HCL 535/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind modificarea modelului de acord-cadru având ca obiect "Furnizare beton asfaltic şi emulsie bituminoasă” aprobat prin anexa nr. 1 la HCLS 3 nr. 425/14.09.2018 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă extraordinară, azi 15.11.2018 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 244299/CP/07.11.2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 240570/06.11.2018 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; - HCLS3 nr. 219/30.05.2017 privind acordul de principiu privind atribuirea către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a contractelor având ca obiect execuţia de lucrări şi/sau prestarea de servicii, - HCLS3 nr. 425/14.09.2018 privind aprobarea modelului de acord-cadru și a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sector 3 al Municipiului Bucureşti, a contractului având ca obiect "Furnizare beton asfaltic și emulsie bituminoasă - HCLS 3 nr. 458/27.09.2018 privind atribuirea acordului-cadru ce are ca obiect "Furnizare beton asfaltic şi emulsie bitumioasă” ; - Adresa nr. 240575/06.11.2018 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public; În conformitate cu prevederile: | - Art. 59 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată?, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (4) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.I, Modelul de acord - cadru, aprobat prin anexa nr. | la Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 425/14.09.2018, se modifică după cum urmează: 1. Art. 11-13 din modelul de Acord - cadru de furnizare, se abrogă; 2. Art. 18, art.19 şi art. 22 din modelul de Contract subsecvent de furnizare, se abrogă. Art.Il. În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. I, se împuterniceşte Primarul Sectorului 3, să semneze actele adiţionale de modificare a Acordului - cadru de furnizare înregistrat cu nr. 202893/28.09.2018 şi a Contractului subsecvent de furnizare înregistrat cu nr. 202896/28.09.2018, ambele încheiate între Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi societatea AS3 — Administrare Străzi S3 SRL. Art.III. Celelalte prevederi ale Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 425/14.09.2018, rămân neschimbate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ IULIANA VĂDUVA NR. 535 DIN 15.11.2018 CRIME PEM Ap SECTOR 3 CABINET PRIMAR 4 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind modificarea modelului de acord-cadru având ca obiect “Furnizare beton asfaltic și emulsie bituminoasă aprobat prin anexa nr. 1 la HCLS 3 nr. 425/14.09.2018 Prin HCLS 3 nr. 425/14.09.2018 a fost aprobat modelul de acord-cadru și caietul de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sector 3 al Municipiului București, a acordului — cadru având ca obiect “Furnizare beton asfaltic și emulsie bituminoasă”. Urmare atribuirii acordului-cadru societății AS3 - Administrare Străzi S3 SRL, în baza HCLS 3 nr. 458/27.09.2018, între Sectorul 3 al Municipiului București și societatea AS3 — Administrare Străzi S3 SRL a fost încheiat Acordul - cadru de furnizare înregistrat cu nr. 202893/28.09.2018, precum și Contractul subsecvent de furnizare înregistrat cu nr, 202896/28.09.2018. Dintr-o eroare materială, în modelul acordului-cadru (art. 11-13) și a contractului subsecvent (art. 18, art, 19 și art. 22) au fost menţionate prevederi care contravin Normelor procedurale interne nr, 4544/CP/08.06.2017 — întocmite în baza art. 2 din HCLS3 nr. 219/30.05.2017 prin care s-a aprobat acordul de principiu privind atribuirea contactelor în baza art. 31 din Legea nr. 98/2016 — potrivit cărora “subcontractarea este interzisă”. Prin urmare, în vederea respectării celor menţionate, se impune abrogarea art. 11-13 din modelul acordului-cadru și art. 18, art.19 și art. 22 din modelul contractului subsecvent, precum și modificarea în acest a Acordului-cadru nr. 202893/28.09.2018 și Contractului subsecvent nr. 202896/28.09.2018 prin încheierea unor acte adiționale. Având în vedere cele prezentate și luând în considerare raportul de specialitate nr. 240570/06.11.2018 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public, am inițiat prezentul proiect de hotărâre, pe care îl supun aprobării Consiliului Local al Sectorului 3. PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREȘTI DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC TELEFON (004 021) 341 07 15 - 28 FAX (004 021) 341 07 15 E-MAIL domeniu, publicEDprimariez.ro Str. intrarea Odobesti nr. 5-7, sector 3, 032158, Bucureşti, www,.primariez.ro ROMÂNIA 1918-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ Nr. Iesire 24053 D/06.41, 2049 RAPORT DE SPECIALITATE Privind modificarea anexei nr. 1 la H.C.L.S,. 