HCL 79/2026 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea Procedurii de închiriere directă a bunurilor aparținând domeniului public și privat al oraşului Breaza, în temeiul Codului administrativ, aprobat prin Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.57/2019, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere referatul de aprobare nr. 39591/12.06.2026 formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza; Ținând seama de: -raportul de specialitate nr. 39593/12.06.2026 întocmit de consilier juridic; -avizul Comisiei pentru prognoză, dezvoltare economico-socială, buget-finante, administrarea domeniului public și privat, administrarea serviciilor publice furnizate din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - avizul Comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învățământ, sănătate şi activităţi sportive, muncă, familie şi protecţie socială, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; -avizul nr. 39594/12.06.2026 al secretarului general oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: -art.], pct.25 din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri; -art.129 alin.(2) lit.c coroborate cu alin.(6) lit.a și b, art.333 alin.(8), (9), (10) şi (11), art. 362 alin. (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Constatând că au fost aplicate dispoziţiile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională, modificată şi completată, conform anunţului nr. 39595/12.06.2026; În temeiul prevederilor art.196 alin. (1) lit. “a” coroborat cu art.139 alin. (1) şi (3) lit.g, din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Consiliul Local al orașului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1.Se aprobă Procedura privind închirierea directă a bunurilor aparținând domeniului public şi privat al orașului Breaza, în temeiul Codului administrativ, aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, conform anexei nr.1 care face parte din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă modelul contractului de închiriere, conform anexei nr.2 care face parte din prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Compartimentului Administraţie Publică şi Relaţii Publice, Instituţiei Prefectului judeţului Prahova, Serviciului Financiar- Contabil, Compartimentului Agricol şi Cadastru şi Compartimentului Urbanism și Amenajarea Teritoriului. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Maria-Cătălina Preşedinte de şedinţă, Consilier local, Mitrea Radu Daniel Breaza, 29 iunie Nr.79 Anexa 1 la HCL nr.79/29.06.2026 PROCEDURĂ privind închirierea directă a bunurilor aparținând domeniului public și privat al orașului Breaza, în temeiul art. 333 din Codul administrativ, aprobat prin Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare CAPITOLUL 1 — Dispoziţii generale Art. 1 — Obiectul regulamentului Prezentul regulament stabileşte condițiile şi procedura de închiriere directă, fără licitaţie publică, a bunurilor aparținând domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale, în cazurile expres prevăzute de lege. Art, 2 — Caracterul excepţional (1) Inchirierea fără licitație publică reprezintă o procedură excepțională. (2) Aceasta se aplică strict în situaţiile prevăzute de art. 333 alin. (8), (9), (10) din Codul administrativ. (3) Orice derogare de la procedura licitaţiei publice trebuie temeinic justificată. Art. 3 — Principii a) legalitate; b) transparenţă; c) nediscriminare; d) protejarea interesului public; e) eficienţa utilizării bunurilor; f) siguranţa în exploatare. CAPITOLUL II — Situaţii de aplicare Art. 4 — Cazuri de închiriere directă Închirierea directă se poate aproba numai în situaţiile prevăzute expres de lege, după cum urmează: a) în cazul în care titularul dreptului de închiriere este o autoritate sau instituţie publică centrală sau locală; b) în cazul în care titularul dreptului de închiriere este o companie, societate, regie