HCL 38/2020 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Procedurii privind modalitatea de comunicare prin mijloace electronice prin intermediul platformei de contact între Direcţia Generală Impozite și Taxe Locale Sector 3 şi persoanele fizice, persoanele juridice și alte entităţi fără personalitate juridică Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 26.02.2020 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 271056/CP/18.02.2020 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 269631/17.02.2020 al Direcţiei Generale Impozite şi Taxe Locale Sector 3 ; - Adresa nr. 269650/17.02.2020 a Direcţiei Generale Impozite și Taxe Locale Sector 3; În conformitate cu prevederile : - Art. 47, art. 79 şi art. 80 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare ; - Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor); - Ordinului M.D.R.A.P. nr. 3097/24.11.2016 pentru aplicarea art. 46 alin. (8) şi art. 47 alin. (15) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală ; - Art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - HCLS 3 nr. 24/26.01.2017 privind stabilirea mijloacelor electronice de transmitere la distanţă a actelelor administrative fiscale emise de către Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3; Luând în considerare: - Avizul Comisiei de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; În temeiul prevederilor art. 139 alin.(1) şi art. 166 alin. (2) lit. ID) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Procedura privind modalitatea de comunicare prin mijloace electronice prin intermediul platformei de contact între Direcţia Generală Impozite și Taxe Locale Sector 3 şi persoanele fizice, persoanele juridice şi alte entități fără personalitate juridică, prevăzută în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3 va lua măsuri pentru ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate “Secretar generali Marius Mihăiţă PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ IULIANA VĂDUVA NR. 38 DIN 26.02.2020 ij Anexa + ucise 0 ad hop. 0a. i Procedura privind modalitatea de comunicare prin mijloace electronice prin intermediul platformei de contact între Direcţia Generală Impozite și Taxe Locale Sector 3 şi persoanele fizice, persoanele juridice și alte entități fără personalitate juridică ART. 1 — Comunicare prin mijloace electronice de transmitere la distanță 1. Platforma de contact constă în punerea la dispoziţia persoanelor fizice, persoanelor juridice şi altor entități fără personalitate juridică a unui spaţiu virtual, gestionat de Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3, prin intermediul căruia se efectuează comunicarea electronică a informaţiilor şi înserisurilor între organul fiscal local şi persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică în legătură cu situaţia fiscală a acesteia. 2. Persoanele fizice, persoanele juridice şi alte entităţi fără personalitate juridică pot opta pentru a li se comunica prin mijloace electronice actele administative fiscale emise în formă electronică de către organul fiscal local, prin accesarea platformei de contact. 3. Prin platforma de contact sunt comunicate şi alte documente sau informaţii, inclusiv de natura celor prevăzute la art. 2, în măsura în care acestea sunt deţinute de Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3 şi sunt prevăzute în prezenta procedură. 4. Accesarea platformei de contact reprezintă opţiune în sensul art. 47 alin. (3) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală. 5. În cazul utilizării platformei de contact nu se mai utilizează şi altă modalitate de comunicare a actului administrativ-fiscal. 6. Prin platforma de contact persoanele fizice, persoanele juridice şi alte entități fără personalitate juridică pot transmite organului fiscal local şi cereri, înscrisuri sau documente. ART. 2 - Comunicarea prin serviciul on-line 1. Prin mijloacele electronice de transmitere la distanţa Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3 furnizează serviciul, care constă în posibilitatea punerii la dispoziţia persoanelor fizice, persoanelor juridice şi altor entități fără personalitate juridică a unor informaţii publice cu caracter fiscal, în scopul îndrumării acestora în îndeplinirea. obligaţiilor fiscale, precum şi a altor informaţii publice. 