HCL 8/2024 Brâncovenești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI Anexă la Hotărârea Consiliului Local al comunei Brâncoveneşti Nr. 8/31.01.2024 PLANUL DE ANALIZĂ SI ACOPERIREA RISCURILOR COMUNA BRANCOVENESTI PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ PRIMAR ORDOG FERENCZ Actualizat pentru anul 2024 1 PLANUL DE ANALIZĂ ȘI ACOPERIRE A RISCURILOR Faţă de importanţa şi complexitatea riscurilor contemporane şi a mizei economice subscrise acestora, este esenţial de a avea o viziune globală asupra riscurilor existente şi a metodelor/mijloacelor de prevenire şi de intervenţie. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se elaborează în scopul identificării şi evaluării tipurilor de risc specifice zonei administrativ teritoriale, pentru stabilirea măsurilor în domeniul prevenirii şi intervenției. CAPITOLUL 1 - Dispozitii generale SECȚIUNEA 1 - Definiţie, scopuri, obiective 1.1. Definiţie: Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a comunai Brâncoveneşti, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. 1.2. Scopurile PAAR sunt următoarele: Asigurarea cunoaşterii de către toţi factorii implicaţi la cap. 1, secţiunea 2, pct. 2.2, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. 1.3. Obiectivele PAAR sunt următoarele: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. SECŢIUNEA a 2-a - Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referință Planul a fost întocmit în conformitate cu cerinţele următoarelor acte normative : > Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Ordinul nr. 132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; v Ordinul nr. 1184/2006, care aprobă „Normele privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă”; H.G. nr. 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacuării în situaţii de conflict armat; O.U.G. nr. 21/2004 privind managementul situaţiilor de urgenţă, actualizată; O.M.A.I. nr. 163/2007 privind aprobarea normelor de apărare împotriva incendiilor; Hotărârile Consiliului local al comunei Brâncoveneşti şi dispoziţiile primarului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă; H.G nr. 121/2014 privind organizarea, funcţionarea şi componenţa Comitetului naţional pentru intemperii şi calamităţi; > H.G nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, cu modificările şi completările ulterioare; > Ordinul MAI nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei. > H.G nr. 1669/2005 privind constituirea şi funcţionarea Comitetului Director de Asigurare la Dezastre; > Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare; > Ord.comun 78/2019 al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerul Mediului şi Pădurilor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră; > H.G nr. 1286/2004 privind aprobarea Planului general de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor. > Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural; > H.G nr. 1442/2022 pentru aprobarea Strategiei Naţionale de Reducere a Riscului Seismic; > Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren; > H.G nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase, cu modificările şi completările ulterioare; > Ordinul MAI nr. 735/2005 privind evidenţa, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populaţiei în situaţii de urgenţă; > H.G nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, cu modificările şi completările ulterioare; > Ordinul MAI nr. 1134 din 13 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste; > Ordinul MAI nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă; > Ordin comun MAI/MAPDR nr.1475/551/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea si gestionarea riscurilor cauzate de caderile de grindina si seceta severa, regulamentul privindg gestionarea situatiilor de urgenta in domeniul fitosanitar — invazii ale agentilor de daunare si contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, regulam,entul privind gestionarea situatiilor de urgenta ca urmare a incendiilor de padure. vyvyYvyY v 2.2. Structuri organizatorice implicate Pentru întocmirea şi punerea în aplicare a planului au fost implicate următoarele structuri organizatorice: e Consiliul Local al comunei Brâncovenești; e Primarul comunei Brâncoveneşti; e Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă; 3 e Servicii şi structuri din Primăria comunei Brâncoveneșşti; e Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Brâncoveneşti. 