HCL 287/2022 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind acordul de principiu referitor la preluarea de către Sectorul 3 al Municipiului București a competenţelor municipiului Bucureşti de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor de la nivelul Sectorului 3, de organizare a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare de la nivelul Sectorului 3 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 30.06.2022 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 129600/CP/09.06.2022 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 126307/06.06.2022 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; - Adresa nr. 138047/20.06.2022 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public. În conformitate cu prevederile: - Art. III din OUG nr. 38/2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în vederea eficientizării gestionării deşeurilor; - Art. 3 lit. e), art. 21 alin. (1 ) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, coroborate cu art. 7 alin. (1), respectiv art. 9 alin. (2) pct. 7, teza finală din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările ulterioare şi completările ulterioare; - Art. IV din Legea nr. 99/2014 pentru modificarea și completarea Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; Luând în considerare: - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ şi respectarea drepturilor cetățenilor - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin. (2) lit. o) şi alin. (4) din OUG ar. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ulterioare și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă acordul de principiu privind preluarea de către Sectorul 3 al Municipiului București a competențelor municipiului Bucureşti de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor de la nivelul Sectorului 3, de organizare a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare de la nivelul Sectorului 3. Art.2, Se împuternicește Primarul Sectorului 3, prin aparatul de specialitate, să demareze, să finalizeze, precum şi să întocmească şi să semneze toate actele necesare procedurii pentru stabilirea modalităţii de gestiune pentru desfăşurarea activităţilor specifice ale serviciului de salubrizare constând în prelucrarea, neutralizarea şi valorificarea materială şi energetică a deşeurilor de la nivelul Sectorului 3, de organizare a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare de la nivelul Sectorului 3, potrivit Legii nr. 51/2006. Art.3. Preluarea efectivă de către Sectorul 3 al municipiului Bucureşti a competenţelor municipiului Bucureşti prevăzute la art. 1 se va face la momentul încheierii Contractelor de delegare a gestiunii sau a adoptării hotărârii de dare în administrare, după caz, până la data de 31.12.2025, dată până la care sunt incidente prevederile Planului de gestionare al deșeurilor din municipiul Bucureşti, aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti nr. 260 din 01.09.2021. Art.4. Prezenta hotărâre se notifică Consiliului General al Municipiului Bucureşti în termen de 15 zile de la data adoptării. Art.5. Primarul Sectorului 3 prin Direcţia Administrarea Domeniului Public, precum şi celelalte compartimente de specialitate, vor lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. NR. 287 DIN 30.06.2022 PRIMĂRIA 19,4) SECTORULUI BUCURESTI CABINET PRIMAR www. primarie3.ro- i TELEFON (004 021) 318 03 23 -28 FAX (004021) 318 03 04 E-MAIL cabinetprimarprimarie3.ro Calea Dudeşti nr. 197, Sector 3, 031084, Bucuresti Le SECTOR 3 CSA i CABINET PRIMAR Şs Ă REFERAT DE APROBARE a proiectului de hotărâre privind acordul de principiu referitor.la preluarea de către Sectorul:3 al Municipiului Bucureşti a competenţelor municipiului: Bucureşti de organizare a.prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor de la nivelul Sectorului 3,.de organizare a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare de la nivelul Sectorului.3 Sectorul 3 al Municipiului București are responsabilitatea: și obligaţia de a asigura pe raza. subdiviziunii administrativ-teritoriale un mănagement al deșeurilor integrat, modern și performant în scopul! prevenirii și reducerii efectelor negative asupra mediului înconjurător și a oricărui risc pentru sănătatea populației. * „i. - *.- Direcţia Generală de Salubritate Sector 3 prin adresa nr. 10882/07.06.2022 înregistrată în.cadrul Primăriei Sectorului 3 sub nr. 127687/07.06.2022 ne expune pe larg situaţia actuală și faptul. că este necesar să aducern în atenţia organului deliberătiv modul în care urmează să se organizeze prelucrarea, neutralizarea şi valorificarea materială şi energetică a deşeurilor, tratarea ! mecanobiologică - a “deşeurilor: municipale: 'şi -a deşeurilor similare, precum şi administrarea depozitelor de deşeuri si/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similăr. : It “Prin art. III din.OUG nr. 38/2022: -peritru 'modificarea şi completarea unor acte normative în iri eficientizării gestionării deşeurilor, a fost modificat art. IV din Legea nr. 99/2014 pentru modificarea şi completarea Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, în sensul modificării alin. (2) al acestui articol, după cum urmează: “(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în vederea evitării apariţiei efectelor fenomenelor de abandonare şi depozitare ilegală a deşeurilor, autorităţile deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureşti pot prelua competențele unităţii