HCL 183/2020 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, Bucureşti www.primaris3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de Ordine şi Siguranță Publică al Poliţiei Locale Sector 3 pentru anul 2020 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condițiile stabilite de Legea nr. Îl 572015 penrru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 213/2901, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţa ordinară, azi 23.06.2020 Având în vedere: Referatul de aprobare nr.372844/CP/02.06.2020 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 364704/25.05.2020 al Direcţiei Generale de Poliţie Locală; Adresa nr. 364737/25.05.2020 a Direcţiei Generale de Poliţie Locală; În conformitate cu prevederile: Art, 20 alin. (1) lit. e) şi art, 30 lit. g) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Art. 24 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, aprobat prin HG nr.1332/2010; Ordinului nr, 92/2011 al Ministrului Administrației şi Internelor, pentru aprobarea. Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale; Luând în considerare: Avizul Comisiei de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetățenilor; _ Avizul favorabil al Clomisiei Locale de Ordine Publică acordat în şedinţa din 25.05.2020; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin. (2) lit, n) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprabă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Poliţiei Locale Sector 3 pentru anul 2020, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. a Art.2. Primarul Sectorului 3, prin Directia Generală de Poliţie Locală, va diice la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ TUEARNA / Conlrasei CE NR. DIN 23.06.2020 s r genbral M ihă Ai s3nr. /03/ 43 06„dpdo AP! P ROBERT $ EGOIŢĂ PLAN DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL DIRECŢIEI GENERALE DE POLIȚIE LOCALĂ SECTOR 3 - 2020- CUPRINS CONSIDERAȚII GENERALE CADRUL LEGISLATIV CAPITOLUL 1 Situaţia operativă la nivelul Sectorului 3 A„Teritoriul Așezarea geografică a teritoriului de competență Sectoarele învecinate Suprafaţa și configuraţia terenului Organizarea administrativ-teritorială Dispunerea autorităților/instituțiilorpublice locale pe raza Sectorului 3 Regimul climateric Rețelele hidrografice Căi de comunicaţie Zone de agrement Unităţi de învățămânţ Obiective economice, de cultură şi alte obiective de interes public B. Date statistice (numărul populației, fluctuația populaţiei) C. Evenimente social-economice, politice, religioase CAPITOLUL II 1. Dispozitivele de ordine publică, misiunile şi zonele de responsabilitate 2. Zonele de responsabilitate şi dispozitivele de ordine şi siguranță publică 3. Misiuni specifice 4. Activități și misiuni executate în comun CAPITOLUL III Efectivele aflate la dispoziţie şi suportul logistic CAPITOLUL IV Misiuni specifice efectivelor de ordine publică și circulație rutieră CAPITOLUL V Consemnul General și particular al patrulelor auto și pedestre CAPITOLUL VI Coordonarea activităţilor efectivelor Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3 CAPITOLUL VII Instruirea efectivelor şi controlul dispozitivelor CAPITOLUL VIII < CS AA pe rarea cu alte instituții ce au atribuţii în domeniul ordinii și sizuranței publice 3 | Ne 2 CAPITOLUL IX Cooperarea instituțională dintre Direcţia Generală de Poliție Locală și Poliția Sectorului 3 Dispoziţii finale ANEXE nr.1-3 (e) CONSIDERAȚII GENERALE Asigurarea ordinii publice reprezintă o cerință esențială a stabilităţii interne care garantează asigurarea condiţiilor corespunzătoare edificării unui stat de drept. Cu alte cuvinte, asigurarea ordinii publice reprezintă o necesitate socială, realizată prin activităţi specifice forţelor de ordine publică, ce reprezintă autorități care deţin competenţe