HCL 48/2025 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor legate de Proiectul ” Investiţii în dezvoltarea de soluții digitale adecvate pentru realizarea și operaţionalizarea unei platforme digitale în scopul cresterii accesului populatiei la ofertele producătoriilor locali și HORECA si stimulării economiei locale” PROIECT: ” Investiţii în dezvoltarea de soluții digitale adecvate pentru realizarea şi operaţionalizarea unei platforme digitale în scopul cresterii accesului populatiei la ofertele producătorilor locali și HORECA si stimulării economiei locale” Obiectivul Specific 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetăţenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare şi al autorităţilor publice OPERAȚIUNEA B - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante si necesare, precum şi achiziţia, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluţiilor şi aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS, etc) Apel de proiecte: PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38 Având în vedere referatul de aprobare nr.1 1680/25.03.2025 formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza; Ținând seama de: - raportul de specialitate nr.11706/25.03.2025 întocmit de Şef Serviciu Achiziţii Publice, Proiecte cu Finanţare Naţională, Internaţională şi Administrativ; - raport de specialitate nr.11713/25.03.2025, întocmit de Şef Serviciu Financiar- Contabil; - avizul Comisiei pentru prognoză, dezvoltare economico-socială, buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat, administrarea serviciilor publice furnizate din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - avizul nr.11734/25.03.2025 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - art.43 alin (2) din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Deciziei nr. 179 din 30.08.2024 privind aprobarea Ghidul Solicitantului “Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al organizaţiilor de cercetare și al autorităţilor publice, prin investiții în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare”; - art. 129 alin. (4) lit d raportat la alin. (2) lit. b din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.196, alin.(1), lit.”a” coroborat cu art.139, alin. (1) din Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă proiectul şi cheltuielile legate de Proiectul "Investiţii în dezvoltarea de soluţii digitale adecvate pentru realizarea și operaţionalizarea unei platforme digitale în scopul cresterii accesului populatiei la ofertele producătoriilor locali şi HORECA si stimulării economiei locale”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea de investiţie 1, Obiectiv specific 1.2, apelul de proiecte nr. PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38, conform Anexei | la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă valoarea totală a proiectului, în cuantum de 3.484.022,50 lei (inclusiv TVA), conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă contribuţia proprie în proiect a Orașului Breaza, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât şi contribuţia de 2 % din valoarea eligibilă proiectului, în cuantum de 81.091,72 lei (inclusiv TVA), reprezentând cofinanțarea proiectului Investiţii în dezvoltarea de soluții digitale adecvate pentru realizarea și operaţionalizarea unei platforme digitale în scopul cresterii accesului populatiei la ofertele producătoriilor locali şi HORECA si stimulării economiei locale”, Art.4. Sumele reprezentând cheltuieli suplimentare ce pot apărea pe durata implementării proiectului ” Investiţii în dezvoltarea de soluţii digitale adecvate pentru realizarea şi operaționalizarea unei platforme digitale în scopul cresterii accesului populatiei la ofertele producătoriilor locali şi HORECA şi stimulării economiei locale”, pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local. Art.5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art.6. În cazul în care se va primi finanțare, se va menține investiţia realizată, asigurând costurile de funcţionare, întreţinere şi serviciile asociate necesare, în vederea asigurării sustenabilității financiare a acesteia pe o perioadă de 5 ani de la data efectuării plății finale, în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 2021/1060. Art.7. Se împuterniceşte Primarul orașului Breaza, dl.Bogdan-Cristian Novac să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare. Art.8. