HCL 353/2022 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www,.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu cu funcțiuni mixte,cu RHpropus = P+1E / P+OE, pe un teren situat în Strada Ilioara nr. 54, Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 30.08.2022 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu cu funcțiuni mixte, cu RHpropus > P+IE / P+6E, pe un teren situat în Strada Ilioara nr. 54, Sector 3” inițiat de Primarul Sectorului 3 conform Referatului de aprobare nr. 189215/CP/22.08.2022, având la bază: Raportul de specialitate nr. 06/04.02.2022/16.08.2022 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/1/23-2021/04.02.2022, Raportul informării şi consultării publicului nr. 04/04.02.2022, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 05/04.02.2022 și adresa nr. 184050/16.08.2022 a Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef; Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în ședința din 30.08.2022; Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu cu funcțiuni mixte, cu RHpropus = P+1E / P+6E, pe un teren situat în Strada Ilioara nr. 54, Sector 3” În conformitate cu prevederile: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, Planului Urbanistic Zonal Sector 3 al Municipiului Bucureşti aprobat prin HCGMB nr. 49/31.01.2019, Art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, Art. 2 alin (21) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căruia - Procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcții începe odată cu depunerea cererii pentru emiterea certificatului de urbanism în scopul obținerii, ca act final, a autorizaţiei de construire [... ]. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului și salubritate; Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 33096/16.02.2022. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documeniaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Ansamblu cu funcțiuni mixte, cu RHpropus = P+1E / P+6E, pe un teren situat în Strada Ilioara nr. 54, Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ COCOŞ ADRIAN-MARIAN „oh * CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN n Pomerul or. /40,; oh. 3 D 0YG m.9 57/ 20/3 pi d, folie Cu pod fAiSnile eroare Ş Com / Gal —.. PICE Pr. “n. NR. 333 Q4 fi po n | DIN 30.08.2022 8.2029. di [47] PRIMĂRIA j SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 şa (39 c:cciuiui 3 19S3 > BUCUREŞTI 1 love sector 3 ——— wait. primatiez.ro TELEFON (004 o2:) 18 03 23-22 FAX (004 021) 312 03 O4 EMAIL secretar primarie3.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3. 031084, Bucureşti (213000 4044, OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhana Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 353/30.08.2022 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Ansamblu cu funcțiuni mixte, cu RHpropus > P+1E / P+6E, pe un teren situat în Strada Ilioara nr. 54, Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a şedinţei ordinare din data de 30 august 2022 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu Ansamblu cu funcțiuni mixte, cu RElpropus = P+1E / P+OE, pe un teren situat în Strada Ilioara nr. 54, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 189215/CP/22.08.2022, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 06/04.02.2022/16.08.2022 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef nr. D/1/23-2021/04.02.2022; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 04/04.02.2022; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 05/04.02.2022. Hotărârea nr. 353/30.08.2022 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin excepție de la prevederile alin. (10), conformitate cu prevederile art. 56 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica și redacta hotărârea de aprobare în hotărâre de respingere, ataşând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum și secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 SECTORULUI BUCUREȘTI 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 353/30.08.2022, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de consiliul local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerinţe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligația motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 8 voturi pentru, 10 voturi împotrivă și 10 voturi abţinere. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raționament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii nr. 353/30.08.2022, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informație), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanție împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină şi elemente de fapt și de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască și să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept şi să aprecieze asupra oportunității formulării unei acţiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul ședinței de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalităţii actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „„ sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă și secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. | PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 At, SECTORULUI = BUCUREȘTI 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie următoarele hotărâri ale consiliului local. