HCL 284/2022 București Sectorul 3 adoptată

să id MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE _ privind aprobarea proiectului "Împreună pentru fete — absorbante gratuite fetelor vulnerabile în şcoli” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 30.06.2022 Având în vedere: Adresa d-nei Costea Antoaneta — Nina, consilier local USR PLUS, înregistrată la Primăria Sectorului 3 cu nr. 128526/08.06.2022; Referatul de aprobare nr. 128526/08.06.2022 al d-nei Costea Antoaneta — Nina, consilier local USR PLUS; Raportul de specialitate nr. 128809/10.06.2022 al Direcţiei Economice; Raportul de specialitate nr. 140255/22.06.2022 al Direcţiei Învățământ; În conformitate cu prevederile: Art. 2 alin. (4) din Legea nr. 1/2011 - Legea educaţiei naţionale, cu modificările și completările ulterioare; Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, aprobată prin H.G nr. 877/2018; Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă stabilite în 2015 prin Agenda 2030 a ONU - ODD 4 - Educaţie de calitate - Garantarea unei educaţii de calitate și promovarea oportunităţilor de învățare de-a lungul vieţii pentru toți, ODD 5 - Egalitate de gen - Realizarea egalității de gen și împuternicirea tuturor femeilor şi a fetelor şi ODD 3 - Sănătate şi bunăstare - Asigurarea unei vieţi sănătoase și promovarea bunăstării tuturor la orice vârstă, Luând în considerare: Avizul Comisiei de buget, finanţe, servicii publice, alte activități economice şi relația cu mediul de afaceri; Avizul Comisiei pentru cultură, culte, minorităţi, protecţia copilului, protecția socială, muncă, sănătate şi familie; Amendamentul adus proiectului de hotărâre de către d-na Costea Antoaneta — Nina, consilier local, conform procesului verbal al ședinței; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art 166 alin. (2) lit. p) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art]. Începând cu semestrul I al anului şcolar 2022-2023 se aprobă desemnarea unităţilor de învățământ: Şcoala Gimnaziala nr. 55 și Liceul Tehnologic "Dragomir Hurmuzescu ” din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti ca unităţi pilot în vederea instalării unor dispensere pentru produse de igienă menstruală, precum și pentru organizarea unor ateliere informative facilitate de specialişti și distribuirea de materiale informative pe tematica educației pentru sănătate şi adolescenţă. Art.2. Începând cu semestrul al II-lea al anului şcolar 2022-2023 se aprobă instalarea unor dispensere pentru produse de igienă menstruală, precum şi pentru organizarea unor ateliere informative facilitate de specialişti și distribuirea de materiale informative pe tematica educației pentru sănătate şi adolescenţă în toate şcolile gimnaziale şi liceele din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti. Art.3. (1) Achiziţionarea produselor de igienă menstruală, a dispenserelor (inclusiv montajul), precum şi a serviciilor de organizare a atelierelor şi realizarea materialelor informative, vor fi făcute de către Primăria Sectorului 3 prin direcţiile de specialitate din cadrul aparatului Primarului. (2) Finanţarea necesară ducerii la îndeplinire a proiectului va fi asigurată din bugetul local, sponsorizări sau donaţii, fonduri externe. Art.4. Primarul Sectorului 3, prin intermediul aparatului de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. NR. 284 DIN 30.06.2022 Costea Antoaneta - Nina, AMENDAMENT la pct. 62 din OZ a şedinţei ordinare a Consiliului Local Sector 3 din 30.06.2022 _ Proiect de hotărâre privind aprobarea proiectului "Împreună pentru fete — absorbante gratuite fetelor vulnerabile în şcoli” Justificare Pentru că forma, mărimea, capacitatea şi modul de operare al dispenserelor ce urmează a fi montate se vor stabili ulterior în funcţie de nevoile punctuale din teren şi de ofertele pe care le vom primi de la producători/furnizori, iar