care sunt necesare sau care se permite a fi acordate în baza prezentului Acord se vor efectua în scris şi se vor considera a fi fost acordate sau transmise în mod adecvat dacă sunt predate personal sau poştal sau prin fax semnatarilor prezentului Acord, la adresele indicate mai jos sau la orice alte adrese care sunt anunţate de către Părţi. Notificările depuse prin scrisoare recomandată se vor considera a fi fost predate în momentul livrării. Înştiinţările transmise prin fax trebuie, de asemenea, să fie confirmate poştal, data intrării în vigoare fiind data transmisiei iniţiale. (b) Pentru înştiinţări şi comunicări realizate în baza prezentului Contract, se vor utiliza următoarele adrese: Pentru Beneficiar: Primăria Sectorului 5 Adresa: str. Fabrica de Chibrituri, nr.9-1 1, sector 5, Bucureşti Telefon: 021.314.46.80 E-mail: primărie(Qsector5.ro dezvoltare(Asector5.ro Pentru Bancă: Banca Mondială 1818 H Street, NW Washington, DC 20433 USA Tel.: +1 202 477-1234 Fax: +1 202 477- 6391 E-mail: mionescuheroiu(2worldbank.org ÎNTRU ADEVERIREA CĂRUIA, Părţile la prezentul Acord - acţionând prin intermediul reprezentanţilor lor autorizaţi - au procedat la semnarea prezentul Acord în numele lor, la data şi anul prevăzute mai jos. PRIMĂRIA SECTORULUI 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI Semnat de: Reprezentant autorizat Daniel Florea Primar Data: BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE Semnat de: Reprezentant autorizat Tatiana Proskuryakova Manager de Ţară Data: ANEXĂ Descrierea serviciilor de consultanţă A. “Servicii de consultanţă Scopul serviciilor de consultanţă este de a ajuta Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti să îşi consolideze capacitatea de planificare şi gestionare a investiţiilor de capital; de a acorda asistenţă privind gestionarea activelor şi cadrul pentru regenerarea urbană; și de Cu excepția situaţiei în care beneficiarul şi Banca ar conveni altfel, serviciile de consultanță includ următoarele activităţi: Descrierea activităților Domeniul de aplicare al activităţii este organizat în jurul următoarelor componente şi activităţi: COMPONENTA 1: PLANIFICAREA şi GESTIONAREA INVESTIȚIILOR DE CAPITAL O provocare majoră pentru Sectorul 5 este planificarea, prioritizarea, conceperea şi execuţia eficiente legate de investiţiile de capital îndreptate spre îmbunătăţirea calităţii vieţii și sprijinirea creşterii economice și a performanţei. Această componentă va căuta să stabilească mecanisme instituţionale şi capacitatea de a asigura un randament mai bun al investiţiilor și de a dezvolta instrumente pentru evaluarea, prioritizarea şi livrarea proiectelor de dezvoltare. Această componentă ar putea să includă: C 1.1. Gestionarea programului de investiţii Va fi oferită asistență tehnică pentru elaborarea unui program multianual de investiţii, cu o listă distinctă de proiecte prioritare, un mecanism de monitorizare, criterii de prioritizare şi evaluare. Lista proiectelor prioritare va lua în calcul documentele de strategie şi program existente (de exemplu, Strategia Locală de Dezvoltare Durabilă, Strategia DLRC pentru Zona Centru, Strategia de Regenerare Urbană pentru Zona Ferentari) şi va implica părțile interesate relevante la nivel local, regional și național. Procesul de stabilire a priorităţilor pentru perioada 2018-2023 va urma următoarele etape: 1) Elaborarea unei liste scurte de proiecte; 2) Identificarea principalelor priorități din lista restrânsă a administraţiei locale; 3) Asigurarea contribuţiei cetăţenilor sectorului; 4) Elaborarea unei liste de proiecte prioritare; 5) Asistenţă pentru elaborarea temelor de proiectare pentru proiectele prioritare. C 1.2. Unitate de implementare Pentru a putea implementa o listă definită de proiecte prioritare, Sectorul 5 al Municipiului București trebuie să aibă o unitate de implementare corespunzătoare a proiectelor. Echipa Băncii va facilita, împreună cu Primăria Sectorului 5, crearea unui mecanism instituţional pentru o unitate de livrare orientată spre rezultate capabilă de supravegherea pregătirii şi livrării unui program multianual de investiţii. Unele dintre elementele esenţiale ale conceperii unei astfel de entități ar fi identificarea numărului de cadre şi a experienţei necesare, dezvoltarea parametrilor de performanţă, elaborarea responsabilităţilor obligatoriilor conform legii şi conceperea mecanismelor de coordonare necesare pentru ca o astfel de unitate de livrare să fie funcţională și eficientă. O dată ales un cadru adecvat de gestionare a proiectelor, următorul pas este acela de a stabili abordarea corespunzătoare în materie de monitorizare C 1.3. Sustenabilitatea financiară În cadrul acestei activități, echipa Băncii Mondiale va oferi Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București asistență pentru a obţine o sustenabilitate financiară mai mare, cu accent pe activitatea de autoevaluarea financiară, precum şi pe explorarea oportunităţilor de extindere a limitei bugetare. Se va oferi, de asemenea, asistență în identificarea unui pachet multi-anual de investiţii care să nu depăşească