HCL 46/2025 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor legate de Proiectul "Investiţii în dezvoltarea de soluţii digitale pentru stimuarea cresterii accesului populatiei locale la servicii care asigura securitatea fizică şi cibernetică in U.A.T Oraș Breaza, Judeţul Prahova” PROIECT: "Investiţii în dezvoltarea de soluţii digitale pentru stimuarea cresterii accesului populatiei locale Ia servicii care asigura securitatea fizică şi cibernetică in U.A.T Oraş Breaza, Judeţul Prahova” Obiectivul Specific 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetăţenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare și al autorităţilor publice OPERAȚIUNEA B - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante si necesare, precum şi achiziția, dezvoltarea, testarea și pilotarea soluţiilor şi aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS, etc) Apel de proiecte: PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38 Având în vedere referatul de aprobare nr.1 1678/25.03.2025 formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza; Ținând seama de: - raportul de specialitate nr.11709/25.03.2025 întocmit de Şef Serviciu Achiziţii Publice, Proiecte cu Finanţare Naţională, Internaţională și Administrativ; - raport de specialitate nr.11710/25.03.2025, întocmit de Şef Serviciu Financiar- Contabil; - avizul Comisiei pentru prognoză, dezvoltare economico-socială, buget- finanţe, administrarea domeniului public şi privat, administrarea serviciilor publice furnizate din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - avizul nr.11732/25.03.2025 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - art.43 alin (2) din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Deciziei nr. 179 din 30.08.2024 privind aprobarea Ghidul Solicitantului “Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al organizaţiilor de cercetare şi al autorităţilor publice, prin investiții în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare”; - art. 129 alin. (4) lit d raportat la alin. (2) lit. b din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.196, alin.(1), lit.”a” coroborat cu art.139, alin. (1) din Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al orașului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.]. Se aprobă proiectul și cheltuielile legate de Proiectul "Investiţii în dezvoltarea de soluții digitale pentru stimuarea cresterii accesului populatiei locale la servicii care asigura securitatea fizică şi cibernetică in U.A.T Oraş Breaza, Judeţul Prahova”, în vederea finanţării acestuia în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea de investiţie 1; Obiectiv specific 1.2, apelul de proiecte nr. PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă valoarea totală a proiectului, în cuantum de 2.505.307,00 lei (inclusiv TVA), conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă contribuţia proprie în proiect a Orașului Breaza, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât şi contribuţia de 2 % din valoarea eligibilă proiectului, în cuantum de 80.700,23 lei (inclusiv TVA), reprezentând cofinanțarea proiectului "Investiţii în dezvoltarea de soluţii digitale pentru stimuarea cresterii accesului populatiei locale la servicii care asigura securitatea fizică şi cibernetică in U.A.T Oraş Breaza, Judeţul Prahova”. Art.4. Sumele reprezentând cheltuieli suplimentare ce pot apărea pe durata implementării proiectului ”Investiţii în dezvoltarea de soluţii digitale pentru stimuarea cresterii accesului populatiei locale la servicii care asigura securitatea fizică și cibernetică in U.A.T Oraş Breaza, Judeţul Prahova”, pentru implementarea proiectului în condiţii optime, se vor asigura din bugetul local. Art.5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art.6. În cazul în care se va primi finanțare, se va menține investiţia realizată, asigurând costurile de funcţionare, întreținere şi serviciile asociate necesare, în vederea asigurării sustenabilității financiare a acesteia pe o perioadă de 5 ani de la data efectuării plăţii finale, în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 2021/1060. Art.7. Se împuterniceşte Primarul orașului Breaza, dl.Bogdan-Cristian Novac să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare. Art.8. