HCL 497/2025 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea implementării proiectului pilot „Cetățean Digital”, în vederea digitalizării interacțiunii dintre cetățeni și serviciile publice oferite de Primăria Sectorului 3 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţa ordinară, azi 29.10.2025 Având în vedere: Referatul de aprobare nr.395046//CP/22.10.2025 al Primarului Sectorului 3; Raportul de specialitate nr. 379374/13.10.2025, al Direcţiei Administrative şi Management Informaţional - Serviciul Dezvoltare Infrastructura IT; HCLS 3 nr. 258/ 30.05.2024, privind aprobarea încheierii unui Protocol de colaborare între Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) şi Sectorul 3 al Municipiului București, pentru implementarea proiectului „Plarforma Software Centralizată pentru „ Identificare Digitală ”, (care este denumită ROeID) cod MySMIS2014 130599; Adresa nr. 384777/16.10.2025 a Direcţiei Administrative şi Management Informaţional - Serviciul Dezvoltare Infrastructura IT; În conformitate cu prevederile: Regulamentului (UE) nr. 910/2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă (eIDAS); Art. 25 din Legea nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea; HG nr. 89/2020 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Digitalizarea României, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: Avizul Comisiei de fonduri curopene, relaţii internaționale, strategii de dezvoltare durabilă și digitalizare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin. (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările uletrioare HOTĂRĂȘTE : DI Art.1. Se aprobă implementarea proiectului pilot „Cetăţean Digital”, în vederea digitalizării interacțiunii dintre cetățeni şi serviciile publice oferite de Primăria Sectorului 3. Art.2. Se împuterniceşte Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Administrativă și Management Informaţional, respectiv Serviciul Dezvoltare Infrastructură IT, să demareze, să urmărească implementarea proiectului privind prestarea serviciilor de emitere a certificatelor calificate, de creare a semnăturilor electronice calificate la distanță si prestare a serviciilor de identificare a cetăţenilor în vederea emiterii certificatelor digitale calificate . Art.3. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Administrativă şi Management Informaţional, Dezvoltare Infrasctructură IT, va lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ NR. 497 DIN 29.10.2025 y BUCUREȘTI 1 love sector 3 —— wow. primarie: p 30 TELEFON (oog oz:) 318 03 23 - 28 FAX (004 021) 318 03 04 E-MAIL. cal niteierli HE briimariez.ro Calea Dudești nr. 191, Sectâr 3, 031084, Bucureşti CABINET PRIMAR REFERAT DE APROBARE a proiectului de hotărâre privind aprobarea implementării proiectului pilot „Cetăţean Digita/”, în vederea digitalizării interacțiunii dintre cetăţeni și serviciile publice oferite de Primăria Sectorului 3 Digitalizarea serviciilor publice reprezintă o prioritate strategică pentru Sectorul 3 al Municipiului București, în vederea creșterii eficienţei administrative, reducerii birocraţiei și facilitării accesului cetăţenilor la serviciile publice în format electronic. Portalul de servicii electronice al Primăriei Sectorului 3 (https:// www.primarie3.ro/index.php/primaria/online) reprezintă un instrument modern și indispensabil parte a strategiei de digitalizare a instituţiei. Principalul obiectiv stabilit prin implementarea portalului este acela de a oferi servicii „la un click distanţă” pentru cetățenii Sectorului 3, astfel încât aceștia să poată urma fluxuri exclusiv online, fie pentru depunerea de documente sau dosare, fie pentru solicitarea de acte emise de Primăria Sectorului 3. Digitalizarea acestor procese poziţionează instituţia foarte aproape de cetăţeni, permiţând economisirea de timp și costuri și reducerea timpului de răspuns cu peste 70% faţă de procedurile clasice la ghişeu. În acest context, se propune achiziția de servicii de încredere calificate, conforme cu Regulamentul (UE) nr. 910/2014 (elDAS), precum şi cu legislația naţională în vigoare, în scopul asigurării identificării electronice și semnăturii electronice calificate de către persoanele fizice în relaţia cu instituția noastră. Pentru administraţia locală, această digitalizare contribuie semnificativ la: > eficientizarea activităţii interne prin reducerea interacțiunilor directe cu publicul, ceea ce permite direcționarea resurselor umane către activități cu valoare adăugată, optimizează costurile cu servicii de curierat, tipărire și manipulare a hârtiei și sprijină protecţia mediului prin reducerea emisiei