HCL 19/2018 Brâncovenești adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA BRÎNCOVENEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr.19 Din 28.03.2018 privind actualizarea „Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brîncovenești” Consiliul Local al comunei Brîncovenești, judeţul Mureș, Întrunit în ședință ordinară, în data de 28 martie 2018, Având în vedere: > Expunerea de motive nr. 972/14.03.2018 privind actualizarea „„Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brîncovenești”; > Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Brîncovenești; > Hotărârea Consiliului Local al comunei Brîncovenești nr. 2/22.01.2010 prin care a fost aprobat „,Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brîncovenești”; > Prevederile art. 6. alin. (1) și (2) din Metodologia de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor aprobată prin Ordinul Ministerul Administratiei și Internelor nr. 132 din 29.01.2007 > Prevederile art. 4 și art. 13 lit. a) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile art. 5 alin. 1 și art. 10 lit. d) din Legea nr. 481/2004, privind protecția civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. 2 lit. d), alin. 6 lit. a) pct. 8, a) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. 1 și art. 115 alin. 1 lit. b din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă actualizarea „Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor pentru comuna Brîncovenești”, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre, prin grija secretarului comunei, se aduce la cunoştinţă publică prin afișare și se comunică: Instituţiei Prefectului - județul Mureș, primarului comunei și Inspectoratului pentru Situaţii de Urgență “Horea” Mureș. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Dali Csaba / | P_ Contrasemnează, SECRETAR, Kiss lonel Va Planul de analiză şi acoperire a riscurilor Comuna Brîncovenești Anexa nr. | la Hotărârea Consiliului Local al comunei Brîncovenești Nr. 19 din data de 28 martie 2018 Capitolul 1 - DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1 - Definiţie, scop, obiective Definiţie Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţilor administrativ - teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scop Scopurile PAAR sunt acelea de a asigura cunoaşterea sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin autoritatilor si agentilor economici premergător, pe timpul şi după apariţia unei situații de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele : a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea 2 - Actele normative de referinţă care au stat la baza intocmirii prezentului P.A.A.R. sunt urmatoarele : -Legea nr. 481/2004 modificată şi completată cu Legea nr. 212/2006 privind protecţia civilă. -Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor . -Ordinul MAI nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor -Ordinul MAI nr. 1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă. -Ordonanţa de Urgenţă nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă. - H.G nr. 1489/2004 privind organizarea şi funcționarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă. - H.G nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste. - H.G nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. - Ordinul MAI nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei. - H.G nr. 1669/2005 privind constituirea și funcţionarea Comitetului Director de Asigurare la Dezastre - Legea apelor nr. 107/1996. - Ord.comun 638/420/2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerului şi Gospodăririi Apelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale. - H.G nr. 1286/2004 privind aprobarea Planului general de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor. -L nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural. - H.G nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme si/sau alunecări de teren - H.G nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic -Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei și Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea și gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren - H.G nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic. - H.G nr. 95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase. -Ordinul MAI nr. 735/2005 