HCL 13/2019 Brâncovenești adoptată

ROMÂNIA Județul Mureș CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI HOTĂRÂREA nr. 13 din 26.02.2019 privind actualizarea „Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești” Consiliul local al comunei Brâncovenești, județul Mureș, întrunit în ședință extraordinară, în data de 26 februarie 2019, Având în vedere: > Expunerea de motive nr. 311/28.01.2019 privind actualizarea ,,Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești”; > Hotărârea Consiliului Local al comunei Brâncovenești nr. 2/22.01.2010 prin care a fost aprobat ,,Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești”; > Prevederile art. 6. alin. (1) şi (2) din Metodologia de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor aprobată prin Ordinul Ministerul Administratiei și Internelor nr. 132 din 29.01.2007; Prevederile art. 4 și art. 13 lit. a) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile art. 5 alin. 1 și art. 10 lit. d) din Legea nr. 481/2004, privind protecția civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 4 În conformitate cu prevederile art. 36 alin. 2 lit. d), alin. 6 lit. a) pct. 8, a) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. 1 și art. 115 alin. 1 lit. b din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă actualizarea ,,Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești”, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre, prin grija secretarului comunei, se aduce la cunoștință publică prin afișare şi se comunică: Instituţiei Prefectului - județul Mureș, primarului comunei și Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Horea” Mureș. Președintele de ședință Szakâcs/Ferencz-Zsol / / r Contrasemnează: Secretarul comunei Kiss lonela Roxana | ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI Anexă la Hotărârea Consiliului Local al comunei Brâncoveneşti Nr. 13/26.02.2019 PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIREA RISCURILOR COMUNA BRÂNCOVENESTI PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ Actualizat pentru anul 2019 1 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR Fată de importanța și complexitatea riscurilor contemporane şi a mizei economice subscrise acestora, este esențial de a avea o viziune globală asupra riscurilor existente şi a metodelor/mijloacelor de prevenire şi de intervenţie . Planul de analiză și acoperire a riscurilor se elaborează în scopul identificării şi evaluării tipurilor de risc specifice zonei administrativ teritoriale, pentru stabilirea măsurilor în domeniul prevenirii și intervenției. CAPITOLUL I - Dispozitii generale SECȚIUNEA 1 - Definiţie, scopuri, obiective 1.1. Definiţie: Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a comunei Brâncovenești, măsurile, acțiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. 1.2. Scopurile PAAR sunt următoarele: Asigurarea cunoaşterii de către toţi factorii implicaţi la cap. 1, secţ. 2, pct. 2.2, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgență, adecvat fiecărui tip de risc identificat. 1.3. Obiectivele PAAR sunt următoarele: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgență; c) stabilirea concepției de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. SECȚIUNEA a 2-a - Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referință Planul a fost întocmit în conformitate cu cerințele următoarelor acte normative : >» Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; > Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă; >» Ordinul nr. 132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză și acoperire a riscurilor; >» O.U.G. nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea M.L.R.A, aprobată cu modificările şi completările din Legea nr. 604/2003; > Ordinul nr. 1184/2006, care aprobă „Normele privind organizarea şi asigurarea activității de evacuare în situaţii de urgenţă”; v yYv vY Y Y VYyv vyYv _ yYv _yYv Yv YvYvyY vV v H.G.R. nr. 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacuării în situaţii de conflict armat; H.G nr. 2288/2004pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. O.U.G. nr. 21/2004 privind managementul situaţiilor de urgență; O.M.A.]