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. PAAR a fost întocmit cu sprijinul Consiliului local al comunei Brâncovenești, prin organele competente, cu responsabilităţi în domeniu. PAAR se întocmește şi se aprobă în termen de maximum 60 de zile de la aprobarea de către prefect a Schemei cu riscurile teritoriale din judeţul Mureş, elaborată de Inspectoratul Judeţean Mureş pentru Situaţii de Urgenţă, şi se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. Primarul comunei Brâncoveneşti răspunde de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Pentru sprijinirea activităţii de analiză şi acoperire a riscurilor Consiliul local al comunei Brâncoveneşti poate comanda specialiştilor în domeniu elaborarea de studii, prognoze şi alte materiale de specialitate. După elaborare şi aprobare, PAAR se pune la dispoziţia secretariatului tehnic permanent al Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, iar extrase din documentul respectiv se transmit celorlalte instituţii şi organisme cu atribuţii în prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, acestea având obligaţia să cunoască, în părţile care le privesc, conţinutul planului şi să le aplice corespunzător situaţiilor de urgenţă specifice. Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, prin Centrul Operaţional, asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice, organizaţiile neguvernamentale şi alte structuri din unitatea administrativ-teritorială a comunei Brâncoveneşti, au obligaţia de a pune la dispoziţie Comitetului local pentru situaţii de urgenţă toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii PAAR. Documentele, datele şi informaţiile a căror divulgare poate prejudicia siguranţa naţională şi apărarea ţării ori sunt de natură să determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat se supun regulilor şi măsurilor stabilite prin legislaţia privind protecţia informaţiilor clasificate. CAPITOLUL II - Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale SECȚIUNEA 1 - Amplasarea geografică şi de relief a. Amplasarea geografică Comuna Brâncoveneşti este situată în centrul ţării, pe latura vestică a munţilor Gurghiului, pe malul drept al Mureşului. Suprafaţa comunei este de 8762 km?: > vyvyYvyY Brâncoveneşti —725 ha Vălenii de Mureş - 1050 ha Săcalu de Pădure - 2100 ha Idicel Pădure - 3600 ha Idicel - 1287 ha În cadrul judeţului UAT Brâncoveneşti are o poziţie nordică, iar vecinii săi sunt: > > > > la la Nord UAT Ruşii Munţi; la Est UAT Ideciu de Jos, UAT Gurghiu și UAT Aluniș; la Vest UAT Batoş şi UAT Râpa de Jos; la Sud UAT Suseni . Comuna este formată din 5 sate: satul de reşedinţă Brâncovenești şi satele aparținătoare, Vălenii de Mureş, Săcalu de Pădure, Idicel Pădure, Idicel. b. Forme de relief, fauna, vegetaţia - specificităţi, influenţe Teritoriul comunei Brâncoveneşti se află în valea Mureşului între oraşele Reghin şi Topliţa, lângă şoseaua DN 15, situată pe coordonatele geografice: 460 52/ 00 latutudine nordica şi 240 46 00/ longitudine estică la o altitudine medie de 400 m . În comunaBrâncoveneşti se deosebesc mai multe unităţi de relief : > > > Fauna: > vyvyY câmpie deal; munte; faună de pădure; faună de câmpie; faună de luncă şi baltă; faună acvatică. Predominant avem vegetaţie forestieră şi de câmpie. c. Caracteristicile pedologice ale solului: Tipuri de sol şi răspândirea teritorială a acestora : — argilos SECȚIUNEA a 2 a - Caracteristici climatice a. Regimul climatic, specificităţi, influenţe Caracteristica climatului este conferită de poziţia pe care o are teritoriul U.A.T. în cadrul judeţului şi de condiţiile locale geografice. Principalele caracteristici ale anotimpurilor sunt: > Verile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: secetă; > Iernile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ninsori, lapoviţă; 5 > Primăverile sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ploi; > Toamnele sunt caracterizate de urmatoarele fenomene meteorologice: ploi şi vânt. b. Temperaturi Evoluţia anuală a temperaturii medii indică prezenţa unui minim de -230 C în luna Ianuarie şi a unui maxim de 360 C în lunile de vară iulie/august. Radiația solară globală înregistrată este de 118 Kcal/cm ?