şi atribuţii în materie şi cărora le sunt conferite sarcini în baza actelor normative în vigoare. Cadrul general și procedurile privind aprobarea Planului de ordine și siguranță publică, îl reprezintă Legea nr. 155/2010 — legea poliţiei locale, republicată, Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale şi Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planulu, de ordine și siguranță publică al poliției locale, Planul de ordine şi siguranță publică al Sectorului 3 este document operativ de lucru în baza căruia se organizează anual activitatea şi se materializează concepţia de acţiune a efectivelor Poliţiei Locale Sector 3 pe linia asigurării ordinii și siguranţei publice pe teritoriul Sectorului 3, în cooperare cu celelalte forțe din cadrul structurilor de ordine publică, sub autoritatea Primarului Sectorului 3, în scopul prevenirii şi combaterii fenomenului infracţional care afectează siguranța cetățenilor și imaginea sectorului. CADRU LEGISLATIV Direcţia Generală de Poliţie Locală își desfăşoară activitatea în mod direct și nemijlocit sr autoritatea și controlul Primăriei Sectorului 3, având ca principal scop îndeplinirea sarcinilor stabilite pri Pianul Unic de Ordine şi Siguranţă Publică, plan ce are ca obiective fundamentale creșterea siguranței cetățenilor, prevenirea şi combaterea faptelor contravenţionale și infracțional, a criminalității şi a infracţionalităţii stradale, Principalele acte normative în baza cărora își desfăşoară activitatea și exercită atribuțiile polițiștii locali, sunt următoarele: Il Legislaţie specifică functiei publice: e Legeanr. 155/2010 republicată, a Poliţiei Locale; e Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010, privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale: MAN? ordonanja de Urgenţă nr.517/2019 privind Codul administrativ; * 4 Legea nr.161/2013 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei; Legea nr. 295/2004 — privind regimul armelor şi muniției; Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public, actualizată; Ordonanţa Guvernului nr, 27/2002 — privind reglementarea activităţii de soluţionare a petițiilor, aprobată prin Legea nr. 233/2002; II. Legisiaţie specifică activităţii de asigurare şi menţinere a ordinii publice: Legea nr.61/1991 republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii şi liniştii publice; Legea 12/1990 republicată, privind protejarea populatiei împotriva unor activităţi de producţie, coimerș sau prestări de servicii ilicite; Legea nr,60/1991 republicată, privind organizarea şi desfăşurarea adunărifor publice; Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al Poliţiei Locale; Hotărârea Guvernului nr.196/2005, privind aprobarea Strategiei Ministerului Administraţiei şi Internelor de realizare a ordinii şi siguranței publice, pentru creşterea siguranței cetăţeanului și prevenirea criminalităţii stradale; Hotărârea Guvernului nr. 779/2015, pentru aprobarea Strategiei naţionale de ordine și siguranță publică 2015-2020; Hotărârea Guvernului nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale; Hotărârea Guvemului nr. 128/1994 privind unele măsuri pentru asigurarea condiţiilor de dezvoltare fizică şi morală a elevilor şi studenţilor; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 — privind circulaţia pe drumurile publice, republicată; CAPITOLUL 1 SITUAŢIA OPERATIVĂ LA NIVELUL SECTORULUI 3 A. TERITORIUL a) Aşezare geografică a teritoriului de competenţă: Sectorul 3 este situat în partea de Nord — Est a Municipiului Bucureşti, având o suprafaţă de 34 km? şi cuprinde cartierele „Baltă Albă”, „Titan”, „23 August”, „Vitan”, în care sunt amplasate subansamble de blocuri de locuit, în zonele Piaţa Alba Iulia, Bdul. Decebal. Bdul. I.C.Brătianu, Bdul. Cormneliu Coposu, Calea Călăraşilor, Bdul