autonomă aflată în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea titularului dreptului de proprietate sau de administrare, care are ca obiect de activitate gestionarea, întreţinerea, repararea şi dezvoltarea respectivului bun, dar numai până la finalizarea privatizării acesteia; c) în cazul în care titularul dreptului de închiriere este o asociaţie de dezvoltare intercomunitară în care este membră unitatea administrativ-teritorială titulară a dreptului de proprietate, care are ca obiect principal de activitate gestionarea, întreţinerea, repararea şi dezvoltarea respectivului bun; d) în cazul în care închirierea are caracter ocazional, pe o perioadă de cel mult 45 de zile, fără posibilitate de prelungire; e) în cazul bunurilor imobile proprietate publică sau al unor cote-părţi din acestea, cu o suprafaţă utilă de maximum 10 mp; £) în cazul în care închirierea terenurilor se face către titulari ai unor drepturi de preemţiune recunoscute prin lege CAPITOLUL III — Iniţierea și documentaţia Art. 5-Iniţiere Procedura poate fi inițiată de solicitant, prin cerere justificată a persoanei fizice sau juridice, română sau străină. Art.6-Condiţii de eligibilitate Acestea trebuie dovedite prin documente: a)În cazul prevăzut la art.4 lit.a, b şi c, cererea va cuprinde- datele de identificare ale solicitantului și descrierea bunului pe care îl solicită și va fi însoțită de: — documente din care să rezulte că solicitantul este o autoritate sau instituţie publică centrală sau locală/certificat de înregistrare emis de ONRC valabil pe ultimele 30 de zile/Încheierea Judecătoriei de înregistrare în Registrul asociaţiilor și fundațiilor; - document din rezultă că solicitantul are ca obiect de activitate gestionarea, întreţinerea, repararea şi dezvoltarea bunului ce urmează a fi închiriat, după caz pentru lit. (b şi c). -certificat fiscal eliberat de Primăria Oraşului Breaza, din care să rezulte că solicitantul nu înregistrează datorii la bugetul local, după caz; b) În cazul prevăzut la art.4 lit.d, cererea va cuprinde- datele de identificare ale solicitantului, descrierea terenului pe care îl solicită, cu indicarea exactă a motivului pentru care solicită închirierea bunului și va fi însoțită de: -copie CI/BI solicitant/certificat de înregistrare și certificat constatator emise de ONRC valabil pe ultimele 30 de zile/atestat de producător și carnet de producător; -copie autorizaţie/aviz emis de DSV pentru alimentație publică şi comerț cu produse alimentare; -certificat fiscal eliberat de Primăria Oraşului Breaza/declaraţie solicitant (în cazul în care sediul/punctul de lucru se află pe raza unui alt UAT), din care să rezulte că solicitantul nu înregistrează datorii la bugetul local, după caz; Situaţiile care se încadrează în prevederile art.333 alin.8 lit.d din Codul administrativ sunt următoarele: -târguri, cu excepția târgului de toamnă, expoziţii, festivaluri, manifestări culturale/sportive -amplasare standuri, scene, echipamente -organizare de şantier -depozitare temporară de materiale -acces pentru execuția unor lucrări -tonete, comerț ocazional -activități specifice anumitor perioade (ex. sărbători) -producții media -evenimente punctuale private sau publice c) În cazul prevăzut la art.4 lit.e, cererea va cuprinde— datele de identificare ale solicitantului, descrierea spaţiului pe care îl solicită, scopul utilizării spaţiului şi va fi însoţită de: - copie CI/BI solicitant/certificat constatator emis de ONRC valabil pe ultimele 30 de zile/ Încheierea Judecătoriei de înregistrare în Registrul asociațiilor şi fundațiilor; -certificat fiscal eliberat de Primăria Oraşului Breaza, din care să rezulte că solicitantul nu înregistrează datorii la bugetul local; - certificat constatator eliberat de ORC prin care se certifică că nu a fost publicat nici un act de procedură în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă, în cazul persoanei juridice; -dovada