/an . c. Fenomene meteorologice extreme > Inundații SECȚIUNEA a 3 a - Reţeaua hidrografică Râul Mureş — 12 km, Vălenii de Mureş şi Brâncoveneşti Pârâul Patakszer — 2 km, Brâncoveneşti Pârâul Râpa — 2,5 km, Vălenii de Mureş Pârâul Agrişul - 2,5 km, Vălenii de Mureş Pârâul Idicel — 12,5 km, Idicel, Idicel Pădure > Pârâul Săcalu — 4,5 km, Debitul râului Mureş creşte în perioada de primăvară, la topirea zăpezilor şi în anotimpurile cu vyvvvY ploi abundente. De-a lungul timpurilor, nu au existat inundaţii de amploare, pe raza comunei Brâncovenești. SECȚIUNEA a 4 a — Populaţie a. Numarul populatiei - 3559 persoane. Nr. U.A.T FEMEI BARBATI crt. i < 18 ani >= 18 ani | <I18ani >= 18 ani 1 Brâncoveneşti 290 1622 270 1377 b. Structura demografica Nr. ; ; Salariaţi Ă Ă crt, U.A.T. Preşcolari Elevi Local Navetişti Pensionari 1 Brâncoveneşti 70 142 1731 1106 861 SECŢIUNEA a 5 a - Căi de transport a. Cai de transport rutiere > DN 15-11 km, stare bună, Brâncovenești, Vălenii de Mureş > DI-—2 km, stare bună, Vălenii de Mureş >» DC - 32 km, stare bună, toate satele. b. Cai de transport feroviare > Magistrala 405 Deda — Tg. Mureş; €. Cai de transport aeriene > Nu este cazul. d. Cai navigabile > Nu este cazu. e. Retele de conducte magistrale > Nu este cazul a) Zonele industrializate/ramuri: SECȚIUNEA a 6 a - Dezvoltare economică Nr.ert. Obiectivul economic Profilul de activitate Numarul de Adresa / Telefon salariati SC POVASID VLADCOM Prelucrarea primară a Idicel, nr. 86 1 : 10 SRL lemnului Pi SC PROFIL IMPORT — Prel 1 lui 40 Vălenii de Mureș, EXPORT SRL relucrarea lemnului nr. 377 SC EUCALIPT PRODCOM Prelucrarea primară a Vălenii de Mureș, 3 . 5 i SRL lemnului nr. 99 4 UTILCONSPLUS SRL Lucrări de construcții 10 Prânco eneşt b) Depozite/rezervoare, capacităţi de stocare; > nu sunt de valoare tactică, operativă sau strategică. c) Exploatările miniere, petroliere; > nu sunt d) Fondul funciar - terenuri agricole, suprafeţe împădurite; Nr. , ; 3 crt Domeniul Cantitate/număr Obs 1 Teren agricol 1777 ha 2 Păduri 1158 ha e) Creşterea animalelor; Nr. , A 3 crt Domeniul Cantitate/număr Obs Bovine 1219 Porcine 400 1 | Număr de animale - Ovine 5185 Caprine 480 f) Turism/capacităţi de primire turistică; Nr. , Cantitate Domeniul " j Obs crt. număr Montan - , Balnear - Din 1 care: Cultural - ” Capacitate de cazare turistică 1 cu 20 locuri de cazare Pensiunea Gabriella -Vălenii de Mureş .) Apariţii de noi activităţi economice în cadrul zonei. > Nu este cazul h.) Resurse naturale > Balastru — 2 balastiere pe râul Mureş SECȚIUNEA a 7 a - Infrastructuri locale a) Instituţii publice - cultură, ocrotirea sănătăţii, învăţământ, etc.; > Primăria comunei Brâncoveneşti, sat Brâncoveneşti, nr. 303; 7 VyvyYvyYvyYvyvYvYv vw Y Idicel Pădure; vyvyY Idicel Pădure; Postul de poliţie Brâncoveneşti; Biserica adventistă; Şcoala Gimnazială „Kemeny Janos”, com. Brâncovenești, str. Principală, nr. Grădiniţă cu program normal, Brâncoveneşti, str. Principală, nr. 187; Şcoala primară, Idicel, str. Principală, nr. 12; Şcoala primară, Idicel Pădure, str. Principală, nr. 333; Şcoala primară, Săcalu de Pădure, str. Principală, nr. 125; Grădiniţă cu program normal, Vălenii de Mureş, str. Principală, nr. 168; Şcoala primară, Vălenii de Mureș, str. Principală, nr. 331; Castelul Kemeny Brâncovenești; Cabinet medici de familie Brâncoveneşti; Biserici reformate în loc. Brâncoveneșşti, Vălenii de Mureș; b) reţele de utilităţi, apă, canalizare, electrice, gaze, etc. 149; Centrul de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica Brâncoveneşti; Biserici ortodoxe în loc. Brâncoveneşti, Săcalu de Pădure, Vălenii de Mureş, Idicel şi Căminele culturale Brâncoveneşti, Săcalu de Pădure, Vălenii de Mureș, Idicel şi Nr. Domeniul Cantit. Obs. crt. număr Comunale 32 km A Judeţene 2 Reţea de drumuri Naţionale Ă Europene 11 km Reţea de gaze 0 Reţea