HCL 16/2020 Brâncovenești adoptată

ROMÂNIA Judeţul Mureș CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI HOTĂRÂREA nr. 16 din 30.03.2020 privind actualizarea „Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenesti” Consiliul local al comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, Întrunit în ședință extraordinară, în data de 30 martie 2020, Având în vedere: > Referatul de aprobare nr. 908/14.02.2020 privind actualizarea ,,Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești”; > Raportul nr. 1356/04.03.2020 la Proiectul de hotărâre privind actualizarea „Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești”; > Hotărârea Consiliului Local al comunei Brâncovenești nr. 2/22.01.2010 prin care a fost aprobat ,,Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești”; > Prevederile art. 6. alin. 1 şi 2 din Metodologia de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor aprobată prin Ordinul Ministerul Administraţiei și Internelor nr. 132 din 29.01.2007; > Prevederile art. 4 și art. 13 lit. a) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile art. 5 alin. 1 și art. 10 lit. d) din Legea nr. 481/2004, privind protecția civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. 2 lit. d), alin. 7 lit. h) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. 1, coroborat cu art. 196 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă actualizarea „Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brâncovenești”, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va înainta, prin grija secretarului general al comunei, Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureș, primarului comunei, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgență “Horea” Mureș și tuturor persoanelor interesate prin afișare la sediul instituției și pe pagina de internet www.primariabrincovenesti.ro. Președintele de : Ilea-Mitruf Contrasemnează: Secretar general al comunei Brâncoven6ș Kiss lonela Roxana ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI ANEXĂ la Hotărârea Consiliului Local al comunei Brâncoveneşti nr. 16/30.03.2020 PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIREA RISCURILOR COMUNA BRÂNCOVENESTI PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ PRIMAR ORDOG FERENCZ Actualizat pentru anul 2020 1 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR Fată de importanța şi complexitatea riscurilor contemporane şi a mizei economice subscrise acestora, este esenţial de a avea o viziune globală asupra riscurilor existente și a metodelor/mijloacelor de prevenire şi de intervenţie . Planul de analiză și acoperire a riscurilor se elaborează în scopul identificării şi evaluării tipurilor de risc specifice zonei administrativ teritoriale, pentru stabilirea măsurilor în domeniul prevenirii şi intervenției. CAPITOLUL 1 - Dispozitii generale SECȚIUNEA 1 - Definiţie, scopuri, obiective 1.1. Definiţie: Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a comunai Brâncovenești, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. 1.2. Scopurile PAAR sunt următoarele: Asigurarea cunoaşterii de către toţi factorii implicaţi la cap. 1, secţ. 2, pct. 2.2, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. 1.3. Obiectivele PAAR sunt următoarele: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecințelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgență; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgență. SECŢIUNEA a 2-a - Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă Planul a fost întocmit în conformitate cu cerințele următoarelor acte normative : > Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; > Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă; > Ordinul nr. 132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; > O.U.G. nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea M.I.R.A, aprobată cu modificările şi completările din Legea nr. 604/2003; > Ordinul nr. 1184/2006, care aprobă „Normele privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă”; H.G.R. nr. 