de la compartimentul juridic din cadrul primăriei orașului Breaza din care să rezulte că solicitantul nu se află în litigiu cu UAT şi autorităţile publice locale Breaza; d) În cazul prevăzut la art.4 lit.f, cererea va cuprinde— datele de identificare ale solicitantului, descrierea terenului pe care îl solicită şi va fi însoțită de: - copie CI/BI solicitant/certificat constatator emis de ONRC valabil pe ultimele 30 de zile; -copie act de proprietate pentru locuința/construcția aflată pe terenul proprietatea oraşului Breaza sau orice alt document care să dovedească un drept de preemţiune; -extras carte funciară pentru imobilul construcție, după caz; -certificat fiscal eliberat de Primăria Oraşului Breaza, din care să rezulte că solicitantul nu înregistrează datorii la bugetul local; - certificat constatator eliberat de ORC prin care se certifică că nu a fost publicat nici un act de procedură în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă, în cazul persoanei juridice; -dovada de la compartimentul juridic din cadrul primăriei orașului Breaza din care să rezulte că solicitantul nu se află în litigiu cu UAT şi autorităţile publice locale Breaza. CAPITOLUL IV — Analiza și fundamentarea Art. 7 Analiza (I)Pentru analizarea cererilor şi fundamentarea închirierii fără organizarea unei licitații publice se constituie o comisie formată din $ persoane, din care 3 desemnate din aparatul de specialitate al primarului prin dispoziţie şi 2 consilieri locali prin hotărâre a consiliului local. (2) Comisia analizează cererea însoţită de documentele care dovedesc îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate ale solicitantului şi întocmește un raport. (3)Raportul va cuprinde: — situaţia juridică a bunului; — analiza încadrării în cazurile legale; — justificarea caracterului excepțional; — evaluarea impactului asupra interesului public; -durata propusă pentru închiriere care va fi limitată și justificată în raport cu scopul. (4) Raportul va evidenția expres motivele pentru care nu se impune organizarea unei licitaţii publice. Art. 8 Valoarea chiriei (1) În cazul bunurilor prevăzute la art. 4 lit. a-c, e,f din prezenta procedură, chiria se stabilește pe baza unui raport de evaluare prin raportare la preţurile pieţei. Chiriaşul va suporta contravaloarea raportului de evaluare. (2) În cazul bunurilor prevăzute la art.4 lit.d din prezenta procedură, chiria se stabilește la nivelul chiriilor reglementate prin Hotărârea Consiliul Local al oraşului Breaza privind stabilirea chiriei minime pentru închirierea imobilelor proprietate publică a orașului Breaza, actualizată. Art.9 Obligaţia de confindenţialitate Membrii comisiei au obligaţia de a păstra confindențialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în solicitările analizate. Art.10 Conflictul de interese Pe parcursul analizei solicitărilor, membrii comisiei au obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură a determina apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. CAPITOLUL V — Aprobarea Art. 9 Aprobarea (1) Închirierea directă se aprobă prin hotărâre a consiliului local. (2) Hotărârea va cuprinde: — identificarea bunului; — durata închirierii; — valoarea chiriei. (3)Ulterior adoptării hotărârii se va încheia un contract de închiriere care va cuprinde clauze specifice acestei modalității de folosință, precum și prevederile art.343 alin.(1)-(3), art.347 alin.(1) lit. a), b), d)-£) şi art.347 alin.(2) lit. a), b), d)-f) din Codul Administrativ. CAPITOLUL VI — Dispoziţii finale Art. 10 Dispoziţii finale (I)Prezenta procedură se aplică în completarea legislației în vigoare şi se aprobă prin hotărâre a consiliului local. (2)Prezenta procedură se aplică bunurilor aparținând domeniului public şi privat al unității administrativ-teritoriale oraş Breaza judeţ Prahova. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Maria Cătălina Președinte de ședință, Consilier local, Mitrea Radu Danie 2 VA pe [8 Tai Că Anexa 2 la HCL nr.79/29.06.2026 CONTRACT - CADRU DE ÎNCHIRIERE Nr. VA CAPITOLUL I: PĂRŢILE Art.l Oraşul Breaza, cu sediul în Breaza, str. Republicii, nr.82B, judeţ Prahova prin primar Bogdan Cristian Novac, cod fiscal nr.2845486, având cont nr.RO61TREZS2221A300530XXXX deschis la Trezoreia Câmpina, în calitate de proprietar și Domnul/doamna/SC cu sediul/domiciliul în ; identificat cu C.I. seria ___nr [înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr „ având CUI reprezentată de „ în calitate de chiriaş, În baza: H.C.L. nr. / privind închirierea directă a bunurilor aparținând domeniului public și privat al orașului Breaza, în temeiul Codului administrativ, aprobat prin Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările și completările ulterioare; H.C.L. nr / privind aprobarea închirierii prin atribuire directă a imobilului situat în , aflat în proprietatea publică/privată a Oraşului Breaza; Având în vedere raportul nr încheiat de comisia constituită prin Dispoziţia nr / a Primarului orașului Breaza, înţelegem să încheiem prezentul contract de închiriere; CAPITOLUL II: OBIECTUL CONTRACTULUI Art.2 (1) Obiectul contractului îl reprezintă închirierea terenului în suprafață/construcţiei în suprafață utilă de ....... mp situat/ă în Breaza, SIT aaezosmcecaai MOT saca având carte funciară nr.......... „ Proprietatea ............. a orașului IICază, în ECETEA sasea aia Ea ERIE ITI TEI (2) Predarea imobilului se face în termen de maxim 3 zile de la data constituirii garanţiei, pe baza procesului - verbal de predare-primire, încheiat între proprietar şi chiriaş. CAPITOLUL III: DESTINAŢIA Art.3.(1) Imobilul închiriat va fi folosit de chiriaş în scopul ........e ceeace (2) Destinația imobilului închiriat nu va putea fi schimbată. CAPITOLUL IV: DURATA Art.4.(1) Termenul de închiriere este de ani/zile, începând cu data de (2) Cu 60 de zile înainte de expirarea contractului, chiriaşul poate solicita proprietarului prelungirea contractului, care se va face prin act adiţional, în baza hotărârii Consiliului Local Breaza, pe o perioadă cel mult egală cu perioada iniţială, după caz. CAPITOLUL V: CHIRIA și GARANȚIA Art.5. (7) Chiria lunară este de lei/mp/lună şi se plăteşte până în ultima zi lucrătoare a lunii, pentru luna în curs. (8) Plata chiriei se face în contul oraşului Breaza nr. RO61TREZS2221A300530XXXX deschis la TREZORERIA CÂMPINA sau în numerar la casieria Primăriei oraşului Breaza. (9) Valoarea chiriei se poate modifica prin hotărârea Consiliului Local Breaza şi se va actualiza în luna ianuarie a fiecărui an cu indicele de inflaţie comunicat de INS. În cazul în care după aplicarea indicelui inflaţiei, ar rezulta o valoare anuală a preţului pentru anul în curs mai mică decât cea stabilită pentru anul anterior, preţul închirierii nu se va modifica. (10) Se constituie în termen de 3 zile de la încheierea contractului de închiriere, o garanţie la nivelul contravalorii a două chirii. CAPITOLUL VI: DREPTURI ŞI OBLIGAȚII Art.6. — Proprietarul are următoarele drepturi şi/sau obligaţii: a) să predea terenul/construcţia, pe bază de proces -verbal, încheiat după semnarea contractului; b) să încaseze chiria, în conformitate cu dispoziţiile contractului de închiriere; c) să beneficieze de garanţia constituită de chiriaş, iar în caz contrar proprietarul este obligat să restituie garanţia la încetarea contractului; d) să asigure folosinţa netulburată a terenului/construcţiei pe tot timpul închirierii; e) să controleze executarea obligaţiilor chiriașului și respectarea condiţiilor închirierii, având dreptul să constate, ori de câte ori este nevoie, fară a stânjeni folosința imobilului de către chiriaş și destinaţia în care este folosit. Art.7. — Chiriaşul are următoarele drepturi și/sau obligații: (a) să nu aducă atingere dreptului de proprietate privată prin faptele şi actele juridice săvârşite; b) să achite chiria, în