HCL 213/2021 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea HCLS 3 nr. 44/25.03.2021 privind constituirea unei Comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice local nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 26.08.2021 Având în vedere: - Adresa liderilor de grup USR, PLUS, PNL din cadrul Consiliului Local Sector 3, de înaintare a proiectului de hotărâre, înregistrată la Primăria Sectorului 3 cu nr. 155943/18.08.2021; - Referatul de aprobare nr.155950/17.08.2021 al liderilor de grup USR, PLUS, PNL din cadrul Consiliului Local Sector 3; - Raportul de specialitate nr. 158443/19.08.2021 al Serviciului Corp Control — Compartiment Guvernanţă Corporativă; În conformitate cu prevederile: - Art. 127 alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completarile ulterioare, - OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 59 și art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă în elaborarea actelor normative, republicată? cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - Avizul Comisiei buget, finanţe, servicii publice, alte activități economice şi relaţia cu mediul de afaceri; - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice și respectarea drepturilor cetăţenilor; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 44/25.03.2021 privind constituirea unei Comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. Titlul hotărârii se modifică şi va avea următorul cuprins: "Hotărâre privind constituirea unei Comisii mixte de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară ” 2. Partea introductivă a art. 1 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art... Se constituie Comisia mixtă de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, cu un număr de 17 membri, din care: a) 2 funcționari publici, desemnaţi de Primarul Sectorului 3 din cadrul aparatului de specialitate; b) 6 specialiști externi, cu scop consultativ, selectaţi în urma unui proces de evaluare si achizitie, cu expertiză privind companii de mărime comparabilă sau mai mari decât întreprinderile publice la care Sectorul 3 este autoritate publică mtelară, în următoarele domenii: guvernanță corporativă, analiză financiară/de risc/audit, formularea de opinii/recomandări juridice, evaluare riscuri juridice şi propunere soluții de diminuare a acestora, evaluare/monitorizare/management proiecte de investiții, construcții, salubritate. c) 9 consilieri locali, după cum urmează: ” 3. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: “Art.2. Comisia are ca scop analiza întreprinderilor publice la care Sectorul 3 este autoritate publică tutelară şi formularea unor opinii sau propuneri în legătură cu acestea. ” 4. Articolul 3 se abrogă. 5. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins: “Art.4. (1) Comisia își va desfășura activitatea pe o perioadă de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. (2) Comisia va prezenta Consiliului Local al Sectorului 3 informări trimestriale privind activitatea acesteia.” 6. Articolul 5 litera b) se modifică și va avea următorul cuprins: "b) să permită membrilor Comisiei, inclusiv specialistilor externi, accesul la persoane, procese și active ale societăţii ” 7. Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins: “Art.6. În scopul evaluării îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la art. 5, în contractele de mandat ale Preşedinţilor Consiliilor de Administraţie se vor include indicatorii de performanţă ai modului în care aceştia derulează relaţia cu Comisia: timpi de răspuns, relevanţă și corectitudinea informaţiilor oferite, proactivitate în identificarea problemelor și găsirea de soluţii. ” 8. Articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins: “Art.7. În vederea asigurării trasabilităţii procesului de furnizare de informaţii şi documente, se împuternicește Primarul Sectorului 3 să întreprindă demersurile necesare pentru: a) desemnarea unei persoane care să asigure şi să supervizeze interacțiunea Comisiei cu întreprinderile publice, să solicite informaţii și documente în numele Comisiei, să sesizeze Primarul și Comisia cu privire la eventualele întârzieri sau disfuncționalităţi ale procesului; b) punerea la dispoziție a unei platforme care va înregistra fluxul cu cereri şi răspunsuri, documente atașate, cu rapoarte în timp real privind stadiul şi timpii de aşteptare în relație cu Comisia. Art.]I. Celelalte prevederi ale HCLS 3 nr. 44/25.03.2021, rămân neschimbate. Art.III. Primarul Sectorului 3, prin Compartimentul Guvernanţă Corporativă, şi preşedinţii Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, precum