3 nr, 425/14.09.2018, privind aprobarea modelului de acord cadru și a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, a acordului cadru având ca obiect "Furnizare beton asfaltic şi emulsie bituminoasă” Luând în considerare: - Prevederile art.31 alin. (1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, cu referire contracte de achiziţii publice/acorduri cadru încheiate între entități din sectorul public; - B.C.L.S.3 nr, 219/30.05.2017 privind acordul de principiu privind atribuirea către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, a contractelor având ca obiect execuţia de lucrări în măsura îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 31 alin. (1) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, precum și a celorlalte prevederi legale; - B.C.L.S.3 nr. 425/14.09.2018 privind aprobarea modelului de acord cadru și a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sector 3 al Municipiului Bucureşti, a contractului având ca obiect "Furnizare beton asfaltic și emulsie bituminoasă”; - H.C.L.S3 nr. 458/27.09.2018, privind aprobarea atribuirii către Societatea AS3-Administrare Străzi $3 S.R.L., având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, a unui acordului cadru ce are ca obiect “Furnizare beton asfaltic şi emulsie bituminoasă”, - Normele procedurale interne în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București a contractelor având ca obiect execuţia de lucrări şi/sau prestarea de servicii” înregistrate cu nr. 4544/CP/08.06.2017. Se propune modificarea Acordului Cadru și a Contractului Subsecvent, însoţite de anexe, aprobate prin Anexa 1 la H.C.L.S. 3 nr. 425/14.09.2018, aprobarea modelului de acord cadru şi a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sector 3 al Municipiului Bucureşti, a acordului cadru având ca obiect "Furnizare beton asfaltic şi emulsie bituminoasă”, având în vedere faptul că, dintr-o eroare materială, au fost menționate în cele două modele, mai multe articole care sunt în neconcordanță cu ”Vormele procedurale interne în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti a contractelor având ca obiect execuţia de lucrări și/sau prestarea de servicii ” înregistrate cu nr. 4544/CP/08.06.2017, acestea fiind următoarele: Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 679/2016 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. PRIMĂRIA SECTORULUI DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PuBLic BUCUREȘTII St. intrarea Odobesti pa. 53. setat 3, 232058 Bucureşti wrerw.primariez.to telefon (po4 021) 341 0715 fax [oma 021) 340 07 15 e-mail domeaiu. public fiprimariaa. ro Acordul Cadru de furnizare înregistrat cu nr.202893/28.09.2018 smeeess Art. 1]. Subcontractarea 11.1, Promitentul-furnizor are obligaţia, în cazul în care parți din contract le subcontractează, de a încheia contracte cu subcontractanţii desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat acordul- cadru cu achizitorul. 11.2. (1) Promitentul-furnizor are obligaţia de a prezenta la încheierea acordului-cadru toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnaţi. (2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, cât şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la acordul-cadru. 11.3. (1) Înlocuirea/implicarea subcontractanţilor de către promitentul-furnizor în perioada de implementare a contractului poate interveni în următoarele situaţii: a. înlocuirea subcontractanţilor nominalizați în ofertă şi ale căror activităţi au fost indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi, B. declararea unor noi subcontractanţi ulterior semnării acordului-cadru de achiziţie publică în condiţiile în care părţi ce urmează a fi subcontractate au fost prevăzute în ofertă fără a se indica iniţial optiunea subcontractării acestora, c. renunțarea/retragerea subcontractanților din contractul de achiziție publică. (2) Promitentul-furnizor este pe deplin răspunzător faţă de promitentul-achizitor de modul în care îndeplineşte contractul. (3) Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de promitentul-furnizor de modul în care îşi îndeplineşte partea sa din contract. (4) Promitentul-furnizor are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceştia nu îşi îndeplinesc partea lor din contract. 