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacuării în situaţii de conflict armat; H.G nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. O.U.G. nr. 21/2004 privind managementul situațiilor de urgenţă; O.M.A.I. nr. 163/2007 privind aprobarea normelor de apărare împotriva incendiilor; Hotărârile Consiliului local al comunei Brâncovenești şi dispoziţiile primarului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă. H.G nr. 1489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă. H.G nr. 1492 din 9 septembrie 2004privind principiile de organizare, funcționarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste. Ordinul MAI nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei. H.G nr. 1669/2005privind constituirea şi funcționarea Comitetului Director de Asigurare la Dezastre Legea apelor nr. 107/1996. Ord.comun 638/420/2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerului şi Gospodăririi Apelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale. H.G nr. 1286/2004 privind aprobarea Planului general de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor. Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural. H.G nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărareaîmpotriva efectelor dezastrelor produse de seisme si/sau alunecări de teren H.G nr. 372 din 18/03/2004pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren H.G nr. 372 din 18/03/2004pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic. H.G nr. 95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase. Ordinul MAI nr. 735/2005 privind evidența, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populaţiei în situaţii de urgență H.G nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare Ordinul MAI nr. 1134 din 13 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acțiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgență profesioniste. Ordinul MAI nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgență > Ordin comun MAI/MAPDR nr.1475/551/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea si gestionarea riscurilor cauzate de caderile de grindina si seceta severa, regulamentul privindg gestionarea situatiilor de urgenta in domeniul fitosanitar — invazii ale agentilor de daunare si contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, regulamentul privind gestionarea situatiilor de urgenta ca urmare a incendiilor de padure. vYv Y yYv _vY Y yY vyv yv _yY yYv Yv YvwYyY Î AD AN AND Aa 4 vV 2.2. Structuri organizatorice implicate Pentru întocmirea şi punerea în aplicare a planului au fost implicate următoarele structuri organizatorice: e Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti; e Primarul comunei Brâncovenești; e Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă; e Servicii şi structuri din Primăria comunei Brâncovenești; e Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Brâncoveneşti. 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. PAAR se întocmeşte de Consiliul local al comunei Brâncovenești, prin organele competente, cu responsabilităţi în domeniu. PAAR se întocmesc şi se aprobă în termen de maximum 60 de zile de la aprobarea de către prefect a Schemei cu riscurile teritoriale din judeţul Mureş, elaborată de Inspectoratul Judeţean Mureş pentru Situaţii de Urgenţă, şi se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. Primarul comunei Brâncovenești răspunde de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Pentru sprijinirea activității de analiză şi acoperire a riscurilor Consiliul local al comunei Brâncoveneşti poate comanda specialiştilor în domeniu elaborarea de studii, prognoze şi alte materiale de specialitate. După elaborare şi aprobare, PAAR se pune la dispoziţia secretariatului tehnic permanent al Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, iar extrase din documentul respectiv se transmit celorlalte instituţii şi organisme cu atribuţii în prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgență, acestea având obligaţia să cunoască, în părţile care le privesc, conţinutul planului şi să le aplice corespunzător situaţiilor de urgenţă specifice. Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, prin centrul operaţional, asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice, organizaţiile neguvernamentale şi alte structuri din unitatea administrativ-teritorială a comunei Brâncoveneşii, au obligaţia de a pune la dispoziţie Comitetului local pentru situaţii de urgență toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii PAAR. Documentele, datele şi informaţiile a căror divulgare poate prejudicia siguranța naţională şi apărarea țării ori sunt de natură să determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat se supun regulilor şi măsurilor stabilite prin legislaţia privind protecţia informaţiilor clasificate. CAPITOLUL II - Caracteristicile unitatii administrativ-teritoriale SECŢIUNEA 1 - Amplasarea geografică şi de relief 4 a. Amplasarea geografică Comuna Brâncoveneşti este situată în centrul ţării, pe latura vestică a munţilor Gurghiului, pe malul drept al Mureşului. Suprafaţa comunei este de 8762 km?: Brâncoveneşti —725 ha Vălenii de Mureş - 1050 ha Săcalu de Pădure - 2100 ha Idicel Pădure - 3600 ha Idicel - 1287 ha VvyvYvwvY În cadrul judeţului UAT Brâncovenești are o pozitie nordică iar vecinii săi sunt: > la la Nord UAT Rușii Munţi; > la EstUAT Ideciu de Jos, UAT Gurghiu și UAT Aluniș; > la Vest UAT Batoş şi UAT Râpa de Jos; > la Sud UAT Suseni. Comuna este formată din 5 sate: satul de reşedinţă Brâncoveneşti şi satele aparținătoare, Vălenii de Mureş, Săcalu de Pădure, Idicel Pădure, Idicel. b. Forme de relief, fauna, vegetaţia - specificităţi, influenţe Teritoriul comunei Brâncoveneşti se află în valea Mureşului între oraşele Reghin şi Topliţa, lângă şoseaua DN 15, situată pe coordonatele geografice: 460 52/ 00! latutudine nordica şi 240 46 00/ longitudine estică la o altitudine medie de 400 m . În comunaBrâncoveneşti se deosebesc mai multe unităţi de relief : > câmpie > deal; > munte; > faună de pădure; > faună de câmpie; > faună de luncă şi baltă; > faună acvatică. Predominant avem vegetaţie forestieră şi de câmpie. c. Caracteristicile pedologice ale solului: Tipuri de sol şi răspândirea teritorială a acestora : — argilos SECȚIUNEA a 2 a - Caracteristici climatice a. Regimul climatic, specificităţi, influenţe Caracteristica climatului este conferită de poziţia pe care o are teritoriul U.A.T. în cadrul judeţului şi de condiţiile locale geografice. Principalele caracteristici ale anotimpurilor sunt: > Verile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: secetă; > Iernile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ninsori, lapoviță; > Primăverile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ploi; > Toamnele sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ploi şi vânt. b. Temperaturi Evoluţia anuală a temperaturii medii indică prezența unui minim de -230 C în luna Ianuarie şi a unui maxim de 360 C în lunile de vară iulie/august. Radiația solară globală înregistrată este de 118 Kcal/cm 2/an.. c. Fenomene meteorologice extreme > Inundații SECŢIUNEA a 3 a - Reţeaua hidrografică Râul Mureș — 12 km, Vălenii de Mureş și Brâncovenești Pârâul Patakszer — 2 km, Brâncoveneşti Pârâul Râpa — 2,5 km, Vălenii de Mureș Pârâul Agrişul - 2,5 km, Vălenii de Mureş Pârâul Idicel — 12,5 km, Idicel, Idicel Pădure Pârâul Săcalu — 4,5 km, Săcalu de Pădure Debitul râului Mureş creşte în perioada de primăvară, la topirea zăpezilor şi în anotimpurile cu ploi abundente. VvyYvyvvY De-a lungul timpurilor, nu au existat inundaţii de amploare, pe raza comunei Brâncovenești. SECŢIUNEA a 4 a — Populaţie a. Numarul populatiei Nr. U.A.T FEMEI BARBATI crt. | < 18 ani >= 18 ani _|<18ani >= 18 ani 1 Brâncoveneşti 318 1729 386 1539 b. Structura demografica Nr. . 3 Salariaţi . F crt. U.A.T. Preșcolari Elevi Tocăl Navetigti Pensionari 1 Brâncovenești 79 195 1731 1106 813 SECŢIUNEA a 5a - Căi de transport a. Cai de transport rutiere > DN 15-11 km, stare bună, Brâncoveneşti, Vălenii de Mureș > DIJ-2 km, stare bună, Vălenii de Mureş > DC - 32 km, stare bună, toate satele component b. Cai de transport feroviare > Magistrala 405 Deda — Tg. Mureş c€. Cai de transport aeriene > Nu este cazul d. Cai navigabile > Nu este cazul e. Retele de conducte magistrale > Nu este cazul SECȚIUNEA a 6 a - Dezvoltare economică a) Zonele industrializate/ramuri: Nr.crt. Obiectivul economic Profilul de