şi membrii Comisiei speciale prevăzuţi la art. 2 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDIN E ŞEDINŢĂ NR. 213 DIN 26.08.2021 HCL 44/25.03.2021 Propunere proiect Titlu | Hotărâre privind constituirea unei Comisii speciale de | Hotărâre privind constituirea unei Comisii mixte de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are | analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară calitatea de autoritate publică tutelară Art. 1 | Se constituie Comisia specială de analiză a | Art. |. Se constituie Comisia mixtă de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de | întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea autoritate publică tutelară, cu un număr de 9 membri, | de autoritate publică tutelară, cu un număr de 17 consilieri locali, după cum urmează: membri, din care: Il. D-na Văcaru Mihaela-Carmen a) 2 funcţionari publici, desemnaţi de Primarul 2. D-na Costea Antoaneta-Nina Sectorului 3 din cadrul aparatului de specialitate; 3. DI. Matei Romulus-Eugen b) 6 specialiști externi, cu scop consultativ, 4. DI. Cocoş Adrian-Marian selectați în urma unui proces de evaluare și achizitie, 5. DI. Lupu Daniel-Florin cu expertiză privind companii de mărime 6. D-na Weinerich Andreea Helena comparabila sau mai mari decat întreprinderile 7. DI. Voinea Inocenţiu-lona publice la care Sectorul 3 este autoritate publica 8. Dl. Stancu Cezar-Costin tutelara, în următoarele domenii: guvernanta 9. DI. Junghină Pavel corporativa, analiza financiara/de risc/audit, formularea de opinii juridice, evaluare riscuri juridice și propunere soluţii de diminuare a acestora, evaluare/monitorizare/management proiecte de investiții, construcţii, salubritate. c) 9 consilieri locali, după cum urmează: l. D-na Văcaru Mihaela-Carmen 2 D-na Costea Antoaneta-Nina 3. DI. Matei Romulus-Eugen 4. DI. Cocoș Adrian-Marian 5. DI. Lupu Daniel-Florin 6. D-na Weinerich Andreea Helena 7. Dl. Voinea Inocenţiu-lona 8. DI. Stancu Cezar-Costin 9. DI. Junghină Pavel Art. 2. | (1) Comisia are ca scop analiza întreprinderilor publice | Comisia are ca scop analiza întreprinderilor publice la la care Sectorul 3 este autoritate publică tutelară și | care Sectorul 3 este autoritate publică tutelară și formularea unor propuneri în legătură cu organizarea şi | formularea unor opinii sau propuneri în legătură cu desfășurarea activităţii acestora. acestea. (2) Comisia este mandată ca, prin intermediul Primăriei și în colaborare cu aparatul de specialitate, să apeleze la servicii de consultanţă în vederea realizării unei analize | Abrogat diagnostic, pe baza căreia să se poată aprecia eficienţa și utilitatea acestor întreprinderi publice pentru administraţia publică locală a Sectorului 3. Art. 3. | (1) Comisia este mandată să participe, alături de aparatul de specialitate al primarului, la: a) redactarea listei de cerințe pentru achiziţia serviciilor de consultanță privind analiza independentă și recomandare expert, Abrogat b) derularea procesului de achiziţie servicii de consultanță, prin oferirea de clarificări când este cazul şi urmărirea încadrării în termene. c) cooperarea cu consultantul pe parcursul derulării contractului și urmărirea fazelor intermediare, d) recepţia raportului final de la consultant. (2) Pe baza raportului final de la consultant, Comisia va proceda la formularea unui proiect de hotărâre privind derularea activităţii întreprinderilor publice și va urmări modul de ducere la îndeplinire acesteia. Art. 4. (1) Comisia îşi va desfăşura activitatea pe o perioadă de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, după cum urmează: a) În primul an de activitate va urmări derularea proiectului cu consultantul, luarea deciziilor privind societățile și începerea implementării acestora. b) În al doilea an de activitate va monitoriza derularea procesului de restructurare a societăților. (1) Comisia îşi va desfăşura activitatea pe o perioadă de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. (2) Comisia va prezenta Consiliului Local al Sectorului 3, la fiecare 2 luni, informări privind derularea procesului și, atunci când consideră necesar, propuneri în vederea ameliorării acestuia. (2) Comisia va prezenta Consiliului Local al Sectorului 3 informări trimestriale privind activitatea acesteia. Art. 5. Pe toată durata de funcţionare a Comisiei, Preşedinţii Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară sunt obligați: a) să întocmească și să pună la dispoziția Comisiei, în formatul şi termenul solicitat, informaţiile și documentele necesare realizării