2. Serviciul prevăzut la pct. (1) este o aplicaţie informatică de tip WEB criptată şi securizată. ART. 3 — Reguli privind furnizarea de servicii de comunicare electronică 1. Serviciile de comunicare prin mijloace electronice de transmitere la distanță furnizate de Direcţia Generală Impozite și Taxe Locale Sector 3, potrivit art. 1 şi art. 2, denumite în continuare servicii de comunicare electronică, sunt gratuite. În cazul în care furnizarea unui serviciu de comunicare electronică presupune suportarea unor costuri pentru utilizatori, aceștia vor fi avertizaţi în mod corespumzător. Serviciile de comunicare electronică prevăzute la art. 1 şi art, 2 sunt diponibile 24 de ore din 24, solutionarea cererilor adresate Direcţiei Generale Impozite şi Taxe Locale Sector 3 realizandu-se in timpul programului de lucru cu publicul Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3, furnizează serviciile de comunicare electronică în condiţii normale de funcţionare a echipamentelor electronice şi nu răspunde pentru eventualele disfuncţionalităţi ale sistemelor prin care se asigură serviciile electronice şi care nu îi pot fi imputabile. ART. 4 -— Reguli privind utilizarea de servicii de comunicare electronică Il. La serviciile de comunicare electronică prin platforma de contact au acces persoanele fizice, persoanele juridice sau alte entităţi fără personalitate juridică, direct sau prin reprezentanții sau împuterniciții acestora. Persoanele prevăzute la alin. (1) care utilizează serviciile de comunicare electronică prin platforma de contact trebuie să respecte regulile de protecţie şi securitate a datelor stabilite de legislaţia în vigoare şi prezenta procedură. În scopul utilizării platformei de contact persoanele prevăzute la alin. (1) trebuie să se identifice folosind mijloacele de identificare şi să se înregistreze conform regulilor stabilite prin prezenta procedură. ART. 5 — Mijloacele de identificare electronică a persoanelor fizice, persoanelor juridice și a altor entităţi fără personalitate juridică în mediul electronic În sensul prezentului capitol, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificații: l. Hut autentificare - proces electronic care permite confirmarea identificării electronice a unei persoane fizice, persoane juridice sau a altei entităţi fără personalitate juridică, prin tehnici şi mijloace de identificare electronică, în vederea obținerii anumitor drepturi în cadrul sistemului informatic, în baza identităţii persoanei fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică; certificat calificat - certificat calificat eliberat de furnizorii de servicii de certificare, acreditaţi în condiţiile Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată, şi ale Regulamentului (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă şi de abrogare a Directivei 1999/93/CE, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 910/2014; date de identificare - setul de date definit potrivit art. 1 pct. 40 din Codul de procedură fiscală; document electronic — conținut stocat în format electronic; HTTPS - protocol de transmitere a informaţiilor, securizat, folosit pentru criptarea transferului de informaţii; identificatorul persoanei fizice, persoanei juridice sau entității fără personalitate juridică - şirul de caractere alfanumerice care este asociat în mod unic de către un furnizor de servicii de autentificare electronică persoanei fizice, persoanei juridice sau entității fără personalitate juridică; identificare electronică - procesul de recunoaştere a unei persoane fizice, persoane juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică, prin mijloace electronice, în baza informaţiilor deţinute de un furnizor de servicii de certificare, acreditaţi în condiţiile Legii nr. 455/2001, republicată, şi ale Regulamentului (UE) nr. 910/2014; identificare fizică - procesul de recunoaştere unică a persoanei (fizice, juridice sau atităţii fără personalitate juridică) în baza informaţiilor prezentate de persoana fizică, hrezentantul legal, împuternicitul sau reprezentantul desemnat din documentele de ow 10. identitate, de reprezentare sau de împuternicire, după caz, valabile, emise de autorităţile competente conform legii; metodă de identificare electronică - autentificarea electronică în relaţia cu Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3, realizată în scopul accesului la serviciul în platforma de contact al persoanei fizice, persoanei juridice sau al altei entităţi fără personalitate juridică; mijloc de identificare electronică - ansamblul de informaţii şi dispozitivul sau procedura informatică prin care se poate face la distanță dovada identităţii persoanei (fizice, juridice sau entității fără personalitate juridică) în vederea oferirii unui acces la informaţii sau servicii electronice; ART. 6 — Mijloacele de identificare electronică l. Persoanele fizice care au calitatea de reprezentant sau de împuternicit al unei