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Serviciului Administraţie Publică, Juridic, Resurse Umane, Salarizare și Relaţii Publice: Instituţiei Prefectului Prahova, Serviciului Achiziţii Publice, Proiecte cu Finanţare Naţională, Internaţională și Administrativ şi Serviciului financiar-contabil. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Maria Cătălina Președinte de şedinţă, Consilier local, Cazan Gheorghe-Marian ===? Breaza, 25 martie 2025 Nr.46 ANEXA 1 E PIoc WE. 46/2503 xo25 REGIO SUD-MUNTENIA 2021-2027 PROGRAMUL REGIONAL SUD-MUNTENIA 2021-2027 PRIORITATEA 1 - O REGIUNE COMPETITIVĂ PRIN INOVARE, DIGITALIZARE ȘI ÎNTREPRINDERI DINAMICE OBIECTIVUL SPECIFIC RSO 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare și al autorităţilor publice OPERAȚIUNEA B - Investiții în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor și echipamentelor IT relevante și necesare, precum și achiziția, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluțiilor și aplicațiilor digitale (PaaS, SaaS, etc) Apel de proiecte: PRSM/473/PRSM_P1/0P1/RSO1.2/PRSM_A38 Digitally signed by DECA DECA CRISTINEL Date: 2025.03.24 08:56.47 CRISTINEL Sai Cofinanţat de Uniunea Europeană Investiţii în dezvoltarea de soluţii digitale pentru stimuarea cresterii accesului populatiei locale la servicii care asigura securitatea fizică și cibernetică in U.AT Oraș Breaza, Judeţul Prahova. Pnegeaţ7? pF, e ef CPE 2173, AA ADA 20467150 17 ——=> Cofinanţat de REGIO Uniunea Europeană UL MUNTI ENI Cuprins 1; CONTEXT SLIUSTIEICAR E ozana a ET DO 9000030000000 vane 3 2. OBIECTIVELE PROIECTULUL....neen nana enenteneneaneneaneneanentanene a aasananananeneneeee nea seneaseneaaeazaaae 4 2.1. JObiectiv- General «n; cusca sea ia isa 00 DRE 4 2;2, Obiective SPECIE cana a ep DEI EI lâna eenaneneaoânlenoabeaseoasioăssea 4 23 AGUVIAtii. name oneeennoneneasasneeeoetopae zoana 5eeiaeeioeeeezeiie nega stiiegeaeti teste 0 PTT EIa UE 4 3; CERINȚE TEHNICE PENTRU PROLE CI sasi 30008 aa 0000070003003 oameni 5 3.1. Sistemul de supraveghere și detecție în cadrul Orasului Breaza 3.1.1. Camere video interioare și senzori de mişcare Primăria Breaza... 3.1.2. Camere video exterioare Primăria Breaza 3.1.3. Senzori și sisteme de detecție avansată...... 3.1.4. Supravegherea zonelor periferice și a riscurilor cauzate de animale sălbatice 3.1.5. Sisteme de control acces și infrastructură de comunicaţii şi energie 3 7 ALA 01 La | A II RE AR O RI OR a ae 3.2. Securitate Cibernetică 3.2.1. Protecţia Infrastructurii IT. 3.2.2. Centralizare și Monitorizare .. 3.3. Interoperabilitate și Infrastructură.........c acneea neaeee 3.3.1. Extinderea Supravegherii Și Automatizarea Securităţii... 4. DESCRIEREA TEHNICA A PROIECTULUI 4.1. Cerinţele funcţionale ale sistemului...........eeuununoneeeeeeeeeeneneeneneneneeenenenenenenenneaseeeenanennaa 12 4.2. Arhitectura funcţională a sistemului..........ncenenneeeneneeeaeaneeeeeeeeaeaeanenenoaneneneasesenenaaaeeasasease 13 4.3. Managementul utilizatorilor și accesul la sistem........ncncneae e enneaeeeeeeneeeeeeneneaeaeaseaeaeaseaee 13 4;4.. Securitatea;:sistemmului „„..snosa seaca seoesespeseszeasneeeoeătongvesiesageee sii 13 4;5, Confidențialitatea Gatelor sacosa sia 33320 [CNP] ed daca ae ue oeneneeeaeeaasaaae 14 4.6. Matricea de complementaritate între proiectele aflate în implementare și proiectul PTOPUsS....a annie nea noneanoneane nt neananenoanasanateaanenanentanentaneateotaanentatentasentanaceneaseatenentantanentanaaeenenoaneazenee 14 5. RESURSE.mcmouoooeseeoeoeeaus cea apăasenonsoneasenasenetoeneasnteneatesnseetaasestateaeteaatuteeas04039ta900saeapensaeeasataseaet 14 5.1. Personal și instruire .... 