de CO2 asociată deplasărilor cetățenilor și consumului de hârtie; > creșterea gradului de incluziune digitală - nu toți cetăţenii au resurse financiare sau cunoştinţe tehnice pentru detine si a folosi o semnătură electronică calificată iar prin punerea la dispozitia cetatenilor Sectorului 3 a unui certificat calificat de catre Sectorul 3 al Municipiului București, se elimină o barieră semnificativă de acces și se simplifica relaţia digitală de interactionare cu administraţia publică locala; > consolidarea încrederii cetăţenilor în administraţie — asigurarea mijloacelor tehnice necesare pentru accesarea serviciilor electronice în relatia cu institutia, transmite un mesaj clar de deschidere, modernizare și apropiere de cetățean; > creșterea gradului de utilizare și percepţia pozitivă asupra serviciilor publice digitale; > optimizarea timpilor de procesare a tuturor solicitarilor cetatenilor prin intermediul portalului de servicii electronice, va duce la integrarea mai facila în sistemele informatice ale instituţiei, fără verificări suplimentare. În acest fel se reduc blocajele administrative și se crește capacitatea de răspuns. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exervita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. PRIMĂRIA SECTORULUI CABINET PRIMAR BUCUREȘTI Buna funcţionare a portalului este asigurată de un ecosistem complex format din componente hardware, platforme software și servicii, oferite de furnizori specializaţi. Un element esențial pentru asigurarea recunoașterii juridice a documentelor transmise de cetățeni îl reprezintă serviciile de încredere eIDAS, conforme cu Regulamentul (UE) 910/2014. Aceste servicii permit emiterea unui certificat digital calificat pentru cetățean, cu valabilitate scurtă, exclusiv pentru transmiterea si semnarea documentelor digitale care necesită semnătură electronică calificată, ce vor fi folosite in interactiune cu aplicatiile informatice (portal si servicii electronice) ale Primariei Sectorului 3 a Municipiului Bucuresti. Pachetul de servicii el DAS include: > aplicaţie mobilă ce permite autentificarea cetăţeanului și identificarea la distanţă, conform Deciziei ADR 564/2021; > certificat digital calificat — emis de prestator calificat, conform Regulamentului (UE) 910/2014; > tranzacţii — utilizarea certificatului pentru semnarea calificată a documentelor transmise online. Prin aceste servicii, cetăţenilor Sectorului 3 le este verificată identitatea, conform legislaţiei naţionale, reducându-se semnificativ riscul de fraudă și furt de identitate. Totodată, cetățenii pot semna documentele direct din contul lor din portal, facilitând interacțiunea cu administraţia locală şi crescând gradul de adoptare a serviciilor digitale. Având în vedere cadrul legislativ european și național privind utilizarea serviciilor de încredere calificate, obiectivele strategice de digitalizare ale Sectorului 3 al Municipiului București, beneficiile economice și operaționale generate, precum și importanţa facilitării accesului cetățenilor la servicii publice moderne, se apreciază că suportarea de către Sectorul 3 al Municipiului București a costurilor pentru semnăturile electronice reprezintă o măsură eficientă, echitabilă și sustenabilă. Prin implementarea acestei iniţiative, Primăria Sectorului 3 consolidează procesul de transformare digitală, creşte accesibilitatea și calitatea serviciilor oferite comunității, evită instituirea unei poveri financiare suplimentare asupra contribuabililor și aliniază administraţia locală la bunele practici europene în domeniul e-guvernării. În consecință, ţinând cont de cele expuse, precum și de raportul de specialitate nr.379374/13.10.2025 al Direcţiei Administrative și Management Informaţional - Serviciul Dezvoltare Infrastructură IT, am iniţiat prezentul proiect de hotărâre, pe care îl supun aprobării Consiliului Local al Sectorului 3. PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRATIVĂ ȘI 1944) SECTORULUI MANAGEMENT INFORMAȚIONAL Dă BUCUREȘTI 1 love sector 3 SERVICIUL DEZVOLTARE INFRASTRUCTURĂ IT ww .ptirarieg.ro : TELEFON (oo4 oz1) 318 03 23 FAX (004 021) 318 03 04 E-MAIL informatica Oprimarie3.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, București Nr. 379374 din 13.10.2025 RAPORT DE SPECIALITATE pentru aprobarea implementării proiectului pilot „Cetăţean Digital”, în vederea digitalizării interacțiunii dintre cetăţeni și serviciile publice oferite de Primăria Sectorului 3 Obiect: Aprobarea aprobarea implementării proiectului pilot „Cetăţean Digital”, în vederea digitalizării interacțiunii dintre cetăţeni şi serviciile publice oferite de Primăria Sectorului 3 prin servicii de încredere calificate (eIDAS- servicii electronice de identificare, emitere certificat, creare a semnăturilor electronice). 