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Serviciului Administraţie Publică, Juridic, Resurse Umane, Salarizare și Relaţii Publice: Instituţiei Prefectului Prahova, Serviciului Achiziţii Publice, Proiecte cu Finanţare Naţională, Internaţională şi Administrativ şi Serviciului financiar-contabil. Contrasemnează, Secretar general oraș, Goran ria Cătălina Președinte de şedinţă, Consilier local, Cazan Gheorghe-Marian Breaza, 25 martie 2025 Nr.48 Digitally signed by DECA DECA CRISTINEL out: :0a30321cse-9 +0200 APEX 7 IP AC WE. 19 02. baze Cofinanţat de Uniunea Europeană REGIO SUD-MUNTENIA 2021-2027 PROGRAMUL REGIONAL SUD-MUNTENIA 2021-2027 PRIORITATEA 1 - O REGIUNE COMPETITIVĂ PRIN INOVARE, DIGITALIZARE ȘI ÎNTREPRINDERI DINAMICE OBIECTIVUL SPECIFIC RSO 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetăţenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare și al autorităților publice OPERAȚIUNEA B - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor și echipamentelor IT relevante și necesare, precum și achiziția, dezvoltarea, testarea și pilotarea soluţiilor și aplicațiilor digitale (PaaS, SaaS, etc) Apel de proiecte: PRSM/473/PRSM_P1/0P1/RSO1.2/PRSM_A38 Investiții în dezvoltarea de soluţii digitale adecvate pentru realizarea și operaționalizarea unei platforme digitale în scopul cresterii accesului populatiei la ofertele producătoriilor locali și HORECA si stimulării economiei locale. Can 87 n fa VL 2 — CAD ord CARAN/ GrIE cp ă, i REGIO 3 SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană ZIGONTEXT SI JUSIIEIGARE sosea a aaa RER PUDURI da eee eooenee 4 2. OBIECTIVELE PROIECTULUI. ceeace nana neneaeeanaeeeeeneneaeaenenenne ana sananananenenenenaenenenenaseaaeueaenaneae 5 2,4. Obiaetiv:G rii |n E E N E 055 iai 5 2,4. Obiective spec ifi genu ns ate o etsnaui D R 5 pr BE ou, „n: 1 APR RI ARO E EI E Rt PR RE III RR 2.2.1. Crearea unei platforme digitale pentru promovarea producătorilor locali și a industriei HoReCa .. 2.2.2. Funcţionalităţi avansate pentru utilizatori și administratori... 2.2.3. Interoperabilitate și conformitate cu reglementările europene 2.2.4. Funcţionalităţi pentru turism şi promovarea industriei locale. 2.2.5. Resurse și infrastructură necesară pentru operarea platformei 2.2.6. Formare şi instruire pentru utilizarea platformei..................... 3. CERINŢE TEHNICE PENTRU PROIECT... nennaee e ennenenaneaneenne ae aneatananeaneaneanzeeee 7 3.1. Cerinţe:generale i masiaesessoae ocs sape Ego aa ia De Pai a URR 7 3.2. Platforma digitală pentru producători locali și HoReCa ...........unn nene eneneeeeeeeeneneaeaseace 8 3.3. Funcţionalități Tehnice și Aplicaţii 3.3.1. Aplicația mobilă pentru producători locali și HoReCa. 3.3.2. Tehnologii propuse pentru dezvoltare: 3.5. Prevederi de securitate... casca senesosea saca aantseeseseneneassesieaei 3.5.1. Protecția Datelor și Conformitate GDPR...... 3.5.2. Protecția împotriva atacurilor informatice... 