apă/ 59 km Canal 0 km Reţea energie electrică 18 km Protecţia mediului (salubrizare, depozitare deşeuri, incineratoare) - salubrizare — colectarea deşeurilor menajere, în comuna Brâncoveneşti se efectuează saptamanal colectarea 1 deseurilor menajere si de doua ori pe lună deseul selectiv de firma F& G SRL. cu sediul in municipiul TG MURES. - nu se efectuează incinerarea deşeurilor. c) locuri de adunare şi cazare a populaţiei în situaţii de urgenţă - tabere de sinistraţi Nr. Localitate Denumire Adresă adăpost Capacitate | Capacitate nr. crt spațiu mp. persoane care pot fi cazate 1. | Brâncovenești | Cămin cultural | Nr.303, Brâncoveneșşti, 400 mp 70 Jud. Mureş 2. | Brâncoveneşti Şcoala Nr.149, Brâncoveneşti, 400 mp 100 gimnazială Jud. Mureş 3. Idicel Cămin cultural | Nr.25, Idicel „Jud. Mureş | 350 mp 80 8 4. Idicel Şcoala primară | Nr.12, Idicel „Jud. Mureş | 300 mp 50 5. | Idicel Pădure | Cămin cultural Nr.476, Idicel Pădure 200 mp 50 „Jud. Mureş 6. | Idicel Pădure | Şcoala primară Nr.333, Idicel Pădure 250 mp 50 „Jud. Mureş 7. Săcalu de Cămin cultural Nr.116, Săcalu de 200 mp 50 Pădure Pădure „Jud. Mureş 8. Săcalu de Şcoala primară Nr.127, Săcalu de 350 mp 50 Pădure Pădure „Jud. Mureş 9. Vălenii de Cămin cultural | Nr.45, Vălenii de Mureș, | 400 mp 80 Mureş Jud. Mureş 10. Vălenii de Şcoala primară Nr.331/A, Vălenii de 500 mp 80 Mureş Mureş, Jud. Mureş Nr. Elementul de dispozitiv Locul de dispunere Străzi/raioane, crt. ce se evacuează Punct de comandă (conducere) de SR a . 1. bază Primăria comunei Brâncovenești - 2. Punctul de comandă (conducere) Şcoala primară Brâncoveneşti - de rezervă i a Centrul localităţilor de pe raza 3. | Punct de adunare şi îmbarcare UAT Brâncoveneşti - SECȚIUNEA a 8 a - Specific regional/local a) Vecinătăţi: > în partea de nord, comuna Brâncoveneşti se învecinează cu teritoriul administrativ al comunei Ruşii Munţi; > în partea de est, comuna Brâncoveneşti se învecinează cu teritoriul administrativ al comunelor Ideciu de Jos, Gurghiu şi Aluniş; > în partea de sud, comuna Brâncovenești se învecinează cu teritoriul administrativ al comunei Suseni; > în partea de vest, comuna Brâncoveneşti se învecinează cu teritoriul administrativ al comunelor Batoş şi Râpa de Jos. b) Influențe: > Nu sunt. c) Riscuri transfrontariere > Nu sunt. CAPITOLUL III - Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă SECȚIUNEA 1 - Analiza riscurilor naturale a) Fenomene meteorologice periculoase; Unele dintre fenomenele meteorologice periculoase au un caracter independent de anotimp. Principalele fenomene meteorologice periculoase ce ar putea afecta comuna ar putea fi: 9 > temperaturi de peste +35* C(secetă), temperaturi sub - 20 C(îngheţ), intensificari violente ale vântului, grindină, căderi abundente de precipitaţii, inundaţii, furtuni, tornade; > inundaţiile — ar putea fi posibile prin scurgerea de pe versanţi a apei în urma ploilor torențiale sau ca urmare a creșterii debitelor Râului Mureș sau a celorlate pâraie care curg pe teritoriul UAT Brâncoveneşti. b) Incendii de pădure Incendiile de pădure iau naştere în majoritatea cazurilor din neglijenţa oamenilor, rar provocate de trăsnete şi datorită autoaprinderii(cele subterane). Factorii care favorizează incendiu : anotimpul in care izbucneste acesta, felul de incendiu, conditiile meteorologice, topografia terenului. Astfel seceta provoacă uscarea puternică a ierburilor, litierei şi resturilor de exploatare iar vântul intensifică arderea şi extinde incendiul. În cazul producerii unui incendiu intervenţia în funcţie de relief, suprafaţa, tipul (fitieră, coronament, combinate, doborături subterane) este deosebit de dificilă, necesitând un număr foarte mare de forțe şi mijloace. Faţă de cele expuse se desprinde concluzia că problemele complexe şi specificul intervenției pentru stingerea incendiilor la păduri, impun o organizare şi o conducere fermă a acţiunilor, fapt ce se realizează prin constituirea comandamentelor de intervenţie în fondul forestier încă înaintea producerii unor eventuale incendii. > nu au existat incendii de mari proporţii în ultimii 20 de ani; > frecvenţa lor este aleatorie, în perioadele de caniculă sau [...]