1. Justificare generală Digitalizarea serviciilor publice reprezintă o prioritate strategică pentru Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, în vederea creşterii eficienţei administrative, reducerii birocraţiei şi facilitării accesului cetățenilor la serviciile publice în format electronic. În acest context, se propune achiziţia de servicii de încredere calificate, conforme cu Regulamentul (UE) nr. 910/2014 (eIDAS), precum și cu legislația națională în vigoare, în scopul asigurării identificării electronice şi semnăturii electronice calificate de către persoanele fizice în relaţia cu instituţia noastră. 2. Temei juridic Prezenta propunere are la bază următorul cadru legislativ: - Regulamentul (UE) nr. 910/2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă (eIDAS); - Legea nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea; - Hotărârea Guvernului României nr. 89/2020 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Digitalizarea României, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată și datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 | PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRATIVĂ ȘI A SECTORULUI MANAGEMENT INFORMAȚIONAL BUCUREŞTI (love sector 3 SERVICIUL DEZVOLTARE INFRASTRUCTURĂ IT rw primariez.ro— - Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 258/ 30.05.2024, privind aprobarea încheierii unui Protocol de colaborare între Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) şi Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, pentru implementarea proiectului „Platforma Software Centralizată pentru Identificare Digitală”, (care este denumită ROeID) cod MySMIS2014 130599. 3. Obiectivul proiectului Obiectivul proiectului „Cetăţean Digital”, este asigurarea unui mecanism de autentificare şi semnare electronică calificată pentru cetățeni, în vederea utilizării serviciilor electronice puse la dispoziţie de către Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti prin platformele proprii. Implementarea acestor servicii va contribui la: * reducerea timpului de procesare a solicitărilor cetățenilor; - creşterea gradului de digitalizare şi interoperabilitate a serviciilor publice; * conformarea cu standardele europene privind identitatea digitală şi încrederea online. 4. Argumente suplimentare privind integrarea serviciilor eIDAS în portalul de servicii electronice Portalul de servicii electronice al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti (fir7ps:// www.primarie3.ro/index.php/primaria/online) reprezintă un instrument modern şi indispensabil, parte a strategiei de digitalizare a instituţiei. Principalul obiectiv stabilit prin implementarea portalului este acela de a oferi servicii „Ja un click distanță” pentru cetăţenii Sectorului 3, astfel încât aceștia să poată urma fluxuri exclusiv online, fie pentru depunerea de documente sau dosare, fie pentru solicitarea de acte emise de Primăria Sectorului 3. Digitalizarea acestor procese poziţionează instituţia foarte aproape de cetăţeni, permiţând economisirea de timp şi costuri şi reducerea timpului de răspuns cu peste 70% faţă de procedurile clasice la ghișeu. Pentru administraţia locală, această digitalizare contribuie semnificativ la: - eficientizarea activităţii interne prin reducerea interacțiunilor directe cu publicul, ceea ce permite direcționarea resurselor umane către activităţi cu valoare adăugată, optimizează costurile cu servicii de curierat, tipărire şi manipulare a hârtiei şi sprijină protecţia mediului prin reducerea emisiei de CO2 asociată deplasărilor cetățenilor şi consumului de hârtie; - creşterea gradului de incluziune digitală - nu toţi cetățenii au resurse financiare sau cunoștințe tehnice pentru detine si a folosi o semnătură electronică calificată iar prin punerea la dispozitia - miza i = | PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRATIVĂ ȘI AI) SECTORULUI MANAGEMENT INFORMAȚIONAL a BUCURIEȘIIiA 1 love sector 3 SERVICIUL DEZVOLTARE INFRASTRUCTURĂ IT ru ptitnariea.ro- cetatenilor Sectorului 3 a unui certificat calificat de catre Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, se elimină o barieră semnificativă de acces și se simplifica relaţia digitală de interactionare cu administraţia publică locala; - consolidarea încrederii cetăţenilor în administraţie — asigurarea mijloacelor tehnice necesare pentru accesarea serviciilor electronice in relatia cu institutia, transmite un mesaj clar de