activitate Numarul de Adresa / Telefon 1 SC POVASID SRL Prelucrarea primară a 10 Idicel, nr. 86 lemnului 2 SC PROFIL IMPORT — Prelucrarea lemnului 40 Vălenii de Mureş, EXPORT SRL nr. 377 3 SC EUCALIPT SRL Prelucrarea primară a 5 Vălenii de Mureş, lemnului nr. 99 b) Depozite/rezervoare, capacități de stocare; > nu sunt de valoare tactică, operativă sau strategică. c) Exploatările miniere, petroliere; > nu sunt d) Fondul funciar - terenuri agricole, suprafeţe împădurite; a Domeniul Cantitate/număr Obs 1 Teren agricol 1777 ha 2 Păduri 1158 ha e) Creşterea animalelor; n Domeniul Cantitate/număr Obs Bovine 1223 zi : Porcine 304 1 | Număr de animale Ovine 5185 Caprine 680 f) Turism/capacităţi de primire turistică; Are Domeniul Cantitaia Obs crt. număr Montan z Din Balnear - 1 cae: Cultural = Ă Capacitate de cazare turistică 1 cu 20 locuri de cazare Pensiunea Gabriella -Vălenii de Mureş g.) Apariţii de noi activităţi economice în cadrul zonei. >» Nu este cazul h.) Resurse naturale >» Balastru — 2 balastiere pe râul Mureş SECȚIUNEA a 7 a - Infrastructuri locale a) Instituţii publice - cultură, ocrotirea sănătăţii, învăţământ, etc.; VYvVyYvYvYvYvYvYvvYvYYY vvyY Primăria comunei Brâncoveneşti, sat Brâncovenești, nr. 303; Școala Gimnazială „Kemeny Janos”, com. Brâncoveneşti, str. Principală, nr. 149; Grădiniţă cu program normal, Brâncovenești, str. Principală, nr. 187; Şcoala primară, Idicel, str. Principală, nr. 12; Şcoala primară, Idicel Pădure, str. Principală, nr. 333; Şcoala primară, Săcalu de Pădure, str. Principală, nr. 125; Grădiniţă cu program normal, Vălenii de Mureș, str. Principală, nr. 168; Şcoala primară, Vălenii de Mureș, str. Principală, nr. 331; Castelul Kemeny Brâncoveneşti; Centrul de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica Brâncovenești; Cabinet medici de familie Brâncoveneșşti; Postul de poliţie Brâncoveneșşti; Biserici ortodoxe în loc. Brâncoveneșşti, Săcalu de Pădure, Vălenii de Mureş, Idicel şi Idicel Pădure; Biserici reformate în loc. Brâncovenești, Vălenii de Mureş; Biserica adventistă; Căminele culturale Brâncovenești, Săcalu de Pădure, Vălenii de Mureş, Idicel şi Idicel Pădure; b) reţele de utilităţi, apă, canalizare, electrice, gaze, etc. Nr. Doiăiil Cantit. Obs, crt. număr Comunale 32 km Reţea de Judeţene 2 drumuri Naţionale - Europene 15 km Reţea de gaze 0 Reţea apă/ 18 km Canal 0 km 1 Reţea energie electrică 18 km Protecţia mediului (salubrizare, depozitare deşeuri, incineratoare) - salubrizare -— colectarea deşeurilor menajere, în Brâncoveneşti şi Luieriu se efectuează de două ori pe lună 1 de către SC SYLEVY SALUBRISERV SRL CEUAȘU DE CÂMPIE; - nu se efectuează incinerarea deşeurilor. c) locuri de adunare şi cazare a populaţiei în situaţii de urgenţă - tabere de sinistraţi 8 Nr. Localitate Denumire Adresă adăpost Capacitate | Capacitate nr. crt spațiu mp. persoane care pot fi cazate 1. | Brâncovenești | Cămin cultural | Nr.303, Brâncoveneşti, 525 mp 50 Jud. Mureş 2. | Brâncovenești Şcoala Nr.149, Brâncovenești, 985 mp 50 gimnazială Jud. Mureş ds Idicel Cămin cultural | Nr.25, Idicel „Jud. Mureş | 310 mp 30 4. Idicel Şcoala primară _| Nr.12, Idicel „Jud. Mureş 359 mp 30 $ Idicel Pădure | Cămin cultural Nr.476, Idicel Pădure 325 mp 30 „Jud. Mureş 6. | Idicel Pădure | Şcoala primară Nr.333, Idicel Pădure 283 mp 30 „Jud. Mureş FA Săcalu de Cămin cultural Nr.116, Săcalu de 173 mp 20 Pădure Pădure „Jud. Mureş 8. Săcalu de Şcoala primară Nr.127, Săcalu de 433 mp 40 Pădure Pădure „Jud. Mureş 9. Vălenii de Cămin cultural | Nr.45, Vălenii de Mureş, | 400 mp 40 Mureş Jud. Mureş 10. Vălenii de Şcoala primară Nr.331/A, Vălenii de 620 mp 60 Mureş Mureş, Jud. Mureş N Elementul de dispozitiv Locul de dispunere Sorâză/zaioae, crt. ce se evacuează 1 Punct de comandă (conducere) de Primări ince il - - | bază rimăria comunei Brâncovenești - 2. pa ua vomaniiă (pondicate) Şcoala primară Brâncoveneşti - e rezervă 3. | Punct de adunare şi îmbarcare Centrul localităţilor UAT - a.) Vecinătăţi: SECȚIUNEA a 8 a - Specific regional/local >. în partea de nord, comuna Brâncovenești se învecinează cu teritoriul administrativ al comunei Ruşii Munţi; > în partea de est, [...]