. nr. 163/2007 privind aprobarea normelor de apărare împotriva incendiilor; Hotărârile Consiliului local al comunei Brâncovenești şi dispoziţiile primarului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă. H.G nr. 1489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă. H.G nr. 1492 din 9 septembrie 2004privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste. Ordinul MAI nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei. - H.G nr. 1669/2005Sprivind constituirea şi funcţionarea Comitetului Director de Asigurare la Dezastre -Legea apelor nr. 107/1996. Ord.comun 638/420/2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerului şi Gospodăririi Apelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale. H.G nr. 1286/2004 privind aprobarea Planului general de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor. L nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural. H.G nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărareaîmpotriva efectelor dezastrelor produse de seisme si/sau alunecări de teren H.G nr. 372 din 18/03/2004pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren H.G nr. 372 din 18/03/2004pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic. H.G nr. 95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase. Ordinul MAI nr. 735/2005 privind evidenţa, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populaţiei în situaţii de urgență H.G nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare Ordinul MAI nr. 1134 din 13 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfășurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste. Ordinul MAI nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă Ordin comun MAI/MAPDR nr.1475/551/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea si gestionarea riscurilor cauzate de caderile de grindina si seceta severa, regulamentul privindg gestionarea situatiilor de urgenta in domeniul fitosanitar — invazii ale agentilor de daunare si contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, regulam,entul privind gestionarea situatiilor de urgenta ca urmare a incendiilor de padure. 2.2. Structuri organizatorice implicate Pentru întocmirea şi punerea în aplicare a planului au fost implicate următoarele structuri organizatorice: Consiliul Local al comunei Brâncovenești; Primarul comunei Brâncovenești; Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă; Servicii şi structuri din Primăria comunei Brâncoveneșşti; Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Brâncoveneşti. 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. PAAR se întocmeşte de Consiliul local al comunei Brâncovenești, prin organele competente, cu responsabilităţi în domeniu. PAAR se întocmesc și se aprobă în termen de maximum 60 de zile de la aprobarea de către prefect a Schemei cu riscurile teritoriale din judeţul Mureş, elaborată de Inspectoratul Judeţean Mureş pentru Situaţii de Urgenţă, şi se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. Primarul comunei Brâncoveneşti răspunde de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Pentru sprijinirea activităţii de analiză şi acoperire a riscurilor Consiliul local al comunei Brâncoveneşti poate comanda specialiştilor în domeniu elaborarea de studii, prognoze şi alte materiale de specialitate. După elaborare şi aprobare, PAAR se pune la dispoziţia secretariatului tehnic permanent al Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, iar extrase din documentul respectiv se transmit celorlalte instituţii şi organisme cu atribuţii în prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgență, acestea având obligaţia să cunoască, în părţile care le privesc, conţinutul planului şi să le aplice corespunzător situaţiilor de urgență specifice. Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, prin centrul operaţional, asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice, organizaţiile neguvernamentale şi alte structuri din unitatea administrativ-teritorială a comunei Brâncovenești, au obligaţia de a pune la dispoziţie Comitetului local pentru situaţii de urgență toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii PAAR. Documentele, datele și informaţiile a căror divulgare poate prejudicia siguranța naţională și apărarea țării ori sunt de natură să determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat se supun regulilor şi măsurilor stabilite prin legislaţia privind protecția informaţiilor clasificate. CAPITOLUL II - Caracteristicile unității administrativ-teritoriale SECȚIUNEA 1 - Amplasarea geografică şi de relief a. Amplasarea geografică Comuna Brâncoveneşti este situată în centrul ţării, pe latura vestică a munţilor Gurghiului, pe malul drept al Mureşului. Suprafața comunei este de 8762 km2: Brâncoveneşti —725 ha Vălenii de Mureş - 1050 ha Săcalu de Pădure - 2100 ha Idicel Pădure - 3600 ha Idicel - 1287 ha VyvyYvvY În cadrul judeţului are o pozitie nordică iar vecinii săi sunt: > la la Nord UAT Ruşii Munţi; > IaEstUAT Ideciu de Jos, UAT Gurghiu şi UAT Aluniş; > la Vest UAT Batoş şi UAT Râpa de Jos; > la Sud UAT Suseni. Comuna este formată din 5 sate: satul de reşedinţă Brâncoveneşti şi satele aparținătoare, Vălenii de Mureș, Săcalu de Pădure, Idicel Pădure, Idicel. b. Forme de relief, fauna, vegetaţia - specificităţi, influenţe Teritoriul comunei Brâncoveneşti se află în valea Mureşului între oraşele Reghin şi Topliţa, lângă şoseaua DN 15, situată pe coordonatele geografice: 46% 52/ 00// latutudine nordica şi 240 46/ 00// longitudine estică la o altitudine medie de 400 m. În comunaBrâncoveneşti se deosebesc mai multe unități de relief : > câmpie > deal; > munte; Fauna: faună de pădure; faună de câmpie; faună de luncă şi baltă; faună acvatică. vyvyvyY Predominant avem vegetaţie forestieră şi de câmpie. c. Caracteristicile pedologice ale solului: Tipuri de sol şi răspândirea teritorială a acestora : — argilos SECŢIUNEA a 2 a - Caracteristici climatice a. Regimul climatic, specificităţi, influenţe Caracteristica climatului este conferită de poziţia pe care o are teritoriul U.A.T. în cadrul judeţului şi de condiţiile locale geografice. Principalele caracteristici ale anotimpurilor sunt: > Verile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: secetă; > Iernile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ninsori, lapoviţă; > Primăverile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ploi; > Toamnele sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ploi şi vânt. b. Temperaturi Evoluţia anuală a temperaturii medii indică prezenţa unui minim de -23% C în luna Ianuarie şi a unui maxim de 360 C în lunile de vară iulie/august. Radiația solară globală înregistrată este de 118 Kcal/cm 2/an . c. Fenomene meteorologice extreme > Inundații SECȚIUNEA a 3 a - Reţeaua hidrografică Râul Mureş — 12 km, Vălenii de Mureş şi Brâncovenești Pârâul Patakszer — 2 km, Brâncoveneşti Pârâul Râpa — 2,5 km, Vălenii de Mureş Pârâul Agrișul - 2,5 km, Vălenii de Mureş Pârâul Idicel — 12,5 km, Idicel, Idicel Pădure Pârâul Săcalu — 4,5 km, Săcalu de Pădure Debitul râului Mureş creşte în perioada de primăvară, la topirea zăpezilor şi în anotimpurile cu ploi abundente. VyvVYvyYvyYyY De-a lungul timpurilor, nu au existat inundaţii de amploare, pe raza comunei Brâncoveneşti. SECȚIUNEA a 4 a — Populaţie a. Numarul populatiei Nr. U.A.T FEMEI BARBATI crt. ia < 18 ani >= 18 ani | < 18 ani >= 18 ani l Brâncoveneşti 318 1729 386 1539 b. Structura demografica Nr. : A Salariaţi . , crt. U.A.T. Preşcolari | Elevi local Navetisti Pensionari 1 Brâncoveneşti 79 346 1731 1106 813 SECŢIUNEA a 5 a - Căi de transport a. Cai de transport rutiere > DN 15-11 km, stare bună, Brâncoveneşti, Vălenii de Mureș > D]-—2 km, stare bună, Vălenii de Mureş > DC - 32 km, stare bună, toate satele component b. Cai de transport feroviare > Magistrala 405 Deda — Tg. Mureș, 2 km, Brâncoveneşti €. Cai de transport aeriene > Nu este cazul d. Cai navigabile > Nu este cazul e. Retele de conducte magistrale > Nu este cazul a) Zonele industrializate/ramuri: SECȚIUNEA a 6 a - Dezvoltare economică Nr.crt. Obiectivul economic Profilul de activitate Numarul de Adresa / Telefon l SC POVASID SRL Prelucrarea primară a 10 Idicel, nr. 86 lemnului 2 SC PROFIL IMPORT — Prelucrarea lemnului 40 Vălenii de Mureş, EXPORT SRL nr. 377 3 SC EUCALIPT SRL Prelucrarea primară a 5 Vălenii de