administrativ-teritoriale a municipiului Bucureşti de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, de organizare a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare“, precum și completarea cu două noi alienate cu următorul cuprins: "(3) Competenţele autorităţilor deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureşti, prevăzute la alin. (2), se preiau prin hotărâre a consiliului local şi se notifică Consiliului General al Municipiului Bucureşti în termen de 15 zile de la data adoptării acestora. ” Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în seopul îndeplinirii atribuțiilor legale, Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat, Vă puteți exercita drepturile prevăzute în Regulamentul VE 2016/67%, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. E | g- y PIR MARIA CABINET PRIMAR ea | îÎș]] sEcTORU 3 Ă ei m BUCUREŞTI În conformitate cu prevederile art. 3 lit. e), art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 coroborate cu art. 7 alin. (1), respective art. 9 alin. (2) pct. 7, teza finală din Legea nr. 51/2006, serviciul de salubrizare se organizează cu respectarea principiului continuității. Această obligaţie incumbă municipiului București — ca autoritate locală compententă până la data preluării efective a competenţelor descrise anterior de către Sectorul 3, obligaţia de a presta serviciile de prelucrarea, neutralizarea şi valorificarea materială şi energetică a deşeurilor, de organizare a tratării mecanobiologică a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de a administra depozitele de deşeuri şi/sau instalaţiile de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare. Având în vedere cele prezentate și ţinând seama de raportul de specialitate nr. 127687/07.06.2022 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public, am iniţiat prezentul proiect de hotărâre pe care îl supun spre aprobare Consiliului Local Sector 3. PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC SECTORULUI BUCUREŞTI www.primariea.ro = Fr TELEFON 0759 990 272 E-MAIL domeniu.public O primariez.ro Intrarea Odobeşti nr $-7, Sector 3, 032158, București (Că Nr. 126307/06.06.2022 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind acordul de principiu referitor la preluarea de către Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti a competenţelor municipiului Bucureşti de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor de la nivelul Sectorului 3, de organizare a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare de la nivelul Sectorului 3 Sectorul 3 al Municipiului București are responsabilitatea și obligaţia de a asigura pe raza subdiviziunii administrativ-teritoriale un management integrat al deşeurilor modern şi performant în scopul prevenirii şi reducerii efectelor negative asupra mediului înconjurător și a oricărui risc pentru sănătatea populaţiei. Situaţia actuală de la nivelul municipiului Bucureşti privitoare la organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deșeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare Strâns legat de managementul deseurilor de la nivelul Sectorului 3 este situaţia actuală expusă de către Direcţia Generală de Salubritate Sector 3 înregistrată în cadrul Primăriei Sectorului 3 sub nr. 127687/07.06.2022 privitoare la organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, din care reies următoarele: Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 20164679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă. semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. A | i) SECTORULUI ÎS 24 | www.primarie3.ro PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC BUCUREȘTI TELEFON 0759 9go 272 E-MAIL domeniu.public& primarie.ro Intrarea Odobeşti nr 5-7, Sector 3, 032158, București st XI a) La data intrării în vigoare a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 39 SS, e 101/2006, Municipiul Bucureşti avea încheiate două contracte cu privire la înfiinţarea a două depozite ecologice de deșeuri. Municipiul București nu a dat în administrare celor doi operatori activitatea în conformitate cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, a considerat că cele două contracte sunt asimilabile prevederilor legislative şi a introdus în HCGMB nr. 82/ 2015 dreptul la exclusivitate al celor doi operatori. b) Municipiul Bucureşti nu a aprobat niciodată tarife în conformitate cu prevederile Ordinul A.N.R.S.C. nr. 109/ 2007 pentru cei doi operatori cât timp contractele erau în vigoare, fapt care a determinat ca cel 2 depozite să practice tarife nereglementate astfel cum prevăd actelor normative emise de ANRSC, aspecte pe care le-am sesizat atât Primăriei Municipiului București — instituții cu atribuţii privind depozitarea, tratatea şi valorificarea deşeurilor municipal, cât şi ANRSC — institutie cu atributii de verificare şi control pe partea de tarife. c) Totodată, la data de 23.03.2020, înainte de finalizarea celor două contracte, Municipiul Bucureşti a încercat să transmită în sarcina sectoarelor activitatea de depozitare a deșeurilor, însă H.C.G.M.B. nr. 101/ 23.03.2020 este suspendată, până la soluționarea definitivă, ca urmare a formulării împotriva acesteia a unei acţiuni în anulare de către Prefectul Municipiului București. d) Conform art. 30 din Hotărârea nr. 349/ 2005 privind depozitarea deşeurilor, Municipiul Bucureşti avea obligația de a iniţia acţiuni pentru deschiderea unui depozit zonal în situaţia în care depozitul ( operare atinge circa 75% din capacitatea proiectată, obligaţie care nu a fost respectată. e) La nivelul Municipiului Bucureşti nu există instalaţii de neutralizare şi valorificare materială şi energetică a deşeurilor, instalaţii de tratare mecanobiologică a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi depozite de deşeuri şi/sau instalaţii de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similar, atât Sectorul 3 al Municipiului București, cât și celelalte sectoare ale Municipiului Bucureşti, se confruntă cu gestionarea deficitară a deşeurilor produse pe raza subdiviziunii adminstrativ- teritoriale. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679. printr-o cerere scrisă. semnală şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC (PI) secroRuLuI i BUCUREŞTI Sp Li www. primarie3.ro - — TELEFON a75a 390 272 E-MAIL domeniu.public 8 primariez.ro Intrarea Odobeşti nr 5-7, Sector 3, 032158, București 63 ES AS ES o Potrivit legislaţiei speciale în domeniu, serviciul de salubrizare (deci, implicit pentru activităţile indicate supra), se organizează şi funcţionează cu asigurarea respectării principiului continuității. Obligaţia de asigurarea a continuității pentru activităţile specifice revine Municipiului Bucureşti În conformitate cu art. 3 lit. e), art. 21 alin. (1 ) din Legea nr. 101/2006 coroborate cu art. 7 alin. (1), respective art. 9 alin. (2) pct. 7, teza finală din Legea nr. 51/2006 serviciul de salubrizare se organizează cu respectarea principiului continuității. Această obligație incumbă municipiului Bucureşti — ca autoritate locală compententă până la data preluării efective a competenţelor descries anterior de către Sectorul 3. Posibilitatea legală de preluare a competenţelor municipiului București privind depozitarea, tratarea, neutralizarea şi valorificarea deseurilor municipale de la nivelul Sectorului 3 de la data de 07.04.2022 În acest context, Guvernul României a adoptat Ordonanţa de urgenţă nr. 38/2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în vederea eficientizării gestionării deşeurilor, potrivit căreia „Art. III - Articolul IV din Legea nr. 99/2014 pentru modificarea şi completarea Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 505 din 8 iulie 2014, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La articolul IV, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: " (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în vederea evitării apariţiei efectelor fenomenelor de abandonare şi depozitare ilegală a deşeurilor, autorităţile deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureşti pot prelua competențele unității administrativ-teritoriale a municipiului Bucureşti de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, de organizare Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conlormitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC SECTORULUI BUCUREȘTI Netă AS > —— www primariez.ro P 3 TELEFON 0759 9go 272 E-MAIL domeniu.public primariez-ro Intrarea Odobeşti nr 5-7, Sector 3, 032158, București a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare." 2, La articolul IV, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (3) şi (4), cu următorul cuprins: P " (3) Competenţele autorităţilor deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureşti, prevăzute la alin. (2), se preiau prin hotărâre a consiliului local şi se notifică Consiliului General al Municipiului » Bucureşti în termen de 15 zile de la data adoptării acestora. Pornind de la posibilitatea legală ca Sectorul 3 să gestioneze depozitarea, tratarea, neutralizarea şi valorificarea deseurilor municipale de la nivelul subdiviziunii administrative - teritoriale, necesitatea acerbă de a identifica o soluție pentru o gestionare integrată a deșeurilor de natură să asigure atingerea țintelor stabilite de legiutor, propunem analizarea şi aprobarea proiectului de hotărâre privind privind acordul de principiu referitor la preluarea de către Sectorul 3 al Municipiului București a competenţelor municipiului Bucureşti de organizare a prelucrării. neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor de la nivelul Sectorului 3, e organizare a tratării mecanobiologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare, precum şi de administrare a depozitelor de deşeuri şi/sau instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare de la nivelul Sectorului 3. DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC DIRECTOR EXECUTIV, N MANEA A Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Săct unV 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți să Paz unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă. semnată şi datată transmisă pt adrița Primăriei Sector 3. PRIMĂRIA DIRECȚIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC 49, SECTORULUI BUCUREȘTI www.primatiez.ro- = 7 = TELEFON 0759 ago 272 E-MAIL domeniu-public primarie3.ro intrarea Odobeşti nr 5-7, Sector 3, 032158, Bucureşti Nr. 126308/06.06.2022 Către, Ne A co? d : Pa IOA. PRIMĂRIA SECTOR 3 Ă În atenţia, Domnului Primar al Sectorului 3 — Robert Sorin Negoiţă Stimate Domnule Primar, În conformitate cu prevederile art. 136 din Codul Administrativ, referitoare la proiectele de hotărâri ale consiliului local, vă rugăm să ne sprijiniți în introducerea pe ordinca de zi a Consiliului Local Sector 3 a unui proiect de hotărâre privind acordul de principiu referitor la preluarea de către Sectorul 3 al Municipiului București a competenţ [...]