anexa cu detaliile a fost omisă atunci când am trimis propunerea de proiect, înaintez spre aprobare următorul Amendament: Articolul 4 se retrage şi nu va mai face parte din prezenta hotărâre. Articolul 5 devine articolul 4. SECREŢ AR, NERAL CORHANA EDUARD-MARIAN Xa 1% 097 porsau REFERAT DE APROBARE Împreună pentru fete - absorbante gratuite fetelor vulnerabile în şcoli Copiii României sunt cei mai expuşi riscului de sărăcie şi excluziune socială din UE. Conform Eurostat, 41% sunt în această situaţie. Există o corelaţie între sărăcie şi lipsa accesului la produsele de igienă. Aceasta se răsfrânge şi asupra a peste 350.000 de fete din țară aflate în pubertate şi adolescenţă. Acestea au nevoie de produse de igienă gratuite, în școli, ca să poată avea parcursul constant, fără sincope şi un parcurs care să le ajute să promoveze bacalaureatul. În urma practicii din teren şi a consultărilor cu organizaţiile nonguvemamentale Asociaţia Pe Stop, Asociaţia Sexul vs. Barza, Asociaţia lele-Sânziene, Centrul FILIA, Romanian Angel Appeal Foundation, Tineri pentru Tineri, Asociaţia E-Romnja, Asociaţia COMMA şi Fundaţia Sensiblu, care au adus soluţia în câteva comunităţi din România cu mult înaintea statului şi care susțin o soluţie publică cu acoperire naţională considerăm că este necesară implementarea prezentului proiect de hotărâre. Consiliile locale ale Sectoarelor 5 şi 6 din Bucureşti au iniţiat deja proiecte pilot, privind instalarea unor dispensere pentru produse de igienă menstruală, precum şi distribuirea de produse de igienă menstruală şi a unor materiale de informare privind educaţia pentru sănătate. Totodată, există propuneri de Hotărâri de Consiliu Local făcute în mai multe localități din ţară. Încurajăm şi celelalte administrații locale să inițieze astfel de proiecte. În România, subiectele legate de educaţie pentru sănătate şi adolescenţă sunt considerate tabu, iar foarte mulți adolescenţi şi copii nu au cu cine să vorbească despre aceste lucruri şi despre schimbările prin care trec, nu au cum să apeleze la colegi sau profesori atunci când se află în imposibilitatea de a-şi procura produse de igienă menstruală, sau când au probleme de sănătate. Aceste situații au un impact direct asupra sănătății mentale și fizice ale tinerelor şi le pot afecta pe termen lung. O educaţie cuprinzătoare este un instrument puternic de combatere a violenţei, a abuzului şi a discriminării, precum şi de promovare a respectului pentru diversitate. Beneficiile unei educaţii cuprinzătoare depăşesc cu mult informaţiile privind riscurile legate de reproducere și de sănătate asociate cu sexualitatea. De asemenea, educaţia este esențială pentru a preveni violența bazată pe gen şi discriminarea împotriva femeilor”. Studiile din ultimele două decenii au recunoscut importanța educaţiei pentru sănătate în ceea ce priveşte dezvoltarea emoţională, socială și fizică a copiilor. Dovezile obţinute în urma studiilor sugerează că introducerea educaţiei pentru sănătate în programa şcolară are un efect pozitiv asupra unor probleme sociale complexe, precum egalitatea de gen, drepturile omului, bunăstarea şi siguranța copiilor. 2 Organizaţii internaţionale, precum Organizaţia Mondială a Sănătăţii, au setat nişte standarde în ceea ce priveşte educaţia pentru sănătate în statele membre ale Uniunii Europene, dar nu de fiecare dată acestea se regăsesc în totalitate în programa şcolară a statelor membre şi rămâne la latitudinea acestora modul în care gestionează acest subiect. Chiar dacă modul în care este abordată această temă diferă de la ţară la țară, toți specialiştii sunt de acord că educaţia pentru sănătate trebuie să facă parte din programele desfășurate în şcoală. Proiectul pe care îl propunem vizează atât familiarizarea elevilor cu noţiuni privind educaţia pentru sănătate şi adolescenţă, prin participarea la ateliere