Mureş, lemnului nr. 99 b) Depozite/rezervoare, capacităţi de stocare; > nu sunt de valoare tactică, operativă sau strategică. c) Exploatările miniere, petroliere; > nu sunt d) Fondul funciar - terenuri agricole, suprafeţe împădurite; Nr. . : za î Domeniul Cantitate/număr Obs 1 Teren agricol 1777 ha 2 Păduri 1158 ha e) Creşterea animalelor; A Domeniul Cantitate/număr Obs Bovine 1223 Porcine 304 1 | Număr de animale : Ovine 5185 Caprine 680 £) Turism/capacităţi de primire turistică; Nr. : Cantitate/ Domeniul crt. nuumiăie Obs Montan - Balnear - Din 1 Cultural - care: = Faze Capacitate de cazare turistică 1 cu 20 locuri de Pensiunea Gabriella -Vălenii de Mureş | cazare g.) Apariţii de noi activităţi economice în cadrul zonei. 7 > Nue cazul h.) Resurse naturale > Balastru — 2 balastiere pe râul Mureș SECȚIUNEA a 7 a - Infrastructuri locale a) Instituţii publice - cultură, ocrotirea sănătăţii, învățământ, etc.; Primăria comunei Brâncovenești, sat Brâncovenești, nr. 303; Şcoala Gimnazială „Kemeny Janos”, com. Brâncovenești, str. Principală, nr. 149; Grădiniţă cu program normal, Brâncovenești, str. Principală, nr. 187/PRE; Şcoala primară, Idicel, str. Principală, nr. 12/PRE/PRI; Şcoala primară, Idicel Pădure, str. Principală, nr. 333/PRE/PRI; Şcoala primară, Săcalu de Pădure, str. Principală, nr. 125/PRE/PRI, Grădiniţă cu program normal, Vălenii de Mureş, str. Principală, nr. 168/PRE; Şcoala primară, Vălenii de Mureș, str. Principală, nr. 331/PRI; Castelul Kemeny Brâncoveneşti; Centrul de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica Brâncovenești; Cabinet medici de familie Brâncovenești; Postul de poliţie Brâncovenești; Biserici ortodoxe în loc. Brâncovenești, Săcalu de Pădure, Vălenii de Mureș, Idicel și Idicel Pădure; Biserici reformate în loc. Brâncoveneşti, Vălenii de Mureș; Biserica adventistă; Căminele culturale Brâncoveneşti, Săcalu de Pădure, Vălenii de Mureș, Idicel şi Idicel Pădure; VYYVYVvYvYvYvYvYvYvYYYY VYyYvyYv b) reţele de utilităţi, apă, canalizare, electrice, gaze, etc. i Domeniul Caniit, Obs. crt. număr Comunale 32 km Reţea de Judeţene 2 drumuri Naţionale - Europene 15 km Reţea de gaze [) Reţea apă/ 23 km 1 Canal 0 km Reţea energie electrică 38 km Protecţia mediului (salubrizare, depozitare deşeuri, incineratoare) - salubrizare — colectarea deşeurilor menajere, în 1 Brâncoveneşti se efectuează de 8 ori pe lună de către SC E&G ECO SRL Reghin; - nu se efectuează incinerarea deşeurilor. c) locuri de adunare şi cazare a populaţiei în situaţii de urgenţă - tabere de sinistraţi Î Nr. ] _ Localitate | Denumire | Adresă adăpost ] Capacitate | Capacitate nr. | 8 crt spaţiu mp. persoane care pot fi cazate 1. | Brâncovenești | Cămin cultural | Nr.303, Brâncoveneşti, 525 mp 50 Jud. Mureş 2. | Brâncovenești Şcoala Nr.149, Brâncoveneşti, 380 mp 40 gimnazială Jud. Mureş 3, Idicel Cămin cultural | Nr.25, Idicel „Jud. Mureş 310 mp 30 4. Idicel Şcoala primară _| Nr.12, Idicel „Jud. Mureş 300 mp 30 5. | Idicel Pădure | Cămin cultural Nr.476, Idicel Pădure 325 mp 30 „Jud. Mureş 6. | Idicel Pădure | Şcoala primară Nr.333, Idicel Pădure 420 mp 40 „Jud. Mureş (A Săcalu de Cămin cultural Nr.116, Săcalu de 173 mp 20 Pădure Pădure „Jud. Mureş 8. Săcalu de Şcoala primară Nr.127, Săcalu de 395 mp 40 Pădure Pădure „Jud. Mureş 9 Vălenii de Cămin cultural | Nr.45, Vălenii de Mureş, | 400 mp 40 Mureş Jud. Mureş 10. Vălenii de Şcoala primară Nr.331/A, Vălenii de 460 mp 50 Mureş Mureş, Jud. Mureş A Elementul de dispozitiv Locul de dispunere Stai talia” crt. ce se evacuează Punct de comandă (conducere) de PRE a . d bază Primăria comunei Brâncoveneşti - 2. dm E Gila conice ile Şcoala generală Brâncovenești - rezervă 3. | Punct de adunare şi îmbarcare Centrul localităţilor UAT - a.) Vecinătăţi: > SECȚIUNEA a 8 a - Specific regional//local comunei Ruşii Munţi; > comunelor Ideciu de Jos, Gurghiu şi Aluniș; >» comunei Suseni; y comunelor Batoș şi Râpa de Jos . b.) Influențe: > Nu sunt. c.) Riscuri transfrontariere > Nu sunt. în partea de nord, comuna Brâncoveneşti se învecinează cu teritoriul administrativ al în partea de est, comuna Brâncoveneşti se învecinează cu teritoriul administrativ al în partea [...]