obiectivului pentru care a fost înființată; b) să colaboreze cu consultantul selectat și să pună la dispoziţia acestuia, în termenul solicitat, informaţiile şi documentele necesare, precum și să permită accesul la persoane, procese şi active ale societăţii. Pe toată durata de funcționare a Comisiei, Preşedinţii Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară sunt obligaţi: a) să întocmească și să pună la dispoziţia Comisiei, în formatul şi termenul solicitat, informaţiile și documentele necesare realizării obiectivului pentru care a fost înființată; b) să permită membrilor Comisiei, inclusiv specialistilor externi, accesul la persoane, procese și active ale societății. Art, 6. In scopul evaluării îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la art. 5, Comisia împreună cu Preşedinţii Consiliilor de Administraţie vor stabili indicatorii de performanţă ai modului în care aceștia derulează relația cu Comisia şi consultantul (timpi de răspuns, relevantă și corectitudinea informaţiilor solicitate, proactivitate în identificarea problemelor și găsirea de soluţii etc), astfel încât, până la data de 31 mai 2021 să fie aprobaţi de către Consiliul Local al Sectorului 3. În scopul evaluării îndeplinirii obligațiilor prevăzute la art. 5, în contractele de mandat ale Preşedinților Consiliilor de Administraţie se vor include indicatorii de performanţă ai modului în care aceştia derulează relaţia cu Comisia: timpi de răspuns, relevanta și corectitudinea informaţiilor oferite proactivitate în identificarea problemelor şi găsirea de soluţii. Art. 7. În vederea asigurării trasabilităţii procesului de furnizare de informaţii și documente, se împuternicește Primarul Sectorului 3 să întreprindă demersurile necesare în vederea: a) desemnării unei persoane care să asigure şi să supervizeze interacțiunea Comisiei cu întreprinderile publice şi cu consultantul, să solicite informaţii și documente în numele Comisiei sau consultantului, să sesizeze Primarul și Comisia cu privire la eventualele întârzieri sau disfuncţionalități ale procesului; b) punerii la dispoziţie a unei platforme care va înregistra fluxul cu cereri și răspunsuri, documente atașate, cu rapoarte în timp real privind stadiul și timpii de așteptare, atât în relaţia cu consultantul, cat şi în relație cu Comisia. În vederea asigurării trasabilităţii procesului de furnizare de informaţii și documente, se împuternicește Primarul Sectorului 3 să întreprindă demersurile necesare pentru: c) desemnarea unei persoane care să asigure şi să supervizeze interacțiunea Comisiei cu întreprinderile publice, să solicite informaţii și documente în numele Comisiei, să sesizeze Primarul şi Comisia cu privire la eventualele întârzieri sau disfuncționalităţi ale procesului; d) punerea la dispoziție a unei platforme care va înregistra fluxul cu cereri şi răspunsuri, documente ataşate, cu rapoarte în timp real privind stadiul și timpii de aşteptare în relaţie cu Comisia. Art. 8 Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Investiţii, Achiziţii şi Învăţământ, Direcţia Administrativă și Management Informaţional şi Compartimentul Guvernanţă Corporativă, Preşedinţii Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, precum şi membrii Comisiei speciale prevăzuţi la art. 2 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Nemodificat De, Maat | I-O 34 REFERAT DE APROBARE a proiectului de hotărâre privind privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 44/25.03.2021 privind constituirea unei Comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară l. În Sectorul 3 funcţionează 9 întreprinderi publice la care Sectorul 3 este autoritate publica tutelara, iar una dintre ele deține o companie aflată în insolvenţă. 2. Prin Hotărârea nr. 44/25.03.2021 Comisia era mandatata sa apeleze la servicii de consultanta de tip analiza-diagnostic pentru toate cele 9 companii, pe baza căreia să se poată aprecia eficienţa şi utilitatea acestor întreprinderi publice pentru administraţia publică locală a Sectorului 3. ES Comisia a trecut printr-un proces greoi de redactare a cerinţelor și ulterior a lansat o consultare de piață prin intermediul aparatului de specialitate. 4. Preturile rezultate in urma consultarii de piata prezinta o variabilitate destul de mare, ceea ce reflectă complexitatea cererii și înțelegerea diferită a acesteia. Oferta cea mai explicita prezinta preturi mari per companie ce urmează a fi supusă analizei. $. Între timp situația gravă a unor întreprinderi publice a devenit evidenta și analiza diagnostic a devenit caduca. De asemenea alte companii, au început sa prezinte deficiențe din punctul de vedere al desfăşurării proiectelor mari de investiţii pe care le desfășoară, necesitand cu prioritate alt tip de analiza, orientata spre proiect. 