persoane fizice, persoane juridice sau al altei entităţi fără personalitate juridică se identifică electronic cu certificate calificate. Persoanele juridice, asocierile şi alte entităţi fără personalitate juridică, precum şi persoanele fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent ori exercită profesii libere se identifică numai cu certificate calificate; Persoanele fizice, altele decât cele prevăzute la pet. 1 şi pet. 2, se identifică prin credenţiale de tip utilizator/parolă însoţite de liste de coduri de autentificare de unică folosinţă, cu identificarea fizică a persoanei Mijloacele de identificare prevăzute la pet. 1-2 asigură un nivel de încredere încadrat în categoria ridicat, iar mijloacele de identificare prevăzute la pet. 3 asigură un nivel de încredere încadrat în categoria substanţial. Nivelurile de încredere pentru mijloacele de identificare electronică sunt stabilite prin raportare la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1.502 de stabilire a unor specificaţii şi proceduri tehnice minime pentru nivelurile de asigurare a încrederii ale mijloacelor de identificare electronică în temeiul art. 8 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 910/2014. ART. 7 — Securitatea datelor de identificare 1. 2. Persoanele fizice care se identifică potrivit prezentului capitol au drepturile prevăzute de Regulamentul (UE) 2016/679. Schimbul de date realizat în scopul aprobării cererii de înregistrare între persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică şi furnizorul serviciului trebuie să îndeplinească cerinţe-standard de integritate şi confidenţialitate potrivit protocolului HTTPS. ART. 8 — Confirmarea informațiilor şi acordul de folosire a datelor personale l. În cadrul procedurii de autentificare electronică, după efectuarea cu succes a identificării, Direcţia Generală Impozite și Taxe Locale Sector 3 are obligaţia de a pune la dispoziţia utilizatorului datele personale ale acestuia, pe care le deţine în baza sa de date (platformă de contact) şi pe care le utilizează în scopul autentificării. Acordul persoanei fizice, persoanei juridice sau entității fără personalitate juridică pentru. folosirea datelor sale personale şi pentru verificarea datelor şi documentelor justificative prezentate, în scopul acordării accesului la serviciile de comunicare electronică pentru care persoana fizică, persoana juridică sau entitatea fără personalitate juridică solicită utilizarea, se consideră a fi implicit. 3. Acceptarea termenilor şi condiţiilor de utilizare a platformei de contact, reprezintă inclusiv acordul pentru utilizarea datelor cu caracter personal. Neacceptarea acestora conduce la respingerea automată a cererii de înregistrare în platforma de contact. ART. 9 — Accesul la platforma de contact 1. Platforma de contact este accesibilă persoanei fizice direct sau prin împuternicit. 2. Platforma de contact este accesibilă persoanei juridice sau entității fără personalitate juridică prin reprezentat legal, prin reprezentant desemnat sau prin împuternicit. ART. 10 — Documentele şi informaţiile comunicate prin intermediul platformei de contact 1. Categoriile de documente ce pot face obiectul comunicării prin platforma de contact sunt: a) declaraţii fiscale întocmite de persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică, potrivit legii; b) cereri adresate de persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică, Direcţiei Generale Impozite şi Taxe Locale Sector 3 pentru obţinerea unor informaţii sau documente în legătură cu situaţia fiscală personală, cum ar fi: cerere de eliberare a certificatului de atestare fiscală, solicitarea unei opinii privind aplicarea legislaţiei fiscale, cereri de audiență, sesizări, petiţii, reclamaţii, solicitări privind informaţiile publice şi altele asemenea; c) acte administrative fiscale, acte de executare şi alte acte emise de Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3 în executarea legii, cum ar fă: decizii de impunere, notificări, somaţii şi altele asemenea; d) documente sau acte emise de Direcţia Generală Impozite şi Taxe Locale Sector 3 la cererea persoanei fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică, cum ar fi: certificatul de atestare fiscală şi altele asemenea; e) informaţii cu privire la evidenţa fiscală a creanţelor fiscale ale persoanei fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică; 2. Toate documentele puse la dispoziţia persoanei fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică, prin intermediul platformei de contact, suni înscrisuri în formă electronică cărora li s-a încorporat, ataşat sau li s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă în sensul Legii nr. 455/2001, republicată, şi al Regulamentului (UE) nr. 910/2014. 