3.5.3. Backup și Plan de Recuperare în Caz de Dezastru 3.6. Impactul Implementării 8 8 9 3.4. Totemuri și Infokiosk-uri ......ececucnee „9 9 9 9 4. DESCRIEREA TEHNICA A PROIECTULUI nenea neenenaneneaenonoananoatasaneaeneasaeaeeseneneneaseaeae II 4.1. Cerinţele funcţionale ale sistemului...........ncnceuenenneeeeeeneneneenneacaneneananenenonoasasasaeaeeneneaeeaee 11 4.2. Arhitectura funcţională a sistemului.........acucocneoeecoeeeeeeesesoeseeeeueeseeanieeseseeaeaoneetneseeeseoteeae 11 4.3. Managementul utilizatorilor și accesul la sistem...........ce cae cnanenenenenneneneeazaceenoaaneeeeeeeseee 12 4,4. Securitatea:sistemului «masea coucueseaaoaeeetneseseesenozsoieososeaeaaseseăsoăee ceea săi iii edita a 12 4.5. Confidenţialitatea datelor............mecnaaneaenenoneneanenaneananeeesnenaseneneenentanenanaaenoneaeaeaeaneneneanene 13 4.6. Matricea de complementaritate între proiectele aflate în implementare și proiectul DIOPUSsscsscnsnesaisadâeăioi sinaia ia00eâă 5645 580i4iiie0ae seat 684iiise0eaiutăităneetsăeiosăăaaăiăaațăeastoidueeea stesaatesee ee 13 5. DESCRIEREA FUNCŢIONALITĂȚILOR PRACTICE ALE SOLUȚIEI DIGITALE... 13 5.1. Modul Platformă Digitală pentru Producători Locali și HoReCa ...........maeeeeneneneneaeee 13 5.2. Modul Administrativ şi Relaţie cu Publicul.........nncneneeneneeeneneneeneneneennoaoneaeaeeeeneneazezaneae 14 5.3. Modul.Notificări și Alertare .....mncncnseeasanoacosneerouaensonenea90030500005ă56icsesăsavăea0ăaia sei detueeatiiisa 14 Cofinanţat de REGIO Uniunea Europeană =! Erata ENIA 5.4. Modul Aplicaţie Mobilă pentru Utilizatori şi Agenți Economii oreororecaaice cetate 15 5.5. Modul Securitate și Protecția Datelor... nenea eee aaa 15 5.6. Modul Interoperabilitate și Integrare ..........nueueneeeenaeecezooeeaeeaaoaeaaaaaaaaa aaa 16 5.7. Matricea de Interconectare cu alte proiecte ......mmenuaenneeeaaeeaetaaataaaaaaaaaaaaaa 16 6; RESURSE „unoeovonaosonseon oma enn sotia sonate [CNP] ia aaa 17 17 6.1. Personal și instruire Program de instruire pentru personal... 6.2. Resurse materiale... eenneeenneeenaeeaneneeaaaeaaeaeeaaase aaa atasa aaa 17 + 19 „19 „19 7. CONCLUZIE „ceea nana aneenneanaaaeaaeaaeanaaeeeneeaaeaaaetaataaaeasu aaa 20 8. ALTE ASPECTE IMPORTANTE nc4e+caa4sioaocoasacnaatea99c0900008890%098000a90uasă5i ăi 20 Lista echipamentelor propuse pentru realizarea investitiei, bugetul proiectului si devizul general al proiectului:.. 6.3. Implementare și mentenanţă. 6.3.1. Etape de implementare............. 6.3.2. Mentenanţă şi sustenabilitate .. Cofinanţat de REGIO î x SUD-MUNTENIA Uniunea Europeană 2021-2027 1. CONTEXT SI JUSTIFICARE Într-o perioadă în care digitalizarea și tehnologia transformă fiecare sector economic, administraţiile locale trebuie să își adapteze infrastructura pentru a stimula dezvoltarea mediului de afaceri și pentru a facilita accesul la soluții moderne pentru producătorii locali și sectorul HoReCa. Proiectul „Investiții în dotarea cu echipamente specifice și implementarea de soluţii digitale adecvate pentru realizarea și operaţionalizarea unei platforme digitale pentru producătorii locali și HoReCa” își propune să creeze un ecosistem digital integrat, menit să sprijine antreprenorii locali, să îmbunătățească vizibilitatea produselor și serviciilor și să optimizeze colaborarea dintre producători și sectorul turistic. În ultimii ani, analiza economică a UAT Oraș Breaza a evidenţiat o serie de provocări care împiedică dezvoltarea sustenabilă a producătorilor locali și a industriei HoReCa. Printre principalele dificultăți identificate se numără lipsa unei platforme centralizate pentru promovarea și comercializarea produselor locale, fragmentarea pieţei turistice, insuficienta digitalizare a serviciilor de ospitalitate și lipsa unor instrumente moderne de gestionare a comenzilor și rezervărilor. Aceste aspecte limitează atât potenţialul de creștere al afacerilor locale, cât și experienţa turiștilor şi consumatorilor. Pentru a răspunde acestor provocări, proiectul urmărește dezvoltarea unei platforme digitale care să faciliteze interacțiunea dintre producători, unitățile HoReCa și consumatori, promovând în același timp turismul local. Aceasta va include funcționalități avansate precum gestionarea comenzilor online, integrarea cu sisteme de plăţi