dedicate şi punerea la dispoziţie gratuită a produselor de igienă menstruală, o componentă deosebit de importantă legată de sănătatea corpului. Produsele de igienă menstruală sunt o necesitate, nu un lux. Acestea fac parte din facilităţile de igienă indispensabile precum accesul la apă curentă, grup sanitar, săpun, hârtie igienică şi sunt un drept al tuturor persoanelor cu menstruaţie. Nevoia de a dispune de produse de igienă menstruală există pentru fiecare tânără ajunsă în această perioadă a dezvoltării. Nu există date statistice clare privind acest aspect în România, dar se estimează că 350.000 de adolescente se află în situaţii materiale precare şi nu își permit să achiziționeze lunar produse pentru igienă menstruală sigure. „Accesul precar la produse și informaţii legate de o îngrijire adecvată creează o serie de probleme medicale şi sociale. Pe lângă acestea, impactul social al lipsei de produse şi informaţii adecvate pentru îngrijire este şi el semnificativ - poate duce la absenţe școlare şi retragerea din activităţile zilnice de teama de a nu fi ostracizate.”i Oferirea acestor produse gratuit va avea un impact semnificativ din mai multe perspective, aşa cum rezultă din numeroase studii şi cercetări efectuate în mai multe țări, în ultimii ani: 1 Sursa- https:/Awww.coe.int/ro/web/commissioner/-/comprehensive-sexualit a-safer-inclusive-society 2 Sexuality education across the European Union. An Overview, Comisia Europeană, p. 2, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5724b7d48-764f-11eb-9ac9-01aa75ed7121/language-en -education-protects-children-and-helps-build- * oana Ciuhan, fondator al Asociaţiei Je/e-Sânziene, http://stories.studentpress.ro/2021/06/19/cum-ramane-cu-saracia-menstruala/ 4 Deputat Oana Țoiu, Propunerea legislativă privind facilitarea accesului la educaţie a tinerelor din medii defavorizate și sprijinirea unor persoane fără adăpost prin acordarea unui stimulent financiar pentru procurarea de produse de igienă, https://ces.ro/newlib/PDF/proiecte/202 1/b157.pdf - reduce barierele de acces şi îmbunătăţeşte prezenţa la școală, implicarea în activităţile sportive sau alte tipuri de evenimente; - îmbunătăţeşte bunăstarea copiilor şi a tinerilor; - reduce constrângerile financiare pentru familiile cu un nivel scăzut al veniturilor; - promovează norme de gen pozitive şi reduce stigmatizarea din cauza menstruației. $ - oferă opţiunea ca toate elevele să-și poată gestiona menstruaţia într-un mod demn și sănătos. În cazul unei menstruaţii cu o durată medie de 5 zile, o persoană are nevoie de cel puţin 20 de absorbante (presupunând că absorbantele sunt schimbate la 6 ore). Pe piața din România, absorbantele sunt taxate cu cota standard de 19% TVA, iar preţul unui pachet cu 20 de absorbante necesare pe durata unei menstruaţii poate varia între 15 şi 25 lei. Pentru persoanele care se confruntă cu deprivarea materială, acest cost lunar poate fi o povară financiară semnificativă. În fiecare an şcolar, un număr de elevi va abandona sistemul de învățământ din diverse motive, cel mai frecvent din cauza deprivării materiale severe care nu le permite să-şi continue studiile. În anul şcolar 2017-2018 1,8% de eleve de sex feminin din ciclul primar şi gimnazial au abandonat şcoala, potrivit datelor INS. Mai mult, igiena menstruală deficitară provoacă riscuri pentru sănătatea fizică şi psihică a fetelor, fiind asociată cu probleme ale sistemului reproducător şi tractului urinar, conform UNICEF. Adolescentele caută metode alternative pe care să le folosească, în lipsa absorbantelor sau tampoanelor, precum hârtie, cârpe sau haine, ceea ce duce la apariţia unor infecţii şi afecțiuni ale aparatului reproducător. În 2015, liderii europeni au adoptat, de asemenea, Agenda 2030 a ONU care stabilește 17 obiective de dezvoltare durabilă (0DD). Pe lista celor 17 obiective regăsim: e