6. Consiliul Local, precum si Comisia speciala nu au personalitate juridica si nu dispun de personal de specialitate care sa ofere sprijin în fundamentarea și luarea unor decizii privind întreprinderile publice. 7. În acest context consideram necesara renuntarea la achizitia serviciilor de analiza diagnostic pentru pachetul celor 9 întreprinderi publice și transformarea comisiei intr-una mixtă, care sa includă şi specialişti externi, plătiți, care sa ofere punctual, pentru solicitări pe anumite spete, opinii și recomandări privind întreprinderile la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publica tutelara. Domeniile in care consideram necesara expertiza externa sunt: guvernanta corporativa, analiza financiara/de risc/audit, formularea de opinii juridice privind întreprinderile, evaluarea riscuri juridice și propunere soluţii de iminuare a acestora, evaluare/monitorizare/management proiecte de investiţii, activitatea de construcţii, activitatea de salubritate. mo aae sa» o 8/18/2021 Tiparesc Inregistrare 21-155943-PS3 Nr.inreg.: 155943 Data inreg.: 17.08.2021 Ora inreg.: 08:43:19 Provenienta: Lideri grup USRPLUS PNL Telefon: Email: - Adresant: Primăria Sectorului 3 - București Cuprins: mail solicitare initiere proiect hotarare Adresa:Bucuresti, strada Adresa Lucrare:Bucuresti, strada Observatii: Nr. File:1 Termen de raspuns: 30 zile Program de lucru luni, marti, miercuri, vineri: 8:30 - 16:30, joi: 8:30 - 18:30 Telefon Biroul Relatii cu Publicul Calea Dudesti nr. 191: 021/318 0323 Directia Generala Impozite si Taxe Locale Sector 3 -Sediul Sfanta Vineri nr. 32: 021/ 327 5145 -Sediul Campia Libertatii nr. 36: 021/ 3247 195; 021/3247 196 -Sediul Lucretiu Patrascanu nr. 3-5: 021/ 3411 192.168.3.14/ps3/registratura/printinreghr.php?An=2021&Nrinreg=155943 760 1 Consilieri locali USRPLUS, PNL PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREȘTI Data: 17 August 2021 Către: Domnul Robert Sorin Negoiță Primar Sector 3 Bucureşti Va supunem atenţiei referatul de aprobare şi proiectul de hotarare privind privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 44/25.03.2021 privind constituirea unei Comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară. Va adresăm solicitarea să dispuneţi măsurile necesare pentru a include acest proiect de HCL pe ordinea de zi a următoarei ședințe de Consiliu Local. Cu multumiri, - i. Mihaela-Carmen Diab sed by Mihaela Mihaela Vacaru lider grup USRPLUS Vacaru Due at 0870039130700 Andreea Weinerich lider grup PNL WEINERICH ANDREEA hay eee a vene HELENA Date:2021.08.17 004355 +03007 PRIMĂRIA DIRECȚIA CORP CONTROL a re SECTORULUI SERVICIUL CORP CONTROL Ro BUCUREȘTI COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ www.primarie3.ro E-MAIL guvernantacorporativaQG primarie3.ro Șoseaua Mihai Bravu nr.428, Sector 3, 030328, București Sb Ss (că ge Nr. 158443/19.08.2021 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 44/02.03.2021 privind constituirea unei comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate tutelară Având în vedere: - Adresa liderilor de grupuri USR PLUS si PNL din cadrul Consiliului Local Sector 3 privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 44/02.03.2021, la proiectul de hotărâre privind constituirea unei comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, din data de 17 august 2021, împreuna cu propunerea proiectului; - Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 44/02.03.2021, la proiectul de hotărâre privind constituirea unei comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară. Se vor aduce următoarele modificări la proiectul de hotărâre adus in discuţie: Titlul hotărârii nr. 44: “Hotărâre privind constituirea unei comisii mixte de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară”. Se doreste a se modifica art 1. al hotarârii nr. 44/02.03.2021: Art 1. Se constituie Comisia specială de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, cu un număr de 9 membri, consilieri locali, după cum urmează: e ]. D-na Văcaru Mihaela - Carmen e 2. D-na Costea Antoaneta - Nina e 3. Di. Matei Romulus - Eugen e 4. Di. Cocoș Adrian - Marian e 5. DI. Lupu Daniel - Florin e 6. D-na Weinerich Andreea Helena e 7. DI. Voinea Inocenţiu - loan e 8. DI. Stancu Cezar - Costin e 9. DI Junghină Pavel Astfel: Se constituie Comisia mixtă de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calit [...]