cuantumul şi la termenele stabilite prin contract; c) să constituie garanția în cuantumul și la termenele stabilite în prezentul contract; d) să folosească terenul/construcţia conform destinaţiei sale; e) să exploateze imobilul închiriat ca un bun proprietar; £) să predea imobilul liber de orice sarcină, pe bază de proces-verbal, la încetarea, din orice cauză, a contractului de închiriere. CAPITOLUL VII: RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ Art.8. (1) - În cazul în care chiriaşul nu achită proprietarului chiria datorată la termenele prevăzute în prezentul contract, el datorează 1% cu titlu de majorări de întârziere, din cuantumul chiriei neachitate în termen, calculate pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv. (2) În cazul în care chiriaşul foloseşte imobilul contrar destinaţiei stabilite, contractul de închiriere se reziliază de plin drept, în baza unei notificări transmisă în acest sens. (3) Neplata chiriei, folosirea terenului în alt scop decât cel pentru care a fost închiriat, precum şi orice altă încălcare a obligaţiilor contractuale de către chiriaş dau dreptul proprietarului să reţină contravaloarea garanţiei. Titularul dreptului de închiriere este obligat să reîntregească garanţia. (4) - Neîndeplinirea, în parte sau în tot, a condiţiilor stabilite prin prezentul contract şi la termenele fixate, dă dreptul proprietarului, în baza unei notificări transmise, fără intervenția instanței de judecată să considere contractul reziliat. (5) Notificările prevăzute la acest capitol se transmit cu 30 de zile anterior luării măsurilor. CAPITOLUL VIII: CESIUNEA CONTRACTULUI DE LOCAȚIUNE Art.9. — Chiriaşul nu are dreptul să încheie o sublocaţiune sau să cedeze locaţiunea. CAPITOLUL IX: FORȚA MAJORĂ Art.10.(1) Forţa majoră exonerează de răspundere părţile, în cazul neexecutării parţiale sau totale a obligaţiilor asumate prin prezentul contract. (2) Prin forță majoră se înţelege un eveniment independent de voința părţilor, imprevizibil şi insurmontabil, apărut după încheierea contractului şi care împiedică părţile să execute total sau parţial obligaţiile asumate. (3) Partea care invocă forţa majoră are obligaţia să o aducă la cunoştinţa celeilalte părţi, în scris, în maximum S(cinci) zile de la apariţie, iar dovada forţei majore se va comunica în maximum 15(cincisprezece) zile de la apariţie. (4) Data de referinţă este data ştampilei poştei de expediere. (5) Partea care invocă forţa majoră are obligaţia să aducă la cunoştinţa celeilalte părţi încetarea cauzei acesteia în maximum 15(cincisprezece) zile de la încetare. (6) Dacă aceste împrejurări şi consecinţele lor durează mai mult de 6 (şase) luni, fiecare partener poate renunţa la executarea contractului pe mai departe. În acest caz, nici una din părţi nu are dreptul de a cere despăgubiri de la cealaltă parte, dar ele au îndatorirea de a-şi onora toate obligaţiile până la această dată. CAPITOLUL X: ÎNCETAREA CONTRACTULUI Art.11. - (1) Contractul de închiriere încetează în cazurile următoare: a)prin acordul părților; b)la expirarea duratei stabilită în contractul de închiriere, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia, în condiţiile legii; c)în cazul în care interesul național sau local o impune precum și în situaţia în care proprietarul îşi pierde dreptul de proprietate asupra imobilului care face obiectul contractului de închiriere, prin denunțare unilaterală de către proprietar; d)din cauze obiective dovedite cu documente justificative prin denunțare unilaterală de către chiriaş; e)prin decesul chiriașului, în situaţia în care de pe urma acestuia nu există moștenitori legali sau în cazul în care aceştia renunță la contract, după caz; Bla data dizolvării, lichidării, radierii sau intrării în procedura falimentului a chiriașului, persoană juridică. (2) În situaţiile prevăzute la lit. c-d şi e încetarea închirierii va opera după expirarea unei perio [...]