ODD 4 — Educaţie de calitate — Garantarea unei educaţii de calitate şi promovarea oportunităţilor de învăţare de-a lungul vieţii pentru toți. e ODD 5 — Egalitate de gen — Realizarea egalităţii de gen şi împuternicirea tuturor femeilor şi a fetelor. e ODD 3 — Sănătate și bunăstare — Asigurarea unei vieţi sănătoase şi promovarea bunăstării tuturor la orice vârstă. Shttps://education.govt.nz/our-work/overall-strategies-and-policies/wellbeing-in-education/access-to-free-period- products/ € http://stories.studentpress.ro/202 1/06/19/cum-ramane-cu-saracia-menstruala/ Iniţiativa prin care dorim să oferim produse de igienă menstruală gratuit și să organizăm ateliere de educaţie pentru sănătate și adolescență susține cele 3 obiective de dezvoltarea durabilă pe care şi România le-a asumat în 2015, precum şi demersurile iniţiate la nivel european şi mondial în această direcţie. De asemenea, simpla prezență a absorbantelor în şcoală ar ajuta la reducerea percepțiilor negative asociate cu menstruatia și ar încuraja adolescenţii să privească menstruaţia ca pe un eveniment normal și natural, care nu trebuie să provoace ruşine. Conform unor studii efectuate în SUA şi în alte state achizitiona lunar absorbante are un impact direct asupra imaginii pe care tinerele le au despre ele, asupra nivelului lor de încredere în sine şi asupra standardului de viață. Astfel, "62% dintre eleve spun că lumea nu este pregătită pentru ca ele să se poarte cu încredere totală privind menstruaţia, iar 58% susţin că sunt impactate negativ prin asocierea negativă cu menstruaţia lor”. Sentimentul de negativitate şi ruşine privitor la menstruaţie provine din interacțiunea cu prietenii şi colegii şi de la şcoală, iar 85% dintre persoanele care au fost intervievate au susținut că menstruaţia ar trebui privită ca un indicator al unei sănătăți bune și nu ca ceva murdar sau scârbos. O astfel de reglementare nu reprezintă o noutate. 1. Scoţia: a fost prima ţară din lume care oferă gratuit absorbante în toate instituţiile publice, inclusiv şcoli şi universități - noiembrie 2020. 2. Noua Zeelandă: în februarie 2021, primul ministru a anunțat că toate școlile vor oferi produse pentru igiena menstruală gratuit, cu scopul de a reduce abandonul școlar. 3. Regiunea Metropolitană a Parisului: Ile de France - începând cu septembrie 2020; universităţile din Franța - în februarie 2021 s-au instalat dispensere pentru distribuirea gratuită a produselor. 4. Kenya: incepand cu aprilie 2018 în şcolile publice sunt distribuite produse sanitare gratuit. 5. Statele Unite: începând din 2017, în California. Lista completă: https://globalcitizen.org/en/content/free-period-products-countries-cities-worldwide/ Acest demers este necesar cu atât mai mult cu cât Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului prevede obligativitatea derulării unor programe de educaţie pentru sănătate în şcoli: ?https://forbes.com/sites/alicebroster/2021/05/20/almost-a-quarter-of-students-struggle-to-access-period-products -new-study-finds/7sh=60274a6549de "Organele de specialitate ale administraţiei publice centrale, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi orice alte instituţii publice sau private cu atribuţii în domeniul sănătăţii sunt obligate să adopte, în condiţiile legii, toate măsurile necesare pentru: (...) i) derularea sistematică în unităţile şcolare de programe de educaţie pentru viaţă, inclusiv educaţie sexuală pentru copii, în vederea prevenirii contactarii bolilor cu transmitere sexuală şi a gravidităţii minorelor (art. 46 alin. 3). 