electronice, instrumente de marketing digital și soluţii de analiză a datelor pentru optimizarea ofertelor comerciale. Implementarea acestui sistem digital va sprijini creșterea competitivităţii agenţilor economici locali și va contribui la modernizarea sectorului de ospitalitate din Breaza. În prezent, la nivelul orașului Breaza, industria turistică se află într-o continuă dinamică. Conform datelor oficiale, sunt clasificate 36 de unităţi de cazare cu o capacitate totală de 499 de locuri, dintre care doar 3 unităţi dispun de restaurant propriu. Totodată, există 8 restaurante și un punct gastronomic, iar alte 19 unităţi de cazare sunt promovate pe diverse platforme de turism şi urmează să finalizeze procesul de clasificare. De asemenea, infrastructura turistică include 4 trasee de drumeţie marcate neprofesionist și 5 trasee velo, dintre care doar 2 au fost marcate corespunzător, necesitând lucrări de reconfigurare. Pe lângă dezvoltarea unei infrastructuri digitale, proiectul își propune să creeze noi oportunități pentru agenţii economici locali, prin integrarea soluţiilor moderne de digitalizare în beneficiul cetățenilor, al companiilor şi al administraţiei publice. Aceasta se aliniază obiectivelor stabilite în cadrul Priorităţii 1 - O regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice, respectiv Obiectivului Specific RSO 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare și al autorităților publice. Prin această investiție, Breaza va beneficia de un cadru digital modern, capabil să susțină dezvoltarea economiei locale și să îmbunătățească experienţa turiștilor și consumatorilor. REGIO SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană Acest proiect va funcţiona ca un instrument esenţial pentru creșterea vizibilității și sustenabilității mediului de afaceri local, consolidând Breaza ca o destinaţie atractivă pentru turism și comerț. Integrarea producătorilor locali și a industriei HoReCa într-un ecosistem digital coerent va contribui la diversificarea ofertei economice și la stimularea unui mediu de afaceri competitiv, adaptat noilor tendinţe tehnologice. 2. OBIECTIVELE PROIECTULUI 2.1. Obiectiv General Obiectivul principal al acestui proiect este utilizarea avanatajelor digitalizarii in beneficiul populatiei si a companiilor locale, prin stimularea accesului acestora la o platforma digitala moderna care sa faciliteze interactiunea cererii cu oferta si astfel dezvoltarea economiei locale. Platforma va acționa ca un ecosistem digital flexibil și dinamic, oferind funcționalități de promovare, gestiune și interoperabilitate, adaptate nevoilor producătorilor, antreprenorilor HoReCa și administraţiei locale. Aceasta va integra aspecte esențiale, precum listarea și gestionarea unităților de cazare și restaurantelor, promovarea producătorilor locali, publicarea de anunțuri și oferte de angajare, precum și implementarea unor mecanisme eficiente pentru administrarea și actualizarea conţinutului. Proiectul va asigura conformitatea cu reglementările europene și naţionale în materie de protecţia datelor (GDPR) și securitate cibernetică (NIS2), garantând un cadru digital sigur și sustenabil pentru dezvoltarea economică a orașului. 2.1. Obiective specifice OS1 — Dezvoltarea si operationalizarea unei infrastructuri digitale moderne și integrate pentru sprijinirea producătorilor locali și a industriei HoReCa din Orașul Breaza. Prin crearea unei platforme digitale centralizate, proiectul urmărește optimizarea vizibilității afacerilor locale, facilitarea accesului consumatorilor la produse și servicii și stimularea dezvoltării economiei locale. 0S2 — Întărirea capacitații la nivelul Oraşului Breaza pentru administrarea noii platforme si a funcţionalităților acesteia. 