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin ncîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 8 voturi pentru, 10 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 8 voturi pentru, 10 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu 10 voturi pentru, 8 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizat ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 353/30.08.2022 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competenţa legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existenţa unui amendament adus proiectului de hotărâre și aprobat de consiliul local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei hotărâri a consiliului local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 353/30.08.2022 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. SECRETAR GENERAL Eduard Marian Cgrhană DI. Preşedinte de şedinţă Cocoş Adrian-Marian Punctul 20 - Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu cu funcțiuni mixte, cu RHpropus = P+1E/P+6E, pe un teren situate în Strada Ilioara nr. 54, Sector 3” — min. 04:47:26 De la Comisia 3 are aviz nefavorabil. Avem înscrieri la cuvânt! Dna. Alexandrescu lulia Proiectul la care facem referire este o reconversie funcțională a unei zone industriale pentru zona mixtă, ceea ce aduce în sens obiectiv un plus de valoare zonei, iar prin modificările pe care le-am adus ultima dată am răspuns la toate observaţiile primite, am adăugat modificări şi pe Planșa de Reglementări şi în cererea de introducere, iar modificările au făcut referire la existența unei plantaţii de aliniament între propunerea noastră şi CET Sud, pentru a oferi atât protecţie fonică, cât și vizuală între cele două funcțiuni, industrială respectiv mixtă pe care o propunem acum şi suplimentarea unor locuri de socializare pe lângă spaţiul verde amplu, care este propus în cadrul proiectului, respectiv aproape 19 mii de metri pătraţi de spațiul verde. Au fost propuse şi niște locuri suplimentare de socializare şi sperăm că aceste lucruri vă conving că am încercat să adaptăm proiectul la cerinţele actuale, atât cât s-a putut. DL. Președinte de şedinţă Cocoş Adrian-Marian Alte propuneri sau obiecțiuni la acest punct? Supun la vot proiectul nr. 20. Votaţi, vă rog! Cu 8 voturi pentru (6 sală + 2 online), 10 împotrivă (7 sală + 3 online) şi 10 abţinere (5 sală + 5 online), 1 consilier care nu a votat, proiectul de hotărâre nu a fost aprobat. Proposal Name: Punctul 20 Yes (Vote: 6) Belu-Sima Elena-Daniela Gheorghe Daniel-Paul-Romeo No (Vote:7) Ciobanu Elian-Claudiu Maxim lon Stan Daniela Abstain (Vote: 5) Aldea Alexandru Matei Romulus Eugen No-Voting (Total: 1) Lupu Daniel Florin 8/30/2022 3:31:02 PM Botîlcă Adrian Neagu Constantin lulian Enăchescu Marian Daniel Neagoita Anda loana Grozav Alexandru Cristian Moldoveanu Catalin Florin Cocos Marian Adrian Paunica Adriana Junghina Pavel Nita Marius Vasile Judele Stefan Lucian Page 1 of1 1.Punctul 20 A.Da 2/26 ( 8%) B.Nu 3/26 ( 12%) C.Abținere 5/26 ( 19%) No Answer 16/26 ( 62%) PS3 - Directia Corp Control PB2028 - Cocos Adrian Marian PS3 - Eduard Corhană USR Marin Dascalu Politia Locala S3 - Amalia Ciulinaru Andrei - PUD Buteica PS3-BRCL PS3 - Alexandru Sirbu PS3 DGITL Ilie Iulian PS3 - Stefan Calin Dumitrascu ALGORITHM RESIDENTIAL S3 SRL pS3 - DAL Popescu Radu SC Graph Tronic XM PB 2020 - Sebesan Mircea PNL Inocențiu Voinea Elena Petrescu PSD USR - Sava Alexandru USR - Augustin Szocs PSD Marcel Marineata Tulia Alexandrescu Mihaela Vacaru USR PS3 - Mioara Matei USR PLUS - Nina Costea PS3 - Marius Popescu USR Nicu Lucian PNL Andreea weinerich Ze __ MUNICIPIUL BUCUREȘTI | CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate AVIZUL n. feritor la proiectul de hotărâre privind 2 JE = S7P _(ueik4- HR-84 Sal>, Mo Pale] PLECE = USAmpLa PUHETIUNI HATE LI ” Comisia de urbanism, amenajarea teritoriulri, administrarea domeniului public și privat, realizare lucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritate, întrunită în şedinţa din data de 25.978... în sistem de videeconferinţă, a analizat proiectul de hotărâre menționat mai sus şi consideră că acesta FOST / NU A FOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În donformnitate cu prevederile art. 136 alin (3) tit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privis Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, avizează proiectul de hotărâ menţionat mai sus N RABIL / NEFAVORABIL Faţă de hotărârea comisie; S-au exprimat urmatoarele opinii: Având în vedere organizarea şedinţei î0 bistem de videoconferință, prezentul Aviz este semnat « Preşedintele şi Secretarul Comisiei, la care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenți rezulta din sistemul electronic de vot al videoconferinţei. | P Petresc! 7 / MEMBRI Sava Alexandru VA Szocs Augustin fosti M epz Nicu Lucian NU Niţă Marius Vasile LUNNTRE Aldea Alexandra eaNeDE Moldoveanu Cătălin - Florin Aire 0e Sebeşan Mircea - Radu dh Cocoş Adrian Marian ASI Lupu Daniel - Florin inec