Carol 1, Bdul. Burebista, Bdul. Unirii, Calea Vitan, Calea Dudești, Bdul. | Decembrie 1918, Bdul. Camil Ressu, str. Fizicienilor, Bdul. Energeticienilor, str. Liviu Rebreanu, str. Lucrețiu Pătrăşcanu. b) Sectoare învecinate: Sectorul 3 al Municipiului București se învecinează: - la Nord cu Sectorul 2 - delimitat prin Calea Călăraşilor şi Bdui. Basarabiei. - Ia Estcu Judeţul Ilfov — delimitat de str. Drumuri între Tarlale. - la Sud cu Sectorul 4 — delimitat de Splaiul Unirii. la Vest cu Sectoarele 5 şi 1 — delimitat prin Bdul. Regina Elisabeta, Calea Victoriei, B-dul Carol 1. c) Suprafaţa şi configuraţia terenului: 34 Km: - suprafaţă parţiel împădurită, în zona parcurilor „A.I.Cuza”, „Titan”, „Titanii”, „Pantelimon”etc. d) Organizarea administrativ-teritorială: - Pe raza Sectorului 3 se află un număr de 659 străzi și 700 alei între blocuri, aflate în administrarea Primăriei Sectorului, precum şi 76 bulevarde şi artere mari de circulaţie aflate în administrarea Primăriei Generale a Municipiului Bucureşti. Cele mai importante artere aflate pe raza Sectorului 3 sunt: B-dul Unirii, B-dul I.C.Brătianu, B-dul Carol 1, B-dul Corneliu Coposu, Calea Victoriei, Splaiul Independenţei, Splaiul Unirii, B-dul Decebal, B-dul Burebista, B-dul Camil Ressu, B-dul Theodor Pallady, B-dul Basarabiei, Şos. Mihai Bravu, B-dul Nicolae Grigorescu, B-dul | Decembrie 1918, B-dul Octavian Goga, B-ctyl Energiticienilor, Calea Dudești, Șalea Vitan, str. Liviu Rebreanu, str.Baba Novac. MAA: e) Dispunerea autorităților/instituțiilor publice locale pe raza Sectorului 3: - Primăria Sectorului 3- Calea Dudeşti nr. 191; - Direcţia Generală de Poliţie Locală — str. lon Țuculescu nr.42; - D.G.LT.L. Sf. Vineri — str. Sf. Vineri nr, 32; - D.G.1.T.L. Câmpia Libertatii — str, Câmpia Libertătii nr, 36 - D.GLT,L. Lucrețiu Pătrăşcanu — str. Lucrețiu Pătrăscanu nr, 3-5; - D.G.A.S.P.C. Sector 3 — str.Parfumului nr.2-4; - D-G.A.S.P.C Sector 3 - bd 1 Decembrie 1918 nr 12-14 - Direcţia de Evidenţa Persoanelor Sector 3- str. lon Țuculescu nr,42; f) Regim climateric: climă temperat-continentală; - temperaturi cuprinse între următoarele valori: iarna între -20*C și 14)*C iar vara între 15*C şi 40C; e) Reţele hidrografice: râul Dâmboviţa la limita cu sectorul 4; - lacul Pantelimon, situat la limita cu jud. Ilfov, în partea de nord-est; - lacal LO.R., situat în mijlocul Sectorului 3; h) Căi de comunicaţie: - rutiere - un număr de 696 străzi, cu o lungime totală de 429 km, cele mai importante artere fiind: Calea Victoriei, B-dul 1.C.Brătianu, Bd.Carol, Bd. Corneliu Coposu, Bd. Unirii, Splaiul Independenţei, Bd.Regina Elisabeta, Bd. Decebal, Bd. Burebista, Bd. Camil Ressu, Bd.Th. Pallady — Autostrada A2, B-dul Basarabiei, Bd. Nicolae Grigorescu, Şos, Mihai Bravu. - feroviare — în zona de nord-est a sectorului sunt ampiasate pările Titan 1 şi Titan 2, iar prin rețeaua de cale ferată se face legătura între București și jud. Călărași; Lista străzilor a căilor de comunicaţie rutieră pe raza Sectorului 3- ANEXA nr,l i) Zone de agrement: parcurile A.I.Cuza, Titan, Titanii, Pantelimon, Gheorghe Petrașcu, Brăţării; - Mall Vitan; - Mall Park Lake - Stadionul Olimpia; - Sala de sport Apollo; - Zona Centrului Istoric. i) Unităţi de învăţământ Pe raza teritorială a Sectorului 3, se află o reţea de unităţi de învăţământ preuniversitar, formată din 18 licee şi colegii, 40 şcoli generale, 70 grădiniţe, 1 şcoală de muzică, 1 şcoală specială şi 3 unităţi C învăţământ superior precum Universitatea Bucureşti, Universitatea Spiru Haret, Universitatea Hyperion. k) Obiective economice, de cultură și alte abiective de interes public Pe zona Sectorului 3 se găsesc importante edificii ale unor instituţii de cultură şi ană (Teatrul de Comedie, Muzeul de Istorie a României, Muzeul Municipiului