privind evidenţa, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populaţiei în situaţii de urgenţă -H.G nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare -Ordinul MAI nr. 1134 din 13 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste. -Ordinul MAI nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă -Ordin comun MAI/MAPDR nr.1475/551/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea si gestionarea riscurilor cauzate de caderile de grindina si seceta severa, regulamentul privindg gestionarea situatiilor de urgenta in domeniul fitosanitar — invazii ale agentilor de daunare si contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, regulam,entul privind gestionarea situatiilor de urgenta ca urmare a incendiilor de padure. Capitolul II. CARACTERISTICILE UNITĂŢII ADMINISTRATIV — TERITORIALE Secţiunea 1. Amplasarea geografică şi relief a. Suprafaţă, vecinătăţi Localitatea Brâncoveneșşti se află în partea de centru — nord a judeţului Mureş . Reţeaua actuală a comunei se compune din următoarele structuri administrative *): — Brâncoveneşti — 725 ha — Vălenii de Mureş - 1050 ha — Săcalu de Pădure - 2100 ha — Idicel Pădure - 3600 ha Idicel - 1287 ha Unitatea administrativ-teritorială a comunei Brâncoveneşti are o suprafață totala de 8762 km? şi se învecinează la sud cu comuna Suseni, la nord cu comuna Rușii Munţi, la est cu râul Mureş şi la vest cu comuna Ideciu. De la nord la sud, teritoriul comunei Brîncoveneşti. se desfaşoară pe 11 km, iar de la vest la estpe 15 km. b. Forme de relief, fauna, vegetaţia - specificităţi, influenţe Teritoriul comunei Brâncoveneşti se află în valea Mureşului între oraşele Reghin şi Topliţa, lângă şoseaua DN 15, 24 grade 49 secunde latitudine nordică şi la 46 grade 53 secunde longitudine estică, la o altitudine medie de 400 m. În comuna Brâncoveneşti se deosebesc mai multe unităţi de relief : — deal — munte Fauna: fauna de padure - fauna de camp fauna de lunca si balta fauna acvatica. Vegetaţia predominantă este compusă din forestieră şi de câmp. €. Caracteristicile pedologice ale solului: Tipuri de sol şi răspândirea teritorială a acestora : — argilos Secţiunea 2. Caracteristici climatice a. Regimul climatic, specificităţi, influenţe Caracteristica climatului este conferită de poziţia pe care o are teritoriul U.A.T. în cadrul judeţului şi de condiţiile locale geografice. Principalele caracteristici ale anotimpurilor sunt: Verile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: secetă Iernile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ninsori, lapoviţă Primăverile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ploi 'Toamnele sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: vânt puternic b. Temperaturi Se vor consemna valorile lunare si anuale, medii si extreme inregistrate - varfuri istorice. - -200%0-+ 35 c. Fenomene meteorologice extreme - Inundații Secţiunea 3. Reteaua hidrografica a. Cursurile de apa, debite normale, cresteri inregistrate - Râul Mureş — 12 km, Vălenii de Mureş şi Brîncoveneşti - Patakszer — 2 km, Brîncovenești - Râpa —2,5 km, Vălenii de Mureş - Agrişul - 2,5 km, Vălenii de Mureş - Idicel — 12,5 km, Idicel, Idicel Pădure - Săcalu — 4,5 km, Săcalu de Pădure b. Bazine hidrografice, lacuri de acumulare - nu e cazul Secţiunea 4. Populatia a. Numarul populatiei Nr.e U.A.T FEMEI BARBATI ri. iii < 18 ani >= 18 ani < 18 ani >= 18 ani Brîncoveneşti 318 1729 386 1539 b. Structura demografica Nr UA. Prescolari Elevi Salariaţi Pensionari crt. local navetisti Brîncoveneşti 79 346 1731 1106 813 c€. Densitatea/concentrarea populatiei pe zone-aglomerari. Secţiunea 5. Cai de transport a. Cai de transport rutiere - DN 15-—Ll km, stare bună, Brîncoveneşti, Vălenii de Mureș - DI-—2 km, stare bună, Vălenii de Mureş - DC - 32 km, stare bună, toate satele componente b. Cai de transport feroviare - Magistrala 405 Deda — Tg. Mureş, 2 km, Brîncovenești c. Cai de transport aeriene - Nu este cazul d. Cai navigabile - Nu este cazul e. Retele de conducte magistrale - Nu este cazul Secţiunea 6. Dezvoltare economica a. Zone industrializate/ramuri Se fac referiri cu privire la operatorii economici ce functioneaza in zona de competenta, tipurile de activitati desfasurate pe ramuri ale industriei conform tabelului Nr.ert. Obiectivu ! Profilu 1 de Numarul d e Adresa / Telefon