11.4. Promitentul-furnizor poate schimba oricare subcontractant numai daca acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contraci. Schimbarea subcontractantului nu va schimba prețul acordului. cadru şi va fi notificată promitentului-achizitor. Înlocuirea/implicarea subcontractanților de către furnizor în perioada de implementare a contractului se realizează cu acordul autorității contractante. Noii subcontractanţi au obligația: - de a prezenta o declarație pe propria răspundere prin care îşi asumă respectarea prevederilor caietului de sarcini şi a propunerii tehnice depuse de către contractant la ofertă, aferentă activităţii supuse subcontractării. - de a transmite certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţilor de implicare în contractul de achiziţie publică. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 679/2016 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legaie. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată și datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. — tyy PRIMĂRIA LA A, SECTORULUI DIRECȚIA ADMINISTRAREA DomMENIuLui Pac BUCUREŞII Str. intrarea Odobesti nr, 57, sector 3, can5ă Bucureşti "erarat, primarieg,ro telefon (00 021) 340 07 15 fax (aa D215 3400715 email domeniu publicitprimariea.ro 11,5. Obiectul noului contract de subcontractare nu trebuie să modifice obiectul contractului de subcontractare anterior. Obiectul şi valoarea noului contract de subcontractare nu vor conține cantitățile furnizate de către subcontractantul iniţial şi nici valoarea aferentă acestora. Furnizorul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. 11.6. Promitentul-achizitor are obligaţia de a solicita prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractanţii declaraţi ulterior, care să conţină obligatoriu, cel puţin următoarele elemente: - activităţile ce urmează a fi subcontractate; - numele, datele de contact, reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi; - valoarea aferentă prestaţiilor noilor subcontractanţi. 11.7. Contractele menţionate la art. 11.4 şi declaraţiile menţionate la art. 11.6 vor fi prezentate cu cel pulin 15 zile înainte de momentul începerii executării contractului de către noii subcontractanți. 11.8. Nu reprezintă o modificare substanţială aşa cum este aceasta definită la art. 221 din Lege, în condiţiile de la art. 11.3 alin. (1) pct. b., dacă se îndeplinesc următoarele condiţii cumulative: - introducerea unui nou subcontractant nu are impact asupra îndeplinirii criteriilor de calificare/selecție sau în privința aplicării criteriului de atribuire raportat la momentul evaluării ofertelor; - introducerea unui nou subcontraclant nu modifică preţul contractului dintre autoritatea contractantă şi contraclant, - introducerea unui nou subcontractant este strict necesară pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică; - prin introducerea unui nou subcontractant nu este schimbat caracterul general al obiectului contractului de achiziție publică, fapt ce presupune că scopul contractului, precum şi indicatorii principali ce caracterizează rezultatul respectivului contract rămân nemodificaţi. 11.9. În cazul în care un contract de subcontractare este denunțat unilateral/reziliat de către una din părţi, în condiţiile de la art. 10.3 alin. (1) pet. c., contractantul are obligaţia de a prelua partea/părțile din contract aferente activității subcontractate sau de a înlocui acest subcontractant cu un nou subcontractani. 12. Plata directă către subcontractanţi 12.1. Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părții/părților din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, pentru servicii, produse sau lucrări furnizate contractantului potrivit contractului dintre contraclant şi Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 679/2016 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată și datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3, PRIMĂRIA MY. 4. SECTORULUI DIRECŢIA ADMINISTRAREA Domeniutu! PUBLIC BUCUREȘTI Str, intrarea (ădobesti ar, 6-7. sector ş, 3258 Bucureşti ev priemariea.ro telefon (004 021) 341 071% fax (004 021) 340 0715 e-mail domeniu, public Giprimarie3.ro subcontractant în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile, atunci când natura contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanții propuşi şi-au exprimat opțiunea în acest sens. 12.2. În sensul alin.