Bucureşti, Centrul Istoric,ete.), de afaceri (sedii ale băncilor comerciale, BNR, Camera de Comerţ și Industrie, etc.), complexe comerciale (Magazinele Unirea, Cocor, Bucureşti, Titan, Mall Vitan, Mall Park Lake, Auchan, Kaufland, Carrefour), 57 lăcaşe de cult, cinematografele Gloria și ProCinema, 5 spitale/policlinici şi 18 pieţe agroalimentare. De asemenea, au sediul pe teritoriul Sectorului 3 organe ale administraţiei publice locale şi centrale precum, Minisierul Agriculturii, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, sediul Bripăzii Rutiere, Agenţia Naţională Antidrog, ete.), dar şi obiective unde îşi desfăşoară activitatea sau locuiesc cetăţenii străini (Ambasada Cehiei din str. Ion Ghica, reședința A mbasadorului Armeniei din str. Caloteşti), obiective ce impun supravegherea atentă în veder prevenirii actelor terorist. B. DATE STATISTICE a) Numărul populaţiei : Conform datelor transmise de catre Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Sector 3, situația statistică a persoanelor cu domiciliul/reședinţa pe raza Sectorului 3, în funcţie de sex şi grupe de vârstă, se prezintă astfel: > Număr persoane cu domiciliu pe raza Sectorului 3 — 529.410 - persoane de sex masculin — 257.102 - persoane de sex feminin — 272.308 - persoane cu vârsta între 0 -18 ani — 87.624 -sex masculin-45.041 -sex feminin—42.583 - persoane cu vârsta între 18 — 50 ani - 262.175 -sex masculin-134.680 -sex feminin-127.495 - persoane cu vârstă peste 50 ani — 179.611 Sex masculin-77.381 Sex feminin-102.230 > Număr persoane cu reședință valabilă pe raza Sectorului 3 — 4,704 „persoane de sex masculin-2.316 -persoane de sex feminin-2.388 b) Fluctuaţia populaţiei: Teritoriul sectorului este tranzitat zilnic de aproximativ 400.000 de navetiști care se deplasează în zonele limitrofe şi zona centrală, către marile centre comerciale, centrul isteric, gările Titan 1 si Titan 2 şi staţiile de metrou. Zone tranzitate: Centrul Istoric, centre comerciale, gările, zone industriale (Faur, Republica, Policolor), zona târgului Vitan; Artere de legătură către Autostrada A2, şoseaua de centură a Bucureştiului. C. EVENIMENTE SOCIAL-ECONOMICE, POLITICE ȘI RELIGIOASE Pe teritoriul Sectorului 3 se desfășoară manifestări publice legate de evenimente stabilite la nivel național, manifestări tradițional — religioase precum și manifestări periodice, organizate pe plan local. - Î-2ianuarie - Anul Nou; - 24 ianuarie - Ziua Unirii Principatelor Române - Unirea Principatelor Române Moldova şi Ţara Românească, formarea statului naţional modem român (1859); - mai - Ziua Internaţională a Muncii; - 9mai- Ziua Europei; 1 iunie - Ziua Copilului; - 1 decembrie - Ziua Naţională (Ziua Marii Uniri) - Sărbătorirea desăvârşirii Unităţii Naţionale; Unirea Transilvaniei cu România, formarea României Mari (1918); - 31 decembrie - Anul Nou. Zilele oraşului - Zilele Bucureștiului/arestat documentare din 20 septembrie 1459) — zona ” Centrul Istoric” — în perioada 19 — 2] septembrie - Evenimentele organizaţiilor politice, economice, culturale, asociaţiilor profesionale şi alte instituții: Ziua Transportatorului Public în data de 09 Mai: vizita unor delegaţii străine cu ocazia activităţilor organizate la Camera de Comerţ şi Industrie a României. activităţi culturale la teatrele situate în Centrul Istoric; - întâlniri şi dezbateri politice la sediile partidelor politice de pe raza Sectorului 3; în incinta Mall Vitan, Park Lake şi Centrul Comercial Auchan Titan se organizează spectacole, jocuri interactive şi concursuri, - manifestări cultural — sportive organizate pe stadionul Arena Naţională, în Parcul „Al.].Cuza” şi Parcul „Titan”. - vizite ale delegaţiilor străine la obiectivele din „Centrul Istoric” (Muzeul Naţional de Istorie, Muzeul de Istorie al Municipiului Bucureşti). activităţi specifice la Tribunalul Bucureşti, Judecătoria Sectorului 2, Curtea de Apel București şi Parcheteie Judecătoriilor Sectoarelor | — 6. - evenimente cultural sportive organizate de Primăria Sectorului 3 şi de ONG-uri în parcurile aflate în administrarea Consiliului Local Sector 3 (Parc Coţea, Parc Titan, Parc. AI Cuza, Par Titanii). - Evenimentele religioase la cele 54 de biserici de pe raza de competenţă ( 52 de rit ortodox şi 2 de it catolic), cu ocazia Sfintelor Paşti, Naşterea Domnului, Anul Nou și alte sărbători religioase. 