2.3. Activitati: 2.2.1. Crearea unei platforme digitale pentru promovarea producătorilor locali și a industriei HoReCa e Dezvoltarea unui portal web optimizat SEO, care să permită producătorilor locali și unităților HoReCa să își creeze și să își gestioneze propriile profiluri online. Cofinanțat de SUD. MUNTENIA Uniunea Europeană 2021-2027 Integrarea unui sistem de listare a unităţilor de cazare, restaurantelor și producătorilor locali, cu posibilitatea de actualizare a informaţiilor în timp real. Implementarea unui sistem flexibil care să permită adăugarea de noi producători și unități economice fără a afecta structura platformei. Oferirea unui mecanism de mentenanţă și actualizare a conținutului, cu responsabilități clare pentru încărcarea de imagini, actualizarea datelor și inserarea de noi informații. 2.2.2. Funcţionalităţi avansate pentru utilizatori și administratori Crearea unui panou administrativ cu un dashboard intuitiv pentru vizualizarea performanţei platformei și gestionarea conţinutului. Implementarea de funcționalități modulare, astfel încât anumite opțiuni să poată fi activate sau dezactivate în funcţie de necesităţi. Dezvoltarea unui modul de anunţuri și locuri de muncă, prin care agenţii economici locali să poată publica oportunități de angajare în domeniul HoReCa și producţie. Asigurarea interoperabilității cu alte platforme digitale existente și, dacă este necesar, cu administraţia locală și centrele de informare turistică (CNIPT). Crearea unor conturi dedicate pentru administrația publică și CNIPT, permițând gestionarea directă a listelor de producători și unități HoReCa. 2.2.3. Interoperabilitate și conformitate cu reglementările europene Asigurarea compatibilității platformei cu reglementările europene și naționale privind protecţia datelor (GDPR) și securitatea cibernetică (NIS2). Implementarea unor politici clare privind gestionarea accesului la date și autentificarea utilizatorilor pentru protecția informaţiilor digitale. Dezvoltarea unui sistem de securitate cibernetică robust, cu măsuri de protecție împotriva atacurilor informatice și a accesului neautorizat. Realizarea unei Evaluări de Impact asupra Protecţiei Datelor (DPIA) pentru a identifica și atenua riscurile legate de prelucrarea informaţiilor utilizatorilor. 2.2.4. Funcţionalităţi pentru turism și promovarea industriei locale Integrarea unui modul de rezervări și preluare de comenzi, facilitând interacțiunea dintre consumatori și producătorii locali sau unităţile HoReCa. Crearea unui director digital interactiv care să includă informaţii despre unităţile de cazare, restaurante, trasee turistice și alte atracții din Breaza. REGIO SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană e Implementarea unui sistem de notificări și recomandări personalizate pentru utilizatori, pe baza preferințelor și locației acestora. e Posibilitatea de a adăuga trasee de drumeţie și cicloturism, îmbunătățind vizibilitatea ofertelor turistice locale. 2.2.5. Resurse și infrastructură necesară pentru operarea platformei e Crearea unei echipe dedicate pentru realizarea de fotografii și conținut text pentru producători și unitățile HoReCa. e Stabilirea unui mecanism de actualizare constantă a informaţiilor, asigurând corectitudinea și relevanţa datelor afișate pe platformă. e Implementarea unui sistem scalabil care să permită extinderea infrastructurii digitale pe măsură ce numărul utilizatorilor și al entităților listate crește. 2.2.6. Formare și instruire pentru utilizarea platformei e Organizarea de sesiuni de training pentru antreprenorii locali, pentru a facilita adoptarea platformei și utilizarea optimă a funcţionalităţilor. e Crearea unor ghiduri digitale și tutoriale pentru utilizatorii platformei, inclusiv pentru agenții economici și administratorii din sectorul HoReCa. 3. CERINŢE TEHNICE PENTRU PROIECT 3.1. Cerinţe generale e Interoperabilitate cu alte sisteme digitale existente din cadrul administraţiei locale și naționale, asigurând integrarea cu platforme [...]