'Toate aceste proiecte au ca scop reducerea marginalizării, eliminarea discriminării în rândul elevilor şi promovarea incluziunii axate pe echitate socială şi sănătate. Desfășurarea proiectului. Beneficiari Programul pilot se va desfășura în anul şcolar 2022-2023. Produsele pentru igiena menstruală gratuite se vor distribui prin plasarea de dispensere în toaletele pentru fete din unităţile de învățământ desemnate ca unităţi pilot, iar atelierele de educaţie pentru sănătate și adolescenţă se vor desfășura în sălile de clasă/aer liber, ulterior fiind distribuite şi materialele informative. Beneficiarii acestui proiect sunt elevii/elevele cu vârsta de peste 10 ani care frecventează unităţile de învățământ din Sectorul 3 şi care vor beneficia de atelierele şi materialele informative, precum şi de produsele de igienă menstruală. Ținând cont de experienţa altor state, cea mai bună variantă de distribuţie a produselor este reprezentată de plasarea dispenserelor în toaletele din şcolile şi liceele publice. Buget estimat implemtare integrala Pentru implementarea acestui proiect estimăm următoarele costuri : 1. Costuri estimate dispensere sanitare Pentru instalarea a 100 de dispensere: 1.000 lei/dispenser x 100 = 100.000 lei Alte cheltuieli (transport, montaj etc.): 30.000 lei 2. Costuri estimate consumabile Consumabile (Absorbante): . = 50 pch /lună x 10 buc. x 1 (mediu/buc) lei = 500 lei /dispenser /lună . = 500 lei /dispenser /lună x 100 dispensere (aproximativ 2/unitate de invatamant) = 50.000 lei/lună x 10 luni = 500.000 lei/an 3. Costuri ateliere În ceea ce priveşte organizarea atelierelor de educaţie menstruală și despre adolescenţă, estimăm un cost de 500 lei (100 euro) /atelier, care să includă: - materiale ( broşură educativă pentru fiecare elev, fişe de lucru, planşe de prezentare). - atelierul de educaţie pentru sănătate și adolescenţă cu o durată de două ore. Astfel, bugetul estimat pentru atelierele de educaţie și materiale informative cu o frecvența anuala (| atelier/clasa/an, calculat la 700 de clase ) 500 lei x 700 clase = 350.000 de lei/an Bugetul total aproximativ anual pentru acest proiect va fi de cca. 1.000.000 lei. Ținând cont de cele precizate, supunem spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al Sectorului 3 următorul proiect de HCL. Nina Costea - Consilier Local USR PLUS S t digital di A ntoa n eta ” A tea netNIna Costea i Data: 2022.06.08 Nina Costea Dist +03'00' PRIMĂRIA F | 4914] SECTORULUI DIRECȚIA ECONOMICĂ a e BUCUREȘTI www,primariez.ro TELEFON (oo4 021) 318 03 23 -28 FAX (004 021) 318 03 04 E-MAIL economic primarie3.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, Bucureşti (S st Nr. 128809/DE/10.06.2022 Raport de specialitate Având în vedere “Proiectul de hotărâre privind demararea proiectului Împreună pentru fete — educaţie şi absorbante gratuite fetelor vulnerabile în şcoli -în Sectorul 3” transmis către Direcţia Economică prin adresa nr. 128809/08.06.2022, considerăm oportună adoptarea unui astfel de proiect, având în vedere costul estimat la circa 1.000 mii lei/an raportat la prevederile bugetare privind veniturile pentru anul 2022 în sumă de 1.541.295,65 mii lei, impactul bugetar fiind redus. Director executiv, Octavian GHEŢU GHETU OCTAVIAN pEeMzi oi Şef Serviciul Financiar Buget - Execuţie Bugetară Leonard Cristache Semnat digital di Leonard ae Fi Data: 2022.06.10 Cristache szosoo Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată și datată transmisă pe adresa Primărici Sector 3. 1 | PRIMĂRIA 4 SECTORULUI DIRECȚIA INVESTIȚII ȘI ACHIZIȚII BUCUREȘTI www. primarie. ro - PERNE PRI RI TELEFON (004 023) 318 03 23 - 28 FAX (004 021) 318 03 04 E-MAIL investitiiachizitii O primariea.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, Bucureşti RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de Hotărâre privind demararea proiectului Împreună pentru fete — educație şi absorbante gratuite fetelor vulnerabile în şcoli în Sectorul 3 Având în vedere: - proiectul de Hotărâre privind demararea proiectului Împreună pentru fete — educaţie şi absorbante gratuite fetelor vulnerabile în şcoli în Sectorul 3 - Referatul de Aprobare a proi [...]