(1), subcontractorii îşi vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziţie publică sau la momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, după caz, opțiunea de a fi plătiţi direct de către autoritatea contractantă. Autoritatea contractantă efectuează plăţile directe către subcontractanţii agreaţi doar atunci când prestaţia acestora este confirmată prin documente agreate de toate cele 3 părți, respectiv autoritate contractantă, contractant şi subcontractant sau de autoritatea contractantă şi subcontractant atunci când, în mod nejustificat, contractantul blochează confirmarea executării obligaţiilor asumate de subcontractant. 12.3. Atunci când un subcontractant îşi exprimă opțiunea de a fi plătit direct, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili în cadrul contractului de achiziţie publică clauze contractuale obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligațiilor de plală către subcontractant/subcontractanți — pentru pariea/pănțile din contract aferentă/aferente acestuia/acestora, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligajiilor asumate prin contractul de subcontractare, în conformitate cu prevederile alin. (2). 12.4, Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractani/subcontractanţi nominalizați în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică. 12.5. Contractele prezentate conform prevederilor alin. (4) trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. 12.6. Dispoziţiile prevăzute la alin. (1)-(5) nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică. 13. Terţul Susținător 13.1 Prezentul acord reprezintă şi contract de cesiune a drepturilor litigioase ce rezultă din încălcarea obligaţiilor ce îi revin terțului susținător în baza angajamentului ferm, anexa la prezentul contraci. Cu titlu de garanţie, prin semnarea prezentului contract, promitentul - furnizor consimte că promitentul - achizitor se poate substitui în toate drepturile sale, rezultate în urma încheierii angajamentului ferm, putând urmări orice pretenţie la daune pe care acesta ar putea să o aibă împotriva terțului susținător pentru nerespectarea obligaţiilor asumate de către acesta. 13.2 În cazul în care promitentul - furnizor este în imposibiltatea derulării prezentului contraci, respectiv pentru partea de contract pentru care a primit susținere din partea terțului în baza angajamentului ferm, terțul susținător este obligat a duce la îndeplinire acea parte a contractului care face obiectul respectivului angajament ferm. Înlocuirea Promitentului - Executant inițial cu Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 679/2016 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. PRIMĂRIA SECTORULUI DIRECŢIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC BUCMREȘTI Str, intrarea (ddobesti n, 5-7, sectat 3, 032148 Bucureşti vrut. primariea.ro telefon (Doq 23) 33 07% fax (004 O21) 341 0715 e-mail doreniu.public Bpromarie. ro terțul susținător, nu reprezintă o modificare substanţiala a contractului în cursul perioadei sale de valabilitate şi se va efectua prin semnarea unui act adițional la contract și fără organizarea unei alte proceduri de atribuire. ......” și Contractul Subsecvent înregistrat cu nr. 202896/28.09.2018: Pasa AH 10. Subcontractarea 18.1. Furnizorul are obligaţia, în cazul în care parți din contract le subcontractează, de a încheia contracte cu subcontractanții desemnaţi, în aceleaşi condiţii în care el a semnat contractul cu achizitorul. 18.2. (1) Furnizorul are obligaţia de a prezenta la încheierea acordului-cadru toate contractele încheiate cu subcontractanţii desemnaţi. (2) Lista subcontractanţilor, cu datele de recunoaştere ale acestora, cât şi contractele încheiate cu aceştia se constituie în anexe la acordul-cadru. 18.3. (1) Înlocuirea/implicarea subcontractanţilor de către furnizor în perioada de implementare a contractului poate interveni în următoarele situaţii: a. înlocuirea subcontractanţilor nominalizați în ofertă şi ale căror activităţi au fost indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi, b. declararea un [...]