5.2. Resurse materiale .... 6. MENTI ENANŢĂ ȘI SUSTENABILITATE 7. ALTE SPECTE IMPORTANTE ...nncnooonueueeeee «02 Lista echipamentelor propuse pentru realizarea investitiei, bugetul proiectului si devizul general al proiectului: .......ncua ana naananoenaeeneaneaeaneneanaeeneaneneaneneaeeneneaneneaneaseneanananeanoatanneeeaaeeneaeasenease 28 Îi REGIO 3 SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană 1. CONTEXT SI JUSTIFICARE Într-o eră în care tehnologia redefineşte fiecare aspect al vieții cotidiene, administrațiile publice trebuie să-și modernizeze infrastructura și să îmbunătăţească siguranţa cetățenilor și a datelor sensibile. Proiectul de securitate fizică și cibernetică pentru Orașul Breaza propune o soluție integrată, bazată pe tehnologii moderne, pentru gestionarea accesului, protecția infrastructurii critice, prevenirea atacurilor cibernetice și îmbunătățirea monitorizării spaţiilor publice și administrative. Totodată, în ultimii ani, evaluările de securitate asupra infrastructurilor administrației locale, inclusiv analiza de risc realizată în 2023 pentru Primăria Breaza - sediu și SC Hidro Prahova SA - sucursala Breaza și a auditului de maturitate Breaza din Decembrie 2024 - Februarie 2025, au evidenţiat lacune semnificative în securitatea fizică și cibernetică. Principalele probleme identificate includ lipsa unui control strict al accesului în zone critice, vulnerabilități în protecția documentelor sensibile, insuficiența sistemelor de monitorizare video și lipsa unor soluții IT integrate pentru protecţia datelor. De asemenea, creșterea atacurilor cibernetice asupra infrastructurilor IT a evidenţiat necesitatea implementării unor măsuri avansate de protecție împotriva ransomware-ului, phishing-ului și altor amenințări informatice. Lipsa unor politici unitare de securitate cibernetică, a unei strategii de gestionare a identităţii utilizatorilor și a unui sistem centralizat de monitorizare a incidentelor IT reprezintă riscuri semnificative pentru siguranța datelor cetățenilor și a infrastructurii administrative. În plus, analiza infrastructurii orașului Breaza a arătat că anumite zone critice, precum școlile, stațiile de autobuz, trecerile pietonale și spaţiile publice, sunt insuficient protejate, ceea ce impune extinderea supravegherii video și implementarea unor soluţii inteligente pentru prevenirea infracţionalităţii și siguranța comunității. Aceste probleme necesită o abordare integrată, care să includă modernizarea infrastructurii IT, implementarea unor politici stricte de securitate și instruirea personalului administrativ pentru a asigura protecţia infrastructurilor critice și a datelor cetățenilor. Proiectul propus de Orașul Breaza urmărește implementarea unei infrastructuri robuste de supraveghere video, control acces, protecţie cibernetică și interoperabilitate între sistemele digitale existente, contribuind la creșterea siguranței orașului și alinierea la standardele europene de Securitate. Acest document reprezintă Proiectul Tehnic TIC pentru investiţia în dotarea cu echipamente specifice, dezvoltarea și operaționalizarea de soluţii digitale în scopul asigurării securității fizice și cibernetice la nivelul U.A.T. Oraș Breaza, Judeţul Prahova. Proiectul urmăreşte integrarea _infrastructurilor existente, implementarea de soluţii moderne de securitate și interoperabilitatea cu alte iniţiative de digitalizare urbană. Îi REGIO i SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană 2. OBIECTIVELE PROIECTULUI 2.1. Obiectiv General Obiectivul principal al acestui proiect este asigurarea unui nivel ridicat de siguranță pentru populaţia locala si instituţiile publice locale prin creșterea accesului acestora la o nouă infrastructură modernă și integrată de