deschidere, modernizare şi apropiere de cetăţean; - creşterea gradului de utilizare şi percepţia pozitivă asupra serviciilor publice digitale; - optimizarea timpilor de procesare a tuturor solicitarilor cetatenilor prin intermediul portalului de servicii electronice, va duce la integrarea mai facila în sistemele informatice ale instituției, fără verificări suplimentare. În acest fel se reduc blocajele administrative şi se creşte capacitatea de răspuns. Buna funcționare a portalului este asigurată de un ecosistem complex format din componente hardware, platforme software şi servicii, oferite de furnizori specializaţi. Un element esențial pentru asigurarea recunoaşterii juridice a documentelor transmise de cetăţeni îl reprezintă serviciile de încredere eIDAS, conforme cu Regulamentul (UE) 910/2014. Aceste servicii permit emiterea unui certificat digital calificat pentru cetățean, cu valabilitate scurtă, exelusiv pentru transmiterea si semnarea documentelor digitale care necesită semnătură electronică calificată, ce vor fi folosite in interactiune cu aplicatiile informatice (portal si servicii electronice) ale Primariei Sectorului 3 a Municipiului Bucuresti. Procesul respectă legislația naţională privind identificarea la distanță, reglementată prin Decizia ADR nr. 564/2021 şi permite crearea unei semnături electronice calificate echivalente juridic cu semnătura olografă. Serviciile sunt furnizate de prestatori calificați recunoscuţi la nivel european în registrul oficial eIDAS. Pachetul de servicii eIDAS include: - aplicaţie mobilă ce permite autentificarea cetăţeanului și identificarea la distanță conform Deciziei ADR 564/2021; - Certificat digital calificat — emis de prestator calificat, conform Regulamentului (UE) 910/2014; - Tranzacţii — utilizarea certificatului pentru semnarea calificată a documentelor transmise online. Prin aceste servicii, cetăţenilor Sectorului 3 le este verificată identitatea conform legislaţiei naţionale, reducându-se semnificativ riscul de fraudă şi furt de identitate. Totodată, cetăţenii pot semna documentele direct din contul lor din portal, facilitând interacțiunea cu administrația locală și crescând gradul de adoptare a serviciilor digitale. sia | | PRIMĂRIA D!RECȚIA ADMINISTRATIVĂ ȘI Vig.4) SECTORULUI MANAGEMENT INFORMAȚIONAL (= BUCUREŞTI 1 love sector 3 SERVICIUL DEZVOLTARE INFRASTRUCTURĂ IT w.primariea.ro- Având în vedere cadrul legislativ european şi național privind utilizarea serviciilor de încredere calificate, obiectivele strategice de digitalizare ale Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, beneficiile economice şi operaţionale generate, precum și importanţa facilitării accesului cetățenilor la servicii publice moderne, se apreciază că suportarea de către Sectorul 3 al Municipiului București a costurilor pentru semnăturile electronice reprezintă o măsură eficientă, echitabilă şi sustenabilă, Prin implementarea acestei iniţiative, Primăria Sectorului 3 consolidează procesul de transformare digitală, creşte accesibilitatea şi calitatea serviciilor oferite comunității, evită instituirea unei poveri financiare suplimentare asupra contribuabililor şi aliniază administraţia locală la bunele practici europene în domeniul e-guvernării. În consecință, se propune aprobarea proiectului de hotărâre privind aprobarea implementării proiectului pilot „Cetăţean Digital”, în vederea digitalizării interacțiunii dintre cetăţeni și serviciile publice oferite de Primăria Sectorului 3. Director Executiv, Radu Alexandru Munteanu MUNTEANU Semnat digital de MUNTEANU RADU- RADU- ALEXANDRU Data: 2025,10.21 ALEXANDRU 6:05:19 +0200 Şef Serviciu, Stoian Iustinian Patriciu Se „digital de STOIAN STOIAN IUSTINIAN: ISTM PATRU PATRICIU Data: 2025,10.21 15:59:56 +03100' Întocmit, Cristina lonescu Semnat digital IONESCU eeronescu CRISTINA oaa:2025.102i 15:4831 +03%00: PRIMĂRIA DIRECŢIA ADMINISTRATIVĂ ȘI SECTORULUI MANAGEMENT INFORMAȚIONAL BUCUREŞTI L love sector 3 SERVICIUL DEZVOLTARE INFRASTRUCTURĂ IT „primariez.ro— = TELEFON [004 021) 318 03 23 FAX (004 021) 318 03 04 E-MAIL informatica (Dprimariea.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, Bucureşti [ Aprobat cu indeplinirea dispoziţiilor legale PRIMAR __/ |] Nr. 384777 din 16.10.2025 Către, CABINET PRIMAR Ref.: proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării proiectului pilot „Cetăţean Digital”, în vederea disitalizării interacțiunii dintre cetăţeni și serviciile publice oferite de Primăria Sectorului 3 Vă transmitem ataşat următoarele documente: - Proiectul de hotărâre al Consiliului Local Sector 3 privind aprobarea implementării proiectului [...]