economic activitate salariati 1 SC POVASID SRL | Prelucrarea primară 10 Idicel, nr. 86 a lemnului 2 SC PROFIL Prelucrarea 40 Vălenii de Mureș, IMPORT — lemnului nr. 377 EXPORT SRL 3 SC EUCALIPT Prelucrarea primară 5 Vălenii de Mureş, SRL a lemnului nr. 99 b. Depozite/rezervoare, capacitati de stocare - Rezervor 100 mc — Brîncoveneşti - Rezervor 100 mc — Vălenii de Mureş c. Exploatari miniere, petroliere - Nue cazul d. Fondul funciar — terenuri agricole, suprafete impadurite - Păduri — 1158 ha - Terenuri agricole — 1777 ha e. Cresterea animalelor - Bovine -— 1223 - Suine — 304 - Ovine - 5185 - Caprine - 680 f. "Turism / capacitati de primire turistica - Pensiunea CINCI NUCI — sat Brâncoveneşti Pensiunea GABRIELLA -— sat Vălenii de Mureș ş. Aparitii de noi activitati economice in cadrul zonei. Nu e cazul h. Resurse naturale Balastru — 2 balastiere pe râul Mureş Secţiunea 7. : Infrastructuri locale a. Institutii publice Primăria comunei Brîncoveneşti, sat Brîncovenești, nr. 303 Şcoala Gimnazială „Kemeny Janos”, com. Brîncoveneşti, str. Principală, nr. 149 Grădiniţă cu program normal, Brîncoveneşti, str. Principală, nr. 187/PRE Şcoala primară, Idicel, str. Principală, nr. 12/PRE/PRI Şcoala primară, Idicel Pădure, str. Principală, nr. 333/PRE/PRI Şcoala primară, Săcalu de Pădure, str. Principală, nr. 125/PRE/PRI Grădiniţă cu program normal, Vălenii de Mureș, str. Principală, nr. 168/PRE Şcoala primară, Vălenii de Mureş, str. Principală, nr. 331/PRI Castelul Kemeny, sat Brîncovenești Medici de familie - b. Retele de utilitati Reţea de apă — 24 km Reţea de electricitate Canalizare — în curs de realizare €. Locuri de adunare si cazarea populatiei in situatii de urgenta Nr. Localitate Denumire Adresă adăpost | Capacitate Capacitate crt spațiu mp. nr. persoane care pot fi cazate 1. Brîncovenești Cămin cultural Nr.303, 525 mp 50 Brîncovenești, Jud. Mureş 2. Brîncovenești Școala Nr.149, 380 mp 40 gimnazială Brîncovenești, Jud. Mureş 3. Idicel Cămin cultural Nr.25, ldicel 310 mp 30 „Jud. Mureș 4. Idicel Școala primară Nr.12, Idicel 300 mp 30 „Jud. Mureș 5. Idicel Pădure Cămin cultural Nr.476, Idicel 325 mp 30 Pădure „Jud. Mureș 6. Idicel Pădure Școala primară Nr.333, Idicel 420 mp 40 Pădure „Jud. Mureș Săcalu de Pădure Cămin cultural Nr.116, Săcalu de Pădure „Jud. Mureș 173 mp 20 Săcalu de Pădure Școala primară Nr.127, Săcalu de Pădure „Jud. 395 mp 40 Mureș Nr.45, Vălenii de Mureș, Jud. Mureș Nr.331/A, Vălenii de Mureș, Jud. Mureș 9. | Vălenii de Mureș | Cămin cultural 400 mp 40 460 mp 50 10. | Vălenii de Mureș | Școala primară Capitolul III. ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUATII DE URGENTA a.Riscuri naturale Fenomene meteo periculoase: — Inundații - risc de inundaţii râul Mureș şi pârâurile ce străbat comuna — Furtuni, secetă, îngheţ, înzăpeziri şi viscole — se pot produce în orice zonă a UAT — Incendii de pădure — se pot produce incedii de pădure datorită incendierii necontrolate a pajiştilor în perioada primăvara - toamna Fenomene distructive de origine geologică: — Cutremure — zona nu este încadrată în categoria zonelor cu risc ridicat b. Riscuri tehnologice Industriale — nu este cazul — De transport şi depozitare produse periculoase — nu e cazul Transporturi : O Transportul rutier D Transportul feroviar Poluare ape — risc scăzut — Căderi de obiecte din atmosferă sau cosmos - se pot produce în orice zonă a UAT e.Riseuri biologice (epidemii, epizootii) - risc scăzut d.Riscuri de incendiu - se pot produce incedii de pădure datorită incendierii necontrolate a pajiştilor în perioada primăvara - toamna e.Riscurile sociale (manifestări periodice cu afluenţă mare de public) — în fiecare an se organizează Zilele satului în localităţile Brîncoveneşti şi Vălenii de Mureş unde este o atluență mare de public f.Alte tipuri de riscuri Secţiunea 1. Analiza riscurilor naturale Cuprinde referiri cu privire la: a) fenomene meteorologice periculoase al) inundatii - se analizează : - viituri, ploi torențiale - sunt previzibile cu 24 ore înainte — avertizări meteo - zonele planificate a fi inundate controlat — nu e cazul a2) furtuni, tornade, secetă, înghet etc . -dacă fenomenele respective sunt previzibile - sunt previzibile cu 24 ore înainte — avertizări meteo -localitâtile/terenurile/obiectivele care pot fi afectate — satele componente b) incendii