securitate fizică și cibernetică la nivelul administraţiei locale din Orașul Breaza. Prin implementarea de sisteme avansate de supraveghere video, control acces, protecţie a infrastructurii IT și gestionare a riscurilor cibernetice, se va asigura un nivel ridicat de siguranţă atât pentru instituţiile publice, cât și pentru cetățeni. Proiectul își propune îmbunătățirea capacității de detecție, monitorizare și prevenire a incidentelor de securitate, reducerea riscurilor asociate atacurilor cibernetice și a accesului neautorizat, precum și optimizarea infrastructurii tehnologice pentru a asigura o administrare publică eficientă și sigură. 2.2. Obiective Specifice OS1 - Dezvoltarea si implementarea unui sistem avansat de supraveghere video, control acces, protecție a infrastructurii IT și gestionare a riscurilor cibernetice, la nivelul beneficiarului prin învestiţii specifice de tip hard si soft. 0s2 — Întărirea capacitaţii la nivelul Orașului Breaza pentru administrarea noii infrastructuri digitale si a funcţionalităților acesteia. 2.3. Activitati: 1. Implementarea unui sistem extins de supraveghere video (CCTV): e instalarea de camere de supraveghere în cadrul primăriei, în punctele de acces și în zonele cu risc ridicat. e Extinderea monitorizării în cadrul orașului la şcoli, stații de autobuz, treceri pietonale și parcuri. e Implementarea unuisistem inteligent pentru detectarea și alertarea autorităţilor în cazul prezenței animalelor sălbatice la periferia orașului. 2. Dezvoltarea și implementarea unui sistem de control acces: e Acces securizat pe bază de RFID și autentificare multi-factor pentru angajații instituţiilor publice. Îi REGIO i SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană e Instalarea de turnicheți și sistem de pontaj pentru controlul accesului auto în zonele administrative. e Automatizarea procesului de gestionare a permiselor de acces pe bază de program pentru personal și vizitatori. 3. Securitatea cibernetică a infrastructurii IT: e Implementarea unui firewall fizic și/sau software pentru protecţia reţelelor locale. e Adoptarea soluției antivirus cu modul XDR pentru protecția avansată împotriva atacurilor informatice. e Crearea unui sistem centralizat de loguri și monitorizarea incidentelor de securitate. e Implementarea unei politici de securitate pentru utilizarea dispozitivelor personale (BYOD) şi control al accesului la distanță. 4. Conformitate cu reglementările internaţionale și naţionale: e Asigurarea conformităţii cu directive NIS2 și GDPR pentru protecția datelor cetățenilor. e Implementarea unui sistem automatizat de audit și raportare pentru incidentele de securitate. 5. Formarea și instruirea personalului administrativ: e Organizarea de sesiuni de training pentru conştientizarea securității cibernetice. e Crearea unorproceduri standardizate de operarepentru gestionarea incidentelor de securitate. Prin atingerea acestor obiective, proiectul va contribui la creșterea rezilienţei administraţiei locale împotriva amenințărilor fizice și digitale, asigurând un mediu mai sigur și mai eficient pentru desfășurarea activităților administrative și protecţia datelor cetățenilor. 3. CERINȚE TEHNICE PENTRU PROIECT 3.1. Sistemul de supraveghere și detecție în cadrul Orasului Breaza REGIO SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană Implementarea unui sistem modern de supraveghere și detecție are ca scop protejarea cetățenilor și infrastructurii administrative, prevenirea accesului neautorizat, înregistrarea incidentelor de securitate și reducerea riscurilor generate de prezenţa animalelor sălbatice în zonele periferice ale orașului Breaza. Acest sistem va fi integrat într-o platformă unificata pentru gestionarea fluxului video și monitorizarea automata a alertelor. 