capacitatea Primăriei Sectorului 5 de a acoperi cheltuielile de operare şi mentenanţă. COMPONENTA 2: GESTIONAREA ACTIVELOR şi REGENERAREA URBANĂ Deși Sectorul 5 este parte a celei mai dezvoltate regiuni din România, municipalitatea se confruntă cu o serie de probleme socio-economice. Pe de o parte, Sectorul 5 găzduiește cea mai mare comunitate marginalizată din România; pe de altă parte, Sectorul 5 a beneficiat de cele mai puţine investiţii private din București, deși are cele mai generoase rezerve de teren urban din oraș. Pentru a se folosi de potenţialul său, Sectorul 5 are o oportunitate unică de a profita mai mult de baza sa de active existentă și de a face investiţii catalitice în regenerarea urbană, ca metodă de deblocare a oportunităţilor de dezvoltare. Componenta ar putea să includă: C 2.1. Asistenţă în elaborarea unor teme de proiectare pentru elaborarea planului urbanistic zonal (PUZ) pentru Zona Antiaeriană și Zona de Sud-Est a Sectorului Echipa Băncii va oferi asistenţă în elaborarea unor teme de proiectare pentru zone cu potenţial de dezvoltare urbanistică din Sectorul 5. Primăria Sectorului 5 pregăteşte momentan un plan urbanistic zonal coordonator pentru întreaga suprafaţă a sectorului şi planuri urbanistice de detaliu pentru câteva zone de interes. Echipa Băncii va oferi asistenţă în elaborarea unor teme de proiectare pentru elaborarea planului urbanistic zonal (PUZ) pentru două zone ne-dezvoltate: 1) Zona Antiaeriană (o zonă de aproximativ 110 hectare, aflată predominant în proprietate publică); şi 2) Zona de Sud- Est a Sectorului (o zonă de aproximativ 300 hectare, cu parcele ne-dezvoltate și aflate predominant în proprietate privată). C2.2. Facilitarea organizării de concursuri de soluţii pentru reabilitarea centrelor de interes din Sectorul 5 Facilitarea organizării de concursuri de soluţii pentru reabilitarea centrelor de interes urban din Sectorul 5. Echipa va acorda asistență Primăriei Sectorului $ în organizarea unor concursuri de soluţii pentru principalele spaţii publice din zona centrală şi zonele de cartier. C 2.3. Asistenţă cu implementarea unor soluții urbane practice pentru Cartierul Ferentari Echipa Băncii va lucra împreună cu Primăria Sectorului $ pentru identificarea unor soluţii de creştere al oportunităţilor pentru locuitorii Cartierului Ferentari. Se vor avea în vedere intervenţile urbane care ar putea să crească interesul sectorului privat pentru această zonă şi crearea de noi locuri de muncă, cu un focus pe: (i) o evaluare a calităţii locuirii în cartier (inclusiv probleme legate de proprietate) şi a calităţii serviciilor municipale; (ii) o evaluare a calităţii infrastructurii; (iii) o evaluare a accesului la locuri de muncă şi servicii sociale; (iv) o evaluare a condiţilor socio-economice a cetățenilor; (v) prezentarea unor opţiuni de regenerare urbană a cartierului pe dimensiunile locuirii, serviciilor publice, infrastructură, oportunități ocupaţionale şi opţiuni pentru implicarea sectorului privat pentru a încuraja procesul de transformare urbană. Echipa Băncii va oferi de asemenea asistenţă Primăriei Sectorului 5 în pregătirea unor puncte de vedere privind legislaţia pe regenerare urbană, cu aplicare directă pentru Cartierul Ferentari C 2.4. Ldentificarea intervențiilor urbane cheie pentru creșterea atractivităţii economice a Zonei Antiaeriană Cu o suprafaţă de aproximativ 110 hectare, Zona Antiaeriană este una din cele mai mari platforme urbane ne-dezvoltate din ţară. Ca atare, această zonă reprezintă atât o provocare importantă pentru Sectorul $ cât şi o oportunitate foarte mare. Echipa Băncii va oferi asistenţă pentru a identifica intervenţile urbane ce pot face această zonă mai atractivă pentru investitorii privaţi și pentru transformarea într-o centru urban dinamic, cu beneficii atât pentru Bucureşti cât și pentru restul țării, cu un focus pe: (i) o evaluare a pieţei imobiliare; (ii) o analiză a cadrului legal și regulatoriu pe regenerare urbană pentru atragerea investitorilor privaţi; (iii) opţiuni şi abordări iniţiale pentru dezvoltarea zonei. Echipa Băncii va oferi de asemenea asistenţă în dialogul cu investitori privaţi, pentru a identifica abordări cu beneficii maxime pentru municipalitate (de exemplu, oferirea unor coeficienți de urbanism mai generoşi în schimbul unor investiţii în infrastructură publică făcute de investitorii privaţi). B. Calendarul de activităţi Cu excepţia situaţiei în care beneficiarul şi Banca pot să convină altfel, Banca depune eforturi pentru a desfăşura serviciile de consultanță rambursabile în conformitate cu calendarul de activităţi de mai jos: Produsul i Durata de final Produsul livrabil 1. Raportul iniţial 2 luni de la data intrării în vigoare a acordului Produsul livrabil 2. Primul raport anual de | 12 luni de la data intrării în vigoare a implementare. acordului Produsul livrabil 3. Al doilea raport anual 24 luni de la data intrării în vigoare a de implementare. acordului Produsul livrabil 4. Raportul final de 36 luni de la data intrării în vigoare a implementare acordului Orice modificare a timpului estimat de final [...]