de pădure -posibilitatea producerii incendiilor de această natură - se pot produce incedii de pădure datorită incendierii necontrolate a pajiştilor în perioada primăvara - toamna -perioadele si frecventa acestora - primăvara — toamna, extrem de rar -suprafetele împădurite care pot fi afectate — 1158 ha c) fenomene distructive de origine geologică cl) cutremure Cutremur - mişcare vibratoare a scoarţei terestre, generată de o ruptură brutală în aceasta, ce poate duce la victime umane şi distrugeri materiale. Romania poate fi caracterizată ca având o seismicitate moderată în comparaţie cu alte țări din Europa sau din lume. În funcţie de caracteristicile seismologice şi tectonice teritoriul României a fost divizat în 10 regiuni seismice, active fiind cele din Vrancea. În baza legii nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - secţiunea v - zone de risc natural - anexa 3, comuna Brancovenesti este amplasată în zonă cu intensitate seismică VII ( exprimată în grade MSK). c2) alunecări de teren - Nueste cazul Sectiunea _2 . Analiza riscurilor tehnologice. Cuprinde referiri cu privire la: a) riscuri industriale In raza comunei Brancovenesti nu sunt amplasate agenti economici care sa prezinte riscuri industriale. b) riscuri de transport si depozitare produse periculoase - nu e cazul bl) transport rutier - Nu este cazul b2) transport feroviar - Nu este cazul b3) transport prin retele magistrale - Nu este cazul c) riscuri nucleare - Nu estre cazul d) riscuri poluare ape - se va trece la identificarea sursei de poluare a apei şi se va încerca stoparea fenomenului - se va anunţa operativ ISU Horea Mureş, Centrul Operativ SGA Mureş e) prăbusiri de constructii, instalatii sau amenajâri - nu sunt construcții catalogate în pericol de prăbuşire 1) esecul utilitătilor publice - în cazul spargerii conductei de apă se va anunța în mod operativ operatorul regional SC AQUASERYV SA în vederea remedierii - se vor verifica priodic hidranţii de pe raza comunei - în cazul în care se vor produce avarii la liniile electrice de înaltă sau medie tensiune sau avarierea posturilor de transformare se va anunța SC ELECTRICA SA g) căderi de obiecte din atmosferă sau din cosmos (unde este cazul) - se pot produce în orice zonă a UAT -— se vor anunța în mod operativ instituţiile abilitate h) munitie neexplodată - se pot descoperi elemente de munciţie neexpodată din al II-lea Război Mondial - se vor anunţa în mod operativ instituţiile abilitate Sectiunea _3 .Analiza riscurilor biologice - Nue cazul Sectiunea 4 .Analiza riscurilor de incendiu - se pot produce incedii de pădure datorită incendierii necontrolate a pajiştilor în perioada primăvara — toamna Sectiunea _5 Analiza riscurilor sociale - în fiecare an se organizează Zilele satului în localităţile Brîn coveneșştiului şi Vălenii de Mureş undeeste o afluență mare de public Sectiunea 6 .Analiza altor tipuri de riscuri - nu este cazul Sectiunea_7 .Zone de risc crescut - Nu este cazul Capitolul IV. ACOPERIREA RISCURILOR Acoperirea riscurilor se va face in functie de fiecare tip de risc specific (incendiu, inundatie, cutremur etc.) pe faze de producere stabilindu-se conceptia acoperirii 10 riscurilor inainte, pe timpul si dupa producerea acestora avandu-se in vedere actele normative de referinta prezentate in capitolul I sectiunea 2. Lista obiectivelor potenţial a fi afectate la inundații, accidente la construcțiile hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă, secete hidrologice Nr. UAT Obiective potențial a fi Persoană contact Date contact (tel./fax./e-mail) crt afectate 1 |__ Brîncoveneşti Şcoala Săcalu de Pădure Câmpean Daniel 0788743668 Căminul cultural Vălenii de 2 Mureş Vita Istvan 0740050864 3 Căminul cultural Idicel Pădure Groza Gheorghe 0784715582 4 Căminul cultural Idicel Ilea Petru 0760495658 Tabel cu stocul de mijloace şi materiale de apărare existente la C.L.S.U. al comunei Brîncoveneşti Nr. Denumirea materialelor şi mijloacelor de UM. Existent crt. intervenţie 1 2 3 5 1 Saci de 50/80 mm din cânepă sau iută buc 0 2 Funii pentru asigurarea oamenilor O 10-15 kg 0 mm 3 Radiotelefoane mobile, fixe şi portabile buc 12 4 Lanterne buc 0 5 Cazmale cu cozi buc 2 6 Sape cu cozi buc 0 7 Furci de fier buc 2 8 Căngi de fier buc 3 9 Roabe metalice buc 0 10| Cleşte cu cuie buc 0 11 | Topoare buc 5 12__| [...]