3. În cazul documentelor prevăzute la pct. 1, lit. b), persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică selectează tipul de cerere şi completează toate informaţiile obligatorii solicitate de aplicaţia informatică. 4. Pe baza informaţiilor prevăzute la pct. 3 se generează cererea şi se pune la dispoziţia persoanei. fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică prin intermediul platformei de contact. 5. Instituţia publică, autoritatea publică sau oricare altă persoană căreia persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică îi prezintă documentele comunicate prin intermediul platformei de contact poate verifica autenticitatea şi integritatea acestora folosind un dispozitiv de verificare a semnăturii electronice conform Legii nr. 455/2001, republicată, şi Regulamentului (UE) nr. 910/2014. Instituţia publică, autoritatea publică sau oricare altă persoană poate verifica aliditatea semnăturilor electronice extinse, gratuit, utilizând aplicaţia pusă la dispoziție de Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaționale pe pagina de m E > Ş AA a E Lo: internet proprie. Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaționale publică pe pagina de internet proprie adresa la care Comisia Europeană publică lista furnizorilor de încredere "EU Trusted Lists", precum si instrumenţele necesare verificării şi validării semnăturilor electronice inclusiv bazate pe Digital Signature Services - DSS. ART. 11 — Condiţii de depunere a declaraţiilor şi cererilor de către persoanele fizice, persoanele juridice și alte entităţi fără personalitate juridică 1. Depunerea declaraţiilor fiscale şi cererilor constă în completarea datelor corespunzător câmpurilor din macheta prezentată de aplicaţia informatică existentă în platforma de contact. 2. Pe baza datelor completate se generează automat declaraţia fiscală. Declaraţia fiscală se semnează cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat. 3. Orice altă cereri (cerere de eliberare certificat fiscal, cerere eliberare istoric de rol şi alte asemenea) pot fi depuse fără a fi necesar semnarea acestora cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat. ART. 12 — Condiţii de comunicare a documentelor prin platforma de contact 1. În cazul comunicării prin platforma de contact a documentelor prevăzute la art. 10 pet. (1) lit. a) şi b), data înregistrării acestora este data înregistrării pe platforma informatică dedicată, astfel cum a fost comunicat persoanei fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică prin mesajul electronic de confirmare transmis ca urmare a primirii acestora. 2. În cazul comunicării prin platforma de contact a documentelor prevăzute la art. 10 pet. (1) lit. c) şi d) acestea se consideră comunicate în termen de 15 zile de la data punerii la dispoziţia persoanei. fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică a documentului în platforma de contact. Acest termen începe să curgă din ziua următoare datei punerii la dispoziţia persoanei fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică a documentului. Numărul de intrare/ieşire electronic şi data punerii la dispoziţia persoanei fizice, persoanei juridice sau altei entităţi fără personalitate juridică a documentului sunt înscrise în registrul documentelor electronice. 3. Documentele prevăzute la art. 10 pct. (1) lit. c) şi d) se consideră comunicate potrivit pet. (2) şi în cazul în care persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică renunță la serviciul platforma de contact potrivit art. 13, dacă renunţarea se efectuează anterior împlinirii termenului de 15 zile. 4. Documentele emise de organul fiscal local se semnează cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificatul calificat. 5. Documentele emise de persoanele care se identifică cu certificat calificat, potrivii art. 6, se semnează cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificatul calificat. ART. 13 — Renunţarea la platforma de contact 1. Persoana fizică, persoana juridică sau altă entitate fără personalitate juridică poate cere oricând renunţarea la utilizarea platformei de contact. 2. în cazul persoanelor fizice înregistrate ca utilizator al mediului electronic renunţarea la platforma de contact se efectuează de către acestea prin depunerea pe platforma de contact sau la ghişeu a unei cereri în acest sens. În cazul persoanelor fizice înregistrate ca utilizator al mediului electronic numai prin împuternicit renunţarea la platforma de [...]