10 Evenimentele mai sus menţionate sunt incluse în categoria celor cu un grad mediu de risc, pe linie de ordine şi siguranță publică. Poliţia Locală Sector 3 în colaborare cu Poliţia Sectorului 3 și alte forţe cu atribuţii pe linie de ordine publică, asigură măsurile polițienești necesare pentru desfăşurarea evenimentelor social — economice, politice, cultural — sportive şi religioase în condiţii normale, în scopul prevenirii faptelor antisociale şi a evenimentelor negative ce pot apărea pe timpul acestora. Aceste măsuri sunt prevăzute în planurile de măsuri/acţiune întocmite la nivelul Poliției Locale Sector 3. 1 CAPITOLUL II DISPOZITIVELE DE ORDINE PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE În scopul menţinerii stării de legalitate, a ordinii publice, prevenirii şi combaterii fenomenelor stradale care atentează la siguranța cetăţenilor, Direcţia Generală de Poliţie Locală a fost reorganizată având următoarele structuri operative: „Direcţia Ordine Publică şi Control, având în componență: SERVICIUL 1 Ordine Publică și Control -BIROUL 1 „BIROUL 2 SERVICIUL 2 Ordine Publică și Control -BIROUL 3 -BIROUL 4 -Serviciul Circulaţie pe Drumurile Publice; - DIRECTIA MANAGEMENT OPERATIONAL -Serviciul Dispecerat Operaţional; -Serviciul Monitorizare Instituţii Publice; -Serviciul Monitorizare Obiective și Unităţi de Învățământ; Pentru acoperirea întregului sector cu echipaje de poliție locală, au fost stabilite 14 zone de siguranţă publică ce intră în responsabilitatea efectivelor din cadrul structurilor operative,inclusiv Parcurile A.I.Cuza, Titan şi Pantelimon. În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, patrulele de ordine publică acționează cu maximă operativitate, sens în cate timpul de reacție de la primirea unei sesizări sau declanşarea unei acţiuni şi pân la sosirea în locaţia evenimentului este în medie de 10 minute. Soluționarea sesizărilor se realizează prin direcționarea echipajelor aflate pe itinerarul cel mai apropiat, urmărindu-se pe sistemul GPS operativitatea în deplasare şi viteza de reacţie la evenimente/sesizări. În situaţiile în care patrulete de ordine publică şi control se confruntă cu evenimente deosebite care locală. La stabilirea itinerarelor de patrulare s-au avut în vedere locurile şi obiectivele de interes În raport de evoluţia situaţiei operative, de evenimentele politice, saciale, culturale şi economice care au loc pe raza Sectorului 3, precum şi de efectivele avute la dispoziţie, conducerea Poliţiei Locale Sector 3 poate dispune modificarea sistemului de patrulare în anumite zone de interes operativ. Pe timpul patrulării cu mijloacele auto din dotare, deplasarea se face cu viteză redusă, folosindu- se numai banda 1 de circulaţie pentru evitarea accidentelor şi de a nu afecta taficul rutier iar când situaţia impune, se folosesc semnale acustice şi luminoase cu respectarea legislaţiei în vigoare, ţinându-se cont de condițiile meteo şi de trafic, Dispeceratul Poliţiei Locale este structura operativă care preia aspectele sesizate şi evenimentele deosebite ce afectează comunitatea Sectorului 3 şi îşi desfășoară activitatea după principiul prioritizării sesizărilor preluate de la cetăţeni, iar pentru operativitate se respectă principiul cel [...]