3.1.1. Camere video interioare și senzori de mișcare Primăria Breaza Pentru monitorizarea eficientă a spaţiilor interioare ale instituţiilor administrative din Breaza, se va implementa un sistem de supraveghere cu camere video și senzori de mișcare. Acesta va asigura protecţia punctelor de acces, a zonelor administrative și a documentelor esenţiale, reducând riscurile de acces neautorizat și de securitate. Structura propusă: e Zone de acces frecvent — holuri principale, intrări, coridoare administrative. e Zone de securitate ridicată — arhive, casierie, birouri esențiale, servere, registratură. e Zonecritice operaționale — sala de ședințe, biroul primarului, camera de control. Număr estimat de echipamente: e Camere video interioare: 30-35. e Senzori de mișcare: 15-18. e Detectoare de deschidere: pentru uși și ferestre critice e Senzori de șoc și vibraţie: pentru protecţia serverelor şi arhivelor 3.1.2. Camere video exterioare Primăria Breaza Sistemul de supraveghere exterioară va fi utilizat pentru protejarea perimetrului clădirilor administrative, monitorizarea spațiilor publice relevante și prevenirea accesului neautorizat. Structura propusă: e Puncte de acces principale — intrarea principală, intrarea secundară, acces garaj. e Fațade și perimetru — colţurile clădirii, ferestre critice, acoperiș. e Zone strategice exterioare — parcare, terase, amfiteatru, zone adiacente primăriei. Număr estimat de echipamente: e Camere video exterioare: 12-14 unitati. ÎI REGIO i SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană e Camere panoramice pentru monitorizare perimetrală: 4-6. o Camere termice și cu infraroșu pentru zone izolate: 6-8 unități 3.1.3. Senzori și sisteme de detecție avansată Pentru a complementa supravegherea video, se vor instala senzori de mișcare și detecție perimetrală pentru a preveni accesul neautorizat și a îmbunătăți răspunsul la incidente de securitate. Structura propusă: e Senzori de mișcare în coridoare și puncte de acces strategice. 3.1.4. Supravegherea zonelor periferice și a riscurilor cauzate de animale sălbatice Camere de supraveghere: e Număr şi amplasare: Instalarea a aproximativ 10-15 camere de supraveghere în puncte strategice de la periferia orașului, în special în zonele cu incidente frecvente, precum străzile Ardealului, Gurga, Carierei, Valea cu Apă, Cireșului și Mesteacănului. e Tipuri de camere: Se recomandă utilizarea camerelor cu infraroșu și termice pentru detectarea mișcării pe timp de noapte, integrate cu funcţii PTZ (pan-tilt-zoom) pentru o acoperire mai largă. Senzori suplimentari: e Senzori de mișcare: Plasaţi în apropierea căilor de acces și a zonelor verzi adiacente, acești senzori pot detecta prezența animalelor și activa alertele înainte ca acestea să intre în zonele locuite. Infrastructură de comunicații: + Transmisie de date: În funcţie de disponibilitatea reţelelor locale, se poate opta pentru transmisie prin fibră optică și/sau date mobile și/sau soluţii wireless securizate. Fibră optică oferă o lățime de bandă mai mare și stabilitate, dar implică costuri mai ridicate și lucrări de infrastructură. Soluţiile wireless pot fi mai rapide de implementat, dar pot fi susceptibile la interferenţe. e Alimentare electrică și/sau alimentare directă: În zonele fără acces facil la rețeaua electrică, se pot utiliza panouri solare cu baterii reîncărcabile pentru a asigura funcţionarea continuă a echipamentelor. Sistem de alertare: ÎIREGIO . i SUD-MUNTENIA 2021-2027 Cofinanţat de Uniunea Europeană e Notificări digitale: Integrarea sistemului cu o aplicație mobilă sau platformă online care să trimită notificări în timp real către autorități. Număr estimat de echipamente: e Camere de supraveghere periferice: 12-15 unități e Senzori de mișcare: 10 unităţi Implementarea acestor măsuri va contribui la creșterea siguranței locuitorilor din Breaza și la reducerea riscurilor asociate cu prezența animalelor sălbatice în zonele locuite. 3.1.5. Sisteme de control acces și infrastructură de comunicații [...]